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La restauración ecológica en el marco de las compensaciones por pérdida de biodiversidad en Colombia

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Presented by Carolina Murcia, from the Center for International Forestry Research (CIFOR), on January 23, 2018.
"Ecological restoration within the framework of biodiversity loss compensation in Colombia."

Published in: Environment
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La restauración ecológica en el marco de las compensaciones por pérdida de biodiversidad en Colombia

  1. 1. La restauración ecológica en el marco de las compensaciones por pérdida de biodiversidad en Colombia CAROLINA MURCIA MANUEL R. GUARIGUATA ESTELA QUINTERO-VALLEJO WILSON RAMÍREZ Bogotá, 23 enero 2018
  2. 2. Desarrollo sostenible 1. Evitar o minimizar impactos negativos 2. Compensar por aquellos impactos inevitables - Compensación monetaria - Remplazo Biodiversidad
  3. 3. TENDENCIA MUNDIAL 2016
  4. 4. Compensación por pérdida de biodiversidad Pérdida neta cero http://bbop.forest-trends.org/events/no-net-loss/offsets Jerarquía de la mitigación Impacto neto positivo
  5. 5. COLOMBIA: realidades de la implementación Nueve causales de compensación ambiental Pérdida de biodiversidad (1/9)  Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad (2012)  Requiere un plan de compensación explícito como parte de la solicitud de licencia ambiental.  Formas de compensación  Conservación  Restauración
  6. 6. En teoría CIENCIA POLÍTICAS PRÁCTICA
  7. 7. Motivación Gran potencial de asegurar una inversión importante en restauración. Preocupación por la calidad de los proyectos de restauración en general Percepción pública negativa sobre el proceso de licenciamiento Insatisfacción entre el sector privado sobre el proceso
  8. 8. Análisis crítico del proceso y sus resultados esperados Contribuir a identificar y subsanar deficiencias en el sistema Preguntas orientadoras: Estamos haciendo lo necesario? Lo estamos haciendo correctamente?
  9. 9. Métodos 47 licencias ambientales (138,000 ha de compensación proyectada, 75% de los casos > 5,000 ha) 17 Planes de compensación por pérdida de biodiversidad enfocados en restauración Todos los documentos de políticas nacionales en el tema Entrevistas con personal de gobierno y del sector privado Taller con actores relevantes
  10. 10. Marco legal Inconsistencias con el principio de Pérdida Neta Cero de los ecosistemas naturales y su biodiversidad nativa: o PNC es una medida minimalista. Debería evolucionar hacia una meta de Impacto Positivo Neto. o Acepta sistemas productivos y cercas vivas como medidas compensatorias. o Acepta la reclamación y la rehabilitación como medidas compensatorias, puede dejar una pérdida neta. o Asigna el mismo factor de compensación para conservación que para restauración desconoce el rezago en la entrega del producto y las incertidumbres de la restauración. El FC debe ser más alto para restauración. o El indicador es exclusivamente de área – debe incorporar una medida de la calidad del ecosistema. o La jurisdicción territorial prima sobre la equivalencia ecológica, debe ser al revés
  11. 11. Marco legal o Los planes de compensación se consideran muy tarde en el proceso de licenciamiento, deberían ser parte del estudio de impacto ambiental (EIA) o Se requiere unos estándares explícitos o criterios de evaluación para los planes de compensación: o La metas/objetivos no son S.M.A.R.T ni están ligadas con el objetivo de NPN. o No hay coherencia entre las metas, actividades, resultados esperados y protocolos de monitoreo o No hay planes de evaluación y monitoreo o No hay un componente social explícito o Necesita un mecanismo para evaluar, monitorear el progreso o asegurar el cumplimiento del principio de NPN. o Debe incluir garantías explícitas o mecanismos para compensar si falla la restauración. o El proceso debe estar acoplado de los marcos jurídicos y de políticas de cambio climático y servicios ambientales para evitar competencia.
  12. 12. Aspectos técnicos o El mapa de ecosistemas tiene una resolución de 1:100,000 y subestima los ecosistemas no boscosos y secos. o Existen por lo menos 4 sistemas de clasificación de ecosistemas sin un mecanismo para homologarlos. o La distribución de la biodiversidad del país es muy compleja: Es necesario definir los parámetros para establecer qué es equivalencia ecológica. o Conocimiento insuficiente en técnicas de restauración y en los atributos ecológicos que se deben alcanzar para la permanencia de ecosistemas restaurados. o Personal del gobierno y de las empresas consultoras con limitado conocimiento de los conceptos, principios y buenas prácticas de la restauración. Exigir certificación profesional.
  13. 13. Conclusiones I La política actual de compensaciones y su implementación están generando un falso sentido de seguridad. Meta de pérdida neta cero poco realista en las actuales condiciones. El marco legal, los documentos de políticas y los manuales técnicos están desalineados y crean confusión entre funcionarios del gobierno y las compañías. Murcia et al. Compensaciones por pérdida de biodiversidad en Colombia
  14. 14. Conclusiones II La política no está apoyada en una base científica firme y en herramientas de toma de decisiones efectivas para una correcta implementación. Se requiere avances en la ciencia para mejorar las herramientas de toma de decisiones. Se requiere un esfuerzo grande de capacitación técnica en restauración. Las CPPB no se diseñan en coordinación con otras iniciativas que afectan el territorio, por lo tanto aumenta la competencia por la tierra y abren el potencial para especulación de tierras y desinterés rural.
  15. 15. Colombia tiene el potencial de liderar tema de las CPPB. Una implementación efectiva de las CPPB requiere una cantidad de trabajo preparatorio que no es trivial. De lo contrario, el país va a continuar perdiendo biodiversidad bajo el sello de aprobación de las licencias ambientales y de planes de compensación inapropiados GRACIAS
  16. 16. EQUIVALENCIA ECOLÓGICA Remplazo de 20% de las aves de una cuenca a otra
  17. 17. EQUIVALENCIA ECOLÓGICA Remplazo de 20% de las aves de una cuenca a otra

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