Tercera Reunión Regional
LA INGENIERÍA Y EL MEDIO AMBIENTE
Alejandro Rafael Nyssen Ocaranza
22 de agosto de 2013
Todos los ingenieros civiles, en el ejercicio
de nuestra profesión, podemos contribuir a
mitigar los impactos al medio amb...
CONTENIDO
• Participación de la ingeniería civil en la regulación
ambiental y en el desarrollo sustentable
– Comité de Med...
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DEL COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES DE MÉXICO, A.
C.
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COMITÉ DE MEDIO AMBIENTE
DEL COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES DE MÉXICO, A.
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• Se cuenta con invitados especiales que parti...
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• La Academia Mexicana de Impacto Ambiental, es una asociación
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ACADEMIA MEXICANA DE IMPACTO AMBIENTAL, A. C.
• Promover la expresión de la comunidad científica, académica,
tecnológica y...
LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Temas a considerar
•Legislación federal y legislaciones locales. Ámbitos de competenci...
FUENTE: DGIRA-SEMARNAT. Cifras tomadas del SINAT al 31 de Diciembre de 2012.
De 1990-2012, más de
34 mil proyectos
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Evolución del enfoque integral de la
evaluación del impacto ambiental
Mejoras al Proceso de Evaluación:
•Apoyo de otros in...
Sistema de Información Geográfica para la
Evaluación del Impacto Ambiental
Herramienta de apoyo en el proceso de análisis ...
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I. INFRAESTRUCTURA
AMBIENTAL:
SIGNIFICADO, MEDIOS Y
FINES
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 Provee bienes y servicios ambientales que los
sistemas naturales ya no son capaces de ofrecer,
debido a su destrucció...
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 Es un medio por que permite lograr niveles
adecuados de protección ambiental y
acceder a un desarrollo sustentable.
...
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2. Sistema de Infraestructura Ambiental
Infraestructura
Ambiental
Tratamiento de aguas
servidas incluyendo lodos
Manejo...
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Variables Asociadas
al Crecimiento Económico
Protección de Derechos
de Propiedad
Infraestructura
Ambiental
Costos de
Tr...
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CONCEPTO GASTO
TOTAL
ANUAL MMD
% SOBRE EL
TOTAL
MUNDIAL
Equipo, tratamiento de aguas residuales,
drenaje y suministro d...
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5. Distribución Regional y Crecimiento del Mercado
Mundial de Infraestructura Ambiental
País o región Valor
2000
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6. Relación entre Gasto en Infraestructura
Ambiental y Sustentabilidad
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  • Cómo está organizado el Comité de Medio Ambiente del CICM
  • Consultores ambientales en su mayoría biólogos
  • Competencia desleal de las universidades con los consultores por evitar los concursos.
  • Promedio 1,500 estudios anuales con una gran infraestructura Los estados sin infraestructura
  • Complejidad, caso federal zona de influencia y caso DF 7 niveles de estudios.
  • DF multas por googleearth
  • La protección al medio ambiente, también puede ser un negocio legítimo.
  • Información no actualizada datos de cuando era director de la COMIA
  • La ingeniería y el medio ambiente, Tercera Reunión regional Guadalajara 2013

    1. 1. Tercera Reunión Regional LA INGENIERÍA Y EL MEDIO AMBIENTE Alejandro Rafael Nyssen Ocaranza 22 de agosto de 2013
    2. 2. Todos los ingenieros civiles, en el ejercicio de nuestra profesión, podemos contribuir a mitigar los impactos al medio ambiente, que genera nuestra actividad. Es nuestra decisión, si aceptamos el compromiso 2
    3. 3. CONTENIDO • Participación de la ingeniería civil en la regulación ambiental y en el desarrollo sustentable – Comité de Medio Ambiente del Colegio de Ingenieros Civiles de México, A. C. – Academia Mexicana de Impacto Ambiental, A. C. • La evaluación del impacto ambiental – La regulación federal – Las regulaciones locales – Nueva Ley de Responsabilidad Ambiental • La infraestructura ambiental – Su significado – Retos y oportunidades 3
    4. 4. COMITÉ DE MEDIO AMBIENTE DEL COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES DE MÉXICO, A. C. • El Comité de Medio Ambiente, está constituido por un grupo de ingenieros civiles expertos en los temas de protección al medio ambiente, cuyo objetivo principal es el de servir a la sociedad en su conjunto en el análisis de los diferentes aspectos de la protección al medio ambiente. • Uno de ellos consiste en revisar y discutir la normatividad ambiental, Federal y en particular la del Gobierno del Distrito Federal; a fin de compartir, difundir y mantener informados a todos los miembros de este Comité, para su conocimiento y en su caso, realizar las propuestas pertinentes para la adecuación sustancial de las normas y reglamentos que puedan transgredir los intereses de los agremiados o que se considere puedan afectar el desarrollo sostenible que requiere el país. 4
    5. 5. COMITÉ DE MEDIO AMBIENTE DEL COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES DE MÉXICO, A. C. • Se busca tener una discusión abierta sobre temas y proyectos relevantes en todo el país que, por su naturaleza, puedan influir en forma significativa el medio ambiente. El objetivo de estas mesas de trabajo es el de aportar elementos en beneficio al medio ambiente. • Se realizan reuniones periódicas con las autoridades ambientales responsables para tener acercamientos e intercambio de información. • Cuenta con un Consejo Asesor en donde participan: – Colegio de Biólogos de México – Colegio de Ingenieros Ambientales – Centro de Estudios Jurídicos Ambientales (CEJA) – Academia Mexicana de Impacto Ambiental – Asociación Nacional de Unidades de Verificación de Auditoría Ambiental. 5
    6. 6. COMITÉ DE MEDIO AMBIENTE DEL COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES DE MÉXICO, A. C. • Se cuenta con invitados especiales que participan a titulo personal o representando a una dependencia o a una institución. • Algunos miembros del Comité de Medio Ambiente, a su vez forman parte de otras instancias, grupos y asociaciones, y sirven de vínculo con ellas, por ejemplo con el Instituto Politécnico Nacional, la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción y la International Association for Impact Assessment. • Lo anterior tiene como fin, tener presencia y poder influir positivamente en beneficio del desarrollo sustentable y de nuestro gremio. 6
    7. 7. ACADEMIA MEXICANA DE IMPACTO AMBIENTAL, A. C. • La Academia Mexicana de Impacto Ambiental, es una asociación gremial, sin fines de lucro, cuyo objetivo medular es coadyuvar al fortalecimiento del instrumento de la Evaluación del Impacto Ambiental a través de la capacitación permanente de sus agremiados y del mejoramiento en su eficacia y eficiencia, así como mediante la emisión de propuestas, opiniones y posicionamientos sobre asuntos relativos a las materias de evaluación del impacto ambiental y evaluación ambiental estratégica. • La AMIAac se define además como un cuerpo técnico especializado de consulta y debate abierto a todo tipo de colaboraciones, iniciativas y propuestas para participar en las propuestas de mejoramiento del procedimiento de EIA. 7
    8. 8. ACADEMIA MEXICANA DE IMPACTO AMBIENTAL, A. C. • Promover la expresión de la comunidad científica, académica, tecnológica y jurídica, para la formulación de propuestas en materia de impacto y riesgo ambiental y evaluación ambiental estratégica • Fortalecer al gremio de especialistas dedicados, en los ámbitos público y privado a la evaluación del impacto ambiental y evaluación ambiental estratégica • Proponer y opinar sobre las políticas nacionales y programas sectoriales y especiales federales, estatales y municipales, relativas o relacionadas directa o indirectamente con medio ambiente, equilibrio ecológico, impacto y riesgo ambiental y evaluación ambiental estratégica • Está compuesta por una Mesa Directiva, formada actualmente por miembros fundadores y por un Consejo Técnico Asesor. 8
    9. 9. LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL Temas a considerar •Legislación federal y legislaciones locales. Ámbitos de competencia (experiencias propias en el GDF) •Programas de Ordenamiento Ecológico Regional •Cambio de uso del suelo forestal (estudios técnico justificativos) •Propuesta de generación de recursos y creación de Fondos Ambientales Público – Privados para aplicar los recursos provenientes de derechos y sanciones. Vigilancia de la ciudadanía en la aplicación de estos recursos y consulta pública para aprobación de los recursos. •La nueva Ley Federal de Responsabilidad Ambiental y las responsabilidades de los promoventes, de los consultores y de la ciudadanía en su conjunto y de opositores a los proyectos. •Litigios por negar y por autorizar poryectos. 9
    10. 10. FUENTE: DGIRA-SEMARNAT. Cifras tomadas del SINAT al 31 de Diciembre de 2012. De 1990-2012, más de 34 mil proyectos ingresados al PEIA (34,300). 42% en Oficinas Centrales (DGIRA). 58% en Delegaciones. En 2012 el 79% de los proyectos ingresó en Delegaciones. AÑO PROYECTOS SEMARNATSEMARNAT Resultados de la aplicación del PEIA (1988-2012)
    11. 11. Evolución del enfoque integral de la evaluación del impacto ambiental Mejoras al Proceso de Evaluación: •Apoyo de otros instrumentos de regulación: – ANP’s – POET – NOM’s (022, 059, 162) • Desarrollo de herramientas tecnológicas, como: – SIGEIA – Biblioteca Digital SEMARNAT – Internet – Sistematización del PEIA para el ingreso electrónico de MIA’s e IP’s – Digitalización de expedientes • Y emisión de: – Lineamientos y criterios (internos) – Capacitación y certificación de técnicos
    12. 12. Sistema de Información Geográfica para la Evaluación del Impacto Ambiental Herramienta de apoyo en el proceso de análisis y evaluación de MIA’s e IP’s. En 2012 se puso a disposición de la ciudadanía la versión pública del Sistema en internet. BENEFICIOS: Corroborar la ubicación geográfica de los proyectos previo a que sean sometidos al PEIA. Generar archivos con la ubicación de los proyectos para incluirlos en las MIA’s. Identificar el grado de incidencia de un proyecto sobre los instrumentos de planeación ambiental (ANP, POET, PDU, regiones prioritarias, manglar, usos del suelo, vegetación, etc.) Elegir de varias alternativas de ubicación, la mejor opción. www.semarnat.gob.mx/sigeia
    13. 13. 13 I. INFRAESTRUCTURA AMBIENTAL: SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINES
    14. 14. 14  Provee bienes y servicios ambientales que los sistemas naturales ya no son capaces de ofrecer, debido a su destrucción, transformación o superación en sus capacidades de carga.  Es un capital físico construido por el hombre que sustituye al capital natural y que evita: 1. Significado  Problemas de salud pública  Reducción en los volúmenes aprovechables de agua  Contaminación de suelos y cuerpos de agua  Impacto a ecosistemas terrestres y acuáticos  Alteraciones hidrológicas  Pérdida de recursos naturales  Riesgos por accidentes o contingencias I. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINESI. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINES
    15. 15. 15  Es un medio por que permite lograr niveles adecuados de protección ambiental y acceder a un desarrollo sustentable.  Es un fin por que significa un nuevo y creciente sector en la economía capaz de generar una cantidad significativa de empleos y de ingresos. I. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINESI. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINES
    16. 16. 16 2. Sistema de Infraestructura Ambiental Infraestructura Ambiental Tratamiento de aguas servidas incluyendo lodos Manejo de Residuos Urbanos Manejo de Residuos Industriales Manejo de Residuos Biológico-Infecciosos Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica Energías Renovables Monitoreo, Verificación y Laboratorio Funciones • Insumos • Recursos • Depuración • Dilución • Asimilación • Destrucción de contaminantes I. MEDIOS Y FINESI. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINESI. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINES
    17. 17. 17 Variables Asociadas al Crecimiento Económico Protección de Derechos de Propiedad Infraestructura Ambiental Costos de Transacción Aparato Regulatorio e Institucional Grado de Apertura, Integración y Competitividad Económica Global 3. Determinantes de la Infraestructura Ambiental I. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINESI. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINES
    18. 18. 18 CONCEPTO GASTO TOTAL ANUAL MMD % SOBRE EL TOTAL MUNDIAL Equipo, tratamiento de aguas residuales, drenaje y suministro de agua. 199.0 40.0 Equipo y manejo de residuos sólidos municipales 142.0 28.0 Consultoría y equipamiento para el control de la contaminación atmosférica 64.5 13.0 Reciclamiento de Residuos 43.0 8.5 Manejo de residuos industriales y hospitalarios peligrosos 21.0 4.0 Otros 35.0 7.1 TOTAL 504.5 100.0 4. Estructura del Mercado Mundial en Infraestructura Ambiental I. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINESI. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINES
    19. 19. 19 5. Distribución Regional y Crecimiento del Mercado Mundial de Infraestructura Ambiental País o región Valor 2000 MMD Participación relativa (%) Tasa de crecimiento anual ponderada Europa Occidental 156.3 30.96 4.17 Europa Oriental 8.6 1.70 6.00 Japón 70.2 13.90 1.50 Asia 26.9 5.33 13.48 Australia/Nueva Zelanda 8.1 1.60 5.50 Estados Unidos 206.2 40.84 4.50 Canadá 12.8 2.54 3.50 Latinoamérica 11.3 2.24 11.45 Medio Oriente y Africa 4.5 0.89 4.50 TOTAL 504.9 I. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINESI. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINES
    20. 20. 20 6. Relación entre Gasto en Infraestructura Ambiental y Sustentabilidad 0 15 30 45 60 75 90 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 Gasto en Infraestructura Ambiental / PIB Indicedesustentabilidadambiental(WEF) Coef. de Correl.=0.6538 Suecia Estados Unidos Canadá Reino Unido Francia Malasia ChileArgentina México I. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINESI. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINES
    21. 21. Tercera Reunión Regional LA INGENIERÍA Y EL MEDIO AMBIENTE Alejandro Rafael Nyssen Ocaranza 22 de agosto de 2013

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