La concentracion de la propiedad agraria en el ecuador

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La concentracion de la propiedad agraria en el ecuador

  1. 1. La concentración de la propiedad agraria en el Ecuador: aspectos generales•El Ecuador tiene una estructura agrariacaracterizada por altos niveles deconcentración.•Coeficiente de Gini:•En 1954 fue de 0,86•En 1974 fue de 0,85•En el 2000 es de 0,80 El coeficiente de Gini es un número entre 0 y 1; en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad; y, 1 se corresponde con la perfecta desigualdad Menos de 1 a a Tenencia de la tierra 1974 Tenencia de la tierra menos de 10 Menosde 1a a menosde 10 2000 superficie % Superficie % De 10 hasta menos De 10 hasta menosde 20 has. de 20 has. De 20 hasta menos De 20 hasta menosde 50 has. de 50 has. De 50 hasta menos De 50 hasta menosde 100 has. de 100 has. De 100 hasta menosde 200 has. De 100 hasta menos de 200 has. De 200 hectáreasy más De 200 hectáreas y más Ni la expansión en el número de predios entre 1954 y el 2000, en un 145%; ni la extensión de la superficie agrícola en un 55,4%, han logrado atenuar el carácter inequitativo de la estructura agraria A pesar del reducido cambio en la desigualdad agregada, son observables algunas modificaciones: – Crecimiento en el número de UPA´S menores a 1 ha. – Incremento en el número y superficie de las UPA´s entre 5 y 50 ha. – Crecimiento en la superficie ocupada por UPA´s entre 50 y 500 ha. – Reducción en número y superficie de los grandes predios, de 500 y más ha.
  2. 2. Evolución de la superficie agrícola 9.000.000 8.000.000 7.000.000 6.000.000 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0 1900 1954 1971 1981 1986 1998 Estructura agraria y de riego (2000) ESTRUCTURA AGRARIA Y DE RIEGO 80,00% 75,50% 70,00% 60,72% 60,00% 51,25% 50,00% 40,00% 30,00% 25,69% 27,44% 23,06% 20,00% 18,09% 11,84% 10,00% 6,41% 0,00% Pequeños Propietarios Medianos Propietarios Grandes Propietarios >1 ha < 10 ha >10 Ha <50 ha >50 Ha (%)Disponibilidad tierra (%)Area total bajo riego (%) Nº-UPAS Concentración de la tierra y control de la superficie regada CULTIVOS Y SUPERFICIE POR TAMAÑOS DE UPA•Ls (2000) Distribución de la superficie cultivada por Cultivo Superficie % de tamaño de UPA´s (en %) total (ha.) superficie con riego Menos de Entre 10 Entre 50 200 y 10 ha. y – 50 y – 200 + ha. ha. ha.Caña deazúcar 82.749 94,63 3,12 9,29 11,93 75,7Banano 180.331 78,63 8,4 27,2 35,6 28,8Arroz 343.936 44,69 33,1 34,9 19,2 12,8Papa 47.494 25,79 62,3 24,2 7,7 5,7
  3. 3. Mecanismos de control sobre la tierra1. Subsistencia de la mediana y gran propiedad agraria tradicional (con o sin reconversión productiva)2. Acaparamiento progresivo de la tierra, mediante compra venta – no siempre voluntaria - (sistema de multipropiedad)3. Control del proceso productivo (asociatividad - agricultura por contrato)4. Concesiones para actividades extractivas: mineras, hidrocarburíferas, madereras, etc.5. Áreas de reserva natural, en tierras particulares, estatales e, incluso, comunitarias (“latifundios genéticos”)El debate sobre reforma agraria en A. Latina En los años 60 y 70, el debate sobre reforma agraria giraba en torno a 3 perspectivas: – El Programa de Punta del Este y ALPRO – El modelo cepalino – El proyecto socialista A fines de los 70 e inicios de los 80, los procesos de reforma agraria entran en “la congeladora” En los 80 e inicios de los 90, la reforma agraria (como proceso y construcción discursiva) se diluye en los programas de “desarrollo rural integral” A mediados de los 90, se desmantela lo que quedó de la política de reforma agraria Solo 10 años después, a mediados de ésta década, se reactiva el debate en torno a la estructura y reforma agrariaPlanteamientos en torno a la actual estructura agraria en el Ecuador Proponente Planteamiento Estado Titularidad de posesiones rústicas aún no regularizadas (sin escrituras ni catastro). Proyecto PRAT (BID) – INDA “La seguridad jurídica de la tenencia de la tierra es una de las condiciones indispensables para el desarrollo agropecuario nacional” Ong´s Financiamiento para la compra de tierras. CONAIE Reconocimiento de tierras y territorios de los pueblos y nacionalidades indígenas. Circunscripciones territoriales MESA AGRARIA Las tierras deben estar en manos de los campesinos, mediante un proceso de reforma agraria integral. (“revolución agraria” FENOCIN). FEUNASSC - Ejecución de una reforma agraria, que establezca límites mínimos y UCAE máximos de la propiedad de la tierra; y, entregue tierras a campesinos que carecen de ella.
  4. 4. Aspectos medulares del debate No es posible un reordenamiento de la propiedad agraria, sino a condición de la articulación de nuevo modelo de desarrollo de la agricultura (debate sobre producción de biocombustibles / agricultura por contrato) Se requieren claros mecanismos de regulación de la propiedad agraria y rural – Superficies máxima de la propiedad – Regulación del sistema de multipropiedad – Revisión de concesiones mineras, petroleras, etc. – Fiscalización de autorizaciones de fraccionamiento de tierras comunales – Actualización de la legislación agraria La reforma agraria, para ser considerada tal, debe ser una medida redistributiva, un acto revolucionario, quetransmite poder político, riqueza y posición social, una clase a otra.

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