1. CONGRESO DE ENERGCONGRESO DE ENERGÍÍASAS
RENOVABLES Y BIOCOMBUSTIBLESRENOVABLES Y BIOCOMBUSTIBLES
(COBER IV)(COBER IV)
Lima, Octubre 2010Lima, Octubre 2010
PlanificaciPlanificacióón Energn Energééticatica
Rural y Modelos deRural y Modelos de
GestiGestióón en Sistemasn en Sistemas
Aislados: Caso de SanAislados: Caso de San
PabloPablo -- CajamarcaCajamarca --
PerPerúú

2. La planificación energética
•Como practica es un proceso
que va mas allá, del Plan.
•
•Se plantea un monitoreo y una
estructura de ejecución, basada
en un marco legal y respaldo
financiero.
• Como concepto
La planificación como
un acto que concluye
con el Plan.
No es solo un documentoNo es solo un documento, … es un proceso que debe conllevar a
a un involucramiento, que logren influir en la decisión política, y
que se inserte en el quehacer institucional permanente de las
instancias comprometidas en esta tarea

3. ¿Porque planificar en el área rural… y con
energías renovables?
Según el Plan Maestro (JICA), existe:
1.- Conocimiento inadecuado de las necesidades de electrificación
2.- Escasa capacidad de los gobiernos locales
3.- Brecha entre los niveles central y local sobre información y toma de
decisiones
4.- Ausencia de soporte organizativo para la sostenibilidad de los sistemas
5.- Ausencia de soporte local para operación y mantenimiento.
6.- Desigualdad regional debido a diferente distribución de recursos
Desde el Estado
• El marco legal cuenta con leyes que promocionan las EERR.
• Reglamento de la Ley de Electrificación rural (2007); Promoción de la
inversión para la generación de electricidad con el uso de EERR (2008);
Reglamento de generación de electricidad con EEERR; etc.
• Política de ampliación de cobertura con énfasis en el área rural
Según este mismo documento: 33,701 localidades para electrificar con
energías renovables Un alto porcentaje de localidades cuentan con 10 viviendas
o mas.

4. Ahora entonces porque Cajamarca y San Pablo?
726
507
441
376
314
308
263
212
203
176
175
136
38.7
223
0
15
30
45
60
75
90
CAJAMARCA
CELENDIN
JAEN
CAJAMARCA
CAJABAMBA
SAN
MARCOS
CONTUMAZA
HUALGAYOC
CUTERVO
SANIGNACIO
CHOTA
SANTACRUZ
SANMIGUEL
SANPABLO
C.E.(%)
DIV. POLITICA ALTITUD POBLACION
San Pablo 2,365 msnm.
San Bernardino 1,350 msnm
San Luís 1,760 msnm.
Tumbadén 3,075 msnm.
35’0OO Habitantes.

5. La realidad energética en provincia y distritos
6.6
93.4
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
TIENE LUZ ELECTRICA NO TIENE LUZ ELECTRICA
4.8 6.1
12.2
6.3
95.2 93.9
87.8
93.8
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
San Bernardino Tumbadén San Luís San Pablo
Tiene electricidad No tiene electricidad

6. Participación de los actores involucrados
PLAN DE ELECTRIFICACIÓN
RURAL DE SAN PABLO
Gobierno
Regional
(DREM)
Rondas
campesinas
Municipalidad
Provincial
Municipalidad
es Distritales
Soluciones
Practicas
(ITDG)
Gobernación
Sector salud
Sector
educación
Asociaciones de
productores y
pequeños
empresariosAlcaldes de
centros poblados
y líderes
Nivel de compromiso
institucional
Nivel de coordinación y participación
Centro deCentro de
DemostraciDemostracióón yn y
CapacitaciCapacitacióón enn en
EERREERR

7. Ministerio de
Energía y
Minas
PNER
Empresas
Eléctricas
Concesionaria
s
Gobierno
Regional,
Gobierno
Provincial,
Gobiernos
locales / Otros
Planificación
energética sectorial
mediante ampliación
del interconectado
El rol de las EERRContexto
actual
Nuestro enfoque Los resultados
Plan de Electrificación
Rural de San Pablo,
utilizando Energías
renovables
Revisando el PNER y políticas
sectoriales en electrificación rural
Considerando los planes de
electrificación rural del MEM,
empresas eléctricas
concesionarias, Gobiernos
regional, provincia y local; en un
periodo de 10 años (proyección)
Realizando un inventario general
de los sistemas eléctricos
existentes (estado actual)
Identificando y evaluando
capacidades de representantes y
técnicos de los Gobiernos
regional, provincial y distrital;
líderes y futuros usuarios.
Insertando la variable energética
en los planes de Desarrollo
Económico Local
(Relación cadenas productivas y
uso potencial de la energía)
Identificando las opciones
energéticas más adecuadas para
cada contexto rural (Energía
hidráulica, solar, eólica)
Conocimiento real de la
demanda y potencial
energético provincial y
distrital.
Esquema de
financiamiento en base a
intereses compartidos
Plan de inversiones con
opciones tecnológicas
apropiadas a la
demanda doméstica y
producción
Mayor coordinación en el
accionar de las
instituciones públicas y
privadas
Aporte al plan de electrificación rural regional y
Esquema General
Planificación energética rural

8. Criterios metodológicos
Evaluación de
necesidades
(demanda
doméstica/productiva
)
Evaluación de
potencialidades
Evaluación de
capacidades
Para el diagnostico
(Sistema de
Información
Geográfica SIG)
Familias
Organizaciones
representativas
Servicios/
producción
Familias,
Equipos
técnicos de
municipalidade
s
Instrumentos utilizados
Entrevistas/ Focus Grup
Encuestas /
Entrevistas
Focus Grup
Talleres
Líderes/
autoridades
Encuestas /
Entrevistas
Recursos
Herramientas
de soporte
Para la evaluación
de recursos
(Sistemas de
modelación)
Para el Diseño e
instalación de
sistemas
(estándares
técnicos)
Para el Monitoreo
y Evaluación
La Metodología

9. Que pretendemos alcanzar
1.- Que utilizando el enfoque territorial se logre
involucrar a gobiernos distritales, provinciales y
regionales
2.- Que las municipalidades, asuman el plan como
parte de su estructura funcional (técnica,
presupuestal y política)
2.- Lo cual implica, definir reglas mas claras para ver
el avance de la red interconectado nacional y el ç
desarrollo energético local.
3.- Que las municipalidades y los gobierno regionales
(subnacionales) fortalezcan sus equipos técnicos
y hagan uso de sus nuevas facultades en el
campo de la electrificación.

10. El escenario a futuro
Programa de
electrificación
rural regional
PNER
Proyectos de
extensión
redes
Marco legal
Estándares técnicos
Tarifas
Proveedores de
servicios
Diseño
Instalación
Gestión
Plan de inversiones
regional y provincial
Avances y limitaciones
Asistencia técnica
y capacitación
Soporte financiero
Sistema de
monitoreo
GR/
DREM
Actualización anual
Formulación
de políticas

11. Los Resultados
FUENTE: Elaboración CEDECAP

12. 1er Escenario: FINANCIAMIENTO DEL PERSP CON EL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE CADA DISTRITO.
44,4%
56,7%
105,8%
156,2%
0%
30%
60%
90%
120%
150%
180%
San Pablo San Luis San Bernardino Tumbadén
Distritos
PORCENTAJE PROMEDIO ANUAL REQUERIDO DEL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA EJECUCIÒN DEL PLAN

13. 2do Escenario: FINANCIAMIENTO DEL PERSP CON EL 15%
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE CADA DISTRITO.
50,2% 49,8%
30,6% 69,4%
16,2% 83,8%
17,2% 82,8%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
San Pablo
San Luis
San Bernardino
Tumbadén
Inversiones del Plan de electridicaciòn
Rural de San Pablo
Porcentaje promedio anual
financiado con el Presupuesto
Participativo
Otros mecanismos de
financiamiento

14. Los avances a la fecha
• Actualmente el Programa ha comenzado a ejecutarse. Vienen
apoyando Green Empowerment de EEUU, Ingeniería Sin
Fronteras (ISF) de España, Generalitat de Valencia–España,
• Se tiene como instrumento fundamental el cofinanciamiento, la
capacitación de técnicos y lideres en procesos de
implementación y gestión.
• Los proyectos, se diseñan con criterios y estándares técnicos
reglamentarios; son cofinanciados por los gobiernos locales y
elaborados en el marco del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP), en donde las OPIs cumplen un rol fundamental.
• Se ha instalado a la fecha, 5 microcentrales desde 4 a 255 microcentrales desde 4 a 25 kWkW,,
unauna microredmicrored eeóólica utilizando aerogeneradores de 100 ylica utilizando aerogeneradores de 100 y
500 watt; y un sistema solar utilizando paneles500 watt; y un sistema solar utilizando paneles
unifamiliares, beneficiando a 193 familiasunifamiliares, beneficiando a 193 familias, además de
servicios de salud, educación y otros.

15. Las cifras de los avances
APORTE DE SOCIOS ($)
TIPO SISTEMA
ENERGETICO
CENTRO
POBLADO /
CASERÍO
INVERSIÓN
APROXIMADA
($.)
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE SAN PABLO
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
DE TUMBADÉN
Chorro Blanco 87000,00 13793,10 20kW
44 familias / 1
institución
educativa
El Regalado 72000,00 13793,10 12kW
27 familias / 2
instituciones
educativas / 1
centro de salud / 1
comedor popular
Suro Antivo 112000,00 31034,48 25kW
40 familias / 2
instituciones
educativas
Pucará 50000,00 8620,00 12kW
20 familias/ 01
institución
educativa/casa
comunal
Alto Perú 8482,76 1,5 kW
1 institución
educativa / 4
familias
SOLAR Alto Perú 131241,38 10344,83 4,7kw
45 familias / 1
centro de salud
EOLICO Alto Perú 55351,72 2,2kW 13 familias
HIDRAULICO
POTENCIA
INSTALADA Nº DE BENEFICIARIOS

16. Modelos de gestión: Hidráulica

17. Modelos de gestión: SFV

18. Modelos de gestión: Eólicos

19. Conclusiones
• Es pertinente realizar una planificación desde lo local, que promueva
un relacionamiento regional y sume/ fortalezca el PNER.
• No obstante, esta propuesta requiere de un soporte y decisión política
a nivel de los gobiernos subnacionales y locales (en muchos casos
difíciles).
• Conocer las proyecciones de las empresas concesionarias y
entidades sectoriales, en relación a la electrificación rural, permite un
trabajo mas coordinado y mas efectivo.
• La metodología aplicada, en este proceso piloto es necesario validarla
y reforzarla (uso de SIG, modelación).
• El costo del Plan de electrificación es de 3,344,304 dólares. Se prevé
un periodo de 10 años para su ejecución que significara un
incremento en la cobertura eléctrica de 26 % al 71.2% (provincia)
• Mecanismos como los presupuestos participativos, presupuestos
regionales deben ser parte de las políticas regionales.

20. Muchas gracias por su atención
Rafael Escobar PortalRafael Escobar Portal
Gerente Programa ENISERGerente Programa ENISER
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