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  1. 1. UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADORFACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ESCUELA DE ECONOMÍA TEORÍA NEOKEYNESIANA Rol del Banco Central del Ecuador Integrantes: Miguel Meneses Gina Rodríguez Elvia Pujota Óscar Usiña
  2. 2. Rol del Banco Central del Ecuador InformeUn cambio fundamental en la institucionalidad estatal está definido por el papel que se le haasignado al Banco Central. La constitución del 2008 y la nueva legislación financiera, restaron supoder e influencia al suprimir su autonomía. En la nueva estructura estatal, la institucióndominante es el Ministerio Coordinador de la Política Económica. Bajo las condiciones de ladolarización, con la pérdida del manejo de la política monetaria y cambiaria, el Banco Centralcumple un rol de financiamiento del crecimiento económico1.A raíz de la crisis económica de 1999, el Ecuador perdió su soberanía monetaria y se implantó unmodelo de tipo de cambio fijo denominado Dolarización, el Banco Central del Ecuador perdióindiscutiblemente el rol protagónico que ejercía en la política económica y monetaria del país. Enestos días, donde vivimos en una economía dolarizada, con una relativa estabilidad monetaria.Surge la polémica por parte de algunos analistas que, sugieren la eliminación del banco central;por ello es imprescindible conocer, las funciones e importancia de un banco central, pues comosabemos, el surgimiento y desarrollo de esta institución fue resultado de un proceso histórico dedesarrollo económico financiero.En las dos últimas décadas del siglo anterior se aplicó en Latinoamérica una estrategia económicabasada en el postulado económico ortodoxo basado en lo fundamental en el Consenso deWashington, dicha propuesta se enfoca en la preminencia del mercado para alcanzar el equilibrioeconómico, la reducción de la participación del Estado en la economía y la apertura económica.Como opositor del pensar neoliberal, el direccionamiento del gobierno plantea una reformaeconómica capaz de aplicar un enfoque heterodoxo, en lapolítica monetaria, crediticia y financierarelacionada con una amplia reforma en que se readecua el papel del Banco Central.Como parte de las reformas estructurales, aplicadas en América Latina, se propugnó la autonomíade los Bancos Centrales, a fin de que cumpla con el objetivo principal de controlar la inflación ymantener la estabilidad de la moneda.La mayoría de los teóricos y expertos ortodoxos en BancaCentral sostiene que la autonomía de éste puede contribuir a la estabilidad de la moneda,disminuir las presiones políticas para incentivar la economía por arriba de su potencial y eliminarla posibilidad del financiamiento del déficit fiscal. Entre las precondiciones para dicha autonomíaestán el consenso sobre el control de la inflación, finanzas públicas sanas, un nivel de deudainterna sostenible, buena reputación y credibilidad de la institución2.La conducción a la independencia técnica del BCE, comienza el 15 de febrero del 2007 con elDecreto Ejecutivo 117-A, en la que a Ministerios Coordinadores se les asignó entidades a sercoordinadas, el Ministerio de Finanzas, Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, labancapública y la AGD, después se asignó avarias instituciones financiera más. “Pero los cambios másimportantes se definirían en la Constitución del 2008, redefiniendo objetivos de políticamonetaria, cambiaria, crediticia y financiera orientándolos principalmente a suministrar medios depago, establecer niveles de liquidez global que garanticen seguridad financiera, orientar losexcedentes de liquidez hacia la inversión para el desarrollo del país y promover relaciones entretasas de interés activas y pasivas que estimulen el ahorro nacional y financiamiento a sectores
  3. 3. productivos.También la Constitución establece que el Ejecutivo formulará dichas políticas y el BCElas ejecutará. Con ésta última frase, se determina que el BCE deja de ser autónomo y lasdecisiones respecto a las políticas señaladas las toma el Ejecutivo”.El Banco Central tiene la obligación de proveer la liquidez necesaria para que los ecuatorianospuedan realizar sus actividades económicas con normalidad. De esa forma vela por el poderadquisitivo del dinero y, en el ámbito externo, por el impulso de la competitividad de lasexportaciones ecuatorianas.Otro asunto importante sobre el rol del BCE, se relaciona con la inversión doméstica de la ReservaMonetaria Internacional (RMI). En la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado se define laReserva Internacional de Libre Disponibilidad (RILD) como la posición neta en divisas, DEG, laposición líquida de reserva en organismos internacionales y en ALADI, las inversiones eninstrumentos financieros en moneda extranjera emitidos por no residentes, el valor en divisas deloro monetario y no monetario. De esta manera, la RILD está constituida principalmente por losactivos internacionales netos. En esta ley se faculta al BCE para que invierta la RMI garantizando laseguridad, liquidez y rentabilidad, de acuerdo a las políticas que dicte el Directorio del BCE.La Reserva Internacional de Libre Disponibilidad (RILD) está constituida por los depósitos quetodas las entidades del sector público y las instituciones del sistema financiero realizan en el BancoCentral. Los recursos depositados por todas las entidades en el Banco Central del Ecuador sonutilizados diariamente por estas entidades para atender sus necesidades de liquidez y pagar susobligaciones. La reserva es invertida bajo criterios de seguridad, liquidez y rentabilidad, en eseorden, en las entidades de mayor prestigio en el mundo.En conclusión, el Ministerio Coordinador de la política económica se convierte en la más fuerteinstitución en el manejo de la economía, re direccionando las funciones tradicionales del BCE y delMinisterio de Finanzas a tan solo como un simple ejecutor de las políticas monetaria, crediticia yfinanciera, y a un administrador del presupuesto nacional respectivamente.Inducir a los intermediarios financieros a que traigan los recursos captados en el país y existentesen otros y se los coloque en crédito en el mercado interno a un costo financiero razonable, y, deincentivar el crecimiento económico, son los intereses que se buscan con el nuevo rol del BCE,cumpliendo con las funciones de regulación de la tasa de interés, control de la liquidez doméstica,inversión de la IRLD en el mercado doméstico y abastecimiento de especies.1 Rosero L (2010) Los cambios constitucionales en el Banco Central del Ecuador2Banco de México, “Autonomía del Banco Central y conducción de la Política Monetaria:la experiencia de México”, Ciclo de Conferencias de Banca Central, Banco Central delEcuador, Junio 7 de 2007, www.bce.fin.ec

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