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Iniciativas subnacionales de REDD+ evaluando los primeros impactos sobre bosques y personas

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Presented at the International symposium on REDD+ and National workshop ‘Lessons from CIFOR’s Global Comparative Study on REDD+’ on 1 June 2017 in Lima, Peru.

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Iniciativas subnacionales de REDD+ evaluando los primeros impactos sobre bosques y personas

  1. 1. Iniciativas subnacionales de REDD+: evaluando los primeros impactos sobre bosques y personas Amy Duchelle & Sven Wunder, CIFOR 1 de junio de 2017 – Lima, Peru a.duchelle@cgiar.org
  2. 2. THINKING beyond the canopy Contexto  Acuerdo climático de Paris reconoce papel clave de los bosques en la mitigación  REDD+ incluido en compromisos de muchos países  Visión de RED(D+): instrumento nacional – deforestación evitada  Cientos de iniciativas pilotas REDD+ a nivel subnacional  Solo podemos aprender de ellos – y llevar sus lecciones a mayor escala -- si evaluamos bien los impactos  => módulo subnacional de estudio
  3. 3. THINKING beyond the canopy Iniciativas sub-nacionales de REDD+ Comparación (Control) Sitio REDD+ (Intervención) “Antes” “Después” (I + II) IMPACTO Intervention After Control After Intervention Before Control Before 2010-11 2013-14 + 2018(p) • 6 países • 23 iniciativas • 150 comunid. • 4,000+ hogares Métodos descritos en Sunderlin et al. (2016)
  4. 4. THINKING beyond the canopy Diseño e implementación  Entrevistas con proponentes de las iniciativas: “policy mix” aplicado 0 10 20 30 40 50 60 70 Brazil Peru Cameroon Tanzania Indonesia Vietnam #interventions enabling measures disincentives incentives n=5 n=2 n=2 n=6 n=6 n=1
  5. 5. THINKING beyond the canopy B A C I C IB A B A B A Desempeño de REDD+: uso de la tierra y carbono forestal • Datos de Global Forest Change (“Hansen”) de 2000-2014 • Evolución de la vegetación con detección de “puntos de quiebre” (BFAST), y datos de biomasa
  6. 6. THINKING beyond the canopy Efectividad: Uso de tierra  Poca reducción de deforestación absoluta en los sitios de REDD+  Desempeño relativo mejor a nivel de comunidad (micro) que de sitio (regional) Bos et al. Env Res Let (2017, aceptado) Antes-Después Antes-Después- Control-Intervención SitioComunidad
  7. 7. Efectividad: Caso Madre De Dios Análisis hecho por: Ben DeVries, Mathieu Decuyper, Shijo Joseph, Astrid Bos Tasa de deforestación (verde = intervención REDD+, rojo = control) Empieza REDD+
  8. 8. THINKING beyond the canopy Eficiencia: percepciones de costos  Muchas instituciones parecen estar subsidiando REDD+  Especialmente entre actores gubernamen- tales (56%)…  …de los cuales 84% son sub-nacionales Luttrell et al. (2016)
  9. 9. THINKING beyond the canopy Desempeño social-equitativo de REDD+ Encuestas de Comunidades, Mujeres y Hogares (2010 y 2014) • Demografía • Instituciones • Bienes y ingreso • Tenencia de la tierra • Bienestar percibido • Percepciones de REDD+ y intervenciones forestales
  10. 10. Cambios en ingresos del hogar ** • Pocas diferencias significativas entre hogares de intervención y de control • Otras tendencias dominan, con algunas fluctuaciones fuertes ** De Sassi et al. (en prep.)
  11. 11. • Efectos mixtos de REDD+: Disminuyeron la inseguridad de tenencia (en Camerún), la aumentaron (en Brasil), o otras tendencias dominaron (Indonesia) • Participación temprana de actores locales, y reformas coordenadas a nivel nacional, pueden fortalecer sentido de seguridad Percepciones de tenencia segura de la tierra Sunderlin et al. (in review)
  12. 12. - No hay efecto sistemático sobre percepciones de bienestar de los hogares - …ni sobre percepción de suficientes ingresos. - Pero 58% de hogares ven efecto “positivo” o “muy positivo” (solo 9% “negativo”) de REDD+ - …se esperan mejoras de bienestar en el futuro? REDD+ y bienestar
  13. 13. THINKING beyond the canopy Salvaguardas sociales  En hogares expuestas solamente a desincentivos, el bienestar auto-percibido cae mucho (ej. Brasil)  Incentivos ayudaron aliviar efectos negativos Duchelle et al. (aceptado)
  14. 14. THINKING beyond the canopy Efecto en las mujeres Participación:  Sub-participación en REDD+ reportado en grupos de mujeres, comparado con grupos comunitarios mixtos  Pero mejoras significativas entre 2010/11 y 2013/14 Bienestar de las mujeres:  En 2014, razones principales para mejor bienestar: 1) mayores ingresos agricolas (24%); 2) empoderamiento de mujeres (19%)  Parece que REDD+ no ha reducido – y a vezes hasta aumentado – inequidades entre hombres y mujeres Larson et al. (2017, aceptado)
  15. 15. THINKING beyond the canopy Conclusiones  Se ven aun solo incipientes impactos de protección de bosque por los proyectos REDD+ sub-nacionales: • A nivel regional de control, efecto BACI poco significativo: 8 casos con menos, 9 iguales, y 6 con más deforestación; • A nivel micro con aldeas de control (mas enfocado), hay impactos más claros: 9 casos con menos, 5 iguales, y 2 solo con más deforestación.  Efectos socio-económicos/ equitativos casi aleatorios: • Ningún efecto claro sobre ingresos del hogar; percepciones de bienestar, y de tenencia segura de la tierra; • Algunos efectos negativos en percepciones de mujeres • Evaluación positiva de las acciones por hogares “tratados” => ?Que tanto esto nos debe sorprender, como efectos cortoplacistas de 23 proyectos pilotos?
  16. 16. THINKING beyond the canopy Perspectivas  El mecanismo REDD+ ha tenido varias debilidades en su contribución a la mitigación de cambio climático: • Poco financiamiento • Continuación del modelo convencional de proyectos integrados de conservación y desarrollo (PICD)  Hay aspectos prometedores en términos del desempeño: • Liderazgo fuerte de los gobiernos sub-nacionales (Grupo de trabajo de los Gobernadores sobre Clima y Bosques) • Avances científicos y en la práctica para evaluar y monitorear los impactos, tanto ambientales como sociales
  17. 17. THINKING beyond the canopy Problemas metodológicos  Dificultades encontradas para llevar la metodología BACI (“diferencia en diferencias”) al escenario REDD+: i. Tratamiento “antes” con acciones previas, donde REDD+ meramente es una nueva fuente financiera; ii. Tratamiento REDD+ se atrasa, y/o lleva baja intensidad – p.ej. por crisis financiera de REDD+ (salir del “antes”); iii. Tratamiento REDD es heterogéneo (intensidad, “policy mix”,) entre iniciativas -- y entre comunidades; iv. Hay sitios de “control” con intervenciones muy parecidas al coctel REDD+ (p.ej. PSA, PICD, regulación); v. Periodo de tratamiento REDD+ es aun muy corto (3-4 años) para muchos efectos relevantes – !los próximos resultados (en 2018) serán más consolidados! => Falta desarrollar técnicas de control posterior del “ruido”
  18. 18. !Gracias! www.cifor.org/gcs a.duchelle@cgiar.org

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