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LOCALIZACIÓN Modelo digital de terreno de la Sabana de Bogotá (14 de febrero de 1995) Cortesía  Universidad de Maryland. Q...
INSUMOS <ul><li>DPAE </li></ul><ul><li>Base de datos en Excel y shapefile de obras y estudios con sus costos realizados po...
<ul><li>Durante esta fase se indicaron en acetatos los frentes de explotación minera, drenajes, procesos morfodinámicos y ...
METODOLOGÍA <ul><li>Georeferenciación y Digitalización </li></ul><ul><li>III . Correlación de información </li></ul>Fotogr...
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RESULTADOS CORRELACIÓN DE INFORMACIÓN INVERSIÓN DE LA DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS (DPAE) EN ESTUDIOS...
RESULTADOS CORRELACIÓN DE INFORMACIÓN RELACIÓN FINAL Los  valores presentados se han llevado a pesos corrientes  del 2008 ...
CONCLUSIONES <ul><li>Se observa una relación directa entre el tipo de material extraído y el impacto generado por las extr...
RECOMENDACIONES <ul><li>La metodología propuesta en este trabajo para calcular pasivos ambientales es a su vez útil en la ...
AGRADECIMIENTOS <ul><li>Por la colaboración e información suministrada </li></ul><ul><ul><li>Grupo de investigación Terrae...
REFERENCIAS <ul><li>ASOGRAVAS – FEDESARROLLO (2006) El sector de materiales de construcción en Bogotá-Cundinamarca, inform...
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Aproximación a la cuantificación de pasivos ambientales DPAE

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Documento público del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial sobre minería en Colombia.
Pasivos Ambientales.

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Aproximación a la cuantificación de pasivos ambientales DPAE

  1. 1. APROXIMACIÓN A LA CUANTIFICACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES RELACIONADOS CON LA MINERÍA EN LA LOCALIDAD DE CIUDAD BOLÍVAR – BOGOTÁ D.C. MEDIANTE EL ANÁLISIS MULTITEMPORAL DE FOTOGRAFÍAS AÉREAS E IMÁGENES SATELITALES. Estudiante: Diana Patricia Lozano Zafra* [email_address] Director académico: Julio Fierro Morales* [email_address] * Grupo de Investigación en Geología ambiental Terrae. Universidad Nacional de Colombia. Sede Bogotá. Facultad de Ciencias. Departamento de Geociencias.
  2. 2. ANTECEDENTES <ul><li>FONAM – Fondo nacional del ambiente-Perú. (2005). Inventario Diagnóstico y priorización de los pasivos ambientales en la cuenca del rio Llaucano – Hualgayoc. </li></ul><ul><li>Universidad de Los Andes – MAVDT (2008). Definición de herramientas de gestión de los pasivos ambientales del territorio colombiano </li></ul><ul><ul><li>Un pasivo ambiental es una deuda o costo asumido por alguien para remediar un efecto ambiental negativo </li></ul></ul><ul><ul><li>“ Mientras se cumpla con las obligaciones establecidas no se podría hablar de pasivo ambiental” . </li></ul></ul><ul><li>Yupari, Anida (2003). Pasivos Ambientales Mineros en Sudamérica. Cepal, Sernageomin y BGR. </li></ul><ul><ul><li>En este se realiza una breve descripción de la situación de los pasivos ambientales en Bolivia, Chile, Ecuador, Perú y Colombia, describiendo causas y consecuencias, y el marco legal de cada país respecto a estos temas. Además se da una breve descripción de pasivo ambiental minero el cual hace referencia a los impactos negativos generados por las operaciones mineras abandonadas con o sin dueño u operador identificables y en donde no se hayan realizado un cierre de minas regulado y certificado por la autoridad correspondiente . </li></ul></ul>
  3. 3. <ul><li>Para Colombia no existe hoy en día una definición como si ocurre en países como Bolivia y Perú donde una ley establece dicha definición </li></ul><ul><li>Actualmente, en Colombia, la definición y el concepto están en construcción. </li></ul><ul><li>Por ahora se puede definir PASIVO AMBIENTAL como una deuda ambiental que carece de responsable identificable. </li></ul><ul><ul><li>Ambiental: biótico, abiótico y socioeconómico (gestión de riesgo) Ley 99 de 1993. </li></ul></ul><ul><ul><li>Causas: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>En el momento de la generación del pasivo ambiental no existía el marco normativo necesario </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Por incumplimiento de la norma. </li></ul></ul></ul>PASIVO AMBIENTAL
  4. 4. LOCALIZACIÓN Modelo digital de terreno de la Sabana de Bogotá (14 de febrero de 1995) Cortesía Universidad de Maryland. Qda Limas Embalse de Terreros Google maps. 2008 Bella Flor Ismael Perdomo Alpes Lucero Alto Cerro Colorado Sierra Morena San Francisco
  5. 5. INSUMOS <ul><li>DPAE </li></ul><ul><li>Base de datos en Excel y shapefile de obras y estudios con sus costos realizados por procesos de remoción en masa en la Localidad de Ciudad Bolívar. </li></ul><ul><li>SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE </li></ul><ul><li>Base cartográfica en shapefile del drenaje de la localidad de Ciudad Bolivar, malla vial de Bogotá, barrios y localidades de Bogotá. Todo al 2003. </li></ul><ul><li>SECRETARIA DISTRITAL DE HACENDA </li></ul><ul><li>Datos de regalías recaudadas para el año 2005 y el periodo de 1996 al 2005. </li></ul><ul><li>GRUPO DE INVESTIGACIÓN TERRA </li></ul><ul><li>Fotografías aéreas </li></ul><ul><li>Fotos de zonas de extracción minera </li></ul>Tabla 1 . Lista de fotografías aéreas utilizadas en el estudio. (Suministradas por el grupo de Investigación TERRA).
  6. 6. <ul><li>Durante esta fase se indicaron en acetatos los frentes de explotación minera, drenajes, procesos morfodinámicos y la disposición regional de las rocas utilizando como base la simbología especificada en el ITC (1991). </li></ul>METODOLOGÍA Impacto: susceptibilidad a presentar procesos de remoción en masa. Se basa en la altura del talud y el área que ocupa la explotación minera <ul><li>Fotointerpretación </li></ul>Fotografía aérea 0041 del vuelo C-1698 año 1976. Tabla 2. Clasificación del impacto por minería (Basado en DAMA – Fierro, 2005)
  7. 7. METODOLOGÍA <ul><li>Georeferenciación y Digitalización </li></ul><ul><li>III . Correlación de información </li></ul>Fotografía aérea 0041 del vuelo C-1698 año 1976. Interpretada Fotografía aérea 0041 del vuelo C-1698 año 1976. Interpretada y georeferenciada
  8. 8. RESULTADOS MULTITEMPORALIDAD 1940 Bella Flor Ismael Perdomo Alpes Lucero Alto Cerro Colorado Qda Limas Sierra Morena San Francisco
  9. 9. RESULTADOS MULTITEMPORALIDAD 1960 Qda Limas Bella Flor Ismael Perdomo Alpes Lucero Alto Cerro Colorado Sierra Morena San Francisco
  10. 10. RESULTADOS MULTITEMPORALIDAD 1980 Qda Limas Bella Flor Ismael Perdomo Alpes Lucero Alto Cerro Colorado San Francisco Sierra Morena
  11. 11. RESULTADOS MULTITEMPORALIDAD 2000 Qda Limas Bella Flor Ismael Perdomo Alpes Lucero Alto Cerro Colorado San Francisco Sierra Morena
  12. 12. RESULTADOS RELACIÓN MINERIA-IMPACTO-MATERIAL EXTRAIDO DISTRIBUCIÓN DE LA MINERÍA EN LAS ÚLTIMAS SIETE DÉCADAS Área urbanizada afectada por minera en la localidad de Ciudad Bolívar 145 Ha
  13. 13. RESULTADOS RELACIÓN MINERIA-IMPACTO-MATERIAL EXTRAIDO DISTRIBUCIÓN DEL MATERIAL EXTRAÍDO EN LAS ÚLTIMAS SIETE DÉCADAS EN EL ÁREA URBANIZADA DE LA LOCALIDAD AL 2003
  14. 14. RESULTADOS RELACIÓN MINERIA-IMPACTO-MATERIAL EXTRAIDO DISTRIBUCIÓN DEL IMPACTO EN LAS ÚLTIMAS SIETE DÉCADAS EN EL ÁREA URBANIZADA DE LA LOCALIDAD AL 2003
  15. 15. Bella Flor Ismael Perdomo Alpes Lucero Alto Cerro Colorado Qda Limas Sierra Morena San Francisco RESULTADOS CORRELACIÓN DE INFORMACIÓN Obras y estudios por procesos de remoción en masa relacionados a antiguos frentes de extracción minera Obras por procesos de remoción en masa Estudios por procesos de remoción en masa Antiguos frentes de extracción minera urbanizados
  16. 16. RESULTADOS CORRELACIÓN DE INFORMACIÓN INVERSIÓN DE LA DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS (DPAE) EN ESTUDIOS Y OBRAS DE ESTABILIZACIÓN DE ANTIGUOS TALUDES MINEROS EN LA LOCALIDAD DE CIUDAD BOLÍVAR. Los valores presentados se han llevado a pesos corrientes del 2008 Las obras llevadas a cabo comprenden construcción de muros, cubrimiento de taludes con geotextil, pernos, gaviones, reconformación del terreno, manejo de aguas DPAE Año Obras Valor ($) Estudios Valor ($) Total ($) 1998 2 200.812.770 - - 200.812.770 1999 8 3.129.315.080 2 157.437.809 3.286.752.891 2000 2 47.698.672 6 379.465.205 427.163.883 2001 - - 1 46.682.231 46.682.232 2002 6 169.196.381 1 137.704.262 306.900.644 2003 4 447.586.441 7 503.306.974 950.893.422 2004 7 1.434.692.351 5 342.286.599 1.776.978.955 2005 3 292.837.184 6 453.632.543 746.469.733 2006 6 1.550.615.805 4 585.913.636 2.136.529.445 2007 2 347.351.270 3 397.925.481 745.276.754 TOTAL ($) 40 7.620.105.954 35 3.004.354.740 10.624.460.729
  17. 17. RESULTADOS CORRELACIÓN DE INFORMACIÓN RELACIÓN FINAL Los valores presentados se han llevado a pesos corrientes del 2008 *Datos tomados del documento 37000 – 2897 del 8 febrero de 2005, Contraloría de Bogotá. Área (Ha) % 2005 1996 – 2005 Valor ($) % Valor ($) % Gastos en estabilización DPAE Ciudad Bolívar 995 0,6 746.469.773 262 7.742.654.530 621 Regalías recaudadas por extracción de materiales de construcción Secretaria Distrital de Hacienda (SDH)* Bogotá 164.237 100 284.610.657 100 1.247.409.275 100
  18. 18. CONCLUSIONES <ul><li>Se observa una relación directa entre el tipo de material extraído y el impacto generado por las extracciones mineras y la zonificación de amenaza por remoción en masa </li></ul><ul><li>De 46 estudios y 55 obras adelantadas por la DPAE en la Localidad de Ciudad Bolívar, 35 estudios y 40 obras (74%) corresponden a estabilización de antiguos taludes mineros. </li></ul><ul><li>En la localidad de Ciudad Bolívar la DPAE gastó aproximadamente tres veces la totalidad de lo recaudado por Bogotá D.C. en regalías mineras para el año 2005, y aproximadamente seis veces mas para el periodo comprendido entre 1996 y 2005. </li></ul><ul><li>Lo gastado por el distrito en el pago de pasivos ambientales (Estudios y obras de estabilización de antiguos taludes mineros) deja un saldo negativo de $-461.859.116 para el año 2005 y de $-6.495.245.255 para el periodo de 1996 al 2005. </li></ul><ul><li>No se dispuso de la totalidad de gastos asumidos por el Distrito Capital en antiguas áreas de extracción minera de la Localidad de Ciudad Bolívar lo que implica que este valor puede ser mayor. </li></ul><ul><li>En Colombia hay diversos puntos de vista sobre lo que es un Pasivo ambiental, de ahí que su definición y el concepto estén en construcción y no hay una definición clara. </li></ul>
  19. 19. RECOMENDACIONES <ul><li>La metodología propuesta en este trabajo para calcular pasivos ambientales es a su vez útil en la zonificación de riesgo por inestabilidad del terreno y para la elaboración del plan de ordenamiento territorial (POT), ya que se puede identificar que predios que actualmente no se encuentran urbanizados fueron utilizados como frentes de extracción minera de tal manera que se tenga un criterio para evitar la urbanización en dichas zonas o asignarles un uso adecuado. </li></ul><ul><li>Para futuros estudios de estimación de pasivos ambientales es necesario tener en cuenta las zonas de extracción minera tanto antiguas o actuales no urbanizadas. </li></ul><ul><li>El distrito debe </li></ul><ul><ul><li>Buscar una estrategia para que los gastos sean asumidos por el empresario minero. </li></ul></ul><ul><ul><li>Revaluar la metodología para el cobro de regalías </li></ul></ul>
  20. 20. AGRADECIMIENTOS <ul><li>Por la colaboración e información suministrada </li></ul><ul><ul><li>Grupo de investigación Terrae </li></ul></ul><ul><ul><li>Dirección de prevención y atención de emergencias (DPAE) </li></ul></ul><ul><ul><li>Secretaria Distrital de Educación (SDE) </li></ul></ul><ul><ul><li>Secretaria Distrital de Ambiente </li></ul></ul><ul><ul><li>Secretaria Distrital de Hacienda (SDH) </li></ul></ul>
  21. 21. REFERENCIAS <ul><li>ASOGRAVAS – FEDESARROLLO (2006) El sector de materiales de construcción en Bogotá-Cundinamarca, informe final. Bogotá D.C. </li></ul><ul><li>CONTRALORIA DE BOGOTÁ. (2005). D ocumento 37000 – 2897 del 8 febrero de 2005 </li></ul><ul><li>DAMA- FIERRO, J. (2005): Revisión, evaluación y seguimiento del componente geotécnico de las actividades extractivas manejadas en la subdirección ambiental sectorial del DAMA. -24p., DAMA. Santa Fe de Bogotá. D.C. </li></ul><ul><li>FIERRO H, J y ANGEL A, J. (2008) Tectónica activa y sismicidad en la sabana de Bogotá (Colombia – Sur América). -6p. XIII congreso latinoamericano de geología. Bogotá. D.C. </li></ul><ul><li>FIERRO H, J y BERNAL R, J A. (2008) Análisis morfotectónico de la sabana de Bogotá a partir de sensores remotos, Colombia-Sur América. -6p. XIII congreso latinoamericano de geología. Bogotá. D.C. </li></ul><ul><li>FONAM – Fondo nacional del ambiente-Perú. (2005). Inventario Diagnóstico y priorización de los pasivos ambientales en la cuenca del rio Llaucano – Hualgayoc. </li></ul><ul><li>IGAC (2002): Mapa de la ciudad de Bogotá. Bogotá. D.C. </li></ul><ul><li>Ley 28271 del 6 de julio de 2004 sobre pasivos ambientales en la minería </li></ul><ul><li>SECRETARIA DE HACIENDA DISTRITAL - CONTRALORÍA DE BOGOTÁ (2005). Documento 37000 – 2897. </li></ul><ul><li>UNIVERSIDAD DE LOS ANDES, MAVDT. (2008) Definición de herramientas de gestión de los pasivos ambientales del territorio colombiano </li></ul><ul><li>VARGAS, G. (1992): Guía Técnica para la zonificación de la susceptibilidad y la amenaza por movimientos en masa. -197P., IGAC. Santa Fe de Bogotá. D.C. </li></ul><ul><li>VAN DER HAMMEN, T. (1989): Mapa del Neógeno – Cuaternario de la Sabana de Bogotá – Cuenca alta del Rio Bogotá. IGAC. Bogotá. D.C. </li></ul><ul><li>VERSTAPPEN H, Th. y VAN ZUIDAM R, A. (1991) El Sistema ITC para Levantamientos Geomorfológicos. -437p., ITC, Publication No. 10. The Netherlands. </li></ul><ul><li>VILLOTA, H. (1991): Geomorfología Aplicada a Levantamientos Edafológicos y Zonificación Física de las Tierras. Primera parte. -212p., IGAC, Santa Fe de Bogotá. D. C. </li></ul><ul><li>YUPARI, ANIDA (2003). Pasivos Ambientales Mineros en Sudamérica. Cepal, Sernageomin y BGR. </li></ul>
  22. 22. GRACIAS

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