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German National Energy Concept 2010


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In 2010, Germany will draft a comprehensive Energy Concept that will provide a climate and energy roadmap to 2050. The Concept is expected to address controversial issues like an extension of nuclear power and investments into renewable energy and smart-grid technologies.

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German National Energy Concept 2010

  1. 1. Tapfheim, Germany (770 kW); Gehrlicher Solar AG German National Energy German National Energy Concept 2010 2010  Background Drafted by Brooke Heaton, Robert Bosch Foundation Fellow, Berlin 2010
  2. 2. German National Energy Concept 2010 • By November, 2010 ‐ Germany will adopt a comprehensive, long term energy  plan for 2010 ‐ 2050.  • An interim report will be adopted by the German Ministry for Economy and the  German Ministry for the Environment by May 15, 2010.  • Plans to develop the concept were announced in December 2005 but efforts by Plans to develop the concept were announced in December 2005, but efforts by  the Chancellor and Cabinet to complete one by 2007 failed.  • In October 2009 the new CDU/FDP coalition announced their desire for a new  energy concept „free of ideology,  open to technology and market oriented“. • A key goal will be to promote national consensus on contentious energy issues:  End date End date for nuclear energy, deployment of renewable energies, electric grid. nuclear energy, deployment of renewable energies, electric grid. Drafted by Brooke Heaton, Robert Bosch Foundation Fellow, Berlin 2010 2
  3. 3. National Energy Concept ‐ Background • First Comprehensive Energy Concept since 1981. • Will provide a climate‐protection and energy policy perspective to 2050. p o de a c ate p otect o a d e e gy po cy pe spect e to 050 • Will include four ‚goal oriented scenarios → Extension of nuclear run‐times of   4, 8, 12 and 28 years. • Will evaluate and modify the Integrated Climate and Energy Program of 2007. • Will be based upon binding EU directives for renewable energy (REPAP ‐ 18%). • All affected ministries will provide input thorugh a strategic group.  • Initial report will be discussed in a hearing with legislative groups, federal states  and unions.  Source: Presentation by Franzjosef Schafhausen , Head of Climate Division, German Federal Ministry for Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety Berlin, presented at the Forum for Future Energy January 10, 2010.‐kopenhagenII.pdf Drafted by Brooke Heaton, Robert Bosch Foundation Fellow, Berlin 2010 3
  4. 4. Key Players in the National Energy Concept • The Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear  Security (BMU) will work with the Ministry for Economy and Technlogy  (BMWi)to d f h ( i) draft the Energy Concept.  C • Energiewirtschaftliches Institut der Universität Köln (EWI), Prognos‐Institut  and Gesellschaft für Wirtschaftliche Strukturforschung (GWS) will draft four  g( ) ‚energy scenarios‘ based on extended run‐times of 4, 12, 20, and 28 years for  nuclear energy.  These will be integrated in the concept.  • A Ressort Group of all affected ministries (BMWi BMU BMBF AA BMI etc) will A Ressort Group of all affected ministries (BMWi, BMU, BMBF, AA, BMI etc) will  provide input into the process.  • Hearings involving  Legislative Groups, the Länder, and Unions will follow the  interim report (Zwischenbericht) after June 15th.   ( h b h) f h Drafted by Brooke Heaton, Robert Bosch Foundation Fellow, Berlin 2010 4
  5. 5. Other voices in the National Energy Concept Debate • A Forum for the Integration of Renewable Energy, which brings together NGOs  and business interests is engaged and provides input to the BMU in the process.  • German Renewable Energy Association (BEE) drafted proposal for EU REPAP. • Greenpeace offered its own concept with a clear end to nuclear power by 2030. • Fraunhofer Society pubslished study of possible system conflicts between  renewables and baseload energy producers.  • DUH has drafted a statement criticizing the presumptions of the Energy has drafted a statement criticizing the presumptions of the Energy  Scenarios as a justification for a nuclear extension and not economically or  environmentally feasible.  Pressekonferenz May 5, 2010.  • CSU B CSU, Bavaria has drafted its own Energy Concept focussing on extension of  i h d ft d it E C tf i t i f nuclear and calling for price‐cutting measures.  Drafted by Brooke Heaton, Robert Bosch Foundation Fellow, Berlin 2010 5
  6. 6. National Energy Concept ‐ Timeline Sept 2009 Concept Open hearings with CDU/SPD Government Begins Process; Three Formulated by Federal States,  Energy Summits; Integrated Climate and Energy Federal BMU, BMWi and Unions and Program Elections Consultant Parliament BMU Formulates EU  Renewable Energy Policy Action Plan  Dec 2005 April  2006     Oct 2006       July 2007 Oct 2009 Mid June 2010 June 30 2010 Oct 2010 Merkel Announces Three Energy New Coalition Intermediate Report  Final Energy Concept Need for Energy REPAP Report Due Summits are Held Government on Energy Concept.  Apdopted.  Concept Lack of comprehensive,  Lack of comprehensive First Energy Summit:  First Energy Summit: Coalition Agreement  g The Environmental  The Environmental In accordance with EU  By October 2010 a final 2010 a final  long‐term concept since •Core issues discussed calls for a new National  Ministry and Economic Renewable Energy energy concept will be 1981. •Working groups Energy Concept „free of  Ministry will issue an  Sources Directive,   adopted.  This concept New issues : formed ideology,  open to  intermediate report on  Germany must outline a  will be based on goal‐ •Energy dependence Second Energy Summit: technology and market  the Energy Concept.  Renewable Energy oreinted scenarios and •Need for diversification •Reports issued on  oriented“.   A review of  Open hearings with the Policy Action Plan to will provide a climate •Climate Change Research and Efficiency,  the Integrated Climate  federal states,  achieve 18% Renewable and energy perspective •Renewable energy. Renewable National Issues,  National Issues, gy y, and Energy Policy,  parliament and unions Energy by 2020.  The  gy y to 2050. Speicific 2050.  Speicific •Need for consensus on  International Context adjustments to the EEG,  will be held to review report will provide a  policies related to nuclear energy.  Third Energy Summit: improvements in  the progress and to building block for the infrastructure, research,  •Leads to Integrated  infrastructure , new  make adjustments.  National Energy incentive programs and Climate and Energy research areas and an  Concept.  foreign policy will be Programm (IKEP) energy foreign policy   outlined.  are outlined. 6
  7. 7. National Energy Concept – Likely Proposals • Nuclear energy as a ‚bridging technology‘ with no new construction of plants.  Extension of ‘Atomaustieg’ to extend runtimes of  plants (4‐28 year extension).  • Further deployment of renewable energy. • Extension of efficiency measures. • Construction of high‐efficiency coal plants and use of CCS. • Renovation and extension of energy infrastructure (electricity, pipelines, carbon  transport, storage, distribution points etc) to increase system flexibility.  transport storage distribution points etc) to increase system flexibility • Plans for new transport technologies and infrastructure.  • Expansion of international efforts (DESERTEC, US‐German Cooperation,  p ( , p , UNFCCC, EU, Joint Projects). Source: Presentation by Franzjosef Schafhausen , Head of Climate Division, German Federal Ministry for Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety Berlin, presented at the Forum for Future Energy January 10, 2010.‐kopenhagenII.pdf Drafted by Brooke Heaton, Robert Bosch Foundation Fellow, Berlin 2010 7
  8. 8. CDU/FDP Coalition Agreement ‐ Energy Goals • Renewable energies should make up the main part of Germany’s energy supply. • Use of nuclear energy as bridging technology until reliably replaced by  Use o uc ea e e gy as b dg g tec o ogy u t e ab y ep aced by renewables.  • Finance expansion of renewable energies according to the Renewable Energies  Act and retain unlimited feed‐in priority. Act and retain unlimited feed in priority • Develop new energy research program focusing on energy efficiency, storage,  smart grid and second generation biofuels.  • Make Germany a “lead market” in electric mobility. • Invest in and modernize electric grid for better interlinking and cross border  transfer. t f • Develop strategy for power union with North Africa for solar and wind energy. • Promote establishment of the IRENA Technology and Innovation Center in Bonn Promote establishment of the IRENA Technology and Innovation Center in Bonn. • Develop 'energy foreign policy' and diversify energy supply and transport  sources.  Source: CDU/FDP Coalition Agreement  "Growth. Education. Unity"‐koalitionsvertrag‐2009‐2013‐englisch.pdf Drafted by Brooke Heaton, Robert Bosch Foundation Fellow, Berlin 2010 8
  9. 9. National Energy Research Priorites • Improved control of flexible, intelligent, low‐loss electricity network w/ storage. • Nuclear technology ‐ nuclear security and long‐term waste storage.  uc ea tec o ogy uc ea secu ty a d o g te aste sto age • Electric mobility‐ advanced batteries, integration of electric transport into  network and transition from carbon‐based to e‐automobiles.  • Planning of improved national and international electricity network for better  incorporation of renewable sources (i.e. PV). • Investment into more efficient and cost‐effective electric storage technologies Investment into more efficient and cost effective electric storage technologies. • Pursuit of cost‐reducing innovations, such as PV absorber materials (CdTe).   • Increase transparency of PV electrodes (i.e. Indium tin dioxide). p y ( ) Source: Concept for and Integrated Energy Research Program for Germany,  German Academy of Sciences: orschungsprogramm.pdf Drafted by Brooke Heaton, Robert Bosch Foundation Fellow, Berlin 2010 9
  10. 10. EU Issues Impacting the Energy Concept • In March 2007, the EU Council adopted a binding target to source 20% of the EU's  overall energy from renewables by 2020.  • Germany will be required to source 18% of its energy from renewables by 2020. • By June 2010, EU member states must draft National Renewable Energy Action Plans. • The EU electricity market is hampered by a grid incapable of EU‐wide transmission. h l k h db d bl f d • In June 2009, the EU adopted a directive on the internal market liberalization in  electricity to remove barriers to renewable electricity's access to the grid.  • The Mediterranean Solar Plan aims to harness significant solar and wind potentials in  N. Africa through a multinational partnership program.  • C Current EU Energy Commissioner, Günther Oettinger,  is German. t EU E C i i Gü th O tti i G Source: EU Renewable Energy Policy‐renewable‐energy‐policy/article‐117536 Drafted by Brooke Heaton, Robert Bosch Foundation Fellow, Berlin 2010 10
  11. 11. Basis of Scenarios: 2009 BMU Report Drafted by Brooke Heaton, Robert Bosch Foundation Fellow, Berlin 2010 11
  12. 12. Key Issue – Extension for Nuclear Power Previous scenarios will likely change to include extensions of nuclear energy beyond 2022 Source: „Langfristszenarien und Strategien für den Ausbau erneuerbarer Energien in Deutschland“, BMU, August 2009 Drafted by Brooke Heaton, Robert Bosch Foundation Fellow, Berlin 2010 12
  13. 13. Political Positions Joachim Pfeiffer, CDU – “It is my opinion that we should keep our nuclear  reactors in operation longer.  That is, according to the normal lifespan  of 60 years.  At the moment, we anticipate 32 years.  Accordingly, we  f 60 h i i 32 di l could produce 60 to 70 percent of the electricity in Germany carbon‐ free in 2020, that is 30 percent nuclear and 35 percent renewable  energy.“ ( ) “ Norbert Röttgen, CDU – “Nuclear energy has not had sufficient public  support… It would be dishonest to promise cheap energy, if we extend  the lifespan of nuclear in order to invest a substantial amount of the   extra profits in renewable energy." ( Rainer Brüderle, FDP – “The plan to import 25 percent of Europe‘s  electricity needs from North Africa by 2050 should be incorporated  into the national energy concept.“  (‐bdt‐20100308‐605‐24151612xml) i t th ti l t“ Drafted by Brooke Heaton, Robert Bosch Foundation Fellow, Berlin 2010 13
  14. 14. Political Positions Thomas Bareiß, CDU – “With arguments such as lower  electricity prices  security of supply, it’s easy to be convinced of the argument for a  limited extension of the lifespan of nuclear plants.“                        li i d i f h lif f l l “ http://www.cdu‐‐geht‐roettgens‐solarkuerzung‐nicht‐weit‐genug.html Michael Kauch, FDP – “In the long run, I stand for the use of renewable  energy sources only.  But in the near term, we need an energy mix  from renewables, climate friendlier coal power with CO2 capture and  nuclear as a interim technology.“ http://www.michael‐‐themen/umweltenergie.html Rainer Baake, DUH  ‐ “Th R i B k DUH “The energy concept remains an idea without value  t i id ith t l if it does not take into account the system conflict between renewables and classic power plants. The way into a renewable future must be  concretely  and comprehensively described in the government  concretely and comprehensively described in the government concept.“ Drafted by Brooke Heaton, Robert Bosch Foundation Fellow, Berlin 2010 14
  15. 15. Political Positions CSU Energy Concept ‐ “Nuclear energy is a bridging technology, with which  can not be dispensed of in the next two years. Nuclear energy, which  covers around 60% of the power needs of Bavaria, can not be replaced  d 60% f h d f i b l d in the foreseable future by reneable energy.“‐csu‐prescht‐mit‐energiekonzept‐voran;2561203 Martin Zeil, CSU (Bavaria) ‐ “With the Energy Concept, the federal  Martin Zeil CSU (Bavaria) “With the Energy Concept the federal government must decisively acheive the poltical conditions for the  needed investments in power plants, grids, and on‐site energy storage.   Precisely for these reasons, the current FIT reforms, which are locking  Precisely for these reasons the current FIT reforms which are locking comparatively cheap power stations such as ground mounted solar, out  of higher compensation rates, must be reconsidered.“  Drafted by Brooke Heaton, Robert Bosch Foundation Fellow, Berlin 2010 15
  16. 16. Political Positions • German Environmental Aid (DUH) „The Energy Concept will be a  ‘twiddle‐the‐thumbs‐scenario’ by which everything that has been  achieved by the previous administration in terms of the atomic exit and  hi d b h i d i i i i f h i i d economic wins will be undone.  More importantly, the outcome is now  clear and purely serves the political interests of the coalition partners to  bless an extension of nuclear run‐times for dubious economic reasons.   bl t i f l ti f d bi i Drafted by Brooke Heaton, Robert Bosch Foundation Fellow, Berlin 2010 16
  17. 17. Industry and NGO Positions: Drafted by Brooke Heaton, Robert Bosch Foundation Fellow, Berlin 2010 17
  18. 18. Key Issues • Impact of nuclear extension on investment in renewable (near‐long term) • Possible “system conflict” between base‐load and variable energy sources oss b e syste co ct bet ee base oad a d a ab e e e gy sou ces • Investment and management of smart‐grid system • Investment and incentives for storage and combined power plants • Impact of “Energy Foreign Policy” on EU and international market (DESERTEC). • Cross‐border transfers of electricity Drafted by Brooke Heaton, Robert Bosch Foundation Fellow, Berlin 2010 18