2. Exoneraciones:
CONTRATACIÓN ENTRE ENTIDADES
NO ES APLICABLE:
En aquellos casos en que actúe como
proveedor una EMPRESA DEL ESTADO
ORGANIZADA
BAJO
LA
FORMA
QUE
ESTABLEZCA LA LEGISLACIÓN VIGENTE, que
realizan
actividades
empresariales
de
manera habitual en el rubro de la
contratación.
Oscar Herrera Giurfa
3. Exoneraciones:
SITUACIÓN DE EMERGENCIA
En virtud de acontecimientos catastróficos, o de
situaciones que afecten la defensa o seguridad nacional,
o de situaciones que supongan el grave peligro de que
alguno de los supuestos anteriores ocurra, la Entidad
deberá contratar en forma inmediata lo estrictamente
necesario para prevenir los efectos del evento próximo a
producirse, así como para atender los requerimientos
generados como consecuencia directa del evento
producido.
Oscar Herrera Giurfa
4. Exoneraciones:
SITUACIÓN DE EMERGENCIA
Los acontecimientos catastróficos son aquellos de
carácter extraordinario, ocasionados por la naturaleza o
por la acción u omisión del obrar humano, que generan
daños afectando a una determinada comunidad.
Oscar Herrera Giurfa
5. Exoneraciones:
SITUACIÓN DE EMERGENCIA
Las situaciones que afectan la defensa o seguridad
nacional están dirigidas a enfrentar agresiones de orden
interno o externo que menoscabe la consecución de los
fines del Estado.
Oscar Herrera Giurfa
6. Exoneraciones:
SITUACIÓN DE EMERGENCIA
Las situaciones que supongan grave peligro son aquellas
en las que exista la posibilidad debidamente comprobada
de que cualquiera de los acontecimientos o situaciones
anteriores ocurra de manera inminente.
Oscar Herrera Giurfa
7. Exoneraciones:
SITUACIÓN DE EMERGENCIA
Una vez realizada la contratación por situación de
emergencia, la Entidad deberá convocar los respectivos
procesos de selección para atender las necesidades que
no estén directamente relacionados con la situación que
sustentó la exoneración.
Cuando no corresponda realizar un proceso de selección
posterior, las razones que motivan la contratación
definitiva deben encontrarse fundamentadas en el
informe al que se refiere el artículo 133º del Reglamento.
Oscar Herrera Giurfa
8. Exoneraciones:
SITUACIÓN DE EMERGENCIA
Toda contratación realizada para enfrentar una situación
de emergencia deberá regularizarse dentro de los diez
(10) días hábiles siguientes de efectuada la entrega del
bien o la primera entrega en el caso de suministros, o del
inicio de la prestación del servicio o del inicio de la
ejecución de la obra. Para tal efecto, la Entidad debe
incluir el proceso en su Plan Anual de Contrataciones, así
como elaborar y publicar en el SEACE la resolución o
acuerdo correspondiente y el informe a que se refiere el
mencionado artículo 133º
Oscar Herrera Giurfa
9. Exoneraciones:
SITUACIÓN DE DESABASTECIMIENTO
INMINENTE
La situación de desabastecimiento se configura ante la
ausencia inminente de determinado bien o servicio,
debido a la ocurrencia de una situación extraordinaria
e imprevisible, que compromete la continuidad de las
funciones, servicios, actividades u operaciones que la
Entidad tiene a su cargo.
La necesidad de los bienes o servicios debe ser actual e
imprescindible para atender los requerimientos
inmediatos.
Oscar Herrera Giurfa
10. Exoneraciones:
SITUACIÓN DE DESABASTECIMIENTO
INMINENTE
No procede:
•En contrataciones al amparo de tratado
internacional
•En vía de regularización (Funcionarios
originaron la causal)
•Para periodos consecutivos.(salvo causales
diferentes)
•Para cubrir necesidades anteriores.
•Por cantidades que excedan lo necesario.
Mecanismos de control:
•Disponer
el inicio del procedimiento de
determinación
de
responsabilidades
administrativas, civiles y penales.
Oscar Herrera Giurfa
11. Exoneraciones:
Proveedor único de bienes o servicios
que no admiten sustitutos
En los casos en que no existan bienes o servicios
sustitutos a los requeridos por el área usuaria, y
siempre que exista un solo proveedor (incluidos
derechos de propiedad intelectual)
Incluye
Los servicios de publicidad que prestan al Estado los
medios de comunicación televisiva, radial, escrita o
cualquier otro medio de comunicación. (antes
personalísimos)
Oscar Herrera Giurfa
12. Exoneraciones: CARÁCTER DE
SECRETO, SECRETO MILITAR O DE
ORDEN INTERNO
Configuración:
Organismos que conforman el SIN, FFAA,
PNP previa aprobación del listado de
bienes por D.S. del Consejo de Ministros
Opinión favorable de la CGR dentro de los
15 días hábiles de presentada la solicitud.
NO para bienes que son necesarios para el
normal funcionamiento.
Oscar Herrera Giurfa
13. Exoneraciones:
SERVICIOS PERSONALÍSIMOS
Elementos de análisis:
Especialidad
sustentada
para la complejidad
Experiencia reconocida en
la prestación
Comparación
favorable
frente a otros potenciales
proveedores capaces de
brindar el servicio.
NO
Subcontratación
Cesión de posición contractual
Oscar Herrera Giurfa
14. Procedimiento de la Exoneración
INFORME
(s)
TECNICO y
LEGAL
• RESOLUCIÓN DEL TITULAR
DE LA ENTIDAD
• ACUERDO DIRECTORIO
(Empresas)
• ACUERDO DE CONCEJO
(Gobiernos Regionales y
Locales)
PUBLICACIÓN
s
día
10
Excepto
Militares
SEACE
FACULTAD INDELEGABLE
10
d
Oscar Herrera Giurfa
ías
- Informe
- Resolución
15. Limitaciones a Contrataciones
Exoneradas
En contrataciones por Situación
de Desabastecimiento Inminente
o Situación de Emergencia NO
PROCEDE LAS CONTRATACIONES
COMPLEMENTARIAS.
Si ADICIONALES: Se requerirá para
ejecución un NUEVO Y PREVIO
ACUERDO
O
RESOLUCIÓN
EXONERATORIA.
Oscar Herrera Giurfa
16. Solución de Controversias
Recurso de Apelación
Recurso de Apelación
Los actos dictados desde la convocatoria hasta antes
de la celebración del contrato.
ENTIDAD
ADS y AMC
Titular
(Facultad
delegable).
TRIBUNAL
LP, CP, ADP y
AMC Derivada
Otros actos del
Titular de la
Entidad que
declaren nulidad
de oficio o
cancelen
proceso.
17. Plazo para interponer el
Recurso
Buena Pro y actos
anteriores
Posteriores a
Buena Pro
De haber tomado
conocimiento del
acto
LP y CP: 8 días
ADP, ADS, AMC: 5
días
De haber tomado
conocimiento del
acto
LP y CP: 8 días.
ADP, ADS, AMC: 5
días.
18. EFECTOS DE LA
INTERPOSICIÓN
Suspende proceso de selección o el ítem,
etapa, lote, paquete o tramo impugnado,
según corresponda. Son NULOS los actos
posteriores a su interposición.
Obligación: Entidad y Tribunal registrará el
recurso en la FICHA SEACE, ese mismo día.
19. ADMISIBILIDAD DEL RECURSO
NO
Rechazo del recurso
a) Antes de otorgada B. Pro.
b) 1º escrito sin firma del impugnante o su
representante.
No Presentado
No
subsana
observaciones:
2
días
siguientes.
No subsana en el plazo máx. 2 días hábiles
otorgado por la ENTIDAD, cuando advirtió
alguna omisión dentro de 3 días hábiles de
admitido.
20. GARANTÍA
Representa el 3% del Valor
Referencial del proceso de selección o del
ítem que se desea impugnar.
No menor al 50% de una UIT.
Puede ser carta fianza, póliza de caución y
depósito en cuenta.
Plazo mínimo de vigencia: 20 días calendario
ante Entidad o 30 días ante el Tribunal. Si no
renueva se ejecuta y se deposita en cuenta,
21. TRÁMITE DEL RECURSO
PROCEDIMIENTO
ACUMULACIÓN
facultativa
TRASLADO :
ABSOLUCIÓN
del Traslado:
ANTE LA ENTIDAD
ANTE EL TRIBUNAL
2 ó + recursos = proceso o ítem.
Plazo de resolución es el del último recurso
A postores afectados
A la Entidad luego de
dentro de 2 días
admitido. Plazo no
hábiles de presentado mayor de 3 días hábiles
Plazo no mayor a 3
días
Entidad – plazo no mayor
a 3 días hábiles, Exp.
Completo + Inf. Téc. Legal
+ cargo notificación.
Postor 5 días hábiles
22. TRÁMITE DEL RECURSO
PROCEDIMIENTO
ANTE LA ENTIDAD
ANTE EL TRIBUNAL
Pedido de USO
DE LA PALABRA
Hasta 3 días sgtes. de
vencido plazo de
Absolución de
traslado.
No suspende plazos
Hasta antes que se
declare listo para resolver.,
al interponer recurso o al
absolverlo. Audiencia
debe realizarse dentro los
15 días habiles de remitido
expediente a Sala.
INFORMACIÓN
ADICIONAL
Si se puede solicitar
pero no suspende
plazos
1 vez y 1 sola oportunidad.
Prorroga el plazo de
evaluación máx. 15 días
hábiles de remitido el
expediente a Sala.
23. TRÁMITE DEL RECURSO
PROCEDIMIENTO
ANTE LA ENTIDAD
ANTE EL TRIBUNAL
DESISTIMIENTO.
Excepto interés
público
Ejecuta 100%
Garantía
Notario o Juez de
Paz. Fin del
Procedimiento.
Notario o Secr. Trib. Sólo hasta
antes que se declare listo
para resolver.
12 días hab. de
presentado o
subsanado
Al día siguiente de recibida
información adicional y/o
realizada audiencia se declara
expediente listo para resolver.
Res. 5 días hábiles
RESOLUCIÓN
SEACE
24. MODALIDADES ESPECIALES DE
SELECCIÓN
Compras Corporativas Oblg. y Facultativas
Competencia de la Entidad o del Tribunal según tipo de
proceso.
Plazos de impugnación iguales a proceso tradicional.
¿Qué Entidad resuelve?
1. Hasta que B. Pro quede
consentida.
2.
Actos posteriores a la
comunicación del consentimiento
a Ent. Part.
Perú Compras o
Perú Compras o
Entidad
Entidad
encargada.
encargada.
Entidad
Entidad
participante
participante
25. PROCESOS POR ENCARGO
Selección por encargo a
Entidad Pública
Regla General:
Competencia de Entidad
o
Tribunal
tipo
dependerá
del
de proceso.
Los plazos para impugnar
son = que proceso
tradicional.
Selección por encargo a
Selección por encargo a
Entidad Privada
Entidad Privada
Regla General:
Regla General:
Proceso de Selección para
Proceso de Selección para
contratar a una entidad
contratar a una entidad
encargada.
encargada.
¿Tribunal o Entidad?
¿Tribunal o Entidad?
Proceso de Selección que
Proceso de Selección que
realicen las Ent. Encargadas
realicen las Ent. Encargadas
sólo dice sujeto a Ley y Regl.
sólo dice sujeto a Ley y Regl.
26. MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN
SUBASTA INVERSA
Electrónica:
1.
2.
Presencial
y
La competencia de la Entidad o del
Tribunal dependerá del tipo de
proceso.
LP y CP ::
LP y CP
Contra B. Pro, actos producidos en
acto público y actos que afecten su
validez.
8 días
8 días
háb. sgte.
háb. sgte.
Actos posteriores a la B. Pro.
Adj. Directas:
Adj. Directas:
5 días
5 días
háb. sgtes.
háb. sgtes.
SÓLO PARA SIE: 5 DÍAS PARA LAS AMC.
27. MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN
CONVENIO MARCO
Los plazos para impugnar (LP y CP) son = que
proceso tradicional:
a) 8 días hábiles, de otorgada la B. Pro contra
la B. pro y actos anteriores.
b) 8 días hábiles de haber tomado
conocimiento del acto impugnable, para actos
posteriores a la B. Pro.
Ante el TRIBUNAL. El trámite de apelación
aplica su procedimiento y plazos. (Art. 99 Regl.)
28. CONTENIDO DE LA
RESOLUCIÓN
1. Conforme norma o Bases
2. NO es conforme norma
3. Vinculado a evaluación de
propuestas y/o B. Pro
4. Vicios
5. Ausencia Requisitos 111º
INFUNDADO
FUNDADO
ANÁLISIS y B. PRO
NULIDAD
IMPROCEDENTE
29. PRECEDENTES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA
Son Acuerdos de Sala Plena que interpretan las
normas de la Ley.
Deben publicarse en portal OSCE y en El
Peruano y deben ser observados por las Salas
del Tribunal y las Entidades.
Acción Contencioso
Administrativa
Resolución.
Denegatoria Ficta.
