Retos y perspectivas del México metropolitano, Grupo Visión 2030

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Retos y perspectivas del México metropolitano, Grupo Visión 2030

  1. 1. RETOS Y PERSPECTIVASDEL MÉXICOMETROPOLITANOEl Colegio de ingenieros Civiles de México, A.C.Grupo Visión Prospectiva México 2030Junio 17, 2013Carlos GarrochoEl Colegio Mexiquense, A.C.carlosgarrochorangel@yahoo.com.mx
  2. 2. Objetivo• Compartir algunas ideas que me parecenclave…• Para provocar el diseño de nuevasestrategias de estudiar, entender yplanear las ZM…• Derivadas del libro «Dinámica de las ciudadesmexicanas en el siglo XXI», UNPF-Conapo-El CMQ.
  3. 3. Contenido1. Definiciones Básicas• México: un país urbano• México: un país metropolitano(¡Lo nuevo son las implicaciones!)2. El Problema de la Unidad Espacial Modificable3. El Dilema del Prisionero4. Conclusiones
  4. 4. Definiciones Básicas: ¿Qué son lasCiudades?• Las ciudades constituyen un arreglo espacialaglomerado de población y actividades que generaventajas netas superiores a la dispersiónterritorial. Economías Urbanas motores deldesarrollo urbano, regional y nacional.• ¿Y el tamaño de la población? (problema casireligioso…Unikel etal., 1976…agua, electricidad, drenaje, zapatos…estilode vida. Pero ahora…TICs, por ejemplo: estilo devida, formas de producir, de ofrecer servicios, decomerciar, de aprender…).
  5. 5. ¿Qué son las ZM?• Las ZM son ciudades que se extienden sobre másde un municipio y que, por tanto, son conducidaspor varios gobiernos.• No importan sus dimensiones: no songrandes ciudades necesariamente.• Importa la conducción múltiple de la ciudad.
  6. 6. Ejemplos…• La ZM del Valle de México: 20.1 millones dehabs.• La ZM de Rioverde-Ciudad Fernández: 135 mil habitantes.
  7. 7. ¿Qué tienen en común?
  8. 8. México: un país de ciudadesAlgunos Datos:• La proporción de población urbana del país es dealrededor de 72.6% (Conapo, 2010), el empleoregistra una concentración urbana de 78%(CEPAL, 2006; INEGI 2010a), y el Producto InternoBruto (PIB) urbano alcanza 96.3%(CEPAL, 2006).• La concentración de la población, el empleo y laproducción en las ciudades es evidente.
  9. 9. México: un país metropolitano• Situación en 2010:Total Zonas metropolitanasRango (habitantes) Ciudades Población Ciudades Población% PoblaciónTotalNacional% PoblaciónUrbanaNacionalRed Urbana Nacional 383 80.4 56 62.6 55.7 77.9¿Cómo llegamos hasta aquí?...¿Qué sigue?...Dulce, Mole, Chile y Pozole
  10. 10. Población Metropolitana 1990-2030(%) respecto a la Población Total Nacional35.040.045.050.055.060.065.01990 1995 2000 2005 2010 203054.7%56.1%61.3%53.9%52.4%55.7%
  11. 11. ¿Y esto qué?…• El país seguirá urbanizándose de maneraconcentrada.• La fuerza de la economía nacional es y seráurbana.• Existen 383 asentamientos «urbanos» (15 milo más habitantes: remember Unikel etal, 1976), pero…• La economía urbana se concentra en 21ciudades millonarias o potencialmentemillonarias (en 2020 o 2030).
  12. 12. Ciudades clave…clave…clave…Ciudad Dirección CiudadPoblación Rango del Cambio Rango PoblaciónZMdel Valle de México 15,563,795 1 1 20,116,842 ZMdel Valle de MéxicoZMde Guadalajara 3,003,868 2 2 4,434,878 ZMde GuadalajaraZMde Monterrey 2,666,809 3 3 4,089,962 ZMde MonterreyZMde Puebla-Tlaxcala 1,735,657 4 4 2,668,437 ZMde Puebla-TlaxcalaZMde Toluca 1,061,065 5 5 1,846,116 ZMde TolucaZMde León 983,050 6 6 1,751,430 ZMde TijuanaZMde La Laguna 878,289 7 7 1,609,504 ZMde LeónZMde Tijuana 798,938 8 8 1,332,131 ZMde JuárezZMde Juárez 798,499 9 9 1,215,817 ZMde La LagunaZMde SLP-Soledad de GS 658,712 10 10 1,097,025 ZMde QuerétaroZMde Acapulco 653,973 11 11 1,040,443 ZMde SLP-Soledad de GSZMde Tampico 648,598 12 12 973,046 ZMde MéridaZMde Mérida 629,506 13 13 936,826 ZMde MexicaliZMde Mexicali 601,938 14 14 932,369 ZMde AguascalientesZMde Querétaro 579,597 15 15 876,083 ZMde CuernavacaZMde Chihuahua 551,868 16 16 863,431 ZMde AcapulcoZMde Veracruz 551,494 17 17 859,419 ZMde TampicoZMde Cuernavaca 549,998 18 18 852,533 ZMde ChihuahuaZMde Aguascalientes 547,366 19 19 823,128 ZMde SaltilloZMde Morelia 526,772 20 20 807,902 ZMde MoreliaZMde Saltillo 486,580 21 21 801,295 ZMde Veracruz1990 2010
  13. 13. Ciudades clave…clave…clave…• Cuando hablamos de la economía nacionalestamos hablando de la economía de esas 21ciudades.• El presente y el futuro del país se están jugandoen esas 21 ciudades….• ¡Todas son Zonas Metropolitanas!• Y eso…¿qué importa?
  14. 14. Es simple…• La economía nacional (i.e. las firmas) se asientapredominantemente en 21 ciudadesdescoordinadas debido a que son conducidas porvarios gobiernos locales…• Es decir, ciudades ineficientes, con problemas deproductividad y competitividad…• Operar en un marco descoordinado afecta elfuncionamiento eficiente de la economía y el accesoa las oportunidades de bienestar y desarrollo.
  15. 15. Es simple…• Los esfuerzos de desarrollo de los diversos gobiernosque trabajan en la ciudad descoordinadamentepodrían apuntar hacia direcciones y objetivosdiferentes e incluso ir en sentidos opuestos…• Es más: compiten entre sí.• Sería como un ser vivo sin un propósitocomún, una orientación armónica general, y en el quecada órgano tuviera independencia yfuncionara de forma aislada, por su cuenta ydescoordinado de los demás…
  16. 16. Ciudades con Parkinson…• Cuando algo similar le ocurre al ser humano lollamamos Mal de Parkinson:“Es un trastorno cerebral que lleva a que sepresenten temblores y dificultad en la marcha, elmovimiento y la coordinación” (Medline, 2007).• Por analogía podríamos hablar de «Ciudades conMal de Parkinson» cuando registran trastornos en suplaneación general (en su cerebro), que les provocadificultad para avanzar y para realizaracciones coordinadas.
  17. 17. Dos factores que favorecen elMal de Parkinson de las ZM
  18. 18. Factor 1: El Problema de la UnidadEspacial Modificable• La manera como dividimos el espacio determina engran parte la manera como lo entendemos.• Existen dos maneras básicas de considerar elespacio:•Discreta•Continua
  19. 19. Espacio Continuo• Espacio continuo: Es el espacio no fragmentadopor límites político-administrativos arbitrarios, sino porlímites funcionales de la economía, por ejemplo.• Ventajas: Refleja mucho mejor el funcionamientoespacial de la economía o de otros procesos humanos.• Desventajas: Es complicado conseguir lainformación (i.e. localización precisa de firmas en elterritorio: coordenadas geográficas).• Técnicas de análisis más complejas (análisisespacial y econometría espacial)
  20. 20. Espacio Discreto• Espacio discreto: Es el espaciofragmentado por límitesartificiales, arbitrarios, imaginarios:nacionales, estatales, municipales, AGEB, incluso hay quienes creen ven coronas concéntricas enla ZMVM….• Ventajas: Así esta disponible la información, esfácilmente comprensible.• Desventajas: Distorsiona la realidad.
  21. 21. Desventajas del Espacio DiscretoEspacio Continuo Espacio DiscretoTres delimitaciones distintas conducen a tres realidades diferentes…
  22. 22. Factor 2:El Dilema del Prisionero
  23. 23. Teoría de juegos: El Dilema del Prisionero
  24. 24. Escenario• Una ciudad con varios gobiernos (en la ZMVM son másde 70!).• No existe confianza plena entre ellos.• No hay comunicación entre ellos.• Hay rivalidades personales, políticas…• Pertenecen a diversos partidos políticos.
  25. 25. El Dilema del Prisionero: Iterativo• Cuando el juego se repite (es Iterativo), los competidoresaprenden y pueden encontrar la mejor solución común.• En México el sistema político impide el juego iterativo:• No hay re-elección.• Los periodos de los gobiernos municipales son muycortos.• El entorno político está muy polarizado.• No existen gobiernos metropolitanos.• No se conoce la cooperación-competitiva o lacompetencia-cooperativa (como en el sectorprivado).
  26. 26. Síntesis• México es un país urbano y metropolitano.• La economía es urbana y metropolitana.• Se concentra en unas cuantas ciudades clave.• Todas las ciudades clave son ZonasMetropolitanas.• Las ZM están descoordinadas.• La economía nacional está descoordinada.• La planeación urbana tiene mucho que aportar aldesarrollo nacional.• Sugiero: adoptar una perspectiva estratégica(CIUDADES Y VARIABLES CLAVE) que genereconocimiento e insumos de planeación.
  27. 27. Amplias, Extensas, Múltiples y Variadas Gracias!!Carlos Garrochocarlosgarrochorangel@yahoo.com.mx

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