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Punto de llegada
                                                       Centro de Capacitación
                                                    Marítimo Portuario y Aduanero
                                                           CECAMAR



                     SEMINARIO TALLER DE ACTUALIZACION



           EL PROCESO DEL
         MANIFIESTO DE CARGA
  PRINCIPALES MODIFICACIONES, TRANSMISION, CASOS EN QUE SE CONFIGURA LA
       INFRACCIÓN, DIFERENCIAS EN SU APLICACIÓN, RESPONSABILIDAD DEL
TRANSPORTISTA Y DEL AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL, CASUISTICA, EL RÉGIMEN
   DE INFRACCIONES E INCENTIVOS PARA LA REDUCCIÓN EN EL PAGO DE MULTAS




                                                         20 y 21 de Marzo de 2013
Punto de llegada


      SEMINARIO DE MANIFIESTO DE
                CARGA

    EL PROCESO DEL
    MANIFIESTO DE
    CARGA, CASUISTICA,
    INFRACCIONES Y EL
    RÈGIMEN DE
    INCENTIVOS.

                   Magister Cesar Alarcón Ramírez
Manifiesto
Punto de llegada



                    Proceso Manifiesto Ingreso

                                                                Salida del puerto
       Travesía



                                                                                           Ingreso a almacén
                               Llegada y descarga
                                                          Autorización      Ticket de
                                                           de salida          salida
 Manifiesto de
    carga

   Manifiesto
 desconsolidado
                                                     Término de la
                                                                                          Ingreso de carga
               Anuncio de                              descarga
                                                                                             al almacén
                arribo y
             autorización de         Nota de tarja
                descarga                                                                    Tarja al detalle




    TRANSPORTISTA                           OPERADOR PORTUARIO                          DEPOSITO TEMPORAL
Manifiesto
Punto de llegada
Punto de llegada

                PROCESO DE DESPACHO ADUANERO DE
                           MERCANCÍA
 TRANSPORTISTA            TRANSPORTISTA     DEPÓSITO              Canal de
AGENTE CARGA INT.         DEP. TEMPORAL     TEMPORAL              Control
                                                                           LEVANTE
                                                         SUNAT
                                                                          ADUANERO

                                                                     3            4
                                                                         Disponibilidad
                                                                         Documentario
                                                                             Rec. Físico




  Transmisión   Llegada      Descarga y    Transmisión   Nº DUA    PAGO
    del M/C                   traslado
                                               de la
                                            recepción      1         2
                           Termino de la
                             descarga
Manifiesto
Punto de llegada


                        Temario
                         Sesión I
    •   Manifiesto de Carga (general, desconsolidado)
    •   Documento de Transporte (directo, máster, hijo)
    •   Manifiesto de Carga de Ingreso y de Salida
    •   Responsabilidad del transportista y del Agente
        de Carga Internacional por la entrega.
    •   Nota de Tarja
    •   Consignación de bultos y descripción
    •   Ingreso de Carga al Almacén
    •   Tarja al Detalle
    •   Mercancías no manifestadas
Punto de llegada




                      MANIFIESTO DE CARGA

     Manifiesto de carga.- Documento que contiene
     información respecto del medio o unidad de transporte,
     número de bultos, peso e identificación de la mercancía
     que comprende la carga, incluida la mercancía a granel.
     Glosario de la LGA.


     Manifiesto de carga. Documento que contiene la relación
     y descripción de las mercancías que constituyen el
     cargamento de la nave para el puerto y las mercancías
     en tránsito. * Numeral 20 del Artículo 2º del Reglamento de Reglamento de
     Recepción y Despacho de Naves.
Punto de llegada



                    CONTROL DE
         INGRESO Y SALIDA DE MERCANCÌAS

    Es potestad de las Autoridades
    Portuarias         correspondientes,         el
    control y seguimiento de las
    mercancías que se encuentren dentro
    del recinto portuario. El ingreso y
    salida de mercancías del recinto
    portuario se regulará según la
    normatividad           establecida         por
    Aduanas.
    * Artículo 91 del Reglamento de la Ley N° 27943
    Ley del Sistema Portuario Nacional
Punto de llegada



                   MANIFIESTO DE CARGA

    Artículo 103º.- Transmisión

    El transportista o su representante en el
    país deben transmitir hasta antes de la
    llegada del medio de transporte, en medios
    electrónicos, la información del manifiesto
    de carga y demás documentos, en la forma
    y plazo establecidos en el Reglamento,
    salvo que la Administración Aduanera
    cuente con dicha información.(*)

    (*) Artículo modificado        por Decreto
    Legislativo Nº 1122 del 18.07.2012
Punto de llegada



                   MANIFIESTO DE CARGA
                    DESCONSOLIDADO


    Artículo   106º.-  Transmisión   del
    manifiesto de carga desconsolidado

    El agente de carga internacional debe
    transmitir hasta antes de la llegada del
    medio de transporte en medios
    electrónicos    la    información    del
    manifiesto de carga desconsolidado, en
    la forma y plazo establecidos en el
    Reglamento.
Punto de llegada


                   MANIFIESTO DE CARGA

 Artículo 143º.- Transmisión

 a. Manifiesto de carga, que contenga el detalle de la carga
    para el lugar de ingreso y la carga en tránsito para otros
    destinos;
 b. Los documentos de transporte de la carga para el lugar
    de ingreso.
 c. Demás documentos
Punto de llegada


                   MANIFIESTO DE CARGA
   El transportista debe transmitir por vía electrónica o
   registrar en el portal web de la SUNAT la siguiente
   información:

   c. Relación de mercancías peligrosas: explosivos,
      inflamables, corrosivas, contaminantes, tóxicas y
      radioactivas;
   d. Relación de contenedores vacíos del puerto de destino;
   e. Relación de pasajeros, equipajes, tripulantes y sus
      efectos personales;
   f. Lista de provisiones de a bordo;
   g. Lista de armas y municiones;
   h. Lista de narcóticos; y
   i. Otras que establezca la Administración Aduanera.
Punto de llegada


          TRANSMISIÓN DEL MANIFIESTO DE CARGA
                       GENERAL

    PLAZOS:
    a. Vía marítima: Hasta 48 horas antes
       de la llegada.
    b. Vía aérea: Hasta 2 horas antes de la
       llegada.
    c. Vía terrestre, fluvial y demás vías:
       antes de la llegada.

   Cuando la travesía sea menor a dichos
   plazos, la información se transmite hasta
   antes de la llegada del medio de
   transporte.
Punto de llegada


          TRANSMISIÓN DEL MANIFIESTO DE CARGA
                    DESCONSOLIDADO
  PLAZOS:

   a. Vía marítima: Hasta 48 horas antes de la
      llegada.
   b. Vía aérea: Hasta 2 horas antes de la llegada.
   c. Vía terrestre, fluvial y demás vías: antes de la
      llegada.

  Travesía sea menor, la información se transmite
  hasta antes de la llegada del medio de transporte.

  Cuando información del manifiesto desconsolidado
  no indique el número del manifiesto de carga, el
  agente de carga transmite dicha información
  complementaria hasta 12 horas después de la
  transmisión del manifiesto de carga.
Punto de llegada


                   MANIFIESTO DE CARGA

    Transmisión del transportista por la carga que le
    corresponde.

    El transportista que traslade mercancías de diferentes
    compañías transportistas es responsable de la
    información de los documentos de transporte que cada
    una de éstas puedan ir transmitiendo al manifiesto de
    carga.
Punto de llegada


                   MANIFIESTO DE CARGA

     Obligación: Transmisión del Manifiesto de Carga /
     Transmisión completa.

    RLGA Artículo 144º.- Transmisión
    completa del manifiesto

    Se     considera    transmitida    la
    información del manifiesto de carga y
    demás documentos cuando se
    transmita la totalidad de la
    información descrita en el artículo
    precedente. (manifiesto de carga,
    documentos de transporte y demás
    documentos).
Punto de llegada


      CONTROL DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCÌAS

      Obligación: Transmisión del Manifiesto de Carga

    Conforme a lo prescrito en la LGA y el Reglamento de Recepción y
     Despacho de naves, el manifiesto de carga es el documento que
     contiene la identificación de la mercancía para el puerto.

    El manifiesto de carga debe ser numerado correlativamente por
     cada Intendencia de Aduana, salvo la carga que arribe al Terminal
     Norte a cargo de APM TERMINAL CALLAO S.A.

    En el caso del Puerto del
     Callao, el Procedimiento INTA-
     PG.09 Manifiesto de Carga, a
     prescrito la numeración por cada
     terminal portuario, lo que no quita
     el cumplimiento de la obligación.
Punto de llegada

                   MANIFIESTO DE CARGA
     Puerto del Callao – Terminal Portuario
    •    Puerto:
     Localidad geográfica y unidad económica de una
     localidad donde se ubican los terminales, infraestructura
     e instalaciones terrestres y acuáticas, naturales y
     artificiales, acondicionados para el desarrollo de las
     actividades portuarias.
    * Glosario de la Ley N° 27943 Ley del Sistema Portuario Nacional.
Punto de llegada


                        MANIFIESTO DE CARGA

   Puerto del Callao – Terminal Portuario
   •       Terminal Portuario:


       Unidades operativas de un
       puerto,        habilitadas      para
       proporcionar intercambio modal y
       servicios portuarios; incluye la
       infraestructura, las áreas de
       depósito transitorio y las vías
       internas de transporte.
       * Glosario de la Ley N° 27943 Ley del
       Sistema Portuario Nacional.
Punto de llegada


                   PUERTO DEL CALLAO

   En el Puerto del Callao, el Estado ha otorgado en
   concesión a 2 terminales portuarios: DP WORLD y APM
   TERMINALS la administración del puerto, lo que no varía
   su condición de ser un solo puerto, puesto que se trata de
   una localidad geográfica y unidad económica.
Punto de llegada


                                OBSERVACIÓN:
   a. Cuando se ha transmitido el manifiesto de carga dentro del plazo
      de ley, y el transportista ha omitido la transmisión de uno o más
      documentos de transportes, dicha omisión no configura la
      infracción de “no transmitir la información del manifiesto de
      carga y de los demás documentos”, dado que la obligación de
      transmitir los documentos de transporte se a cumplido dentro del
      plazo de ley; en este caso corresponde la adición de los
      documentos de transporte, al manifiesto de carga.



       Manifiesto de Carga                 Arribo     Puerto /        Depósito
                                                     Aeropuerto       Temporal

                             Adición de documentos   Adición de documentos de
           Antes de las           de transporte              transporte
            48 horas
                                  Dentro de las          Punto de llegada
                                    48 horas
Punto de llegada

                                  OBSERVACIÓN:

  b. Si la agregación o adición de documentos de transporte se realiza
     dentro del plazo establecido para el transportista, no es de
     aplicación la citada sanción por no transmisión, dado que dentro del
     plazo legal el transportista tiene la potestad de cumplir con su
     obligación de transmitir todos los documentos de transporte de la
     carga que transporta.
  c. La infracción se configura cuando el transportista no cumple con
     transmitir el manifiesto de carga y/o los demás documentos que
     se encuentra obligado a presentar dentro del plazo previsto en el
     reglamento de la LGA.

        Manifiesto de Carga                 Arribo     Puerto /        Depósito
                                                      Aeropuerto       Temporal

                              Adición de documentos   Adición de documentos de
            Antes de las           de transporte              transporte
             48 horas              Dentro de las          Punto de llegada
                                     48 horas
Punto de llegada


                   COMUNICACIÓN DE LA LLEGADA
                                Y
                   AUTORIZACIÓN DE LA DESCARGA

    El transportista o su representante en el país registra en el
    portal Web, hasta antes de la llegada del medio de
    transporte, la información de la fecha y hora de llegada del
    medio de transporte; asimismo, solicita la autorización de la
    descarga de la mercancía.

    En caso de no transportar carga indicará tal condición en la
    comunicación.
Punto de llegada


                AUTORIZACIÒN DE LA DESCARGA

    Artículo 112º.- Descarga

    La Administración Aduanera es la única entidad
    competente para autorizar la descarga o movilización de
    las mercancías…
    El transportista o su representante en
    el país deben comunicar a la
    autoridad aduanera la fecha del
    término de la descarga de las
    mercancías en los casos, forma y
    plazo establecidos en el Reglamento.
    (*) Modificado por Decreto Legislativo Nº 1122 del
    18.07.2012.
Punto de llegada



                   TERMINO DE LA DESCARGA


 i.    Término de la descarga: Fecha y hora en
      que culmina la descarga del medio de
      transporte.
 ii. El transportista o su representante en el
     país registra en el portal Web la fecha y hora
     del término de la descarga.
 iii. Plazo: Dentro de las 6 horas de culminada
      la descarga.
 iv. Si no se efectúa descarga, se considera
     como término de la descarga la fecha y hora
     de llegada del medio de transporte.
Punto de llegada


                   ENTREGA Y TRASLADO DE LA
                       RESPONSABILIDAD

    La compañía transportista entrega
    las mercancías en el punto de
    llegada sin obligatoriedad de su
    traslado temporal a otros recintos
    ....

    La responsabilidad aduanera del
    transportista cesa con la entrega
    de las mercancías al dueño o
    consignatario en el punto de
    llegada.
Punto de llegada

                        PUNTO DE LLEGADA

   Punto de llegada.- Aquellas áreas consideradas zona primaria en las
   que se realicen operaciones vinculadas al ingreso de mercancías al
   país.

   En el transporte aéreo, son los terminales de carga del transportista
   siempre que sean autorizados por la Aduana como depósitos
   temporales.

   Zona primaria.- Parte       del   territorio
   aduanero que comprende:

   a. Los terminales portuarios;
   b. Terminales de carga del transportista
      aéreo autorizados por la SUNAT;
   c. Los puestos de control en frontera; y
   d. Los almacenes aduaneros.
Punto de llegada


            ENTREGA EN EL PUNTO DE LLEGADA

     El Punto de Llegada comprende:

     a. Los terminales portuarios;
     b. Terminales de carga del transportista           aéreo
        autorizados por la SUNAT;
     c. Los puestos de control en frontera; y
     d. Los almacenes aduaneros.
         TRANSPORTISTA            TRANSPORTISTA
        AGENTE CARGA INT.   DUEÑO O DEPÓSITO TEMPORAL
Punto de llegada


              ENTREGA EN EL PUNTO DE LLEGADA

   La mercancía descargada es entregada por el transportista
   al dueño o consignatario, cuando cuente con declaración
   aduanera de mercancías sujeta a un despacho
   anticipado.

   Para el retiro de la mercancía la declaración aduanera
   debe contar con levante o autorización de salida
   (traslado a zona primaria con autorización especial).
Punto de llegada




                 ENTREGA EN EL PUNTO DE LLEGADA

                Llegada de     Descarga y           Depósito
                                                                      Levante
                  la nave       Entrega             Temporal




     DUA
                Manifiesto                           Dueño o
   Anticipada
                 de Carga                          Consignatario
                             Transportista
                             Nota de Tarja
                                                                   Levante




                                             48 horas
Punto de llegada


         CONSTANCIA DE LA ENTREGA Y RECEPCIÓN

   NOTA DE TARJA

   Documento que formulan              Puerto /    Depósito Temporal
                                      Aeropuerto        Dueño
   conjuntamente                 el
   transportista        o       su
   representante      con      los
   almacenes aduaneros o
   con el dueño o consignatario
   según corresponda, durante
   la    verificación     de     lo
   consignado         en       los         Entrega y Recepción
   documentos de transporte
                                          PUNTO DE LLEGADA
   contra        lo       recibido
   físicamente, registrando las
   observaciones pertinentes.
Punto de llegada



           INFORMACIÓN DE LA NOTA DE TARJA


    La nota de tarja registra
    pesos y bultos, y contiene
    la especificación de la
    carga conforme se recibe:

    a.   Contenedor;
    b.   Bultos sueltos;
    c.   Granel;
    d.   Rodante, etc.
Punto de llegada




           TRANSMISIÓN DE LA ENTREGA Y RECEPCIÓN

     TRANSMISIÒN O REGISTRO EN EL PORTAL WEB, DE LA NOTA
     DE TARJA
       •   Transmisión de la nota de tarja: Dentro del plazo de las 8
           horas siguientes al término de la descarga.
       •   Transmisión de los bultos faltantes, o sobrantes y actas de
           inventario: Dentro de los 2 días siguientes al término de la
           descarga.
      TRANSMISIÓN DE LA NOTA DE TARJA PREVIA AL RETIRO
      En la vía marítima y aérea para la salida de las mercancías del
      puerto o del terminal de carga se deberá haber transmitido la
      nota de tarja de modo previo al retiro de la mercancía de dichos
      recintos.
Punto de llegada


                   RESPONSABILIDAD DE LA
                       NOTA DE TARJA

    La nota de tarja es transmitida o registrada por el
    transportista que efectivamente realizó el transporte al
    país o por su representante en el país, así como la
    relación de bultos faltantes y sobrantes, el acta de
    inventario de la carga arribada en mala condición exterior
    o con medidas de seguridad violentadas.
Punto de llegada



                 TRANSMISIÓN DE INFORMACIÓN DEL
                         TRANSPORTISTA

  Manifiesto   Llegada        Autorización   Término de       Nota     de      Lista de Bultos
  de Carga                    la Descarga    la Descarga      Tarja            Fal/Sob/Acta




  Marítima:
  48h antes     Antes de la                  6h del término   8h del término   2d del término
  Aérea: 2h    llegada        Automática
                                             de la descarga   de la descarga   de la descarga
  antes

     ANTES DEL ARRIBO          DESPUES DEL ARRIBO - EN EL PUNTO DE LLEGADA
Punto de llegada


         ENTREGA Y RESPONSABILIDAD POR LA
                    MERCANCÌA

 a. La entrega de las mercancías al depósito temporal se
    realiza conforme se vaya efectuando la descarga.
 b. Recibida la mercancía los depósitos temporales son
    responsables por la falta, pérdida o daño, desde la
    recepción para el traslado hacia sus recintos y durante su
    permanencia en los mismos.
Punto de llegada



     RESPONSABILIDAD POR EL CUIDADO Y CONTROL
                DE LAS MERCANCÍAS

   Entiéndase comprendido dentro del concepto de:

  a. Falta o pérdida: al extravío, hurto,
     robo o cualquier modalidad que
     impida     sean     halladas     las
     mercancías en el recinto destinado a
     su custodia.

  b. Daño: a toda forma de deterioro,
     desmedro o destrucción, total o
     parcial de la mercancía en dichos
     recintos.
Punto de llegada



             EXCLUSIÒN DE RESPONSABILIDAD DEL
                    DEPÒSITO TEMPORAL

   No existirá responsabilidad en los casos siguientes:


  a. Caso fortuito o fuerza mayor,
     debidamente acreditado;
  b. Causa inherente a las mercancías;
  c. Falta de contenido debido a la mala
     condición del envase o embalaje;
  d. Daños causados por la acción
     atmosférica cuando no corresponda
     almacenarlas en recintos cerrados.
Punto de llegada

         TRANSMISIÒN DEL INGRESO DE LA CARGA AL
                ALMACÉN ADUANERO (ICA)

      TRANSMISIÒN DEL INGRESO DE LA CARGA AL ALMACEN
      ADUANERO

    Cuando las mercancías sean trasladadas a un almacén
     aduanero, éste debe transmitir electrónicamente la información de
     la carga ingresada dentro de las 24 horas siguientes al ingreso
     del último bulto de un mismo documento de transporte.


    En los despachos anticipados
     sujetos a regularización la
     transmisión del ICA se realiza
     de acuerdo a lo establecido
     en     los   procedimientos
     aduaneros correspondientes.
Punto de llegada



     2da. TRANSMISIÒN DEL INGRESO DE LA CARGA AL
               ALMACEN ADUANERO (ICA)

  Los almacenes aduaneros que aperturen contenedores
   en sus recintos, realizan una segunda transmisión de la
   información del “Ingreso de la Carga al Almacén Aduanero
   2 – (ICA2)” dentro de las 24 horas siguientes a su
   realización.
   Con el envío de la información
    del ICA conteniendo los pesos y
    bultos    por     el      almacén
    aduanero     se      registra    la
    información    de      la    carga
    recibida.
Punto de llegada




       COMUNICACIÓN DEL INGRESO DE LA CARGA AL
              ALMACÉN ADUANERO (ICA)

               Llegada de
                              Transportista   Depósito Temporal
                 la nave




              Manifiesto de     Nota de         Ingreso de la     Levante
                 Carga           Tarja        Carga al Almacén
               Manifiesto
             Desconsolidado


                                          48 horas
Punto de llegada


              DESCONSOLIDACIÒN DE LA CARGA
            TRANSMISIÒN DE LA TARJA AL DETALLE
   Cuando las mercancías son trasladadas a un depósito temporal y
   se trate de carga consolidada, éste será responsable de la
   transmisión de la Tarja al detalle, lista de bultos faltantes o
   sobrantes, y las actas de inventario de bultos arribados en mala
   condición exterior.
   Plazos:
   a. Vía marítima: hasta 24 horas del término de la descarga.
   b. Vía aérea: hasta 12 horas del término de la descarga.
   c. Vía terrestre y fluvial: hasta 12 horas del término de la descarga.
   La relación de los bultos faltantes,
   sobrantes y el acta de inventario de
   bultos arribados en mala condición
   exterior se transmite dentro de los 2
   días siguientes al término de la
   descarga.
Punto de llegada


              DESCONSOLIDACIÒN DE LA CARGA
            TRANSMISIÒN DE LA TARJA AL DETALLE

     En la tarja al detalle (des consolidación), se identifican los bultos,
     cantidad, pesos y mercancías por cada documento de transporte
     del manifiesto des consolidado, determinando la cantidad de
     bultos y pesos recibidos, la relación de bultos faltantes y
     sobrantes, el acta de inventario de los bultos en mal estado o con
     medidas de seguridad violentadas, y la conformidad de la recepción
     del manifiesto de carga.

      En el caso de carga consolidada
      arribada en contenedores con
      carga consignada a un solo
      dueño (consolidados de 1 a 1), el
      almacén transmite la tarja al detalle
      de acuerdo a la información
      consignada en el documento de
      transporte hijo.
Punto de llegada




             TRANSMISIÓN DE LA TARJA AL DETALLE

               Llegada de
                                Transportista    Depósito Temporal
                 la nave




             Manifiesto Carga     Nota de       1. Ingreso de la Carga   Levante
               Manifiesto          Tarja           al Almacén – ICA
             Desconsolidado
                                                2. Tarja al Detalle

                                            48 horas
Punto de llegada




         PROCESOS ESPECIALES




                   2013
Punto de llegada


     RECTIFICACIÓN DE ERRORES E INCORPORACIÓN
           DE DOCUMENTOS DE TRANSPORTE

     De acuerdo a la forma y plazo que establezca el
     Reglamento, el transportistas / agente de carga
     internacional podrá rectificar e incorporar documentos
     al manifiesto de carga hasta antes de la salida de la
     mercancía del punto de llegada, siempre que no se
     haya dispuesto acción de control alguna sobre ésta.
Punto de llegada


    LA RECTIFICACIÓN DE ERRORES DEL MANIFIESTO
                     DE CARGA

   • La rectificación de errores del manifiesto de carga, es
     una solicitud que tiene como fin la corrección de
     errores en los datos del manifiesto de carga como:
     consignatario, peso, descripción, bultos, número de
     contenedor entre otros.
   • Las rectificaciones no se
     encuentran sancionados
     con multa, con excepción
     de los errores en la
     descripción      de    las
     mercancías.
Punto de llegada


    INCORPORACIÒN DE DOCUMENTOS AL MANIFIESTO
                    DE CARGA

   • La incorporación de documentos de transporte es una
     solicitud cuyo fin es agregar al manifiesto de carga
     uno o más documentos de transporte que
     originalmente no estaban manifestados. Actualmente
     se encuentra sancionado con multa.
   • Con la Ley General de Aduanas
     anterior    la    mercancía      no
     manifestada era materia de
     comiso,      no    existiendo     la
     posibilidad legal de incorporarla al
     manifiesto de carga. Actualmente
     se sanciona con multa.
Punto de llegada


             LA RECTIFICACIÓN DE ERRORES Y LA
              INCORPORACIÒN DE DOCUMENTOS

      QUIENES LO SOLICITAN:

     • El Transportista o su representante en el país; o.
     • El Agente de Carga Internacional.

     PLAZOS:

     • Ingreso: Hasta antes de la salida de la mercancía del
       punto de llegada.
     • Salida: Dentro del plazo de 15 días calendario
       contados a partir del día siguiente del término del
       embarque.
Punto de llegada


  LA RECTIFICACIÓN DE ERRORES Y LA INCORPORACIÒN
                  DE DOCUMENTOS

   1. Si la carga no ha salido del Punto de llegada.

      (Punto de llegada: Puerto, terminal de carga del
      transportista aéreo, puesto de control en frontera y los
      almacenes aduaneros.)

   2. Si no se tiene medida
      preventiva
      (incautación        o
      inmovilización)     o
      medida de frontera
      (piratería).
Punto de llegada


               RECTIFICACIÓN DE ERRORES
                           Y
         ADICIÓN DE DOCUMENTOS DE TRANSPORTE

   Manifiesto    Canal de                 Puerto /
   De Carga       control       Arribo   Aeropuerto          Depósito
                                                             Temporal




                Rectificación                    Rectificación y
                y adición de                       adición de
                documentos                        documentos


          ANTES DEL ARRIBO                     PUNTO DE LLEGADA
Punto de llegada


   LA   RECTIFICACIÓN  DE   ERRORES   Y   LA
   INCORPORACIÒN DE DOCUMENTOS


       MEDIO A UTILIZAR:
       • La Transmisión Electrónica
       EL SISTEMA PERMITE:
       • Rectificar.
       • Incorporar.
       • Anular.
      COMO SE TRAMITA LA SOLICITUD:
       • De Aprobación Automática
       • Con Evaluación Previa
Punto de llegada


 LA RECTIFICACIÓN DE ERRORES Y LA INCORPORACIÒN
                 DE DOCUMENTOS


   Proceso de la rectificación de errores o la incorporación
   de documentos con evaluación previa

   1. Transmisión de la solicitud.
   2. Dos días hábiles para la presentación de
      la documentación
   3. Asignación al personal que evaluará la
      solicitud.
   4. Si es procedente el resultado se muestra
      en el portal Web.
   5. Notificación física en caso de ser
      improcedente
Manifiesto
Punto de llegada


                      Temario
                      Sesión II
    • Régimen de Infracciones a los transportistas y
      agentes de carga
    • Sanciones y su determinación.
    • Modificación de la sanción por mercancía no
      manifestada.
    • Sanción por error en la descripción de la
      mercancía.
    • Sanción por incorporación de documentos.
    • Casuística en la aplicación de sanciones.
    • Régimen de incentivos.
Punto de llegada



                    REGIMEN DE

          INFRACCIONES Y SANCIONES

             Decreto Supremo Nº 001-2013-EF




                        ABOG. CÉSAR ALARCÓN RAMÍREZ
Punto de llegada



      APLICABLE A LOS OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR


               Infracción                   Referencia   Sanción

  1. No sometan las mercancías Numeral          8 3 UIT por
     al control no intrusivo a su    inciso a) del  obligaci
     ingreso, traslado o salida del  Artículo       ón
     territorio    nacional.     (*) 192º           incumpli
     (excluida del régimen de                       da
     incentivos)

      (*) Numeral modificado y numeral
      incorporado por Decreto Legislativo
      Nº 1109 del 20.06.2012.
Punto de llegada

               APLICABLE A LOS TRANSPORTISTAS O SUS
                    REPRESENTANTES EN EL PAIS


                   Infracción         Referencia     Sanción

        No     transmitan     a  la   Numeral 1       1 UIT
        Administración Aduanera la    inciso    d)
        información del manifiesto    del Artículo
        de carga y de los demás       192º
        documentos, en medios
        electrónicos, en la forma y
        plazo establecidos en el
        Reglamento;
Punto de llegada



       APLICABLE A LOS AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL


                   Infracción          Referencia     Sanción

        No     entreguen    a     la   Numeral 1       1 UIT
        Administración Aduanera el     inciso    e)
        manifiesto     de     carga    del Artículo
        desconsolidado             o   192º
        consolidado       o      no
        transmitan la información
        contenida en éste, según
        corresponda, dentro del
        plazo establecido en el
        Reglamento;
Punto de llegada

            MULTA ANTERIOR APLICABLE A LOS
          TRANSPORTISTAS Y AGENTES DE CARGA


                         D.S N° 031-2009-EF

    6.- Las mercancías no figuren en los manifiestos de carga o en
        los documentos … ….. o la autoridad aduanera verifique
        diferencia entre las mercancías … y la descripción consignada
        en los manifiestos de carga, salvo que se haya consignado
        correctamente la mercancía en la declaración.

        SANCION:

        3 UIT No figure en el manifiesto carga
        0.2 UIT La autoridad verifique diferencia
Punto de llegada



          MULTA POR MERCANCÍA NO MANIFESTADA

   Resolución del Tribunal Fiscal N° 08207-A-2012

   Artículo 189° LGA: la infracción será determinada en forma objetiva.

   a. Basta que la “mercancía no figure en los manifiestos de carga o en
      otros documentos que debe presentar o transmitir el transportista o
      su representante en el país”, para que se configure de manera
      objetiva.

   b. En materia aduanera, es suficiente que se identifique el supuesto
      de hecho con la figura legal descrita como infracción para calificar
      que el hecho constituye infracción, independientemente de la
      existencia de intencionalidad o negligencia. No son amparables los
      argumentos referidos a la falta de culpabilidad o que los hechos
      son responsabilidad de terceros como el embarcador o el
      importador, a fin de eximirse de responsabilidad.
Punto de llegada



          MULTA POR MERCANCÍA NO MANIFESTADA

   Elementos a considerar para calificar como “mercancía no manifestada”

   a. Para determinar si una mercancía se encuentra o no incluida en el
      manifiesto de carga o en los documentos de transporte, se debe
      verificar si se encuentra consignada en la descripción, la cantidad o
      número de bultos y el peso de la carga del medio de transporte.

   b. Por el contrario, si se verifica que la mercancía en número de bultos
      y/o peso o identificación (descripción) si se encuentra consignada en
      el manifiesto de carga o en el documento de transporte
      correspondiente, se puede sostener que estamos ante el supuesto
      de mercancía manifestada con error.
       Estos hechos se determinan de la verificación de la información de
       cada caso en particular.
Punto de llegada

             APLICABLE A LOS TRANSPORTISTAS O SUS
                  REPRESENTANTES EN EL PAIS


                     Infracción                     Referencia      Sanción
    Los documentos de transporte no figuren           Numeral     1 UIT vía
                                                                      marítima
    en los manifiestos de carga, salvo que            6 inciso
                                                                  0,5 UIT vía
    éstos se hayan consignado correctamente           d)    del       aérea,
    en la declaración; (excluida del régimen de       Artículo        terrestre,
    incentivo)                                        192º            fluvial y
                                                                      otras vías.
    La autoridad aduanera verifique diferencia
    entre las mercancías que contienen los                        0,2 UIT vía
                                                      Numeral         marítima
    bultos y la descripción consignada en los         7 inciso    0,1 UIT vía
    manifiestos de carga, salvo que la                d)    del       aérea,
    mercancía se encuentre consignada                 Artículo        terrestre,
    correctamente en la declaración.                  192º            fluvial y
                                                                      otras vías.

    (*) Numerales modificados por         Decreto
    Legislativo Nº 1122 del 18.07.2012.
Punto de llegada

       APLICABLE A LOS AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL


                    Infracción                    Referencia     Sanción
    Los documentos de transporte no                Numeral 2   1 UIT vía
                                                                   marítima
    figuren en los manifiestos de carga            inciso e)
                                                               0,5 UIT vía
    consolidada o desconsolidada, salvo que        del             aérea,
    éstos se hayan consignado correctamente        Artículo        terrestre,
    en la declaración; (excluida del régimen de    192º            fluvial y
    incentivo)                                                     otras vías.


    La autoridad aduanera verifique diferencia     Numeral 3   0,2 UIT vía
                                                                   marítima
    entre las mercancías que contienen los         inciso e)
                                                               0,1 UIT vía
    bultos y la descripción consignada en          del             aérea,
    dichos    manifiestos,   salvo   que    la     Artículo        terrestre,
    mercancía se encuentre consignada              192º            fluvial y
    correctamente en la declaración.                               otras vías.

    (*) Numerales modificados por Decreto
    Legislativo Nº 1122 del 18.07.2012.
Punto de llegada

                   SANCION DE COMISO DE LA MERCANCIA


                     Infracción                Referencia      Sanción

    Carezca de la documentación aduanera        Literal b)
    pertinente                                  del            COMISO
                                                Artículo
                                                197º

   Documentación Aduanera:
   1.   Declaración Aduanera de Mercancías: DUA – D.S.
   2.   Documento de transporte – póliza de seguro.
   3.   Factura o documento equivalente, cuando corresponda.
   4.   Garantía.
    Los que se requieran por la naturaleza u origen de la mercancía
     y de los regímenes aduaneros.
    El volante de despacho tiene carácter referencial y podrá ser
     solicitado por la autoridad aduanera.

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Manifiesto de carga: proceso, transmisión y control de ingreso y salida de mercancías

  • 1. Punto de llegada Centro de Capacitación Marítimo Portuario y Aduanero CECAMAR SEMINARIO TALLER DE ACTUALIZACION EL PROCESO DEL MANIFIESTO DE CARGA PRINCIPALES MODIFICACIONES, TRANSMISION, CASOS EN QUE SE CONFIGURA LA INFRACCIÓN, DIFERENCIAS EN SU APLICACIÓN, RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA Y DEL AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL, CASUISTICA, EL RÉGIMEN DE INFRACCIONES E INCENTIVOS PARA LA REDUCCIÓN EN EL PAGO DE MULTAS 20 y 21 de Marzo de 2013
  • 2. Punto de llegada SEMINARIO DE MANIFIESTO DE CARGA EL PROCESO DEL MANIFIESTO DE CARGA, CASUISTICA, INFRACCIONES Y EL RÈGIMEN DE INCENTIVOS. Magister Cesar Alarcón Ramírez
  • 3. Manifiesto Punto de llegada Proceso Manifiesto Ingreso Salida del puerto Travesía Ingreso a almacén Llegada y descarga Autorización Ticket de de salida salida Manifiesto de carga Manifiesto desconsolidado Término de la Ingreso de carga Anuncio de descarga al almacén arribo y autorización de Nota de tarja descarga Tarja al detalle TRANSPORTISTA OPERADOR PORTUARIO DEPOSITO TEMPORAL
  • 5. Punto de llegada PROCESO DE DESPACHO ADUANERO DE MERCANCÍA TRANSPORTISTA TRANSPORTISTA DEPÓSITO Canal de AGENTE CARGA INT. DEP. TEMPORAL TEMPORAL Control LEVANTE SUNAT ADUANERO 3 4 Disponibilidad Documentario Rec. Físico Transmisión Llegada Descarga y Transmisión Nº DUA PAGO del M/C traslado de la recepción 1 2 Termino de la descarga
  • 6. Manifiesto Punto de llegada Temario Sesión I • Manifiesto de Carga (general, desconsolidado) • Documento de Transporte (directo, máster, hijo) • Manifiesto de Carga de Ingreso y de Salida • Responsabilidad del transportista y del Agente de Carga Internacional por la entrega. • Nota de Tarja • Consignación de bultos y descripción • Ingreso de Carga al Almacén • Tarja al Detalle • Mercancías no manifestadas
  • 7. Punto de llegada MANIFIESTO DE CARGA Manifiesto de carga.- Documento que contiene información respecto del medio o unidad de transporte, número de bultos, peso e identificación de la mercancía que comprende la carga, incluida la mercancía a granel. Glosario de la LGA. Manifiesto de carga. Documento que contiene la relación y descripción de las mercancías que constituyen el cargamento de la nave para el puerto y las mercancías en tránsito. * Numeral 20 del Artículo 2º del Reglamento de Reglamento de Recepción y Despacho de Naves.
  • 8. Punto de llegada CONTROL DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCÌAS Es potestad de las Autoridades Portuarias correspondientes, el control y seguimiento de las mercancías que se encuentren dentro del recinto portuario. El ingreso y salida de mercancías del recinto portuario se regulará según la normatividad establecida por Aduanas. * Artículo 91 del Reglamento de la Ley N° 27943 Ley del Sistema Portuario Nacional
  • 9. Punto de llegada MANIFIESTO DE CARGA Artículo 103º.- Transmisión El transportista o su representante en el país deben transmitir hasta antes de la llegada del medio de transporte, en medios electrónicos, la información del manifiesto de carga y demás documentos, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento, salvo que la Administración Aduanera cuente con dicha información.(*) (*) Artículo modificado por Decreto Legislativo Nº 1122 del 18.07.2012
  • 10. Punto de llegada MANIFIESTO DE CARGA DESCONSOLIDADO Artículo 106º.- Transmisión del manifiesto de carga desconsolidado El agente de carga internacional debe transmitir hasta antes de la llegada del medio de transporte en medios electrónicos la información del manifiesto de carga desconsolidado, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento.
  • 11. Punto de llegada MANIFIESTO DE CARGA Artículo 143º.- Transmisión a. Manifiesto de carga, que contenga el detalle de la carga para el lugar de ingreso y la carga en tránsito para otros destinos; b. Los documentos de transporte de la carga para el lugar de ingreso. c. Demás documentos
  • 12. Punto de llegada MANIFIESTO DE CARGA El transportista debe transmitir por vía electrónica o registrar en el portal web de la SUNAT la siguiente información: c. Relación de mercancías peligrosas: explosivos, inflamables, corrosivas, contaminantes, tóxicas y radioactivas; d. Relación de contenedores vacíos del puerto de destino; e. Relación de pasajeros, equipajes, tripulantes y sus efectos personales; f. Lista de provisiones de a bordo; g. Lista de armas y municiones; h. Lista de narcóticos; y i. Otras que establezca la Administración Aduanera.
  • 13. Punto de llegada TRANSMISIÓN DEL MANIFIESTO DE CARGA GENERAL PLAZOS: a. Vía marítima: Hasta 48 horas antes de la llegada. b. Vía aérea: Hasta 2 horas antes de la llegada. c. Vía terrestre, fluvial y demás vías: antes de la llegada. Cuando la travesía sea menor a dichos plazos, la información se transmite hasta antes de la llegada del medio de transporte.
  • 14. Punto de llegada TRANSMISIÓN DEL MANIFIESTO DE CARGA DESCONSOLIDADO PLAZOS: a. Vía marítima: Hasta 48 horas antes de la llegada. b. Vía aérea: Hasta 2 horas antes de la llegada. c. Vía terrestre, fluvial y demás vías: antes de la llegada. Travesía sea menor, la información se transmite hasta antes de la llegada del medio de transporte. Cuando información del manifiesto desconsolidado no indique el número del manifiesto de carga, el agente de carga transmite dicha información complementaria hasta 12 horas después de la transmisión del manifiesto de carga.
  • 15. Punto de llegada MANIFIESTO DE CARGA Transmisión del transportista por la carga que le corresponde. El transportista que traslade mercancías de diferentes compañías transportistas es responsable de la información de los documentos de transporte que cada una de éstas puedan ir transmitiendo al manifiesto de carga.
  • 16. Punto de llegada MANIFIESTO DE CARGA Obligación: Transmisión del Manifiesto de Carga / Transmisión completa. RLGA Artículo 144º.- Transmisión completa del manifiesto Se considera transmitida la información del manifiesto de carga y demás documentos cuando se transmita la totalidad de la información descrita en el artículo precedente. (manifiesto de carga, documentos de transporte y demás documentos).
  • 17. Punto de llegada CONTROL DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCÌAS Obligación: Transmisión del Manifiesto de Carga  Conforme a lo prescrito en la LGA y el Reglamento de Recepción y Despacho de naves, el manifiesto de carga es el documento que contiene la identificación de la mercancía para el puerto.  El manifiesto de carga debe ser numerado correlativamente por cada Intendencia de Aduana, salvo la carga que arribe al Terminal Norte a cargo de APM TERMINAL CALLAO S.A.  En el caso del Puerto del Callao, el Procedimiento INTA- PG.09 Manifiesto de Carga, a prescrito la numeración por cada terminal portuario, lo que no quita el cumplimiento de la obligación.
  • 18. Punto de llegada MANIFIESTO DE CARGA Puerto del Callao – Terminal Portuario • Puerto: Localidad geográfica y unidad económica de una localidad donde se ubican los terminales, infraestructura e instalaciones terrestres y acuáticas, naturales y artificiales, acondicionados para el desarrollo de las actividades portuarias. * Glosario de la Ley N° 27943 Ley del Sistema Portuario Nacional.
  • 19. Punto de llegada MANIFIESTO DE CARGA Puerto del Callao – Terminal Portuario • Terminal Portuario: Unidades operativas de un puerto, habilitadas para proporcionar intercambio modal y servicios portuarios; incluye la infraestructura, las áreas de depósito transitorio y las vías internas de transporte. * Glosario de la Ley N° 27943 Ley del Sistema Portuario Nacional.
  • 20. Punto de llegada PUERTO DEL CALLAO En el Puerto del Callao, el Estado ha otorgado en concesión a 2 terminales portuarios: DP WORLD y APM TERMINALS la administración del puerto, lo que no varía su condición de ser un solo puerto, puesto que se trata de una localidad geográfica y unidad económica.
  • 21. Punto de llegada OBSERVACIÓN: a. Cuando se ha transmitido el manifiesto de carga dentro del plazo de ley, y el transportista ha omitido la transmisión de uno o más documentos de transportes, dicha omisión no configura la infracción de “no transmitir la información del manifiesto de carga y de los demás documentos”, dado que la obligación de transmitir los documentos de transporte se a cumplido dentro del plazo de ley; en este caso corresponde la adición de los documentos de transporte, al manifiesto de carga. Manifiesto de Carga Arribo Puerto / Depósito Aeropuerto Temporal Adición de documentos Adición de documentos de Antes de las de transporte transporte 48 horas Dentro de las Punto de llegada 48 horas
  • 22. Punto de llegada OBSERVACIÓN: b. Si la agregación o adición de documentos de transporte se realiza dentro del plazo establecido para el transportista, no es de aplicación la citada sanción por no transmisión, dado que dentro del plazo legal el transportista tiene la potestad de cumplir con su obligación de transmitir todos los documentos de transporte de la carga que transporta. c. La infracción se configura cuando el transportista no cumple con transmitir el manifiesto de carga y/o los demás documentos que se encuentra obligado a presentar dentro del plazo previsto en el reglamento de la LGA. Manifiesto de Carga Arribo Puerto / Depósito Aeropuerto Temporal Adición de documentos Adición de documentos de Antes de las de transporte transporte 48 horas Dentro de las Punto de llegada 48 horas
  • 23. Punto de llegada COMUNICACIÓN DE LA LLEGADA Y AUTORIZACIÓN DE LA DESCARGA El transportista o su representante en el país registra en el portal Web, hasta antes de la llegada del medio de transporte, la información de la fecha y hora de llegada del medio de transporte; asimismo, solicita la autorización de la descarga de la mercancía. En caso de no transportar carga indicará tal condición en la comunicación.
  • 24. Punto de llegada AUTORIZACIÒN DE LA DESCARGA Artículo 112º.- Descarga La Administración Aduanera es la única entidad competente para autorizar la descarga o movilización de las mercancías… El transportista o su representante en el país deben comunicar a la autoridad aduanera la fecha del término de la descarga de las mercancías en los casos, forma y plazo establecidos en el Reglamento. (*) Modificado por Decreto Legislativo Nº 1122 del 18.07.2012.
  • 25. Punto de llegada TERMINO DE LA DESCARGA i. Término de la descarga: Fecha y hora en que culmina la descarga del medio de transporte. ii. El transportista o su representante en el país registra en el portal Web la fecha y hora del término de la descarga. iii. Plazo: Dentro de las 6 horas de culminada la descarga. iv. Si no se efectúa descarga, se considera como término de la descarga la fecha y hora de llegada del medio de transporte.
  • 26. Punto de llegada ENTREGA Y TRASLADO DE LA RESPONSABILIDAD La compañía transportista entrega las mercancías en el punto de llegada sin obligatoriedad de su traslado temporal a otros recintos .... La responsabilidad aduanera del transportista cesa con la entrega de las mercancías al dueño o consignatario en el punto de llegada.
  • 27. Punto de llegada PUNTO DE LLEGADA Punto de llegada.- Aquellas áreas consideradas zona primaria en las que se realicen operaciones vinculadas al ingreso de mercancías al país. En el transporte aéreo, son los terminales de carga del transportista siempre que sean autorizados por la Aduana como depósitos temporales. Zona primaria.- Parte del territorio aduanero que comprende: a. Los terminales portuarios; b. Terminales de carga del transportista aéreo autorizados por la SUNAT; c. Los puestos de control en frontera; y d. Los almacenes aduaneros.
  • 28. Punto de llegada ENTREGA EN EL PUNTO DE LLEGADA El Punto de Llegada comprende: a. Los terminales portuarios; b. Terminales de carga del transportista aéreo autorizados por la SUNAT; c. Los puestos de control en frontera; y d. Los almacenes aduaneros. TRANSPORTISTA TRANSPORTISTA AGENTE CARGA INT. DUEÑO O DEPÓSITO TEMPORAL
  • 29. Punto de llegada ENTREGA EN EL PUNTO DE LLEGADA La mercancía descargada es entregada por el transportista al dueño o consignatario, cuando cuente con declaración aduanera de mercancías sujeta a un despacho anticipado. Para el retiro de la mercancía la declaración aduanera debe contar con levante o autorización de salida (traslado a zona primaria con autorización especial).
  • 30. Punto de llegada ENTREGA EN EL PUNTO DE LLEGADA Llegada de Descarga y Depósito Levante la nave Entrega Temporal DUA Manifiesto Dueño o Anticipada de Carga Consignatario Transportista Nota de Tarja Levante 48 horas
  • 31. Punto de llegada CONSTANCIA DE LA ENTREGA Y RECEPCIÓN NOTA DE TARJA Documento que formulan Puerto / Depósito Temporal Aeropuerto Dueño conjuntamente el transportista o su representante con los almacenes aduaneros o con el dueño o consignatario según corresponda, durante la verificación de lo consignado en los Entrega y Recepción documentos de transporte PUNTO DE LLEGADA contra lo recibido físicamente, registrando las observaciones pertinentes.
  • 32. Punto de llegada INFORMACIÓN DE LA NOTA DE TARJA La nota de tarja registra pesos y bultos, y contiene la especificación de la carga conforme se recibe: a. Contenedor; b. Bultos sueltos; c. Granel; d. Rodante, etc.
  • 33. Punto de llegada TRANSMISIÓN DE LA ENTREGA Y RECEPCIÓN TRANSMISIÒN O REGISTRO EN EL PORTAL WEB, DE LA NOTA DE TARJA • Transmisión de la nota de tarja: Dentro del plazo de las 8 horas siguientes al término de la descarga. • Transmisión de los bultos faltantes, o sobrantes y actas de inventario: Dentro de los 2 días siguientes al término de la descarga. TRANSMISIÓN DE LA NOTA DE TARJA PREVIA AL RETIRO En la vía marítima y aérea para la salida de las mercancías del puerto o del terminal de carga se deberá haber transmitido la nota de tarja de modo previo al retiro de la mercancía de dichos recintos.
  • 34. Punto de llegada RESPONSABILIDAD DE LA NOTA DE TARJA La nota de tarja es transmitida o registrada por el transportista que efectivamente realizó el transporte al país o por su representante en el país, así como la relación de bultos faltantes y sobrantes, el acta de inventario de la carga arribada en mala condición exterior o con medidas de seguridad violentadas.
  • 35. Punto de llegada TRANSMISIÓN DE INFORMACIÓN DEL TRANSPORTISTA Manifiesto Llegada Autorización Término de Nota de Lista de Bultos de Carga la Descarga la Descarga Tarja Fal/Sob/Acta Marítima: 48h antes Antes de la 6h del término 8h del término 2d del término Aérea: 2h llegada Automática de la descarga de la descarga de la descarga antes ANTES DEL ARRIBO DESPUES DEL ARRIBO - EN EL PUNTO DE LLEGADA
  • 36. Punto de llegada ENTREGA Y RESPONSABILIDAD POR LA MERCANCÌA a. La entrega de las mercancías al depósito temporal se realiza conforme se vaya efectuando la descarga. b. Recibida la mercancía los depósitos temporales son responsables por la falta, pérdida o daño, desde la recepción para el traslado hacia sus recintos y durante su permanencia en los mismos.
  • 37. Punto de llegada RESPONSABILIDAD POR EL CUIDADO Y CONTROL DE LAS MERCANCÍAS Entiéndase comprendido dentro del concepto de: a. Falta o pérdida: al extravío, hurto, robo o cualquier modalidad que impida sean halladas las mercancías en el recinto destinado a su custodia. b. Daño: a toda forma de deterioro, desmedro o destrucción, total o parcial de la mercancía en dichos recintos.
  • 38. Punto de llegada EXCLUSIÒN DE RESPONSABILIDAD DEL DEPÒSITO TEMPORAL No existirá responsabilidad en los casos siguientes: a. Caso fortuito o fuerza mayor, debidamente acreditado; b. Causa inherente a las mercancías; c. Falta de contenido debido a la mala condición del envase o embalaje; d. Daños causados por la acción atmosférica cuando no corresponda almacenarlas en recintos cerrados.
  • 39. Punto de llegada TRANSMISIÒN DEL INGRESO DE LA CARGA AL ALMACÉN ADUANERO (ICA) TRANSMISIÒN DEL INGRESO DE LA CARGA AL ALMACEN ADUANERO  Cuando las mercancías sean trasladadas a un almacén aduanero, éste debe transmitir electrónicamente la información de la carga ingresada dentro de las 24 horas siguientes al ingreso del último bulto de un mismo documento de transporte.  En los despachos anticipados sujetos a regularización la transmisión del ICA se realiza de acuerdo a lo establecido en los procedimientos aduaneros correspondientes.
  • 40. Punto de llegada 2da. TRANSMISIÒN DEL INGRESO DE LA CARGA AL ALMACEN ADUANERO (ICA)  Los almacenes aduaneros que aperturen contenedores en sus recintos, realizan una segunda transmisión de la información del “Ingreso de la Carga al Almacén Aduanero 2 – (ICA2)” dentro de las 24 horas siguientes a su realización.  Con el envío de la información del ICA conteniendo los pesos y bultos por el almacén aduanero se registra la información de la carga recibida.
  • 41. Punto de llegada COMUNICACIÓN DEL INGRESO DE LA CARGA AL ALMACÉN ADUANERO (ICA) Llegada de Transportista Depósito Temporal la nave Manifiesto de Nota de Ingreso de la Levante Carga Tarja Carga al Almacén Manifiesto Desconsolidado 48 horas
  • 42. Punto de llegada DESCONSOLIDACIÒN DE LA CARGA TRANSMISIÒN DE LA TARJA AL DETALLE Cuando las mercancías son trasladadas a un depósito temporal y se trate de carga consolidada, éste será responsable de la transmisión de la Tarja al detalle, lista de bultos faltantes o sobrantes, y las actas de inventario de bultos arribados en mala condición exterior. Plazos: a. Vía marítima: hasta 24 horas del término de la descarga. b. Vía aérea: hasta 12 horas del término de la descarga. c. Vía terrestre y fluvial: hasta 12 horas del término de la descarga. La relación de los bultos faltantes, sobrantes y el acta de inventario de bultos arribados en mala condición exterior se transmite dentro de los 2 días siguientes al término de la descarga.
  • 43. Punto de llegada DESCONSOLIDACIÒN DE LA CARGA TRANSMISIÒN DE LA TARJA AL DETALLE En la tarja al detalle (des consolidación), se identifican los bultos, cantidad, pesos y mercancías por cada documento de transporte del manifiesto des consolidado, determinando la cantidad de bultos y pesos recibidos, la relación de bultos faltantes y sobrantes, el acta de inventario de los bultos en mal estado o con medidas de seguridad violentadas, y la conformidad de la recepción del manifiesto de carga. En el caso de carga consolidada arribada en contenedores con carga consignada a un solo dueño (consolidados de 1 a 1), el almacén transmite la tarja al detalle de acuerdo a la información consignada en el documento de transporte hijo.
  • 44. Punto de llegada TRANSMISIÓN DE LA TARJA AL DETALLE Llegada de Transportista Depósito Temporal la nave Manifiesto Carga Nota de 1. Ingreso de la Carga Levante Manifiesto Tarja al Almacén – ICA Desconsolidado 2. Tarja al Detalle 48 horas
  • 45. Punto de llegada PROCESOS ESPECIALES 2013
  • 46. Punto de llegada RECTIFICACIÓN DE ERRORES E INCORPORACIÓN DE DOCUMENTOS DE TRANSPORTE De acuerdo a la forma y plazo que establezca el Reglamento, el transportistas / agente de carga internacional podrá rectificar e incorporar documentos al manifiesto de carga hasta antes de la salida de la mercancía del punto de llegada, siempre que no se haya dispuesto acción de control alguna sobre ésta.
  • 47. Punto de llegada LA RECTIFICACIÓN DE ERRORES DEL MANIFIESTO DE CARGA • La rectificación de errores del manifiesto de carga, es una solicitud que tiene como fin la corrección de errores en los datos del manifiesto de carga como: consignatario, peso, descripción, bultos, número de contenedor entre otros. • Las rectificaciones no se encuentran sancionados con multa, con excepción de los errores en la descripción de las mercancías.
  • 48. Punto de llegada INCORPORACIÒN DE DOCUMENTOS AL MANIFIESTO DE CARGA • La incorporación de documentos de transporte es una solicitud cuyo fin es agregar al manifiesto de carga uno o más documentos de transporte que originalmente no estaban manifestados. Actualmente se encuentra sancionado con multa. • Con la Ley General de Aduanas anterior la mercancía no manifestada era materia de comiso, no existiendo la posibilidad legal de incorporarla al manifiesto de carga. Actualmente se sanciona con multa.
  • 49. Punto de llegada LA RECTIFICACIÓN DE ERRORES Y LA INCORPORACIÒN DE DOCUMENTOS QUIENES LO SOLICITAN: • El Transportista o su representante en el país; o. • El Agente de Carga Internacional. PLAZOS: • Ingreso: Hasta antes de la salida de la mercancía del punto de llegada. • Salida: Dentro del plazo de 15 días calendario contados a partir del día siguiente del término del embarque.
  • 50. Punto de llegada LA RECTIFICACIÓN DE ERRORES Y LA INCORPORACIÒN DE DOCUMENTOS 1. Si la carga no ha salido del Punto de llegada. (Punto de llegada: Puerto, terminal de carga del transportista aéreo, puesto de control en frontera y los almacenes aduaneros.) 2. Si no se tiene medida preventiva (incautación o inmovilización) o medida de frontera (piratería).
  • 51. Punto de llegada RECTIFICACIÓN DE ERRORES Y ADICIÓN DE DOCUMENTOS DE TRANSPORTE Manifiesto Canal de Puerto / De Carga control Arribo Aeropuerto Depósito Temporal Rectificación Rectificación y y adición de adición de documentos documentos ANTES DEL ARRIBO PUNTO DE LLEGADA
  • 52. Punto de llegada LA RECTIFICACIÓN DE ERRORES Y LA INCORPORACIÒN DE DOCUMENTOS MEDIO A UTILIZAR: • La Transmisión Electrónica EL SISTEMA PERMITE: • Rectificar. • Incorporar. • Anular. COMO SE TRAMITA LA SOLICITUD: • De Aprobación Automática • Con Evaluación Previa
  • 53. Punto de llegada LA RECTIFICACIÓN DE ERRORES Y LA INCORPORACIÒN DE DOCUMENTOS Proceso de la rectificación de errores o la incorporación de documentos con evaluación previa 1. Transmisión de la solicitud. 2. Dos días hábiles para la presentación de la documentación 3. Asignación al personal que evaluará la solicitud. 4. Si es procedente el resultado se muestra en el portal Web. 5. Notificación física en caso de ser improcedente
  • 54. Manifiesto Punto de llegada Temario Sesión II • Régimen de Infracciones a los transportistas y agentes de carga • Sanciones y su determinación. • Modificación de la sanción por mercancía no manifestada. • Sanción por error en la descripción de la mercancía. • Sanción por incorporación de documentos. • Casuística en la aplicación de sanciones. • Régimen de incentivos.
  • 55. Punto de llegada REGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES Decreto Supremo Nº 001-2013-EF ABOG. CÉSAR ALARCÓN RAMÍREZ
  • 56. Punto de llegada APLICABLE A LOS OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR Infracción Referencia Sanción 1. No sometan las mercancías Numeral 8 3 UIT por al control no intrusivo a su inciso a) del obligaci ingreso, traslado o salida del Artículo ón territorio nacional. (*) 192º incumpli (excluida del régimen de da incentivos) (*) Numeral modificado y numeral incorporado por Decreto Legislativo Nº 1109 del 20.06.2012.
  • 57. Punto de llegada APLICABLE A LOS TRANSPORTISTAS O SUS REPRESENTANTES EN EL PAIS Infracción Referencia Sanción No transmitan a la Numeral 1 1 UIT Administración Aduanera la inciso d) información del manifiesto del Artículo de carga y de los demás 192º documentos, en medios electrónicos, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento;
  • 58. Punto de llegada APLICABLE A LOS AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL Infracción Referencia Sanción No entreguen a la Numeral 1 1 UIT Administración Aduanera el inciso e) manifiesto de carga del Artículo desconsolidado o 192º consolidado o no transmitan la información contenida en éste, según corresponda, dentro del plazo establecido en el Reglamento;
  • 59. Punto de llegada MULTA ANTERIOR APLICABLE A LOS TRANSPORTISTAS Y AGENTES DE CARGA D.S N° 031-2009-EF 6.- Las mercancías no figuren en los manifiestos de carga o en los documentos … ….. o la autoridad aduanera verifique diferencia entre las mercancías … y la descripción consignada en los manifiestos de carga, salvo que se haya consignado correctamente la mercancía en la declaración. SANCION: 3 UIT No figure en el manifiesto carga 0.2 UIT La autoridad verifique diferencia
  • 60. Punto de llegada MULTA POR MERCANCÍA NO MANIFESTADA Resolución del Tribunal Fiscal N° 08207-A-2012 Artículo 189° LGA: la infracción será determinada en forma objetiva. a. Basta que la “mercancía no figure en los manifiestos de carga o en otros documentos que debe presentar o transmitir el transportista o su representante en el país”, para que se configure de manera objetiva. b. En materia aduanera, es suficiente que se identifique el supuesto de hecho con la figura legal descrita como infracción para calificar que el hecho constituye infracción, independientemente de la existencia de intencionalidad o negligencia. No son amparables los argumentos referidos a la falta de culpabilidad o que los hechos son responsabilidad de terceros como el embarcador o el importador, a fin de eximirse de responsabilidad.
  • 61. Punto de llegada MULTA POR MERCANCÍA NO MANIFESTADA Elementos a considerar para calificar como “mercancía no manifestada” a. Para determinar si una mercancía se encuentra o no incluida en el manifiesto de carga o en los documentos de transporte, se debe verificar si se encuentra consignada en la descripción, la cantidad o número de bultos y el peso de la carga del medio de transporte. b. Por el contrario, si se verifica que la mercancía en número de bultos y/o peso o identificación (descripción) si se encuentra consignada en el manifiesto de carga o en el documento de transporte correspondiente, se puede sostener que estamos ante el supuesto de mercancía manifestada con error. Estos hechos se determinan de la verificación de la información de cada caso en particular.
  • 62. Punto de llegada APLICABLE A LOS TRANSPORTISTAS O SUS REPRESENTANTES EN EL PAIS Infracción Referencia Sanción Los documentos de transporte no figuren Numeral 1 UIT vía marítima en los manifiestos de carga, salvo que 6 inciso 0,5 UIT vía éstos se hayan consignado correctamente d) del aérea, en la declaración; (excluida del régimen de Artículo terrestre, incentivo) 192º fluvial y otras vías. La autoridad aduanera verifique diferencia entre las mercancías que contienen los 0,2 UIT vía Numeral marítima bultos y la descripción consignada en los 7 inciso 0,1 UIT vía manifiestos de carga, salvo que la d) del aérea, mercancía se encuentre consignada Artículo terrestre, correctamente en la declaración. 192º fluvial y otras vías. (*) Numerales modificados por Decreto Legislativo Nº 1122 del 18.07.2012.
  • 63. Punto de llegada APLICABLE A LOS AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL Infracción Referencia Sanción Los documentos de transporte no Numeral 2 1 UIT vía marítima figuren en los manifiestos de carga inciso e) 0,5 UIT vía consolidada o desconsolidada, salvo que del aérea, éstos se hayan consignado correctamente Artículo terrestre, en la declaración; (excluida del régimen de 192º fluvial y incentivo) otras vías. La autoridad aduanera verifique diferencia Numeral 3 0,2 UIT vía marítima entre las mercancías que contienen los inciso e) 0,1 UIT vía bultos y la descripción consignada en del aérea, dichos manifiestos, salvo que la Artículo terrestre, mercancía se encuentre consignada 192º fluvial y correctamente en la declaración. otras vías. (*) Numerales modificados por Decreto Legislativo Nº 1122 del 18.07.2012.
  • 64. Punto de llegada SANCION DE COMISO DE LA MERCANCIA Infracción Referencia Sanción Carezca de la documentación aduanera Literal b) pertinente del COMISO Artículo 197º Documentación Aduanera: 1. Declaración Aduanera de Mercancías: DUA – D.S. 2. Documento de transporte – póliza de seguro. 3. Factura o documento equivalente, cuando corresponda. 4. Garantía.  Los que se requieran por la naturaleza u origen de la mercancía y de los regímenes aduaneros.  El volante de despacho tiene carácter referencial y podrá ser solicitado por la autoridad aduanera.