Taller Regional sobre Políticas deSemillasSanta Cruz de la Sierra28 de Agosto de 2012
Definición de Politica de SemillasElementos que la integran                                 Wilson Hugo, FAO Roma
Programa       Que es Política de Semillas       Actividades de FAO en Políticas        de Semillas       Proceso Consu...
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El Proceso Consultivo       Se discuten los objetivos de los elementos viendo las        opciones que existen para cada e...
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Elementos de la Política de Semillas   1. Desarrollo de Variedades   2. Producción de Semillas   3. Extensión Agricola (pú...
1. Desarrollo de Variedades
1. Desarrollo de VariedadesApertura del mejoramiento genético, mejoramiento local yextranjero.Rol del mejoramiento públi...
2. Producción de Semillas
3. Extensión Agricola(Publica y Privada)Objetivo: Desarrollar capacidades para una extensión queayude al reconocimiento p...
4. Marketing de Semillas Objetivo: Conectar al productor con el consumidor desemillas. Claro estudio del mercado y su di...
5. Desarrollo de Empresas Semilleristas.Objetivo: Define claramente las oportunidades yregulaciones para el rol del secto...
6. Cadena de ValorObjetivo: Comunicación del sector semillas con comerciointernacional, Agroindustrias y dependencias Min...
7. Seguridad en Semillas Objetivo: Generar preparación para enfrentar riesgosrelacionados a inseguridad de suministro de ...
7. Seguridad en SemillasManejo de Riesgos y Desastres (desastres naturales, crisisalimentarias) Utilización de diversida...
8. Creación y Fortalecimiento deCapacidades Objetivo: Desarrollo de capacidades específicasnecesarias para implementar la...
8. Creación y Fortalecimiento deCapacidadesEntrenamiento y Educación. Creación de curriculum enSemillas. Ejemplos       ...
9. Exportación e Importación Objetivo: Determinar el nivel de apertura que tendrá elpaís respecto al comercio internacion...
10. Marco Regulatorio       Leyes y Regulaciones en :
10. Marco Regulatorio       Leyes y Regulaciones en :
11. Supervisión y Coordinación Objetivo: Definición de un organismo encargado de laSupervisión y Coordinación durante el ...
CONCLUSION Los elementos presentados son una guía a laformulación de una Política Nacional de Semillas Su uso debería to...
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Definición de politica de semillas y sus elementos, Por Wilson Hugo -FAO

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  • Positive forces (long-term): • Contraction in extensive livestock production (reduced over grazing) • Gains in productivity in favourable land would revert marginal dry land to cultivation. • Spread of irrigation, water-harvesting techniques are expected to overcome and avoid salinization. • Continued adaptive expansion of NT/CA. • Better drought and grazing tolerant crops. Fertilizer use may overcome some land degradation effects. Negative forces (medium term) • Expansion of intensification of cropping semi arid areas and further losses due to the salinzation, particularly due to faulty irrigation and management.
  • Positive forces (long-term): • Contraction in extensive livestock production (reduced over grazing) • Gains in productivity in favourable land would revert marginal dry land to cultivation. • Spread of irrigation, water-harvesting techniques are expected to overcome and avoid salinization. • Continued adaptive expansion of NT/CA. • Better drought and grazing tolerant crops. Fertilizer use may overcome some land degradation effects. Negative forces (medium term) • Expansion of intensification of cropping semi arid areas and further losses due to the salinzation, particularly due to faulty irrigation and management.
  • Positive forces (long-term): • Contraction in extensive livestock production (reduced over grazing) • Gains in productivity in favourable land would revert marginal dry land to cultivation. • Spread of irrigation, water-harvesting techniques are expected to overcome and avoid salinization. • Continued adaptive expansion of NT/CA. • Better drought and grazing tolerant crops. Fertilizer use may overcome some land degradation effects. Negative forces (medium term) • Expansion of intensification of cropping semi arid areas and further losses due to the salinzation, particularly due to faulty irrigation and management.
  • Positive forces (long-term): • Contraction in extensive livestock production (reduced over grazing) • Gains in productivity in favourable land would revert marginal dry land to cultivation. • Spread of irrigation, water-harvesting techniques are expected to overcome and avoid salinization. • Continued adaptive expansion of NT/CA. • Better drought and grazing tolerant crops. Fertilizer use may overcome some land degradation effects. Negative forces (medium term) • Expansion of intensification of cropping semi arid areas and further losses due to the salinzation, particularly due to faulty irrigation and management.
  • Positive forces (long-term): • Contraction in extensive livestock production (reduced over grazing) • Gains in productivity in favourable land would revert marginal dry land to cultivation. • Spread of irrigation, water-harvesting techniques are expected to overcome and avoid salinization. • Continued adaptive expansion of NT/CA. • Better drought and grazing tolerant crops. Fertilizer use may overcome some land degradation effects. Negative forces (medium term) • Expansion of intensification of cropping semi arid areas and further losses due to the salinzation, particularly due to faulty irrigation and management.
  • Positive forces (long-term): • Contraction in extensive livestock production (reduced over grazing) • Gains in productivity in favourable land would revert marginal dry land to cultivation. • Spread of irrigation, water-harvesting techniques are expected to overcome and avoid salinization. • Continued adaptive expansion of NT/CA. • Better drought and grazing tolerant crops. Fertilizer use may overcome some land degradation effects. Negative forces (medium term) • Expansion of intensification of cropping semi arid areas and further losses due to the salinzation, particularly due to faulty irrigation and management.
  • Positive forces (long-term): • Contraction in extensive livestock production (reduced over grazing) • Gains in productivity in favourable land would revert marginal dry land to cultivation. • Spread of irrigation, water-harvesting techniques are expected to overcome and avoid salinization. • Continued adaptive expansion of NT/CA. • Better drought and grazing tolerant crops. Fertilizer use may overcome some land degradation effects. Negative forces (medium term) • Expansion of intensification of cropping semi arid areas and further losses due to the salinzation, particularly due to faulty irrigation and management.
  • Positive forces (long-term): • Contraction in extensive livestock production (reduced over grazing) • Gains in productivity in favourable land would revert marginal dry land to cultivation. • Spread of irrigation, water-harvesting techniques are expected to overcome and avoid salinization. • Continued adaptive expansion of NT/CA. • Better drought and grazing tolerant crops. Fertilizer use may overcome some land degradation effects. Negative forces (medium term) • Expansion of intensification of cropping semi arid areas and further losses due to the salinzation, particularly due to faulty irrigation and management.
  • Positive forces (long-term): • Contraction in extensive livestock production (reduced over grazing) • Gains in productivity in favourable land would revert marginal dry land to cultivation. • Spread of irrigation, water-harvesting techniques are expected to overcome and avoid salinization. • Continued adaptive expansion of NT/CA. • Better drought and grazing tolerant crops. Fertilizer use may overcome some land degradation effects. Negative forces (medium term) • Expansion of intensification of cropping semi arid areas and further losses due to the salinzation, particularly due to faulty irrigation and management.
  • Definición de politica de semillas y sus elementos, Por Wilson Hugo -FAO

    1. 1. Taller Regional sobre Políticas deSemillasSanta Cruz de la Sierra28 de Agosto de 2012
    2. 2. Definición de Politica de SemillasElementos que la integran Wilson Hugo, FAO Roma
    3. 3. Programa  Que es Política de Semillas  Actividades de FAO en Políticas de Semillas  Proceso Consultivo  Elementos que la integran
    4. 4. Que es una Política de Semillas  Es una declaración de Intención de un Gobierno.  Es una explicación de un Gobierno sobre su posición e intenciones relacionadas al sector semillas  Es la forma escrita de la visión que un Gobierno tiene de su sector semillas a futuro.  Tiene un objetivo como política global que puede ser diferente en distintos países  Tiene un objetivo claro para cada uno de los elementos que componen la política de semillas y la forma de obtenerlos
    5. 5. Que es una Política de Semillas  El documento de Política Nacional de Semillas dirige a las leyes y los reglamentos actuales of futuros.  Es un documento jeraquizado y aprobado por el sistema político  Define claramente los roles y responsabilidades de los actores dentro del sector semillas, públicos o privados.  Provee la creación de mecanismos de coordinacion entre ellos  Desarrollado con un proceso consultivo de creación que involucra a los representantes de los actores involucrados
    6. 6. Programa  Que es Política de Semillas  Actividades de FAO en Políticas de Semillas  Proceso Consultivo  Elementos que la integran
    7. 7. La Experiencia de FAO en Actividadesrelacionadas a Politica de Semillas  Iniciado en los 70-80 en Africa Sub Sahariana donde existía falta de planificación y conectividad en sectores semilleristas.  Realizadas consultas a expertos internacionales en desarrollo de programas de semilla y Políticas de Semilla  Florencia1997  Roma 1998  Milan 2011
    8. 8. La Experiencia de FAO en Actividadesrelacionadas a Politica de Semillas  5 Consultas Regionales de 1998 a 2001 para asistir Países en desarrollo de Politicas de Semillas  Taller Regional en Africa Occidental sobre Políticas de Semillas para 10 Países, Benin, 2011.  Taller Regional en Asia Central sobre Políticas de Semillas para 10 países, Estambul, 2011
    9. 9. La Experiencia de FAO en Actividadesrelacionadas a Politica de Semillas Países en los que se ha actuado para ayudar a desarrollar su política de semilla últimamente. •Eritrea •Afghanistan •Mauritania •Cambodia •Madagascar •Libano •Lesotho •Sierra Leona •Tajikistan •Togo •Angola •Ivory Coast •Burkina Faso •Gambia •Rep Dem •Liberia Congo
    10. 10. Como es una Política de SemillasEfectiva?  Reconoce los problemas y desafíos específicos de cada país.  Es una “visión compartida” adoptada por actores del sector semillas  Desarrollada a traves de un proceso consultivo de actores del sector publico y privado.  Idealmente debería ser formulada antes de la ley de semilla y sus regulaciones, o ser utilizada para base de revisión de leyes y regulaciones.
    11. 11. Como es una Política de SemillasEfectiva?  Establece un mecanismo de coordinación de las actividades del sector  Es acompañada de un plan de acción para la implementación de los objetivos acordados en cada elemento.  Politica y plan de acción son implementadas firmemente desde el gobierno.  Existe monitoreo y evaluación de desarrollo ágil para definir puntos de cambio o ajustes.
    12. 12. Programa  Que es Política de Semillas  Actividades de FAO en Políticas de Semillas  Proceso Consultivo  Elementos que la integran
    13. 13. El Proceso Consultivo  Determina y Analiza un estado de situación del sector semillas  Analiza Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas  Confronta el estado de situación con la región  Realiza un primer encuentro con representantes de los actores del sector publico y privado
    14. 14. El Proceso Consultivo  Se discuten los objetivos de los elementos viendo las opciones que existen para cada elemento.  Se realiza un documento escrito con las recomendaciones.  Se realiza una segunda etapa consultiva de aprobación  Se envía para aprobación Ministerial.
    15. 15. Programa  Que es Política de Semillas  Actividades de FAO en Políticas de Semillas  Proceso Consultivo  Elementos que la integran
    16. 16. Elementos de la Política de Semillas  Es la agrupación de todas las variables en el sector dentro de “capitulos”  La version actual surge también de un proceso consultivo a expertos internacionales que utilizaron esta metodología o similar  Finalizado en la reunión de Milan.  Existen variadas formas de agrupar las variables, se define la presente como metodología estándar.  La adopción de una misma metodología ayuda desde el inicio en la harmonización regional.
    17. 17. Elementos de la Política de Semillas 1. Desarrollo de Variedades 2. Producción de Semillas 3. Extensión Agricola (pública y privada) 4. Marketing de Semillas 5. Desarrollo de Empresas Semilleristas 6. Cadena de valor agregado 7. Seguridad en Semillas 8. Creacion de Capacidades 9. Exportación e Importación 10. Marco Regulatorio 11. Supervisión y Coordinación
    18. 18. 1. Desarrollo de Variedades
    19. 19. 1. Desarrollo de VariedadesApertura del mejoramiento genético, mejoramiento local yextranjero.Rol del mejoramiento público y privado, PropiedadIntelectual. Ensayos Varietales, registro y liberación. Sistema de utilización de variedades importantes así comominoritarias viniendo de cultivos “huerfanos”.
    20. 20. 2. Producción de Semillas
    21. 21. 3. Extensión Agricola(Publica y Privada)Objetivo: Desarrollar capacidades para una extensión queayude al reconocimiento por el mercado del valor devariedades. Rol de los servicios de extensión en promover el usosostenible de semillas de calidad. Creación de interés e información sobre aspectos deaseguramiento de calidad y sus regulaciones. Desarrollo de sistema de Extensión con visión Global Facilitar la conección Investigación – Extensión –Agricultor en aspectos de semillas.
    22. 22. 4. Marketing de Semillas Objetivo: Conectar al productor con el consumidor desemillas. Claro estudio del mercado y su dinámica. Dinamica de demanda de semillas para facilitar la integraciónentre producción y demanda y definir intervenciones. Promoción de uso de semilla de calidad a Agricultoresincluyendo una definición respecto a control de precios ysubsidios.Fortalecimiento de redes de distribución de semillas. Estrategia de salida para intervenciones de precios ysubsidios. Evaluacion de impacto a corto y largo plazo.
    23. 23. 5. Desarrollo de Empresas Semilleristas.Objetivo: Define claramente las oportunidades yregulaciones para el rol del sector privado. Promoción de una Industria Semillerista: Escenarioamigable para negocios y regulaciones razonables. Definición de modelos de empresas semilleristas einiciativas de producción por demanda. Promocion de ambiente competitivo con regulacionesrespecto a monopolios.
    24. 24. 6. Cadena de ValorObjetivo: Comunicación del sector semillas con comerciointernacional, Agroindustrias y dependencias Ministeriales. Vision de Cadena de Valor Agricola para el desarrollo delsector semillas, observación de agro procesadores comopotencial creacion de demanda de semillas.Rol de la Agroindustria en la promoción del sectorsemillas. Estimulación de uso de semilla de calidad oespecialidades. Políticas particulares para estandarización de producción(ejemplo frutas y algunas hortalizas)
    25. 25. 7. Seguridad en Semillas Objetivo: Generar preparación para enfrentar riesgosrelacionados a inseguridad de suministro de semillas Definición del marco logico de seguridad en semillas(disponibilidad, acceso, variedades apropiadas) Guias para planes de largo plazo de mitigación o respuestaa problemas generados por Cambio Climático. Decisión referente a potenciales conflictos entre seguridadde semillas y desarrollo del sector productivo. Principios guía para usar en caso de situación deemergencias.
    26. 26. 7. Seguridad en SemillasManejo de Riesgos y Desastres (desastres naturales, crisisalimentarias) Utilización de diversidad genética para incrementarseguridad en semillas (especies, variedades, fuentes desemilla) Sistema de Alerta Temprano, definición y monitoreo.
    27. 27. 8. Creación y Fortalecimiento deCapacidades Objetivo: Desarrollo de capacidades específicasnecesarias para implementar la Política de Semilla Fortalecimiento técnico e institucional en recursoshumanos e infraestructura. Creación de Capacidad como parte de la Política desemilla pero diferenciado de extensión o investigación.
    28. 28. 8. Creación y Fortalecimiento deCapacidadesEntrenamiento y Educación. Creación de curriculum enSemillas. Ejemplos  Entrenamiento en Trabajo  Entrenamiento Universitario  Curriculum a traves de módulos Conección con Asistencia Internacional. Apoyo Gubernamental en formación en tecnología desemillas y Agronegocios.
    29. 29. 9. Exportación e Importación Objetivo: Determinar el nivel de apertura que tendrá elpaís respecto al comercio internacional de variedades ysemillas. Roles y funciones de organismos de contralorfitosanitario, de calidad, registros y propiedad intelectual. Observancia permantene a organizaciones y tratadosinternacionales. Sistema de homolgación de variedades y categoríasde semilla en la región. Sistema de comercio exterior, permisos deexportación, cupos. Sistema de comunicación interno con roles y funcionesdefinidas (aduana, autoridad semilla, autoridadfitosanitaria, cuarentena, propiedad intelectual)
    30. 30. 10. Marco Regulatorio Leyes y Regulaciones en :
    31. 31. 10. Marco Regulatorio Leyes y Regulaciones en :
    32. 32. 11. Supervisión y Coordinación Objetivo: Definición de un organismo encargado de laSupervisión y Coordinación durante el proceso deImplementación y actualización. Monitoreo del estado de la implementación Coordinación entre actores públicos y privados luegode la definición de roles. Financiación del proceso de implementación. Llamado a consulta para actualización de normas,estándares o tratados Internacionales. Organismo asesor del Ministerio.
    33. 33. CONCLUSION Los elementos presentados son una guía a laformulación de una Política Nacional de Semillas Su uso debería tomar en cuenta el estado desituación Nacional, la política de Agricultura y losobjetivos de la Política de Semillas.
    34. 34. Gracias

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