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Evolución del gasto público enproporción del PIB, 1993-2010 (%) 26 25 24 23 22 21 20 19 18      1993             1994     ...
Ahorro bruto, 1980-2010       (% del PIB)5550454035                                                                       ...
Exportaciones petroleras y no                               petroleras (Millones de dólares)                              ...
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Evolución de patrones de empresas deindustria de transformación en el IMSS  140,000  135,000  130,000  125,000  120,000  1...
Gasto en Investigación y Desarrollo       Experimental y porcentaje de PIB, Países   seleccionados 2009 (Millones de dólar...
Gasto en Investigación y Desarrollo   Experimental en la Industria y la Manufactura en         México 1994-2009 (Miles de ...
Componente de los flujos de Inversión  Extranjera Directa en México (Millones de Dólares)           Nuevas Inversiones    ...
Balanza de Pagos Tecnológica, países seleccionados 2009 (Millones de dólares)           País   Ingresos     Egresos     Sa...
-2000        -1600                -1200                                      0                               -400         ...
Empresas en sector manufacturero  por intensidad tecnológica (%)   Alta tecnología   Media Alta tecnología     Media baja ...
Balanza de Bienes de Alta Tecnología,México 2000-2009, (Millones de dólares) 2,000.0 -3,000.0 -8,000.0-13,000.0-18,000.0-2...
Concesiones, valor de la producción  minera y pago de derechos por hectáreaEn 2010 la producción minero-metalúrgica ascend...
Tasas de crecimiento promedio anual de laformación bruta de capital fijo y del empleo enlos subsectores manufactureros, 19...
Tasas de crecimiento anual del empleo y de las           remuneraciones en los subsectores             manufactureros, 199...
Ramas manufactureras más                                       importantes en 2008 con base en                            ...
Productividad-hombre y remuneración por              empleado en las 86 ramas manufactureras, 2008                        ...
Consecuencias de la economía    política tributaria y dependiente   La apertura económica modificó negativamente la estru...
Implicaciones de la economía         política tributaria y dependiente   En el TLCAN: especialización de ser mercado para...
Consecuencias e implicaciones •   Consecuencias.     – No hay acumulación nacional     – Crisis fiscal sistémica que se ha...
Concepto deReindustrialización Acelerada.   Política del Estado mexicano para la generación de valor agregado tecnológico...
Participación en el PIB mundial, bloques         económicos, (%) 1980                                     9.03%           ...
Participación en el PIB mundial, bloques económicos, (%) 2010                             2.33%    2.49%                  ...
Fines de México como Nación   Finalidad de México como Estado nación ante la economía    global, en el corto, mediano y l...
Concepto de competitividadNuevo concepto de Competitividad:   Por competitividad nacional, a diferencia de la competitivi...
Estrategia general de reindustrialización     acelerada, para que México sea potencia         económica tecnológico-indust...
Concepto de Política de Estado   Criterios de una política de Estado.    ◦ Estado Nación    ◦ Base constitucional y legal...
Nuevo Pacto Social   Nuevo pacto social: establecer acuerdos    institucionales formales entre gobierno y    sociedad, ba...
Condiciones Macroeconómicas   Promover y mantener condiciones    macroeconómicas para la rentabilidad y    competitividad...
Desarrollo integral del Mercado                Interno   Desarrollo integral del mercado interno: vinculación de    los p...
Reindustrialización Acelerada con     impulso del sector energético   Reindustrialización acelerada del sector energético...
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Grupo Visión Prospectiva México 2030, México potencia económico-industrial en el siglo XXI. Estrategia de reindustrialización acelerada, Alberto Montoya Martín del Campo

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Grupo Visión Prospectiva México 2030, México potencia económico-industrial en el siglo XXI. Estrategia de reindustrialización acelerada, Alberto Montoya Martín del Campo

  1. 1. COLEGIO NACIONAL DE ECONOMISTAS, A.C.México potencia económico-industrial en el siglo XXI Estrategia de Reindustrialización Acelerada Colegio de Ingenieros Civiles de México Julio 21 de 2012
  2. 2. ContenidoI. Política de Estado para la Reindustrialización Acelerada de México.II. Diagnóstico de la industria nacional, comparación internacional y cambio de estrategia.III. Fines, objetivos y metas de la Estrategia de Reindustrialización Acelerada .IV. Evaluación del impacto de los tratados de libre comercio, del TLCAN, y de la estrategia de comercio exterior.V. Aplicación inmediata de recursos públicos.VI. Mejora del Programa Nacional de Empresas Tractoras.VII. Negociaciones y acuerdos para elevar la estrategia a política pública.
  3. 3. PENSAMIENTO ESTRATEGICO NACIONALInteracción Interaccióncon Redes con EconomíaMundiales Global ACTORES ACADEMIA PRODUCTIVOS Y SOCIALES Saberes Expertos Saberes de la Experiencia INSTITUCIONES Y PODERES PUBLICOS SaberesInteracción Institucionales InteracciónTrinacional Internacional COMUNIDAD NACIONAL EN EL ENTORNO DE LA GLOBALIZACION
  4. 4. Economía Política“La economía política, considerada como rama de la ciencia del hombre de estado o legislador, propone dos objetos distintos: primero, proveer de ingresos (revenue, ganancias, renta) abundantes para la subsistencia de la gente, o más adecuadamente, permitirles el proveer tales recursos de subsistencia por ellos mismos; y segundo, aportar al estado o comunidad (commonwealth) con ingresos (revenue, ganancias, renta) suficientes para los servicios públicos. El propósito es enriquecer tanto a la gente como al soberano”.Smith, Adam An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations; Encyclopedia Britannica, London, 1993. (1776). P.204
  5. 5. StiglitzContra la tesis de Smith, que se propone como universal y permanente, Stiglitz sostiene que: “No existe ningún fundamento teórico para creer que en las etapas tempranas del desarrollo los mercados, por sí solos, llevarán a resultados eficientes.” Tampoco la experiencia histórica ofrece apoyo a la tesis de la eficiencia natural de la autorregulación de los mercados. Lo que está en juego, entonces, no es únicamente el tamaño del Estado, sino su rol, es decir las actividades que debe emprender, y el equilibrio entre el Estado y el mercado.”Stiglitz. J. E. (2004), El Consenso Post-Consenso de Washington. The Initiative for Policy Dialogue. Fundación CIDOB y Initiative for Policy, Barcelona, 2005.
  6. 6. Reforma neoliberal del EstadoEstado a-responsable de la economía política: ◦ Subordinación de la Constitución al poder corporativo global y a los tratados internacionales de naturaleza económica. TLC’s están por encima de la Constitución. ◦ Definición de políticas públicas, leyes, presupuestos, y de la política económica del Estado-Nación, en función de la acumulación global. ◦ Socialización de las pérdidas y quebrantos económicos de empresas y organismos públicos a la población, y privatización de beneficios e intereses públicos por corporaciones globales nacionales y extranjeras. ◦ Eliminación de la planeación y el fomento económico estratégico por parte del Estado, frente a mercado mundial. ◦ Tendencia a la privatización de las actividades sustantivas de las áreas estratégicas del Estado, de servicios públicos e infraestructura. ◦ Apropiación corporativa de las compras de gobierno, mediante contratos de largo plazo con corporaciones globales. ◦ Ausencia de objetivos estratégicos y de una evaluación integral de las políticas públicas, en función de los fines y objetivos nacionales. ◦ Desaparición de políticas efectivas, con recursos suficientes, para conducir las tareas de fomento económico por parte del Estado. ◦ Desmantelamiento sistemático del control sustancial del Estado sobre el comercio exterior y las aduanas.
  7. 7. MÉXICO: Economía política tributaria y dependiente Fenomenología, causas, consecuencias e implicaciones de la economía política tributaria y dependiente. ◦ Crecimiento ◦ Empleo ◦ Tamaño del Estado Especificidad mexicana ◦ Liberalismo de las corporaciones
  8. 8. Economía política tributaria y dependiente IEstablece estructuras permanentes que: Sustituyen la rectoría del Estado para el desarrollo nacional, por tratados internacionales en materia de inversión, comercio, financiamiento y tributación. Disminuyen el poder, facultades, instituciones y recursos del Estado-nación para su propio desarrollo. Establecen una especialización en el comercio internacional para la venta de productos de menor valor agregado, para comprar bienes y servicios con mayor valor agregado. Sustituyen los agentes económicos nacionales por internacionales, que no están relacionados con los fines del desarrollo nacional. Disminuyen: ◦ La creación de valor agregado nacional, en particular el valor agregado tecnológico- manufacturero; ◦ El ingreso disponible de los ciudadanos; ◦ El mercado interno; ◦ El ahorro nacional; y ◦ El ingreso fiscal. Lo que conduce hacia una condición permanente de semi-estancamiento económico, limitada creación de empleos formales, dependencia estructural de las importaciones y de los procesos de acumulación de las corporaciones globales; lo que a su vez aumenta la polarización económica, social y política.
  9. 9. Economía política tributaria y dependiente II Tratados de libre comercio, inversión y fiscales. Reforma neoliberal del Estado Mexicano. Reducción del poder fiscal, de las instituciones, facultades y funciones del Estado. Reducción de la inversión pública. Política monetaria solo antiinflacionaria Sustitución de la banca nacional por la extranjera Sustitución de empresas nacionales por extranjeras. Supresión de política de C y T nacional. Reducción poder adquisitivo del salario y mercado interno. Especialización dependiente y déficit industrial sistémico. Acumulación nacional de utilidades e inversión transnacional
  10. 10. Políticas públicas en una Economía política tributaria y dependiente• Mercado internacional sobre el mercado interno.• Garantías al capital financiero• Control extranjero del capital comercial.• Sustitución de organismos del Estado por corporaciones extranjeras.• Eliminación de políticas de fomento• Fomento de importación de manufacturas, alimentos, tecnología y servicios.• Sustitución entidades públicas en infraestructura nacional.
  11. 11. México: reducción histórica del crecimiento MÉXICO: DATOS ECONÓMICOS Y POTENCIAL 1932 1982(1 2003(2 2013(3 2023(3 2033(3 Población 17.1 69.5 104.0 120 135 150.0 (millones) 2.8% 1.9% 1.4% 1.3% 1.2% Crecimiento anual (%) PIB (miles de 19.9 392.9 626.6 1,138.1 2,067.2 3,755 millones de dlls) 6.2% 2.2% 6.2% 6.2% 6.2% Crecimiento anual real PIB per cápita en 1,162 5,654 6,025 9,484 15,313 25,032 dólares 3.2% 0.3% 4.6% 4.8% 4.9% Crecimiento real (%)1)Crecimiento con respecto a 19322)Crecimiento con respecto a 19823)Crecimiento con respecto a 2003 Fuente: INEGIFuente: SLIM, Carlos. Conferencia Magistral: “Crecimiento con empleo o populismo”, Universidad Nacional Autónomade México, Academia de Ingeniería, Club de Industriales, México, marzo 23 de 2004. p. 30
  12. 12. Distintas Economías Políticas en el Mundo:Distintos Capitalismos y relaciones entre estado, economía y sociedad Excesiva Reducción del Gasto Público en México 50% Promedio OECD (42%) Suecia(55%) Francia (50%) Inglaterra (38%) 40% Estados Unidos (32%) Brasil (36%) 30% Gasto Público México: 1982 = 44% / PIB 20% 2012 = 24% / PIB 10% 1982 1992 2012
  13. 13. COSOFO 1934 -1970 COSOFO 1970 - 1982 COSOFO 1982 - 2000 COSOFO 2000 - 2009 92% 68% 19% 1.5%100% 96% 95% 96% 12% 90%90% 87% 85%80% 70% 9%70% 65%60% 6%50%40% 36% 3%30% 21%20% 16% 0%10% 0% 0% -3% 1934 - 1940 1940 - 1946 1946 - 1952 1952 - 1958 1958 - 1964 1964 - 1970 1970 - 1976 1976 - 1982 1982 - 1989 1989 - 1994 1994 - 2000 2000 - 2006 2006 - 2009 LCR MAC MAV ARC ALM GDO LEA JLP MMH CSG EZPL VFQ FCH -13% Consolidación Programa de sustitución de importaciones Desarrollo Estabilizador ECONOMÍA MIXTA TRANSICIÓN NEOLIBERALISMO "A LA MEXICANA"Eje Izquierdo: COSOFO: Coeficiente de Suficiencia Ocupacional Formal = Eje Derecho: Crecimiento Medio Anual Real del PIB Nuevo empleo formal (IMSS+ISSSTE)/ΔPEA Inversión Pública (%PIB) Tasa Media Anual de Inflación PIB percápita Índice de Salario Mínimo Real (Canasta Básica)
  14. 14. MBD R/P3,400 20073,200 553,000 502,8002,600 452,400 402,2002,000 351,8001,600 301,400 251,2001,000 20 800 15 600 400 10 200 0 5 2007 1938 1942 1946 1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014Eje Izquierdo: Eje Derecho: Producción total de petróleo datos anuales (hasta 2007) Relación de reservas probadas/producción: Exportaciones de petróleo datos anuales (hasta 2007) promedio móvil Observadas Consumo interno de petróleo datos anuales (hasta 2007) (2009 – 2017: Proyecciones de la promedio móvil Proyecciones de la Secretaria de Energia Secretaría de Energía) Dr. Ricardo Carrillo Arronte. Balance y perspectivas del desarrollo Fuente: aregional, con base en información de PEMEX y Secretaría de Energía. mexicano: Rectoría del Estado CNE, Querétaro, 19 de febrero de 2010.
  15. 15. Resultados: Crisis Fiscal Sistémica De acuerdo a la Auditoría Superior de la Federación (2009), en 2005, ◦ “50 grandes contribuyentes pagaron 74 pesos de ISR en promedio”; ◦ 10 grandes contribuyentes “recibieron una devolución promedio de mil 742 millones de pesos cada uno” ◦ “las devoluciones de impuestos se encuentran altamente concentradas, lo que propicia una situación de privilegio que contraviene el principio de equidad fiscal”. Mecanismos: 1. ) Consolidación en el extranjero, de las utilidades de las corporaciones que generan valor en México, 2) vía precios de transferencia, 3) mínimo pago de impuestos en México, 4) consolidación de ingresos fiscales, y 5) tratados para evitar la doble tributación. Del 2000 al 2009 se devolvieron cinco billones de pesos. Desde el año 2007 al 2010, las devoluciones fiscales se estiman en 2 billones 250 mil millones de pesos; en los seis años de Fox 2.75 billones adicionales.
  16. 16. Resultados: Balanza ComercialLa Balanza Comercial no petrolera, sesostiene por la exportación de crudo sinvalor agregado.
  17. 17. Evolución de la tasa de apertura de la economía mexicana, 1980-2010, (% PIB) Importaciones/Exportaciones 70 60 50 40 30 20 10 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1994 1998 2000 2002 2004 2006 2008 1992 1996 2010
  18. 18. Balanza comercial de México, millones de dólares1500010000 5000 0 -5000-10000-15000-20000-25000 1980 1982 1984 1986 1988 1992 1996 2000 2004 2008 1990 1994 1998 2002 2006 2010
  19. 19. -6,000 -4,000 -8,000 -2,000 2,000 4,000 019801981198219831984198519861987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002 millones de dólares2003200420052006200720082009 Saldo cuenta corriente, 1980-2009,
  20. 20. Proporción del total de exportacionesmexicanas de mercancías destinadas al mercado de Estados Unidos (%) 100 88.73 83.32 85.68 79.97 80 68.62 60 40 20 0 1990 1995 2000 2005 2010
  21. 21. Deuda externa total en México, 1970-2010 (millones de dólares corrientes) 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 1970 1972 1974 1976 1980 1982 1984 1986 1990 1992 1994 1996 2000 2002 2004 2006 2008 2010 1978 1988 1998
  22. 22. 5 0 10 15 20 25 30 35 401980198119821983198419851986198719881989 México199019911992199319941995199619971998199920002001 Promedio no ponderado OCDE proporción del PIB200220032004200520062007 Total de ingresos fiscales como20082009
  23. 23. Evolución del gasto público enproporción del PIB, 1993-2010 (%) 26 25 24 23 22 21 20 19 18 1993 1994 1995 1996 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2007 2009 2010 1997 1999 2006 2008
  24. 24. Ahorro bruto, 1980-2010 (% del PIB)5550454035 CHN JPN30 KOR25 MEX201510 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1996 2000 2004 2006 2008 2010 1980 1994 1998 2002
  25. 25. Exportaciones petroleras y no petroleras (Millones de dólares) Participación de las petróleras en el total de las Exportaciones 300000 90 Exportaciones petroleras 80 Exportaciones no petroleras 250000 70Millones de dólares 200000 60 50 % 150000 40 100000 30 20 50000 10 0 0 2011 * 1978 1979 1982 1985 1986 1989 1990 1993 1996 1997 2000 2001 2004 2007 2008 1976 1977 1980 1981 1983 1984 1987 1988 1991 1992 1994 1995 1998 1999 2002 2003 2005 2006 2009 2010
  26. 26. Derivados del petróleo (Millones de dólares)28000 Exportación Importación Balanza comercial18000 8000 -2000 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 *-12000-22000-32000
  27. 27. Petroquímica (Millones de dólares)10000 8000 Exportación Importación Balanza comercial 6000 4000 2000 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 * -2000 -4000 -6000 -8000-10000
  28. 28. Ingresos petroleros y su participación en el ingreso total del Sector Público. 1,200,000 60 Ingresos Petroleros 1,000,000 50 Participación en el ingreso del S.Millones de pesos 800,000 Público 40 % 600,000 30 400,000 20 200,000 10 0 0 1977 1980 1983 1986 1989 1991 1992 1994 1995 1997 1998 2000 2001 2003 2004 2006 2007 2009 2010 1978 1979 1981 1982 1984 1985 1987 1988 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011*
  29. 29. Participación de lasmanufactureras en el PIB (%) 19.15 19.14 19.0318.34 18.44 15.941980 1985 1990 1995 2000 2005
  30. 30. FBCF y Remuneraciones de la IndustriaManufacturera (Miles de pesos de 2003) Industrias Manufactureras (31-33) Años FBCF REM 1998 136,441 300,368 2008 66,167 269,155 Tasa de crecimiento real Promedio anual -6.98 -1.09 1998-2008 FBCF: Formación Bruta de Capital Fijo; REM: Remuneraciones Totales
  31. 31. Balanza comercial de la industria manufacturera en México (Millones de dólares corrientes)260000190000 Exportación Importación BC120000 50000-20000 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 *-90000
  32. 32. Evolución de las importaciones por tipo de bien (Millones de dólares)350000300000 Bienes de capital250000 Bienes de consumo200000150000 Bienes de uso intermedio100000 50000 0 1980 1981 1982 1983 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2010 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
  33. 33. Evolución de patrones de empresas deindustria de transformación en el IMSS 140,000 135,000 130,000 125,000 120,000 115,000 110,000 105,000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
  34. 34. Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental y porcentaje de PIB, Países seleccionados 2009 (Millones de dólares PPP corrientes)450,000 2.79%400,000350,000300,000250,000200,000 3.44%150,000 1.54%100,000 2.82% 3.36% 1.81% 50,000 1.24% 1.09% 0.44% 0
  35. 35. Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental en la Industria y la Manufactura en México 1994-2009 (Miles de pesos) GIDE GIDE Manuf actura GIDE Industrial60,000,00050,000,00040,000,00030,000,00020,000,00010,000,000 0
  36. 36. Componente de los flujos de Inversión Extranjera Directa en México (Millones de Dólares) Nuevas Inversiones Reinversión de utilidades Cuentas entre com pañías 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 1999 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2011 2000 2001 2002 2009 2010Nuevas inversiones de IED en 2011 bajaron a31.3%, es decir 3,367 MDD. En 2010 representabaun 66.21% con casi 13,000 MDD.Reinversiones de utilidades pasaron de 13.54% en2010 a 57% con 6,030 millones de dólares.
  37. 37. Balanza de Pagos Tecnológica, países seleccionados 2009 (Millones de dólares) País Ingresos Egresos SaldoAlemania 56,176.0 46,424.0 9,752.0Corea (2007)* 2,178.0 5,103.0 -2,925.0EE.UU. * 89,056.0 55,807.0 33,249.0Japón (2008) 21,531.5 5,805.4 15,726.1México* 92.6 2,038.2 -1,945.6Reino Unido * 39,632.7 24,538.9 15,093.8Rusia (2008)* 872.1 2,217.5 -1,345.4
  38. 38. -2000 -1600 -1200 0 -400 -800 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008* Balanza de Pagos Tecnológica de 2009* México 1981-2009 (Millones de dólares)
  39. 39. Empresas en sector manufacturero por intensidad tecnológica (%) Alta tecnología Media Alta tecnología Media baja y baja tecnología100%90%80%70%60%50%40%30%20%10% 0% Estados Reino Corea Japón Alemania México Unidos Unido
  40. 40. Balanza de Bienes de Alta Tecnología,México 2000-2009, (Millones de dólares) 2,000.0 -3,000.0 -8,000.0-13,000.0-18,000.0-23,000.0-28,000.0-33,000.0-38,000.0-43,000.0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
  41. 41. Concesiones, valor de la producción minera y pago de derechos por hectáreaEn 2010 la producción minero-metalúrgica ascendióa 13,900 millones de dólares (mdd), y susexportaciones generaron más ingresos por divisasque el sector turístico con 11,875 mdd.
  42. 42. Tasas de crecimiento promedio anual de laformación bruta de capital fijo y del empleo enlos subsectores manufactureros, 1998-2008, (%) 5 339 0 PO 312 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 335 2 3 4 5 334 311 335 336 -5 332 327 322 326 331 315 316 -10 314 323 337 321 334 -15 313 -20 324 -25 FBCF
  43. 43. Tasas de crecimiento anual del empleo y de las remuneraciones en los subsectores manufactureros, 1998-2000 (%) 5 339 314 4 323 3 311 332 3222 336 326 334 312 325 333 1 321 335 327 331PO 0 -8 -6 -4 -2 337 0 2 4 316 -1 -2 313 -3 315 324 -4 -5 REMUNERACIONES
  44. 44. Ramas manufactureras más importantes en 2008 con base en empleo y producción 600000 3241: Derivados petróleo y carbón 500000Producción anual (millones de pesos) 3251: Productos químicos básicos 400000 3361: automoviles y camiones 3363: autopartes 300000 3121: Industria de 200000 las bebidas 3261: Industria plástica 3118: Panadería- 100000 tortillas 3152: Conf ección prendas de vestir 0 0 100 200 300 400 500 Miles de empleados
  45. 45. Productividad-hombre y remuneración por empleado en las 86 ramas manufactureras, 2008 3241: derivadosRemuneración anual por empleado (pesos) 400000 petróleo y carbón 350000 3251: químicos 300000 básicos 250000 3361: automoviles y camiones 200000 3346 3311: hierro y acero 3254 3366 3314: metales no 150000 3312 f errosos 3253 3122 100000 3252 3112 50000 3111 0 0 5000000 10000000 15000000 20000000 Productividad-hombre anual (pesos)
  46. 46. Consecuencias de la economía política tributaria y dependiente La apertura económica modificó negativamente la estructura productiva del país, hacia una economía de servicios, dependiente de bienes y servicios importados, sin creación suficiente de valor agregado tecnológico e industrial nacional, que hace imposible alcanzar altas tasas de ahorro, inversión y crecimiento económico sostenido, capaz de sustentar la creación de empleos que requiere la sociedad y el mejoramiento de los ingresos y niveles de vida de la población. El mercado nacional fue invadido por productos importados y empresas de inversión extranjera. Los industriales mexicanos y sus productos, fueron sustituidos por empresas y productos extranjeros. Como consecuencia el país sufrió una desindustrialización acelerada que redujo el PIB manufacturero del 19.1% en el año 2000 al 17.4% en el año 2010. México sufre una mortandad significativa de empresas industriales,(15,000 patrones del sector manufacturero se dieron de baja en el período 2000-2010). El empleo en la industria de transformación se redujo de 2000-2010; de 4.4 millones a 3.7. México quedó supeditado a la inversión extranjera, tanto especulativa como directa, que limitan la inversión de capital nacional y crecimiento del mercado interno. Limitada capacidad de ahorro e inversión pública y privada, como resultado del pacto fiscal y de distribución del ingreso y la riqueza que se ha establecido.
  47. 47. Implicaciones de la economía política tributaria y dependiente En el TLCAN: especialización de ser mercado para productos importados, oferente de energía y recursos naturales y mano de obra barata, y migrantes sin derechos y con bajos salarios en EU. No hay mecanismo de autocorrección. Tendencia a un permanente semi-estancamiento económico, pues es imposible tener estabilidad macroeconómica con altas tasas de crecimiento, lo que conduce a mayo pérdida de competitividad. Bajo valor agregado nacional es un freno al crecimiento, generación de empleos, mejoramiento del poder adquisitivo del salario y por lo tanto a la formación y desarrollo del mercado interno, que propicia la economía informal y la economía criminal. Debilidad estructural y sistémica de la economía nacional, que se manifiesta en una crisis fiscal permanente; la imposibilidad de alcanzar altas tasas de crecimiento y de generación de empleos en México, una desigualdad creciente en la distribución del ingreso; y la disminución de los salarios y las condiciones de vida de la mayoría de la población. Los resultados de este paradigma ubican a México a la zaga del crecimiento y el desarrollo a nivel latinoamericano y mundial, por lo que se debe actuar de inmediato con un sentido de urgencia para reindustrializar el país. Esta pérdida de empresas industriales, de empleo y de creación de valor agregado industrial, ha debilitado a las finanzas públicas, cuyo soporte principal ha sido el aporte fiscal de PEMEX, mismo que se destina principalmente al gasto corriente y no para la inversión pública, para el apoyo de la inversión privada nacional y el desarrollo de ciencia y tecnología nacional.
  48. 48. Consecuencias e implicaciones • Consecuencias. – No hay acumulación nacional – Crisis fiscal sistémica que se hace permanente e insostenible – Ahorro e inversión en el extranjero de empresas nacionales – Concentración extraordinaria del ingreso y la riqueza – Reducción del Mercado Interno – Condiciones imposibles para la mayor parte de las empresas de capital nacional: mercado, financiamiento, tecnologías – Imposibilidad de generar los empleos necesarios • Implicaciones: ◦ Condición permanente que impide alcanzar altas tasas de crecimiento económico y generación de empleos, lo que limitada el desarrollo integral, justo e independiente de México en el siglo XXI. ◦ Pérdida de soberanía política por la pérdida de soberanía económica. • Imposibilidad de crecimiento y desarrollo soberano y justo de México.
  49. 49. Concepto deReindustrialización Acelerada. Política del Estado mexicano para la generación de valor agregado tecnológico nacional en la producción de bienes y servicios, en la sociedad y economía del conocimiento; capaces de satisfacer necesidades humanas éticamente justificables; mediante el desarrollo de las entidades públicas en las áreas estratégicas establecidas en la Constitución, así como el desarrollo de nuevas capacidades públicas análogas a las que han desarrollado las potencias económicas actuales y emergentes; que permita una dinámica de creación de riqueza, ahorro, inversión pública, social y privada; por parte de sujetos económicos y sociales vinculados al pacto ético, fiscal y de distribución de la riqueza, principalmente de capital social y privado nacional; que genere los empleos que demanda la sociedad, con una distribución del ingreso y la riqueza que permita la plena vigencia de los derechos humanos de toda la población y de los derechos de la Nación mexicana, de manera sostenible y sustentable en el corto, mediano y largo plazo. La reindustrialización acelerada se debe concebir en el paradigma del sistema tecnológico de la convergencia digital y la automatización. La reindustrialización acelerada de México, por lo tanto, es un imperativo insoslayable, por lo que se requiere sustentar este proceso en las industrias de capital nacional, tanto privado y social, como público, con un enfoque sectorial y regional. Esta reindustrialización requiere de una política industrial integral, de corto, mediano y largo plazo.
  50. 50. Participación en el PIB mundial, bloques económicos, (%) 1980 9.03% 30.31% 23.47%
  51. 51. Participación en el PIB mundial, bloques económicos, (%) 2010 2.33% 2.49% 8.71% 23.78% 23.38% 9.30% 1.60% 1.62% 2.57% 3.26%
  52. 52. Fines de México como Nación Finalidad de México como Estado nación ante la economía global, en el corto, mediano y largo plazo: ser potencia económica tecnológico-industrial en el siglo XXI, como condición para garantizar los derechos humanos. Concepto de potencia económica tecnológico-industrial. Nueva economía política para el desarrollo nacional soberano y justo, que le permita a México ser potencia económica tecnológico-industrial en el siglo XXI. Necesidad y justificación histórica de ser potencia económica tecnológico-industrial para garantizar los derechos humanos. Concepto de competitividad Concepto de reindustrialización acelerada. Objetivos de la reindustrialización acelerada.
  53. 53. Concepto de competitividadNuevo concepto de Competitividad: Por competitividad nacional, a diferencia de la competitividad empresarial, se entiende la capacidad de la economía nacional para producir bienes y servicios de alta calidad, a precios iguales o menores a los de otras naciones, mediante la aplicación de la ciencia, la tecnología y la innovación; la formación y capacitación de los trabajadores, la eficiencia empresarial y de las instituciones públicas; que permite elevar la productividad del trabajo humano, en una relación sustentable con la naturaleza; y como consecuencia, elevar de manera simultánea los salarios de los trabajadores, las utilidades empresariales y los impuestos, lo que en conjunto permite elevar de manera sostenida y sustentable la calidad de vida, el desarrollo humano y la esperanza de vida de toda la población, garantizando con ello las libertades, el estado de derecho, los derechos humanos de los individuos, los derechos humanos de la Nación y la soberanía o autodeterminación de la comunidad nacional.
  54. 54. Estrategia general de reindustrialización acelerada, para que México sea potencia económica tecnológico-industrial.La estrategia tiene los siguientes elementos: Ser una política de Estado. Nuevo pacto social: establecer acuerdos institucionales formales entre gobierno y sociedad, bajo la rectoría del Estado, con base en la Constitución, para realizar la política de reindustrialización acelerada de México. Promover y mantener condiciones macroeconómicas para la rentabilidad y competitividad de las cadenas de valor de las industrias de capital nacional. Desarrollo integral del mercado interno: vinculación de los procesos de comercio, inversión, producción, tecnología, empresas, trabajadores; utilidades, salarios, consumo, impuestos y ahorro; en un nuevo pacto social del Estado nación. Reindustrialización acelerada del sector energético e impulso a la reindustrialización del país con la renta petrolera, sus actividades industriales, tecnológicas y de mercados. Infraestructura de transporte integradora del territorio y de la economía nacional.
  55. 55. Concepto de Política de Estado Criterios de una política de Estado. ◦ Estado Nación ◦ Base constitucional y legal ◦ Democracia económica y política ◦ Sujetos Nacionales ◦ Diseño público, privado, social y experto ◦ Planeación estratégica de corto, mediano y largo plazo ◦ Recursos suficientes y autosustentables ◦ Evaluación integral de los objetivos nacionales y no solo de las instituciones
  56. 56. Nuevo Pacto Social Nuevo pacto social: establecer acuerdos institucionales formales entre gobierno y sociedad, bajo la rectoría del Estado, con base en la Constitución, para realizar la política de reindustrialización acelerada de México. ◦ Rectoría del Estado sobre el desarrollo y para la reindustrialización acelerada de México. ◦ Planeación democrática y federalista de la reindustrialización acelerada. ◦ Nuevo pacto fiscal para el desarrollo soberano.
  57. 57. Condiciones Macroeconómicas Promover y mantener condiciones macroeconómicas para la rentabilidad y competitividad de las cadenas de valor de las industrias de capital nacional. ◦ Política monetaria y de tipo de cambio para la inversión productiva en México. ◦ Desarrollo del sistema financiero mexicano como sistema de pagos, de ahorro y crédito.
  58. 58. Desarrollo integral del Mercado Interno Desarrollo integral del mercado interno: vinculación de los procesos de comercio, inversión, producción, tecnología, empresas, trabajadores; utilidades, salarios, consumo, impuestos y ahorro; en un nuevo pacto social del Estado nación. ◦ Nuevo pacto social para la creación y distribución de la riqueza y el ingreso: política salarial y sindical sustentada en los derechos humanos, como sustento del mercado interno. ◦ Políticas de inversión y de comercio exterior e interior, definidas en función del interés nacional. ◦ Alineación de las acciones estratégicas de fomento industrial y tecnológico.
  59. 59. Reindustrialización Acelerada con impulso del sector energético Reindustrialización acelerada del sector energético e impulso a la reindustrialización del país con la renta petrolera, sus actividades industriales, tecnológicas y de mercados. ◦ Política energética actual, contraria al interés nacional ◦ Fines de la política de reindustrialización del sector energético, como impulsor de México hacia una condición de potencia económica tecnológico-industrial ◦ Recuperación de la renta petrolera para el desarrollo nacional ◦ Fines de la política energética ◦ Condiciones políticas necesarias para una política energética soberana ◦ Criterios y lineamientos básicos de una Política Energética de Estado, integral, soberana y sustentable, basada en la Constitución y los intereses nacionales. ◦ Criterios generales del marco institucional para una Política Energética de Estado ◦ Infraestructura de transporte integradora del territorio y de la economía nacional.

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