Final 1 educ 709 tesina brachi roque lozada mayo 2012

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FACTORES QUE CONTRIBUYEN A LA INCIDENCIA CRIMINAL Y SU RELACIÓN CON UNA BAJA AUTOESTIMA: INSTRUMENTO PARA SU DENTIFICACIÓN EN LOS ESTUDIANTES DEL NIVEL ELEMENTAL DE CUARTO A SEXTO GRADO

TESINA PRESENTADA COMO REQUSITO FINAL PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRIA EN EDUCACION CON ESPECIALIDAD EN CURRICULO Y ENSEÑANZA


BRACHI ROQUE LOZADA
MAYO DE 2012
(borrado) derecho de autor 2010

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Final 1 educ 709 tesina brachi roque lozada mayo 2012

  1. 1. iSISTEMA UNIVERSITARIO ANA G. MENDEZUNIVERSIDAD METROPOLITANARECINTO UNIVERSITARIO DE CUPEYESCUELA DE GRADUADA DE EDUCACIÓNFACTORES QUE CONTRIBUYEN A LA INCIDENCIA CRIMINAL Y SU RELACIÓN CONUNA BAJAAUTOESTIMA: INSTRUMENTO PARA SU DENTIFICACIÓN EN LOSESTUDIANTES DEL NIVEL ELEMENTAL DE CUARTO A SEXTO GRADOTESINA PRESENTADA COMO REQUSITO FINAL PARA OBTENER EL GRADO DEMAESTRIA EN EDUCACION CON ESPECIALIDAD EN CURRICULO Y ENSEÑANZABRACHI ROQUE LOZADAMAYO DE 2012
  2. 2. ii
  3. 3. iiiNOTAACLARATORIANOTAACLARATORIAPara propósitos de carácter legal en relación a la Ley de Derechos Civiles de 1964, eluso de los términos maestros, estudiantes, niños, investigador y cualquier otro quepueda hacer referencia a ambos géneros, incluye tanto al masculino como femenino.
  4. 4. ivDEDICATORIAPrimero, a Dios por la salud, la fortaleza, la sabiduría y permitirme llegar hasta aquí ypoder completar el grado de maestría.Dedico este trabajo a mi querida madre la Sra. Yolanda Lozada Colón a quién admiro porser una mujer luchadora incansable y por darme lo mejor que se le pude regalar a un hijo; valoresy educación. “Te adoro mami”. Al Dr. Víctor Feliz Lebreault, gracias por el apoyo, porescucharme, por ser honesto con tus críticas constructivas y reconocer mi capacidad intelectual.También, a mis hermanas: Wanda. Jannette, Betzy, Glorimary y Yolimary por darme apoyoemocional en momentos difíciles. Además, a mis sobrinos Josué, Yanitza y Yariliam por sucariño, admiración, respeto y dejarme saber que soy un modelo a seguir.
  5. 5. vAGRADECIMIENTOSEn el logro de cada meta siempre van a existir personas que contribuyeron a que la mismase realizara. Es por esta razón, que tengo la necesidad y la obligación de agradecer a todos losque hicieron posibles que esta investigación se llevara a cabo. Especialmente a mi mentor, elDr. Víctor N. Colón Mage quien fue el profesional y guía ideal en el desarrollo de estaInvestigación Documental en el curso EDUC 709. Además, al Dr. Ángel L. Canales Encarnaciónpor su motivación, reconocimiento de mis capacidades y crear una base sólida en el curso EDUC505, en el área de la investigación; y en el curso EDUC 576; donde me llevó a comprender laimportancia de conocer los modelos de enseñanza y profundizar en las filosofías educativas,sobre todo en la humanista. A la Dra. Ana María Delgado Aquino, ser humano justo, excepcionaly de gran respeto profesional, al impartir los cursos EDUC 501, 503, 507, 513 y 526 a través delos cuales me facilitó la oportunidad de analizar la importancia que representa el poder delconocimiento, para asumir posición y relevancia de la competencia a nivel profesional. A la Dra.Nilsa Otero, en el curso EDUC 504 me ayudó a profundizar en las teorías de aprendizaje;además; a nivel personal a desarrollar mí inteligencia emocional. A la Dra. María Fernández, enel curso EDUC 512 y 502 por el respeto, cariño y la confianza que depositó en mí y guiarme adescubrir la capacidad de liderazgo y de creatividad a través de una propuesta innovadora. Alprofesor Eric Barrios del curso COIS 600, por darme las mejores herramientas en el mundo de lascomputadoras, para facilitar el trabajo en el campo de la educación. A la profesora Itzia NievesBlasini por su identificación, bondad y ayuda con las bases teóricas. A la UniversidadMetropolitana de Cupey por darme la oportunidad de tener una facultad de excelencia y ofrecertalleres para el mejoramiento profesional. A mis compañeros de estudios y colegas, por siempredistinguirme y reconocer mí desempeño.
  6. 6. viSUMARIOLa siguiente investigación se llevó a cabo con el propósito de crear un instrumento parauso del maestro de manera que identifique a estudiantes con una baja autoestima, en el salón declase del nivel elemental, específicamente de cuarto a sexto grado. El objetivo principal es dar aconocer la importancia de identificar a estudiantes con una baja autoestima. Además, ofrecerle almaestro un instrumento con el cual pueda identificar las características presentadas por losmismos y conocer los factores de riegos existentes. La investigación es en forma descriptiva detipo documental con un enfoque cualitativo reflexivo y crítico.En el primer Capítulo se plantea la justificación para realizar la investigación documental,se presentan un breve panorama sobre la incidencia criminal en el mundo. Además, de lasdefiniciones y el planteamiento del problema. En el segundo capítulo da respuesta a laspreguntas de la investigación a través descripción del problema, basada en una baja autoestima,en el bajo aprovechamiento académico, deserción escolar y la criminalidad, en términosgenerales, y los factores de riesgos que enfrentan los estudiantes del sistema de educaciónpública de Puerto Rico. El tercer capítulo se representa el instrumento de investigación, eldiseño del estudio, las preguntas, descripción de la muestra, el proceso del curso y la clasificaciónde las referencias. En el capitulo cuatro se presentan los hallazgos a base de las preguntasestablecidas. Así mismo, se identifican y describen las características que presentan los niños delnivel elemental de cuarto a sexto grado con una autoestima baja. En el quinto y último capítulose presentan las conclusiones y recomendaciones una vez llevado a caso la recopilación y elanálisis de las investigaciones.
  7. 7. viiTABLA DE CONTENIDOPáginaPagina Aprobatoria . . . . . . . . . . iNota Aclaratoria . . . . . . . . . . iiDedicatoria . . . . . . . . . . . iiiAgradecimientos . . . . . . . . . . ivSumario . . . . . . . . . . . vTabla de Contenido . . . . . . . . . . viLista de TablasCAPITULO I - INTRODUCCIÓNIntroducción . . . . . . . . . . 1Antecedentes . . . . . . . . . 1Incidencia criminal en Puerto Rico . . . . . . 4Maltrato de menores . . . . . . . . 6Deserción escolar . . . . . . . . 11Desempleo . . . . . . . . . 15Planteamiento del problema . . . . . . . . 17
  8. 8. viiiPropósito de la investigación . . . . . . . . 18Preguntas de la investigación . . . . . . . . 18Justificación . . . . . . . . . . 18Definición de términos . . . . . . . . 19Limitaciones del estudio . . . . . . . . 26CAPITULO II – REVISIÓN DE LITERATURAIntroducción . . . . . . . . . . 27Marco histórico . . . . . . . . . 27Marco teórico . . . . . . . . . . 29Modelo ecológico de Bronfenbrenner . . . . . 30Teoría de desarrollo socio-afectivo de Piaget . . . . . 31Etapas del desarrollo según Piaget . . . . . 31Teoría psicosocial de Erickson . . . . . 32Teoría de Maslow . . . . . . . 33Tabla 1: Comparativa: Etapas del desarrollo humano . . 34Teoría de moral Kohlberg . . . . . . 35
  9. 9. ixMarco legal . . . . . . . . . . 36Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico . . . 36Ley Núm. 68 del 28 de agosto de 1990 . . . . . 37Ley Núm. 18 - Desarrollo de la comunidad de 1993 . . . . 40Ley Núm. 149 del 30 de junio de (1999) - Ley Orgánica del Departamento . 41Ley No Child Left Behind Act (2001) . . . . . 45Ley Núm. 177 - Ley de bienestar y protección integral de la niñez . . 47UNICEF - Fondo de Naciones Unidas para la Infancia . . . 48Ley Núm. 338 - Carta de Derecho de los Niños (1998) . . . 49Marco Curricular de 2003 . . . . . . . 49Estudios e investigaciones . . . . . . . . 50Factores de riesgo . . . . . . . . 53Maltrato de menores . . . . . . . . 53Desempleo . . . . . . . . . 56Aprovechamiento académico . . . . . . . 57Deserción escolar . . . . . . . . 60Desempleo . . . . . . . . . 61
  10. 10. xMedios de comunicación . . . . . . . 62Función del maestro . . . . . . . . 63Características de niños con baja autoestima . . . . . 66Manifestaciones verbales . . . . . . 66Manifestaciones en las tareas . . . . . . 67Manifestaciones sociales . . . . . . 67Manifestaciones emocionales . . . . . . 67CAPÍTULO III - METODOLOGIAIntroducción . . . . . . . . . . 69Diseño del estudio . . . . . . . . . 69Pregunta de investigación . . . . . . . . 70Descripción de la muestra . . . . . . . . 70Curso EDUC 709 . . . . . . . . . 70Tabla 2: Clasificación de Referencias . . . . . . 73CAPITULO IV – HALLAZGOSIntroducción . . . . . . . . . . 74Contestación a las preguntas de la investigación . . . . . 74
  11. 11. xiTabla 3: Factores que contribuyen al desarrollo de una baja autoestima . . 76Tabla 4-A: Características manifestadas por niños con una baja autoestima . 77Tabla 4-B: Características manifestadas por los niños con una baja autoestima . 78CAPÍTULO IV - CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESIntroducción . . . . . . . . . . 79Conclusiones . . . . . . . . . . 79Recomendaciones . . . . . . . . . 80REFERENCIAS . . . . . . . . . . 86LISTA DE APÉNDICES. . . . . . . . . . 108Instrumentos de evaluación de referencias . . . . . . 109Apéndice Núm. 1 Tabla 5: Instrumento para el análisis de referencias . . 110Apéndice Núm. 2 Tabla 6: Instrumento para la identificación de característicasde baja autoestima en los niños del nivel elemental de cuarto a sexto en el salónde clases . . . . . . . . . . 124
  12. 12. 1CAPÍTULO IINTRODUCCIÓNIntroducciónEn este capítulo se presentan estadísticas que reflejan una alta incidencia criminal en elplaneta en lugares que van desde África, Asia, Europa, América Latina, Estados Unidos y elCaribe hasta llegar a Puerto Rico. Además, presenta países que muestran porcientos bajos de tasade homicidios tales como India, Finlandia, Canadá, China, España Costa de Marfil y Yucatán,uno de los estados federados de México. También, se presentan factores que pueden contribuir aque los niños desarrollen una baja autoestima y que se relacionan o podrían incidir en lacriminalidad, tales como el maltrato de menores, desempleo y deserción escolar, entre otros.¿Cree usted que el maestro puede contribuir en la prevención de la deserción escolar?¿Cree usted que el maestro puede contribuir a bajar la incidencia criminal?AntecedentesLa Organización de las Naciones Unidas celebra anualmente el Día Internacional de laPaz para a conmemorar y fortalecer los ideales de paz entre naciones y pueblos (ONU, 2011).Lamentablemente, el mundo continúa sumergido en una encrucijada con el aumento en laincidencia criminal.En 1999, la Organización de las Naciones Unidas presentó estadísticas sobrevictimización en los continentes de África, la cual alcanzó un 74% de la población, Asia con45%, Europa del Este, 62% y Europa Occidental un 61% (Lederman, 2000). Sudáfrica secolocaba en segundo lugar en la lista del año 2008 y Rusia reflejaba un 16.50% para colocarse enuna novena posición entre los lugares con más homicidios a nivel mundial.De acuerdo con el Banco Interamericano de Desarrollo-Banco Mundial, las tasas másaltas de homicidios registradas en el planeta las tienen América Latina y el Caribe (Buvinic,
  13. 13. 2Morrison & Orlando, 2005). Para el 2006, Perú y Chile se mantenían en los primeros lugares conlos porcientos de crímenes más altos de la región con 26.2 y 23.1 respectivamente (LAPOP, 2006citado en Luna, Luna & Seligson, 2006). Por su parte, Jamaica reflejaba un 10.1% y Panamá7.1% manteniéndose con la tasa más baja de incidencia criminal de la región (LAPOP, 2006,citado en Luna, Luna & Seligson, 2006). Según las estadísticas del comparativo internacional enel estudio presentado por el Centro de Investigación para el Desarrollo A. C. con sus siglasCIDAC, El Salvador encabeza la lista de los países con mayor número de homicidios en elmundo, con un 61% por cada 100 000 habitantes. Venezuela ocupaba un tercer lugar con 48%,Colombia, cuarto lugar con 37.30 %, Belice, quinto, con 32.87, Jamaica sexto, 32%, Brasilséptimo, con 25.30%, Ecuador octavo, con 18.08% y Republica Dominicana el décimo lugar con15.99% por cada 100 000 habitantes para el año 2008 (Zepeda, 2009). Un dato presentado por elDécimo Estudio de las Naciones Unidas relacionado a las tendencias delictivas y elfuncionamiento de los sistemas de justicia penal mostraba una tasa de 10.60% de homicidios enCosta Rica (Zepeda, 2009).Otro informe estadístico de la violencia en Guatemala presentado por el Programa deSeguridad Ciudadana y Prevención de la Violencia del PNUD en diciembre del 2007, planteó queel país atravesó por uno de los momentos más violentos de su historia de homicidios. Este tipode delito aumentó en más del 120%, incrementando de 2 655 en el 1999 a 5 885 en el 2006(Matute & García, 2007). Esto representa un aumento del 12% por cada año desde el 1999comparado con el crecimiento de la población que disminuyó en un 2.6% anual (Matute &García, 2007). Cabe señalar que Guatemala es uno de los países de América Latina con los – másaltos niveles de pobreza (Matute & García, 2007). Asimismo, Matute & García (2007) en el2006 informo que Guatemala presentó una tasa de homicidios de 47% por cada cien milhabitantes y en la ciudad alcanzó un 108%. Estas cifras posicionan oficialmente a Guatemala
  14. 14. 3como uno de los países más violentos del mundo donde los derechos humanos de la poblacióncontinúan sin ser plenamente respetados.En una encuesta del 2009, los resultados de la incidencia en los delitos de homicidios yejecuciones en Guatemala fueron de aproximadamente 2 millones 250 mil delitos, casi el 23% delos 9.85 millones de delitos que se cometieron en el país por cada 100 mil habitantes (Zepeda,2009). En el 2008, México ocupaba el lugar 18 en la lista del informe estadístico presentadoCIDAC con 11 306 para una tasa de 11 % de homicidios; sin embargo representaba unadisminución (Zepeda, 2009). De acuerdo con un informe sobre la incidencia criminal de México,se mostró que durante el año 2007 se registraron aproximadamente 370 mil homicidios y seestima que sólo se denuncia el 12% de los delitos cometidos (Zepeda, 2008). En el 2007 sereportaron más de millón y medio de delitos de competencia local y poco más de cien mildenuncias cuya atención corresponde a las autoridades federales (Zepeda, 2008).Por otra parte en Estados Unidos el índice de incidencia delictiva y violencia reportadospor el Décimo Estudio de las Naciones Unidas sobre tendencias delictivas y el funcionamiento delos sistemas de justicia penal reportó para el año 2006 una tasa de 5.62% por cada 100 milhabitantes. En una encuesta sobre la victimización se estima que solamente se reporta el 65% delos delitos; en otras palabras, un 35% no se reporta (Mascott, s. f.). Según el Censo del 2010, enEstados Unidos el 49.1% de sus habitantes vivió bajo los niveles de pobreza. De estos, en la tasamenor se encontraban las personas de raza negra y en los de tasa mayor estaban los blancos,asiáticos, hispanos y personas de la tercera edad con altos gastos médicos (elComercio.pe, 2011).Otros datos presentados en el Censo del 2010 de mostraron que la tasa nacional de pobreza eradel 16% del total de la población (elComercio.pe, 2011).
  15. 15. 4Incidencia criminal en Puerto RicoPuerto Rico no es la excepción en cuanto a cifras alarmantes de asesinatos reportadosanualmente y comparadas con las del resto del mundo. Tan reciente como el pasado diciembredel 2011, la cifra de asesinatos en Puerto Rico alcanzó la cantidad de 1 110 de los cuales 157representaron un aumento en comparación con el año anterior (Primera Hora, 2011). Los años2008 y 2009 concluyeron con cifras de 894 y 815 de asesinato respectivamente, lo que representóun aumento por cada año anterior (tendenciaspr.com, 2009).De acuerdo con Torres (2008) en: un estudio publicado el 7 de abril de 2006 sobre la Prevenciónde la Violencia Juvenil Hispana por la Universidad de Puerto Rico reveló que elhomicidio fue la primera causa de muerte en Puerto Rico de jóvenes entre las edades de15 a 29 años. (párr. 2)Asimismo, entre los años 1999 y 2003, de los 3 613 homicidios ocurridos, 2 303ocurrieron entre personas de 30 años, o sea el 64%, de los cuales 2 148 o el 93% de las víctimaseran varones (Torres, 2008). Para el 1999, aumentó el número de homicidios a 49.8 % de jóvenesentre las edades de 15 a 29 años y en el 2003 a 54.1% por cada 100 000 habitantes del mismogrupo. Entre el 1990 y 1999 la tasa de muertes por homicidios por cada 100 000 habitantes erade 23.2% y el riesgo de muerte por homicidio en la isla era uno de los más altos en el mundo(Torres, 2008).Países como la India (2.8%), Finlandia (2.5%), Canadá (1.7%), China (1.2%), España(0.9%), Costa de Marfil (0.4%) y uno de los 31 estados federados de México, Yucatán (1.7%),muestran el menor índice de asesinatos por cada 100 000 habitantes (Jaime, 2009). Seríainteresante preguntarnos: ¿A qué se debe una tasa tan baja en la incidencia de criminal en estospaíses? ¿Cuáles son los modelos sociales y educativos que utilizan estos países?Los datos y estadísticas expuestos evidencian el aumento de la incidencia criminal en la
  16. 16. 5mayoría de los países a nivel mundial, incluyendo a Puerto Rico. Actualmente, la incidenciacriminal y delincuencia son de las preocupaciones más significativas que tiene la ciudadanía enPuerto Rico, ya que trastoca al individuo, la familia, la comunidad y la sociedad. Son muchos losfactores que inciden en la criminalidad y en la delincuencia, porque son fenómenos complejos ymultidimensionales que involucran factores psicológicos, biológicos, económicos, sociales yculturales (Buvinic, Morrison & Orlando, 2005). Nathaniel Branden el autor del libro Los SeisPilares de la Autoestima del 1995, divide los factores de riesgos en dos categorías: factoresinternos como los biológicos o del desarrollo los cuales son generados dentro de la persona yfactores externos que son generados del entorno.De igual importancia, en el Boletín Social publicado en el 1996 se presentaron algunosfactores relacionados con la incidencia criminal en Puerto Rico para esa época y en los que seencontraron: pobreza, desempleo, mujeres jefes de hogar, deserción escolar, maltrato de menores,factores culturales, violencia doméstica, los medios de comunicación y el aspecto migratorio.Además, en una investigación del año 2005 expertos del tema sobre la incidencia criminalcoinciden en que los factores del maltrato de menores, la deserción escolar y el desempleo, sonproblemas que se deben atender para eventualmente modificar la tendencia delictiva (Silva,2005).La investigadora infiere en que muchos de estos niños y/o jóvenes arrastraron problemasde una baja autoestima desde el hogar hacia el nivel elemental y otros superiores, los cuales no seidentificaron, ni se les dio atención. Esta falta de identificación y atención trae comoconsecuencia que los jóvenes del nivel intermedio y superior se den por vencidos, pierdan lamotivación, se dejen influenciar por sus pares o medios de comunicación y se conviertan endesertores escolares. A su vez, a estos jóvenes se les hace difícil conseguir trabajo porqueabandonaron la escuela, son muy jóvenes y no tiene una preparación académica, lo cual resulta en
  17. 17. 6desventaja con las competencias de otros de más edad y nivel académico. Al no encontrar trabajopropician y agravan el entorno social, ya que muchos entran a delinquir y contribuyen a ladesintegración y división familiar. Se convierten también en los modelos de los demás hermanosde la composición familiar y de la comunidad a la que pertenecen.Maltrato de menoresSegún el Departamento de la Familia (2007) la Ley 177 del año 2003 en la exposición demotivos plantea el problema de maltrato hacia los menores que existe y cita: “La violencia en lasfamilias es la emergencia social más seria que vive el Puerto Rico de hoy. Cada año, cientos deniños y niñas puertorriqueñas son víctimas de maltrato” (p. 2). La violencia contra la niñezproduce efectos devastadores en las víctimas, que tienden a evidenciar daños físicos,emocionales, espirituales y sociales a través de su desarrollo.De acuerdo a la Ley 177 (2003) el maltrato de menores contempla todo acto u omisiónintencional en el que incurre el padre, la madre o persona responsable del/a menor de talnaturaleza que ocasione o ponga a un menor o una menor en riesgo de sufrir daño operjuicio a su salud e integridad física, mental y/o emocional, incluyendo abuso sexual.(párr. 27)Kliegman (2012) mencionó que la Sra. Melodee Hanes administradora de la Oficina deJusticia Juvenil y Prevención adscrita al Departamento de Justicia de Estados Unidos manifestóen la Conferencia del Sur de la Coalición de Justicia Juvenil (CJJ), que “Puerto Rico es un líder anivel federal con respecto a los programas de prevención y delincuencia juvenil” (párr. 1).Además, informó que la oficina del Comisionado de Asuntos Municipales se encuentramejorando el sistema de justicia juvenil para cumplir con los requisitos federales y “repartió$800,000 en fondos federales a los municipios el año pasado” (párr. 5). Sin embargo, la noticiapublicada por Díaz (2009) en el periódico Primera Hora bajo el título: Se quedan cortas las
  18. 18. 7estadísticas de maltrato infantil, expone que la incidencia de maltrato de menores reportó lossiguientes datos “Alrededor de 200 niños son víctimas de maltrato en Puerto Rico todos losmeses, pero esa cifra es posible que se quede corta” expresó la nueva secretaria de la Familia,Yanitsia Irizarry Méndez” (párr. 1). En adición, según Rodríguez (2011) “El Hogar San Miguelen Ponce podría ser la próxima institución de ayuda social que enfrenta la amenaza de cierre en lazona Sur de concretarse un potencial recorte de fondos por parte del Departamento de la Familia”(párr. 3). La intención del Departamento de la Familia era reducirle el presupuesto al programade la cantidad de 150 mil a 45 mil dólares de su aportación anual, tan pronto como el mes deseptiembre del pasado año. Mientras tanto, la incidencia de jóvenes involucrados en asesinatos yotras actividades delictivas sigue en aumento. Para dar un ejemplo, según el Secretario Auxiliarde Asuntos de Menores y Familia, el licenciado Carlos A. Alonso Sánchez citado en el periódicoEl Nuevo Día ( 2012) presentó la noticia de dos de jóvenes de 17 años de edad que intentaronmatar a un encubierto de la policía. A estos jóvenes se les imputó “24 quejas por tentativa deasesinato, secuestro, robo agravado, infracciones a la Ley de Armas, violaciones a la Ley deSustancias Controladas y resistencia al arresto” (párr. 2).La Ley 177 (2003), Artículo 17 establece que: el Departamento de Educación, en coordinacióncon los Departamentos de Salud y de la Familia, desarrollarán e implantarán cursos paralos estudiantes, los maestros, los padres, madres y personas responsables del estudiante,dirigidos a la capacitación para una convivencia sin violencia, fundamentada en losvalores de amor, solidaridad y paz, compatibles con el pleno disfrute de los derechoshumanos. (párr.96)Otra situación que contribuye a la crisis social que se vive actualmente en Puerto Rico sonlos casos recientes de violencia sexual contra menores. Existe evidencia de que los niños que
  19. 19. 8son maltratados manifiestan una baja autoestima, síndromes de ansiedad, angustia, depresión ydesorden de identidad (Fundación Amparo, 2008). El nivel de violencia hacia los menorestrastoca e incluye figuras del orden público y a su vez lesiona la confianza de la ciudadanía hacialas instituciones de ley, orden y de comunicaciones. La agresión sexual es contemplada en laLey Número 149 del 2004: Nuevo Código Penal del Estado Libre Asociado de Puerto Rico,según enmendado por la Ley número 338 la cual, entre otros, recoge los artículos 154 de lasección cuarta calificando la pornografía infantil como delito grave. Rodríguez (2011) nospresenta un ejemplo, este es el caso de una de las figura que representó la autoridad máxima deseguridad, es la del “ex-comisionado de seguridad de San Juan, Hilton Cordero, luego de que unGran Jurado federal lo acusara por 22 cargos de producción de pornografía infantil” (párr. 1).Además, por violar el artículo 144 a nivel estatal, Cordero enfrenta un cargo de actos lascivos ycinco de pornografía infantil (Rodríguez, 2011). Otro ejemplo, según Correa (2010) es el casodel periodista José Raúl Arriaga, quien “fue acusado de agresión sexual contra un menor de 17años” (párr. 3). Para dar otro ejemplo, el asesinato del niño Lorenzo González Cacho en supropio hogar, bajo la custodia de la madre y quien a vez es sospechosa del crimen, la Sra. AnaCacho González (Marrero y Hernández, 2010), por lo que el Departamento de la Familiarecomendó la custodia de las hermanas menores al padre de la víctima.Según datos presentados por el Departamento de la Familia, para el año fiscal 2009 sereportaron 27 570 casos de maltrato a menores, de los cuales 1 724 tenían fundamentos (Díaz,2009). En el 1998-99 se realizó una encuesta con la intención de auscultar las experiencias ypercepciones sobre la criminalidad y violencia en el seno de las familias puertorriqueñas. En lamisma se recopiló una muestra de 557 familias procedentes de 56 municipios diferentes. Comoresultado de esta encuesta se estimó que el 8.4% de las familias en Puerto Rico tuvo experienciasde maltrato a menores entre las cuales seis de cada diez ocurrieron después del 1980 (Vales, 1999
  20. 20. 9citado en Torres, 2002). Para que un niño se desarrolle plenamente es necesario exponerlo aexperiencias positivas de seguridad, cariño y afecto para que construya una autoestima positivade lo contrario se le lesionará. El maltrato de menores puede conducir a un incremento depersonas violentas en la sociedad, asimismo lo plantean Piñuel y Oñate (2007) cuando exponenque los procesos de violencia o maltrato a los que se exponen o viven los niños en el seno delhogar y la comunidad van a producir o a convertirlos en nuevos agresores.En un estudio realizado de carácter analítico descriptivo se presentaron datos para el año2004 que muestran que en Puerto Rico, un porciento alto de la población recluida en institucionescarcelarias, tanto de adultos como juveniles, son desertores escolares, consumidores de droga yalcohol (Rivas 2008). Por otra parte, la versión digital del periódico el nuevodía.com (2011)informó que senadores del PPD “radicaron una medida legislativa que ordena una investigaciónabarcadora de la problemática de la deserción escolar en Puerto Rico. El proyecto le requiere alDepartamento de Educación (DE) que presente estadísticas actualizadas sobre el tema” (párr. 1).Según elnuevodia.com (2011) los legisladores justificaron la medida porque “el Departamento deEducación ha reiterado que no tiene cifras actualizadas sobre la deserción escolar y las mismasson importantes para tomar cartas en el asunto” (párr.3).El sistema penal de Puerto Rico divide la población de transgresores, generalmente en doscategorías: la población de la Administración de Corrección (AC) para adultos y la población dela Administración de Instituciones Juveniles (AIJ) quienes trabajan con menores hasta los16 añosde edad. Para los años de 1997, 1998 y 1999 en un análisis sobre la delincuencia de menores deedad en Puerto Rico, se observó que nueve de cada diez menores, o sea un 92.1% bajo la AIJ erandesertores escolares (Torres, 2002). Según Ferreira (s. f.), basado en Rutter y Giller (s. f.) citadoen CEA, Ruiz & Matus (s. f.), “el fracaso educativo conduce a problemas emocionales y de
  21. 21. 10autoestima que llevan a conductas disfuncionales y/o delictivas” (p. 24). Farrington (1996)citado en CEA, Ruiz & Matus (s. f.) señalaba algo similar: “el fracaso lleva a la aversión alcolegio y esa aversión conduciría a comportamiento antisocial y creación de pandillas” (p. 24).Además, CEA, Ruiz & Matus (s. f.) “así también lo demuestra en Chile el estudio de Barreto (s.f.), quien relaciona mal rendimiento con deserción escolar y conductas delictuales” (p. 24).Estudios científicos relacionados a jóvenes con una incidencia tanto del uso y abuso delalcohol y de sustancias controladas como las drogas, concluyen que existe una predisposiciónmás elevada hacia la conducta delincuente (Gottfredson, 2002, citado en Torres 2002). En el año2004, la Administración de Instituciones Juveniles reportó una población masculina entre la edadde 17 a 19 años promedio, desertores escolares y con un nivel académico de sexto a novenogrado. Por su parte, las féminas jóvenes se encontraban entre las edades de 15 y 17 años y con ungrado escolar de sexto. Como señaló Gottfredson (2002) citado en Torres (2002) “Todo esfuerzopor intentar reducir la delincuencia juvenil en Puerto Rico tiene que trabajar arduamente poraminorar la deserción escolar en las poblaciones jóvenes en Puerto Rico” (p. 107). La propuestade la Cámara de Representantes, P. del C. 191 de Albita Rivera del 2009, expone que:El costo social de la deserción escolar incluye una diversidad de variables. A manera deejemplo, al 30 de junio de 2004, el perfil de la población correccional de Puerto Rico,incluía un cincuenta y tres punto sesenta y seis (53.66%) por ciento de la población penalcon una educación de décimo (10mo) grado o menos. De acuerdo con los datos delestimado censal de 2006, se estima en dos millones quinientos un mil ciento cuarenta ysiete (2, 501,147) la población mayor de veinticinco (25) años, de los cuales quinientosochenta mil seiscientos sesenta y ocho (580,668) tienen menos de noveno (9no) grado ydoscientos sesenta y siete mil seiscientos veinticuatro (267,624) tienen como grado mayoralcanzado entre noveno (9no) y duodécimo (12mo), pero no han completado la escuela
  22. 22. 11superior. Esto representa el treinta y cuatro (34%) por ciento de la población mayor deveinticinco (25) años que no ha completado el cuarto (4to) año de escuela superior. (p. 2)La investigadora infiere que muchos maestros no llegan a identificar a los niños con unabaja autoestima en el salón de clases. Cuando el maestro se enfoca en las necesidadesindividuales del estudiante y descubre que el niño ha sido víctima de maltrato físico, emocionaly/o sexual, es que puede entender el por qué un niño tiene una baja autoestima y no progresaacadémicamente. Igualmente, la indiferencia de los padres hacia el aprovechamiento académicode los hijos es otra forma de maltrato. Por tal razón, es tan importante crear conciencia de lo querepresenta la violencia contra nuestros niños y jóvenes. El maltrato puede repercutir en una bajaautoestima y en lesionar sus habilidades sociales, emocionales y cognoscitivas. También, losniños con una baja autoestima pueden sentirse rechazados, incapaces, inferiores, con pánico,impotentes ante la situación y aislados del ambiente familiar y social.Deserción escolarLa deserción escolar es un problema que ha afectado a Puerto Rico por décadas. Así loplantea Cruz (2006) citado en Negrón (2007) cuando plantea que “estudios recientes sobre eltema de la deserción escolar en Puerto Rico coinciden con estudios realizados en décadaspasadas, en donde la realidad es que hemos entrado al Siglo XXI con el mismo problema y enaumento” (p. 1). De acuerdo con la propuesta P. del C. 191 de la representante Rivera (2009) ypresentada a la Asamblea Legislativa de Puerto Rico y titulada como Ley Habilitadora para elDesarrollo de la Educación Alternativa de Puerto Rico se reconoció el problema de la deserciónescolar en Puerto Rico.La propuesta expuso que: la imperiosa necesidad de fomentar la creación de modelos deeducación alternativa, con el propósito de atender las necesidades particularescognoscitivas, académicas, biopsicosociales y vocacionales de forma holística de la
  23. 23. 12población de adolescentes y jóvenes que se encuentran fuera de la escuela. (p. 1)Según Rivera (2012) la propuesta se rechazó debido a que se recibió un informe negativode la Comisión Cameral de Educación y de Organizaciones Sin Fines de Lucro y Cooperativas.La comisión alegó austeridad amparada en la Ley de 2006. Además y según expuesto en Trasun llamado a fortalecer la educación, El Nuevo Día (2012), el Gobernador destacó que lapropuesta fue trabajada de la mano con la Alianza para la Educación Alternativa, compuesta porcinco organizaciones sin fines de lucro, las cuales fueron: ASPIRA, Proyecto Nacer, Centros SorIsolina Ferré, Nuestra Escuela y PECES; para garantizar la calidad de los programas educativosalternativos y asignarle fondos recurrentes. De esta manera, el financiamiento de estasinstituciones no estará sujeto a los vaivenes de los donativos legislativos “Un desertor escolar querescatemos es un joven que podemos haber librado de las garras del crimen. Es por eso queestamos enfocados en fomentar iniciativas para prevenir y atender la deserción escolar”, destacóFortuño (párr. 2 y 3). Asimismo, Rivera (2012) presentó información el pasado mes de enero de 2012bajo Una idea que había sido detenida que indicaba que “el representante de minoría Luis Raúl Torrespresentó un proyecto para que se investigue la viabilidad de que el Departamento de Educación (DE)pueda proveer a desertores escolares cursos vocacionales y crear un programa de educación alternativa”(párr. 3).Cabe señalar que esta Ley aún no ha sido aprobada, sin embargo, según Rivera (2012): en elpresente año fiscal la Alianza para la Educación Alternativa (formada por las organizacionessin fines de lucro ASPIRA, Proyecto Nacer, Centros Sor Isolina Ferré, Nuestra Escuela yPECES) recibió $10 millones en asignaciones legislativas, a través del Departamento deEducación, para proveer servicios a jóvenes fuera de la escuela o en peligro de abandonarla.(párr. 4)Según El Nuevo Día (2012), estas instituciones Sin Fines de Lucro son una alternativa
  24. 24. 13para jóvenes que han abandonado la escuela o que están en riesgo de hacerlo, así “quedademostrada al lograr recurrentemente una retención récord de entre el 95% y el 100% de losestudiantes en sus centros educativos, 13 en total” (párr. 6). En términos generales, muchos delos estudiantes que presentan una autoestima más baja se dan por vencidos más fácilmente frentea las situaciones adversas, en comparación con los que tienen autoestima alta. De igual forma, elambiente o el contexto sociocultural son factores que determinan, de alguna manera, la imagen deque tienen de sí mismos (Aguirre, 1994).De acuerdo con Goicovic (2002) citado en Román (2009): cuando los estudiantes son percibidoscomo hábiles y capaces, otorga bases fundadas para el desarrollo de su autoestimacreándose así un círculo positivo de profecía de éxito más fácilmente alcanzable, que siestas expectativas no se dan o por el contrario son negativas y por ende ponen techo ylímite a las posibilidades de avanzar y aprender. (p. 110)El Censo del 2000 estimó de un 14.1 a un 20.0 porciento de jóvenes entre las edades de 16y 19 años de edad que no estaban matriculados en la escuela y eran desertores escolares (Rivas,2008). Por otra parte, otros datos del Censo de Estados Unidos del año 2006 reportaron que losniños de 5 a 9 años asistían a la escuela, lo cual que representaba un 97.8 % (Rivas, 2008).Torres (2002) plantea que el problema de la deserción escolar:Resulta en un alto porciento de la población que no ha completado la escuela superiorcomo parte de la educación formal, lo cual los hace menos competitivo para entrar almercado laboral y con mayor probabilidad de depender de ayudas gubernamentales comomodo de vida. (p. 107)Entre algunos de los factores que involucran la problemática de la deserción escolar están:la falta de destrezas ocupacionales, la dependencia hacia las agencias gubernamentales y losfactores generacionales de aprendizaje social de esta forma de conducta (Torres, 2002). Rivas
  25. 25. 14(2008) en el informe de CREFAL sobre la Situación presente de la educación de personasjóvenes y adultas en Puerto Rico, expone que estudiantes de 13 a 21 años de edad abandonaron ofueron expulsados de la escuela por problemas de conducta indisciplinada, embarazos, rezago odeficiencia en el aprovechamiento académico escolar. Varias investigaciones sugieren que existeuna tendencia a convertirse en desertor escolar cada vez más a una edad menor (Rivas, 2008).Por esta razón, es de suma importancia que el maestro reconozca el concepto y la valoración queun estudiante tiene de sí mismo, ya que son aspectos que van a incidir en su proceso deaprendizaje y por consiguiente en el aprovechamiento académico (Moncayo, 2008).La deserción escolar es un problema que afecta el desarrollo de niños y jóvenes que estándejando de asistir a la escuela. Cuando un estudiante está teniendo problemas deaprovechamiento académico en el salón de clases, el maestro debe buscar todas las alternativasposibles a los problemas para que se disminuya la posibilidad de que se convierta en un desertorescolar. Los estudiantes desertores escolares se convierten en presa fácil de tentaciones que lospueden enredar en drogas y en la delincuencia. Por otra parte, la política gubernamental no esmuy motivadora en el sentido de que existen generaciones de familias que dependenprácticamente un 100% de ayudas gubernamentales, no trabajan y muchos son desertorasescolares. En este sentido se podría inferir que la educación puede prevenir la dependenciagubernamental, la conducta delictiva y por consiguiente la criminalidad.Morgan (2006) en su libro plantea que existen dos factores como las causa principales de laincidencia criminal en Puerto Rico: la ausencia de un gran líder en Puerto Rico o de unafigura carismática de autoridad en aquellas agencias gubernamentales responsable detomar dedicaciones, como lo son la rama Ejecutiva, Legislativa y Judicial, la Iglesia, elSistema Educativo o cualquier agencia social de la Isla y el uso constante de un modelonorteamericano para proveer soluciones a un mal puertorriqueño. (p. 13)
  26. 26. 15DesempleoTan reciente como en el año 2011, el Departamento del Trabajo Federal colocó a PuertoRico con el más alto porcentaje de desempleo de un 14.6 %, en comparación con 10 de losestados con mayor incidencia en los Estados Unidos. Las estadísticas presentadas en el año 2011sobre la tasa de desempleo no sólo arrojaron un aumento, sino que, en comparación con losEstados Unidos, Puerto Rico tiene la tasa de participación laboral más baja, 41%, entre lasjurisdicciones federales (Delgado, 2011). Los estados con los porcentajes más altos dedesempleo fueron los siguientes: Nevada 13.2%, California 12%, Florida 11.1%, Rhode Island11%, Michigan 10.3%, Mississippi 10.2%, Kentucky 10.2%, Oregón 10%, Georgia 10% yCarolina del Sur 9.9% (Delgado, 2011).Sin embargo, el informe presentado por el Departamento Del Trabajo y Recursos Humanos,titulado Departamento del Trabajo anuncia estadísticas de empleo y desempleo para elmes de agosto de 2011 reportó que: Según las encuestas de empleo y desempleo delDepartamento del Trabajo, para el mes de agosto 2011 la cifra de personas desempleadasfue de 206 000, lo que representó una reducción de 1 000 desempleados, al comparar conlas cifras de julio de 2011 y agosto 2010 (ambos 200 000). (p. 1)Investigaciones establecen que una persona que está desempleada por mucho tiempopresenta la tendencia de dejar de buscar trabajo. De acuerdo con análisis del Nobel de EconomíaRobert Solow (1985) citado en Kliksberg (s. f.): “Su autoestima personal está muy dañada por lasituación, su personalidad se resiente y deciden no ir más a buscar trabajo para evitar nuevosrechazos que puedan afectarlos aún más cuando se hallan tan vulnerables” (p. 108). También, laspersonas desempleadas tienden a retraerse socialmente.Otros datos estadísticos presentados por el Departamento Del Trabajo y Recursos
  27. 27. 16Humanos de Puerto Rico, fueron los índices de desempleo del 14.7% para diciembre del año2010 y el 15.5% para el 2009. De igual forma, el Departamento del Trabajo y RecursosHumanos de Puerto Rico ha demostrado a través de la historia una tasa alta de desempleo. Porejemplo, en el año fiscal 1984 la tasa era de 43.1%, en 1995 45.9 % y en el 1996 47.2%. Dado alas tasas de desempleo, el trasiego de drogas será para algunos la alternativa de empleo (Torres,2002). El perfil de Puerto Rico para el 2007-08 era de una tasa del diez por ciento de desempleoy un sistema de subsidios gubernamentales procedentes de los Estados Unidos de América,elementos que además marcan las dinámicas sociales en Puerto Rico (Rivas, 2008). El Dr. JoséAlameda, economista y profesor del Colegio de Mayagüez y el economista Joaquín Villamilcoinciden en que a medida que la fuerza trabajadora disminuye, se afecta la economía y porconsiguiente un aumento en los delitos contra la propiedad, como los escalamientos, hurto deauto y apropiaciones ilegales (Velázquez, 2011). Según el criminólogo Joel Villa (2011) citadoen Velázquez (2011) “Puerto Rico no es comparable con los estados norteamericanos. Ladiferencia se debe a la deteriorada economía y los pocos recursos dirigidos a la educación, queson el principal agente para prevenir las conductas delictivas” (párr. 13). Joel Villa (2011) citadoen Velázquez (2011) también señaló que “La economía en Puerto Rico es diferente a la deEstados Unidos y en la Isla se han intentando ejecutar las mismas medidas para combatir elcrimen sin los recursos económicos”, “No hay dinero para programas de prevención ni paraeducación y en lugar de prevenir, se ataca el resultado” (párr. 14).Con la presentación de este breve panorama de los posibles factores relacionados con ladeserción escolar, el bajo rendimiento académico y la autoestima de jóvenes que entran al mundode las drogas y a la delincuencia, se fundamenta el propósito esta investigación documental.Según expertos, la incidencia criminal no bajará hasta que se busquen verdaderas soluciones alproblema y se combata con estrategias de prevención y de modificación de conducta (Silva,
  28. 28. 172005). Algunos estudios parecen apoyar la idea de que la baja autoestima es una característica dela población de menores infractores, deserción escolar y bajo aprovechamiento académico. Eneste contexto, el maestro tiene una parte fundamental en dicho proceso, ya que es responsable defacilitar a cada estudiante todas las herramientas necesarias para que se lleve a caboefectivamente el proceso de enseñanza-aprendizaje y a la vez identificar las necesidadessingulares de los mismos (Ley Núm. 149, 1999).Esta investigación tiene como principal propósito presentar un instrumento para uso delmaestro de manera tal que sirva de guía en la identificación de estudiantes con una bajaautoestima en el salón de clases del nivel elemental de cuarto a sexto grado. El mismo mostrarálos indicadores que podrían presentar los estudiantes con una baja autoestima.Planteamiento del problemaEn el contexto educativo actual, es evidente que existen grandes problemas que afectanadversamente el desarrollo académico y social de los estudiantes del sistema de educaciónpública de Puerto Rico. La incidencia de diferentes crímenes contra menores, la violencia sexual,maltrato institucional, emocional y físico, entre otros, pone en evidencia parte de la crisis socialque vive Puerto Rico actualmente. Además, la relación que existe entre la baja autoestima y elbajo aprovechamiento académico, la deserción escolar, el desempleo, entre otros, son factoresque de una manera u otra inciden en la crisis criminal que vive el país. Por tanto, la urgencia deidentificar una baja autoestima está sostenida en las necesidades reales de los estudiantes decuarto a sexto grado. La acción pedagógica debe prestar atención al desarrollo personal yemocional del estudiante dándole énfasis a los problemas que pueda presentar éste en el salón declases. De forma similar, para que se pueda lograr el proceso del desarrollo intelectual de losniños del nivel elemental de cuarto a sexto grado, es importante conocer los factores y lascaracterísticas que presentan los estudiantes que no permiten su pleno aprovechamiento
  29. 29. 18académico. Así, podrán perseverar en los estudios, enfrentar las situaciones y retos que se lepresentan en la escuela y en la vida. Por tanto, debemos identificar a los estudiantes quepresenten una baja autoestima, para que se canalice y ofrezca atención a la misma con métodos,estrategias, técnicas, servicios necesarios y disponibles a través del Departamento de Educación yel Departamento de Salud. Una vez canalizado el problema podríamos ayudarlos en sucapacitación, para que logren cambios en la forma de pensar y que confíen en lo que puedenlograr como individuos.Propósitos de la investigaciónRecopilar información, analizarla y relacionarla con las características de niños con bajaautoestima del nivel elemental, específicamente los de cuarto a sexto grado. Relacionar almaestro con información de datos y factores que inciden en la criminalidad y que puedenprovocar una baja autoestima en el niño. Conjuntamente, crear un instrumento con el desglose decaracterísticas para la identificación de niños con baja autoestima de manera que los maestrospuedan identificar a los niños que las presentan en el salón de clases.Preguntas de investigación1. ¿Qué importancia tiene identificar estudiantes con una baja autoestima del nivelelemental de cuarto a sexto grado?2. ¿Qué factores pueden contribuir a desarrollar una baja autoestima y a la deserciónescolar en niños del nivel elemental de cuarto a sexto grado?3. ¿Cuáles son las características de los niños con una baja autoestima que se puedenobservar en el salón de clases del nivel elemental del cuarto al sexto grado?JustificaciónLa información recopilada en esta investigación será de utilidad para los maestros delsistema de Educación de Puerto Rico de modo que puedan identificar a estudiantes con una baja
  30. 30. 19autoestima en el salón de clases del nivel elemental de cuarto a sexto grado. Además, es deutilidad para que el maestro conozca en términos generales las implicaciones que podrían tenerun niño con baja autoestima, si no se identifica.Definición de términos1. Abuso Sexual: Según la Ley 177 (2003) significa “incurrir en conducta sexual en presenciade un menor y/o que se utilice a un menor, voluntaria o involuntariamente, para ejecutarconducta sexual dirigida a satisfacer la lascivia o cualquier acto que, de procesarse por lavía criminal, constituiría delito de violación, sodomía, actos lascivos o impúdicos, incesto,exposiciones deshonestas, proposiciones obscenas; envío, transportación, venta,distribución, publicación, exhibición o posesión de material obsceno y espectáculosobscenos según tipificados en la Ley Núm. 115 de 22 julio de 1974, según enmendada,conocida como "Código Penal del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”. (párr. 17)2. Adolescencia: Según la Real Academia Española (2010) es se define como: “Edad que sucedea la niñez y que transcurre desde la pubertad hasta el completo desarrollo del organismo”(párr. 1).3. Afectividad: Pérez y Navarro (2011) la definen como: “desarrollo de la necesidad devincularse a alguien, que provoca cambio interior en la persona cuando esta cerca de alguiencon quien establece relaciones afectivas” (p. 61).4. Autoestima: Según Bandura y Walters (1982) citados en Escobar (2009), entienden que“puede definirse la como el sentimiento de aceptación y aprecio hacia uno mismo, que vaunido al sentimiento de competencia y valía personal” (p. 9).5. Autoestima: Según la Real Academia Española (2001) la define como: “Valoracióngeneralmente positiva de sí mismo” (párr. 1).
  31. 31. 206. Autoeficiencia: Según Mangrulkar, Whitman, & Posner (2001) “El sentido de confianza deque uno puede desenvolverse de la forma esperada en una situación específica” (p. 46).7. Autoestima: Según Guitar, A. (2007) implica una valoración de los conceptos que se tienensobre sí mismo, el grado en que una persona se gusta como es, y que se consiguecomparando lo que se hace o cómo se es con algún criterio estándar propuesto por unomismo o por otras personas. (p. 74)8. Autoestima: Según Mangrulkar, Whitman, Posner (2001) la definen como: “La dimensiónevaluadora de uno mismo que incluye los sentimientos de valor, orgullo y desaliento” (p. 46).9. Autorregulación: Según Mangrulkar, Whitman, Posner, (2001) se define como:“Establecimiento de metas, evaluación del desempeño propio y ajuste de la conducta de unomismo en forma flexible, para lograr estas metas en el contexto de una retroalimentaciónpermanente” (p. 46).10. Autoconcepto: Según Guitart, A. (2007) es aquello que pensamos que somos, larepresentación de nosotros mismos y que influye en la opinión sobre cómo es uno(aspectos corporales de apariencia y habilidades físicas, psicológicas, afectivas,sociales…), sobre la propia conducta o sobre las posibilidades y capacidades personales(en el presente y futuro). (p. 74)11. Cognición: según Reed (2007) “actividad de conocer y los procesos mediante los cualesadquieren el conocimiento” (p. 243).12. Cociente intelectual: Según Reed (2007) es “medida numérica del desempeño de un individuoen una prueba de inteligencia en comparación con el de otros” (p. 345).13. Custodia: Según la Ley 177 (2003) “significa, además de la que tiene el padre y la madre envirtud del ejercicio de la patria potestad, la otorgada por un Tribunal competente” (párr. 14).
  32. 32. 2114. Daño Físico: Según la Ley 177 (2003) significa cualquier trauma, lesión o condición noaccidental, incluso aquella falta de alimentos que, de no ser atendida, podría resultar en lamuerte, desfiguramiento, enfermedad o incapacidad temporera o permanente de cualquierparte o función del cuerpo, incluyendo la falta de alimentos. Asimismo, el trauma, lesióno condición pueden ser producto de un solo episodio o varios. (párr. 23)15. Daño Mental o Emocional: Según la Ley 177 (2003) significa: el menoscabo de la capacidadintelectual o emocional del menor dentro de lo considerado normal para su edad y en sumedio cultural. Además, se considerará que existe daño emocional cuando hay evidenciade que el/la menor manifiesta en forma recurrente o exhibe conductas tales como: miedo,sentimientos de desamparo o desesperanza, de frustración y fracaso, ansiedad,sentimientos de inseguridad, aislamiento, conducta regresiva o propia de un niño o niñade agresividad hacia él o hacia otros u otra conducta similar. (párr. 24)16. Delictuales: Según la Real Academia Española (2001) “sinónimo de delictivas” (párr. 1).17. Desarrollo cognoscitivo: Según Reed (2007) “cambios que ocurren en las actividadesmentales como prestar atención, percibir, aprender, pensar y recordar”. (p. 243)18. Deserción escolar: Según (Rivas, 2008) “es el abandono de la educación pública por parte delos estudiantes” (p. 38). Igualmente, aplica a cualquier sistema privado.19. Desertor: Según (Rivas, 2008) se define como: “la persona que no completa la educaciónsuperior o no cuenta con un Diploma Equivalente General” (p. 38).20. Exosistema: Según Bronfenbrenner (1987) es uno o dos entornos que no incluyen a lapersona en desarrollo como participante activo, pero en los cuales se producen hechos queafectan a lo que ocurre en el entorno que comprende a la persona en desarrollo, o que seven afectados por lo que ocurre en ese entorno. (p. 44)
  33. 33. 2221. Hogar disfuncional o familia disfuncional: según Vargas y Vacca (1998) citado Ordoñez yThibault (2006) es “Un patrón de conductas desadaptativas que presenta de manerapermanente uno o varios integrantes de una familia y que al relacionarse con su membrecía segenera un clima propicio para el surgimiento de patologías específicas o inespecíficas” (p.34).22. Incidencia criminal: Según Caballero (1996) “se define como el número de delitos deviolencia y contra la propiedad y la frecuencia con que ocurren” (p. 9).23. Inteligencia: Según Myers & Sigaloff (2004) es “cualidad mental que consiste en la capacidadpara aprender de la experiencia, resolver problemas y utilizar el conocimiento para adaptarsea las situaciones nuevas” (p. 423).24. Inteligencia emocional: Según Goleman (1995) “es la capacidad para reconocer sentimientospropios y ajenos, y el conocimiento para manejarlos” (p. 1).25. Macrosistema: Bronfenbrenner (1987) lo define como: las correspondencias, en forma ycontenido, de los sistemas de menor orden (micro-, meso- y exo-) que existen o podríanexistir, al nivel de la subcultura o de la cultura en su totalidad, junto con cualquier sistemade creencias o ideología que sustente estas correspondencias. (p. 45)26. Maltrato: Según la ley 177 (2003) significa que: Todo acto u omisión intencional en el queincurre el padre, la madre o persona responsable del/a menor de tal naturaleza queocasione o ponga a un menor o una menor en riesgo de sufrir daño o perjuicio a su salud eintegridad física, mental y/o emocional, incluyendo abuso sexual según es definido enesta Ley. También se considerará maltrato el incurrir en conducta obscena y/o lautilización de un menor para ejecutar conducta obscena; permitir que otra personaocasione o ponga en riesgo de sufrir daño o perjuicio a la salud e integridad física, mentaly/o emocional de un menor; abandono voluntario de un menor; que el padre, madre o
  34. 34. 23persona responsable del menor explote a éste o permita que otro lo haga obligándolo opermitiéndole realizar cualquier acto, incluyendo pero sin limitarse a, utilizar al menorpara ejecutar conducta obscena, con el fin de lucrarse o de recibir algún otro beneficio;incurrir en conducta que, de procesarse por la vía criminal, constituiría delito contra lasalud e integridad física, mental, emocional, incluyendo abuso sexual del menor.Asimismo, se considerará que un menor es víctima de maltrato si el padre, la madre opersona responsable del menor ha incurrido en la conducta descrita o ha incurrido enconducta constitutiva de violencia doméstica en presencia de los/as menores segúndefinido en la Ley Núm. 54 del 15 de agosto de 1989, según enmendada. (párr. 33)27. Maltrato Institucional: Según la Ley 177 (2003) significa cualquier acto u omisión en el queincurre un operador de un hogar de crianza, o cualquier empleado o funcionario de unainstitución pública o privada que ofrezca servicios de cuido durante un día de veinticuatro(24) horas o parte de éste o que tenga bajo su control o custodia a un menor para su cuido,educación, tratamiento o detención, que cause daño o ponga en riesgo a un menor desufrir daño a su salud e integridad física, mental y/o emocional, incluyendo el abusosexual; incurrir en conducta obscena y/o utilización de un menor para ejecutar conductaobscena, conocido o que se sospeche, o que sucede como resultado de la política,prácticas y condiciones imperantes en la institución de que se trate; que se explote a unmenor o se permita que otro lo haga, incluyendo pero sin limitarse a utilizar al menor paraejecutar conducta obscena, con el fin de lucrarse o de recibir algún beneficio. (párr. 34)28. Menor: Según la Ley de Menores de Puerto Rico del 1986; Ley Núm. 88 del 9 de julio de1986, según enmendada en el 1987, ley 34; 1989, ley 14; 1990, ley 28; 1991, ley 19; 1995,ley 183 lo define como “persona que no ha cumplido la edad de dieciocho (18) años de edad,
  35. 35. 24o que habiéndola cumplido, sea llamada a responder por una falta cometida antes de cumpliresa fecha” (párr. 35).29. Mesosistema: según Bronfenbrenner (1987) es el “conjunto de interrelaciones de dos o másentornos en los que la persona en desarrollo participa activamente...” (p. 44).30. Microsistema: Según Bronfenbrenner (1987) “patrón de actividades, roles y relacionesinterpersonales que la persona en desarrollo experimenta en un entorno determinado, concaracterísticas físicas y materiales particulares” (p. 41).31. Mujeres jefes o jefas de familia: Según Geldstein (1997) son mujeres “que desempeñan el rolde principal sostén económico del grupo familiar” (p. 26).32. Multidimensional: Según wordreference.com (2012) lo define como: “que involucra varios aspectos” (párr.1).33. Negligencia: Según la Ley 177 (2003) esta se refiere a “un tipo de maltrato que consiste enfaltar a los deberes o dejar de ejercer las facultades de proveer adecuadamente losalimentos, ropa, albergue, educación o atención de salud a un menor; faltar al deber desupervisión; no visitar al menor o no haber mantenido contacto o comunicación frecuentecon el menor. Asimismo, se considerará que un menor es víctima de negligencia si elpadre, la madre o persona responsable del menor ha incurrido en la conducta descrita enel Artículo 166 A, incisos (3) y (4) del Código Civil de Puerto Rico. (párr. 36)34. Negligencia Institucional: Según la Ley 177 (2003) esta significa la negligencia en queincurre o se sospecha que incurre un operador de un hogar de crianza o cualquierempleado o funcionario de una institución pública o privada que ofrezca servicios decuido durante un día de veinticuatro (24) horas o parte de éste o que tenga bajo su controlo custodia a un menor para su cuido, educación, tratamiento o detención, que cause dañoo ponga en riesgo a un menor de sufrir daño a su salud e integridad física, mental y/o
  36. 36. 25emocional, incluyendo abuso sexual, conocido o que se sospeche, o que suceda comoresultado de la política, prácticas y condiciones imperantes en la institución de que setrate. (párr. 37)35. Pruebas de Aprovechamiento Puertorriqueñas (PPAA): Según el Departamento de Educación(s. f.) están diseñadas con el propósito de evaluar el aprovechamiento académico de losestudiantes en las materias de inglés como segundo idioma, matemáticas, español yciencias. Estas pruebas están alineadas a los estándares de excelencia de contenidoestablecidos en el año 2000 por el Departamento de Educación de Puerto Rico y cumplencon los requisitos de la Ley No Child Left Behind del 2001. (párr. 1)36. Rendimiento académico: Según Pizarro (1985) citado en Alcaide (2009) lo define “como unamedida de las capacidades respondientes o indicativas que manifiesta, en forma estimativa, loque una persona ha aprendido como consecuencia de un proceso de instrucción o formación”(p. 31).37. Secuencia invariante del desarrollo: Según Reed (2007) se refiere a una “serie de procesosque ocurren en un orden determinado porque cada uno constituye un requisito de los queaparecen después” (p. 247).38. Stanford-Binet: Según Myers & Sigaloff (2004) “revisión norteamericana ampliamenteutilizada (por Terman en la Universidad de Stanford) del test de inteligencia original deBinet” (p. 420).39. Transgresor: Según la Ley de Menores de Puerto Rico del 1986; Ley Núm. 88 del 9 de juliode 1986, según enmendada en el 1987, ley 34; 1989, ley 14; 1990, ley 28; 1991, ley 19; 1995,ley 183 lo define como; “menor a quien se le ha declarado incurso en la comisión de unafalta”. (párr. 24)
  37. 37. 2640. Violencia: Según Buvinic, Morrison & Orlando (2005) se define como: “el uso o amenaza dela fuerza física o psicológica con intención de hacer daño” (p. 2).Limitaciones del estudioEste estudio de carácter documental se limitó a la recopilación de información de revistasprofesionales, tesis, investigaciones científicas, documentos públicos del Departamento deEducación, periódicos y libros tanto físicos como a través del Internet. La búsqueda se hizotomando en consideración los factores de riesgo que pueden incidir en una baja autoestima, elbajo aprovechamiento académico, la deserción escolar y las características que los niñospresentan en el salón de clases del cuarto a sexto grado. No se identificaron estudios recientes, niestadísticas sobre la deserción escolar en el Departamento de Educación de Puerto Rico, ni porparte de alguna agencia del gobierno, ni alguna otra institución privada.
  38. 38. 27CAPÍTULO IIREVISIÓN DE LITERATURAIntroducciónEn este capítulo se presenta la revisión de la literatura relacionada con los factores deriesgos y las características que podrían presentar los estudiantes con una baja autoestima delnivel elemental específicamente del cuarto al sexto grado. En términos generales, se plantea laimportancia que tiene el reconocer a los estudiantes con una baja autoestima en el salón de clasespor la importancia que representa para el desarrollo del niño. Para ello se llevaron a caboconsultas a libros, revistas profesionales, investigaciones, estudios y documentos mediantebúsqueda electrónica. Este capítulo está compuesto por el marco histórico, marco teórico, marcolegal, estudios e investigaciones en los se destacaron las factores de riesgo que inciden en eldesarrollo de una baja autoestima de los niños, funciones del maestro y las características quepresentan los estudiantes con baja autoestima del nivel elemental de cuarto a sexto grado.Marco históricoEn los párrafos siguientes se contemplan algunos de los patrones de conducta, aspectos ycaracterísticas importantes que se relacionan con una baja autoestima en la sociedadpuertorriqueña.Puerto Rico, al igual que el resto del mundo, está pasando por una crisis económica, socialy de incidencia criminal. Todo individuo debe aspirar a ser parte de una sociedad que le brinde
  39. 39. 28seguridad, pero la realidad es lo contrario, ya que cada día sigue aumentando la incidenciacriminal. Esta situación afecta de forma directa la calidad de vida de la sociedad puertorriqueña,ya que la probabilidad de riesgo de ser víctima del crimen es mayor. Los individuos que llevan acabo estos crímenes y actividades delictivas están motivados por factores que se encuentran en elambiente en donde se criaron.Gardeta (2009) nos plantea que: el ser humano necesita estar de forma permanente inmerso enestímulos que le resulten excitantes y mantengan vivo al sujeto psíquico. Estos estímulospueden ser diversos para cada uno de los sujetos y juegan un importante papel en la vidade la persona. (p. 2)Algunos teóricos coinciden en que desde la etapa de la niñez y durante el período dedesarrollo de la personalidad algunos patrones y/o comportamientos del entorno social puedenindicar que un niño entre a actividades delictivas, como por ejemplo del hogar o de una familiadisfuncional, conductas antisociales y una baja autoestima. Entre los factores que inciden en laconducta delictiva se encuentran los económicos, sociales, culturales, educativos, familiares yhereditarios (Bandura, 1977; Kohlberg, 1984).La sociedad puertorriqueña tiene características bien particulares debido a la relaciónpolítica y económica que mantiene con los Estados Unidos. Por generaciones, el gobiernopuertorriqueño depende de ayudas del gobierno Federal para sustentar a sectores de pobreza o debajos recursos económicos. Esto a su vez ha fomentado el crecimiento de sectores que dependende ayudas del gobierno Estatal y Federal para vivir y satisfacer las necesidades básicas. Muchosde estos sectores están compuestos por madres solteras, las cuales son dependienteseconómicamente del gobierno y provienen mayormente de sectores como barriadas, parcelas y/oresidenciales públicos, que a su vez son áreas de bajos recursos económicos. En esos sectores, haexistido un patrón donde la composición familiar está encabezada por una mujer y sus hijos, y en
  40. 40. 29cuya segunda y tercera generación mayormente, han vivido de ayudas económicas del gobierno;son madres solteras, desertoras escolares, reciben ayudas para la compra de alimentos, ayudaspara el sustento de menores y subsidios de agua, luz, teléfono y recientemente, ayudas para elpago de celulares. Este patrón valida lo postulado por Bronfenbrenner (1987) en la teoría delecosistema en la que el niño va desarrollar su personalidad de acuerdo con su entorno compuestopor la familia y comunidad. De igual manera, lo expuesto en la teoría de Bandura (1976) en queuna de las fuentes más potentes de aprendizaje es por imitación de modelos. Así mismo lo planteaGonzales (2010) en su tesis donde expone que los niños aprenden por imitación de los padres ysus hermanos mayores.Otro aspecto importante de la sociedad es el incremento del desempleo y el porciento altode mujeres en la fuerza laboral, ya sea porque son madres solteras, jefas de familia, divorciadas ocasadas que contribuyen en el ingreso del hogar, ha afectado la atención que ésta da a sus hijos.Además, el consumo de drogas y maltrato hacia la mujer puertorriqueña son factores queinterviene en el desarrollo social y personal del niño. Musayón, Vaiz, Loncharich y Leal (2008)realizaron una investigación donde lograron evidenciar la relación que existe entre la violencia, lamujer y las drogas y nos plantean que “históricamente, la violencia ha estado ligada a la mujer ensus diferentes formas: física, psicológica, social, sexual, emocional, entre otras” (p. 85). Estospatrones de violencia y maltrato repercuten y determinan la reacción de los niños al entorno quepertenecen. Así lo validan Ruiz, León & Vargas (2007) en una investigación que llevaron a cabocon jóvenes para evaluar los niveles de autoestima, en la misma concluyeron que aquellos queprovienen de familias disfuncionales y a su vez expuestos a estrés fracasan en la escuela, ymayormente son de “vecindario con altos índices de criminalidad, tienen una enorme posibilidadde convertirse en delincuentes, así como de mostrar un nivel bajo de autoestima” (p. 1).Marco teórico
  41. 41. 30Para realizar esta investigación fue necesario establecer un marco teórico con el propósitode sustentar los principios fundamentales para el desarrollo humano. La investigadora tomó enconsideración factores biológicos, psicológicos y sociales que pudieran determinar el desarrollode la personalidad del individuo. Se identificó el enfoque socio-cognitivo porque los niñosaprenden y se desarrollan dentro de un ambiente. También el conductual porque el niño semanifiesta a través de comportamientos en el ambiente del salón de clases. El propósito esidentificar y observar las características de los niños en el ambiente del salón de clase yrelacionar al maestro con los factores ecológicos del ambiente al que están expuestos los niños ya su vez, los que contribuyen a una baja autoestima.Modelo ecológico de BronfenbrennerSe identificó el modelo ecológico de Bronfenbrenner (1987) desde la perspectivapsicológica, ya que nos permite presentar y analizar las variables que inciden en el desarrollosocial y personal del ser humano. De acuerdo con Bronfenbrenner (1987) la teoría de lossistemas ecológicos establece que el desarrollo de los seres humanos es el resultado de lainteracción entre la persona y el ambiente en donde viven. Ésta contempla el modo en que losseres humanos responden a su entorno, tomando en consideración factores genéticos,fisiológicos, culturales y conductuales. Según Bronfenbrenner (1987), el sistema ecológico estácompuesto por niveles, a saber: el microsistema, el mesosistema, el exosistema y elmacrosistema. El microsistema es el nivel en donde se desarrolla el individuo y por lo regular serefiere a la familia. El mesosistema comprende la relación entre los entornos a los que elindividuo pertenece como la familia, escuela y los amigos. El exosistema contempla uno o másde los entornos que no incluyen a la persona como sujeto activo, como lo son la comunidad y losmedios de comunicación. El macrosistema se refiere a la cultura, la subcultura y los valores enlos que se desempeña el individuo y todos los que componen su sociedad. En este contexto, el
  42. 42. 31ambiente cultural se va integrar como conductas y creencias en el desarrollo de la personalidaddel individuo. En resumen, de acuerdo con Bronfenbrenner (1987) se plantea que el desarrollosocial y de la personalidad va a ser determinado por la interacción entre el medio socio-cultural ylas influencias biológicas, los cuales se dan a lo largo de los diferentes períodos evolutivos.Bronfenbrenner (1987) postula que “la ecología del desarrollo humano se halla en el punto deconvergencia entre las ciencias biológicas, psicológicas y sociales, que influyen sobre laevolución del individuo en la sociedad” (p. 32). Además, este planteamiento de Bronfenbrenner(1987) establece que las características que se presentan en la comunidad van a influir,condicionar y darán sentido al comportamiento de los individuos que pertenecen a ella. Portanto, según Bronfenbrenner (1987) los factores sociales van a repercutir en el desarrollo de lapersonalidad, de forma continua, similar y por niveles en todos los individuos.Teoría de desarrollo socio-afectivo de PiagetOtra de las teorías identificadas es la de Piaget (1950) la cual está fundamentada en lateoría de desarrollo socio-afectivo que abarca condiciones de aprendizaje de sentimientos y larelación con la familia, la comunidad y la cultura. Este nos presenta cuatro etapas en el desarrollodel ser humano.Piaget (1950) identificó cuatro etapas en el desarrollo humano: sensorio-motora, delnacimiento hasta los 2 años de edad; pre-operacional, de los 2 a 7 años; operaciones concretas, de7 a 11 años y operaciones formales, desde 11 años en adelante (Piaget, 1952). En el 1952 Piagetpostula que las etapas de secuencia del desarrollo son invariantes, donde cada una es parte dellogro anterior y cada niño pasa por ellas a la misma edad.Etapas del desarrollo según Piaget• Etapa sensorio-motor (0-2 años): se caracteriza por la estructura espacio-tiempo ycausal de las acciones. Inteligencia práctica basada en las acciones.
  43. 43. 32• Etapa pre-operacional (2-7 años): va a desarrollar la inteligencia simbólica orepresentativa y razonamiento por intuiciones, no lógico.• Etapa de operaciones concretas (7-12 años): en esta etapa el pensamiento es racional,sistemático y abstracto lo que indica que el niño tiene la capacidad de reflexionarplanificadamente sobre el pensamiento, operar ideas y conceptos hipotéticos, entre losque están los que se contradicen. Esta teoría nos demuestra que sobre lo que se haaprendido en etapas anteriores se pueden hacer cambios importantes en cada niño y/oestudiante. Esto a su vez quiere decir que una baja autoestima en el niño se puedemejorar. En la misma se van dando unas áreas de desarrollo físico, cognitivo, social ypersonal.• Etapa de operaciones formales (adolescencia): desligamiento de lo concreto.Razonamiento hipotético-deductivo y abstracto.Teoría psicosocial de EricksonTeoría Psicosocial de Erickson (2004) existen ocho etapas del desarrollo humano y encada una el individuo tiene una tarea psicosocial que resolver y aprender para poder proseguircon la siguiente, estas son:• primera: de la infancia, confianza vs. desconfianza.• segunda: de los 2 años, autonomía vs. vergüenza y duda.• tercera: iniciativa vs. culpa.• cuarta: de la latencia, industria vs. inferioridad.• quinta: adolescencia y juventud: identidad vs. difusión de la identidad.• sexta: adultez joven, intimidad y solidaridad vs. aislamiento.• séptima: adultez, generatividad vs. estancamiento.
  44. 44. 33• octava: integridad vs. desesperación.Por lo general, un niño de cuarto a sexto grado fluctúa entre las edades de 8 a 12 años. ParaErickson (2004) un niño de 6 a 11 años se enfrenta a la etapa de la industria contrainferioridad, en esta aprende a cumplir con las demandas del hogar y la escuela, y desarrollaun sentimiento de valía tras la obtención de estos logros y la infracción con los demás o puedellegar a sentirse inferior frente a otros. García, Guzmán & Martínez (s. f.) plantean que laadolescencia es un periodo de la vida de los seres humanos que oscila entre la niñez y laadultez y cuya duración e incluso existencia han sido discutidas y definidas como una épocade crisis. Sin embargo, de acuerdo con Coleman & Hendry (2003) “es importante que losprofesionales adviertan que la legendaria “crisis de la adolescencia” descrita originalmentepor Erickson no parece ser cierta en la mayoría de los jóvenes” (p. 79). Este planteamientopone de manifiesto que no se puede generalizar y a su vez valida la teoría de Bronfenbrenner(1987) de que los factores biológicos, psicológicos y sociales van a determinar el desarrollode la personalidad, los cuales se dan de manera continua y por niveles. De la misma forma,coincide con lo postulado por Piaget (1952), Maslow (1991) y Erickson (2004) en el sentidode que cuando el individuo se detiene en un nivel independientemente de la razón, se va ainterrumpir su desarrollo.Teoría de MaslowTeoría de Maslow (1991), la cual está basada en el proceso de crecimiento, se establece queconforme a las necesidades básicas de satisfacción del ser humano una etapa lleva a la otra.Estas necesidades van desde: fisiológicas, de seguridad, de afiliaciones, de reconocimientohasta la autorrealización. Además, Maslow (1991) postula que el aprendizaje se va a dar apartir de experiencias únicas o personales y éstas pueden ser negativas o positivas. Según la
  45. 45. 34relación de necesidades de esta teoría, la autoestima es la necesidad de obtener o ganar elreconocimiento de los demás.A continuación se presenta una tabla comparativa de las etapas del desarrollo humano segúnla teoría de: Piaget (1052), Erickson (2004) y Maslow (1991).Tabla comparativa: Etapas del desarrollo humanoPiaget Erickson Maslow4 etapas 8 etapas 4 etapasSensorio-motor (0-2 años) Infancia (0-2 años) fisiológicaPre-operacional (2-7 años) Autonomía (2 años) SeguridadesOperaciones concretas (7-12 años) Iniciativa afiliaciones ReconocimientoOperaciones de formales (adolescencia) Latencia AutorrealizaciónAdolescencia y juventudAdultez jovenAdultez generatividadDe acuerdo con Gallego (2006) en la educación elemental se desarrollan y se perfilan lasexperiencias sociales y cognitivas del niño. Asimismo, Gallego (2006) establece que lasexperiencias van a ser fundamentales para construir su conciencia, competencia y eficaciapersonal. Cabe señalar que existe la posibilidad de que el proceso de desarrollo se interrumpasegún la capacidad de aprendizaje o inteligencia del individuo. Las pruebas psicométricas yde evaluación de inteligencia o de la capacidad de cognición ayudan a determinar lacapacidad intelectual del ser humano.
  46. 46. 35Alfred Binet (1905) citado en Morris y Maisto (2005) fue el creador de los estudios sobrela inteligencia y quien introdujo el concepto de edad mental o capacidad promedio que se poseeun individuo y en particular, un niño a una edad determinada. De acuerdo con Binet (1905)citado en Morris y Maisto (2005) el desarrollo de la inteligencia en los niños se considera elinicio al estudio científico de la inteligencia. Este concepto se le conoció como CocienteIntelectual (CI) debido a las investigaciones de Binet (1905) junto a Theodore Simon (1905)citado en Morris y Maisto (2005) estos diseñaron una prueba para medir la capacidad mental delos niños, conocido como la Escala de Binet-Simon (1905) citada en Morris y Maisto (2005) quefue traducida al inglés por la Universidad de Stanford con la denominación de Test de Stanford-Binet.La prueba consistía en determinar las tareas que el niño podía desempeñar a diferentesedades para así poner a prueba la capacidad de retención, manejo de situaciones, habilidadesmotoras y razonamiento, entre otras. Para Binet (1904) citado en Reed (2007), la prueba medía eldesarrollo mental del niño a base de la cantidad de respuestas que era capaz de contestar. Sinembargo, años más tarde se utilizaría para determinar los factores hereditarios en el desarrollointelectual. La misma se revisó y actualmente se le conoce como la Escala de InteligenciaStanford-Binet, y según White (2000) citado en Reed (2007), es la “versión moderna de laprimera prueba exitosa de inteligencia que mide la inteligencia general y cuatro factores:razonamiento verbal, razonamiento espacial y memoria a corto plazo” (p. 365). De acuerdo conStern (s. f.) citado en Myers (2004) luego se utilizó para determinar el cociente intelectual o CI loque es igual a la edad mental dividida entre la edad cronológica multiplicado por 100.Actualmente, se sigue usando la versión de Stanford-Binet con algunas variaciones, así lo planteaReed (2007), donde expone que: la variación continúa midiendo las habilidades consideradasimportantes para el éxito académico, a saber: razonamiento verbal, razonamiento
  47. 47. 36cuantitativo, razonamiento visual-espacial y memoria a corto plazo. Pero el concepto deedad mental ya no se usa para medir el CI en ella o ninguna otra prueba moderna. Encambio, se da el nivel de desempeño comparado con otros de la misma edad. (p. 346)Teoría de KohlbergTeoría de Kohlberg (1984) en esta se identificó un enfoque cognitivo-evolutivo al contemplarlos problemas de índole moral y la capacidad del ser humano de elegir entre el bien o el mal.En el desarrollo de una conducta moral, Kohlberg (1984) postula que a medida que el serhumano evoluciona a nivel intelectual, pasa por diferentes etapas de pensamiento moral y a suvez, de valores. La teoría describe seis etapas que van desde lo simple y concreto a loabstracto. Estas etapas a su vez, corresponden a tres niveles de razonamiento moral:• pre-convencional: nacimiento hasta los 9 años. Esta etapa se caracteriza por el propiointerés del niño. Por ejemplo, seguir instrucciones, obedecer para evitar castigo o paraobtener premios concretos.• convencional: adolescencia. En este nivel la moralidad, según Myers y Sigaloff (2004)“evoluciona hacia un nivel más convencional que se ocupa de los demás y se basa en elrespeto de las leyes y normas sociales…” (p. 164). Algunos ejemplos son: lleva a caboacciones de acuerdo con las normas sociales y busca el consenso social para mantener elorden.• Post-convencional: adulto, principios éticos autodefinidos. De acuerdo con Myers ySigaloff (2004) los que llegan a este nivel son los que han desarrollado un razonamientoabstracto del nivel de las operaciones formales. La moralidad del tercer nivel consisteen aceptar los derechos de la gente y se rige por los principios éticos básicos.
  48. 48. 37Marco legalEn esta sección se presentan las partes de las leyes y/o los artículos que están relacionadosdirectamente con esta investigación. La investigadora hace un breve planteamiento de lo sequieren enfatizar de la Ley y luego presenta las mismas.Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (1952)La constitución de Puerto Rico, que entró en vigor en el 1952, garantiza el derecho a laeducación para el desarrollo pleno del ser humano. Para el 1954, el entonces Departamento deInstrucción Pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico dirigió su esfuerzo para que todoniño desde la edad de seis años entrara a la escuela elemental. Es importante reconocer que en lasección 5, se contempla la educación y establece que la misma es obligatoria solamente a hastacompletar el nivel elemental, o sea hasta el sexto grado. La misma no se ha enmendado desde el1952 para elevar a cuarto año de escuela superior la escolaridad obligatoria.Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (1952) Artículo II de la Carta deDerechos, Sección 5: Instrucción pública establece que: Toda persona tiene derecho a unaeducación que propenda al pleno desarrollo de su personalidad y al fortalecimiento delrespeto de los derechos del hombre y de las libertades fundamentales. Habrá un sistemade instrucción pública el cual será libre y enteramente no sectario. La enseñanza serágratuita en la escuela primaria y secundaria y, hasta donde las facilidades del Estado lopermitan, se hará obligatoria para la escuela primaria. La asistencia obligatoria a lasescuelas públicas primarias, hasta donde las facilidades del Estado lo permitan, según sedispone en la presente, no se interpretará como aplicable a aquellos que recibaninstrucción primaria en escuelas establecidas bajo auspicios no gubernamentales. No seutilizará propiedad ni fondos públicos para el sostenimiento de escuelas o institucioneseducativas que no sean las del Estado. Nada de lo contenido en esta disposición impedirá
  49. 49. 38que el Estado pueda prestar a cualquier niño servicios no educativos establecidos por leypara protección o bienestar de la niñez. (párr. 11)Ley Núm. 68 del 28 de agosto de 1990Esta es conocida como Ley Orgánica del Departamento de Educación del Estado LibreAsociado. La Ley Núm. 68 de Reforma Educativa de (1990), estuvo dirigida mayormente adescentralizar el proceso en la toma de decisiones y otorgarle más poder de decisión a lasescuelas. Asimismo, bajo esta Ley 68 (1990) se le cambió el nombre a la institución educativa deDepartamento de Instrucción Pública al Departamento de Educación. Garantizó el desarrollo,valor y capacidades del ser humano y reconoció la importancia de la autoestima en dichoproceso. Uno de los puntos más importantes fue el que no se unieron esfuerzos para enmendar laConstitución de Puerto Rico para así poder convertir en obligatoria la asistencia a la escuela hastael nivel superior, o sea hasta el cuarto año. La ley 68 (1990) garantizó la escuela gratuita y nosectaria y obligatoria para todos los niños y jóvenes de 6 a 18 años de edad y desde el nivelelemental a superior. Sin embargo, no puede obligar al individuo, ni a los padres, ni al EstadoLibre Asociado de Puerto Rico a completar el nivel intermedio o el cuarto año de escuelasuperior, ya que en la Constitución se establece que es obligatorio solamente hasta el sexto grado.En otras palabras, ninguna ley aprobada en Puerto Rico puede ir por encima de lo establecido enla Constitución a menos que se enmiende la misma. La ley 68 del 1990 es derogada en el 1993por la Ley Núm. 18.Ley Núm. 68 de 28 de agosto de (1990) establece que: Para adoptar la Ley Orgánica delDepartamento de Educación; redenominar el departamento de Instrucción Pública comoDepartamento de educación; establecer la política pública del Estado Libre Asociado dePuerto Rico que regirá nuestro Sistema de Educación; establecer el Consejo General deEducación, el Centro de Investigaciones e Innovaciones Educativas, las Regiones
  50. 50. 39Educativas, el Consejo Escolar y los cambios en la organización del sistema que facilitenel proceso de renovación educativa; establecer una acción civil para requerir elcumplimiento de los deberes de los padres, tutores o encargados de los estudiantes;derogar las disposiciones vigentes de la Ley Escolar compilada de Puerto Rico de 12 demarzo de 1903, la Ley Número 25 de 3 de junio de 1960, según enmendadas, y la LeyNúmero 185 de 11 de mayo de 1938; y para asignar fondos. (p. 1)Artículo 1.02-Declaración de Política Pública, establece que: El principio educativo fundamentalque consagra nuestra Constitución es el derecho de toda persona a una educación quepropenda al pleno desarrollo de su personalidad. A partir de éste se establece comopropósito: que la educación fortalecerá el respeto de los derechos de los seres humanos yde las libertades fundamentales; el establecimiento de un Sistema de Educación Públicalibre accesible a todo aquel que desee estudiar y enteramente no sectario, la enseñanzagratuita, tanto en la escuela primaria como en la secundaria; la asistencia obligatoria a lasescuelas públicas primarias; el reconocimiento de la educación privada como alternativa ala pública; la prohibición de utilizar propiedad o fondos públicos para sostener escuelas oinstituciones educativas que no sean las del Estado y el reconocimiento del deber delEstado de proveerle a todos los niños servicios complementarios a la educación para suprotección y bienestar. (párr. 17)El Artículo 1.02-Declaración de Política Pública establece que “el Sistema de Educación Públicaproveerá en todos los niveles de enseñanza para que, en el proceso de desarrollo integraldel alumno, se atienda debidamente la intensificación de su autoestima, propiciando así laafirmación de su valor como ser humano y la seguridad de que podrá alcanzar éxito en elárea en la que posea más capacidad. El Director de la Escuela, todo su personal docente ylos padres de los alumnos aunarán esfuerzos para lograr este objetivo”. (párr. 103)
  51. 51. 40Artículo 1.04-Asistencia Obligatoria a las Escuelas, estable que: La asistencia a las escuelas seráobligatoria desde los seis (6) hasta los dieciocho (18) años de edad con la salvedad de que,en el caso de la educación especial, el plan individualizado de educación requiera laasistencia a la escuela más allá de ese límite de edad cronológica. Los padres, tutores oencargados de los niños son responsables del cumplimiento de la obligación dispuesta eneste Artículo. El Director de Escuelas podrá iniciar en el Tribunal de Distrito del lugardonde esté radicado el plantel, una acción civil dirigida a requerir que el padre, tutor,custodio o encargado de un estudiante, que haya sido previamente apercibido de ello porel maestro o el Director de Escuela, cumpla su deber de hacer que los estudiantes queestén bajo su custodia asistan a clases con puntualidad y regularidad. (párr.106)Ley Núm. 18 - Desarrollo de la comunidad (1993)A esta se le conoce como Ley Orgánica del departamento de Educación del Estado LibreAsociado de Puerto Rico. La Ley 18 (1993) el gobierno de Puerto Rico establece esta ley paracrear una la política pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico que dirija el sistema deeducación a través de un Consejo General de Educación, el Centro de Investigaciones eInnovaciones Educativas y las Regiones Educativas. Además, surge del empeño de llevar laeducación a todas las áreas geográficas para disminuir el nivel de analfabetismo y elevar el nivelde escolaridad. Por primera vez involucra los deberes de los padres, tutores o encargados de losestudiantes. Sin embargo, años más tarde el gobierno trata de consolidar varias de sus sub-departamentos, para reducir la burocracia del sistema de educación. Esta ley fue derogada por laLey Núm. 149 del 1999.Ley Núm. 18 Desarrollo de la comunidad (1993), establece que: Para adoptar la Ley Orgánicadel Departamento de Educación; redenominar el departamento de Instrucción Públicacomo Departamento de educación; establecer la política pública del Estado Libre
  52. 52. 41Asociado de Puerto Rico que regirá nuestro Sistema de Educación; establecer el ConsejoGeneral de Educación, el Centro de Investigaciones e Innovaciones Educativas, lasRegiones Educativas, el Consejo Escolar y los cambios en la organización del sistema quefaciliten el proceso de renovación educativa; establecer una acción civil para requerir elcumplimiento de los deberes de los padres, tutores o encargados de los estudiantes;derogar las disposiciones vigentes de la Ley Escolar compilada de Puerto Rico de 12 demarzo de 1903, la Ley Número 25 de 3 de junio de 1960, según enmendadas, y la LeyNúmero 185 de 11 de mayo de 1938; y para asignar fondos. (párr. 1)Ley Núm. 149 del 30 de junio de (1999) - Ley Orgánica del DepartamentoEsta ley es conocida como la Ley Orgánica del Departamento de Educación de PuertoRico y es la que actualmente está vigente. La misma se estableció como una nueva ley con elobjetivo principal de garantizar que el estudiante y sus necesidades particulares sean la esenciadel Departamento de Educación. También, establece la escuela de la comunidad, con autonomíaacadémica, fiscal, administrativa, derechos y obligaciones del estudiante y el personal docente,además de su desarrollo pleno, así como el de sus derechos y libertades. e un niño se desarrolleplenamente tiene que tener autoestima, la cual es tan importante que sin ella, según nos planteaFeldman (2005), los niños crecerían negativos, dependientes, ansiosos, reservados, inferiores ypor consiguiente serían más propensos a tomar caminos como las drogas y la deserción escolar.La Ley 149 (1999) ordena al Gobierno a que siga ofreciendo educación gratuita para el nivelelemental y secundario. Entre las obligaciones añade que todo padre está obligado a velar por laasistencia a clases de todo estudiante menor de edad de 5 a 18 años. Por lo que es necesariotrabajar la autoestima del los niños, así lo plantea González (2010) en una investigación dondeexpone la importancia que tiene el desarrollo de la autoestima y su influencia en elaprovechamiento académico. La ley 149 del 1999 establece que en el caso de que la asistencia del
  53. 53. 42menor a la escuela se incumpliera, el padre o encargado podría caer en un delito menos grave,sujeto a quinientos dólares de multa, cárcel o ambas, además, podría conllevar la cancelación debeneficios al amparo del Programa de Asistencia Nutricional, de programas de vivienda pública y deprogramas de vivienda con subsidio. Sin embargo, la directora del Programa de Trabajo Social delDepartamento de Educación, Rivera (2011) citada en Millán (6 de mayo de 2011) pone demanifiesto “que se han dado casos donde el personal del DE le recomienda a los padres hablarcon los maestros para que les borren la cantidad de ausencias” (p. 8). Además, la Ley 149 (1999)plantea que la gestión educativa debe ser la de cumplir con la Constitución, sin embargo la mismasólo obliga a cumplir con el nivel elemental, lo cual podría ser la razón del porqué los jueces noquieren atender los casos de ausentismo en las escuelas. Así lo plantea Rivera (2011) citada enMillán (6 de mayo de 2011): “otra de las situaciones que enfrentan es que el DE acude al Tribunalpor problemas de ausentismo y los jueces no quieren atender los casos” (p. 9).Ley Núm. 149 del 30 de junio de (1999), esta contempla que: Para establecer una nueva “LeyOrgánica para el Departamento de Educación Pública de Puerto Rico”; establecer lapolítica pública de Puerto Rico en el área educativa; crear un sistema de EducaciónPública basado en escuelas de la comunidad con autonomía académica, fiscal yadministrativa; disponer sobre el gobierno de esas escuelas y su integración en un sistemaeducativo; establecer los derechos y obligaciones de los estudiantes y el personal docentey no docente de las escuelas; definir las funciones del Secretario de Educación, las delDirector y las del Facilitador; autorizar al Secretario de Educación a formular e implantarreglamentos para el gobierno del Sistema de Educación Pública; eximir al Departamentode Educación y a las escuelas de ciertas leyes; derogar la Ley Núm. 18 de 16 de junio de1993, según enmendada, conocida como “Ley para el Desarrollo de las Escuelas de laComunidad”, y la Ley Núm. 68 de 28 de agosto de 1990, según enmendada, conocida
  54. 54. 43como “Ley Orgánica del Departamento de Educación del Estado Libre Asociado”, y elArtículo 23, de la Ley Núm. 230 de 12 de mayo de 1942. (párr.1)Artículo 1.02 - Declaración de Propósitos, inciso (b) expone los principios que constituyen lospropósitos esenciales de dicha Ley, los cuales se fundamentan entre otros en que: Elestudiante es la razón de ser del sistema educativo y el maestro su recurso principal. Lainteracción entre estudiantes y maestros constituye el quehacer principalísimo de laescuela. Las demás actividades escolares, independientemente de su índole, se justificansólo cuando facilitan la docencia, mejoran la gestión educativa o fortalecen los serviciosde la escuela a la comunidad. (párr. 4)Artículo 1.03. - Asistencia Obligatoria a las Escuelas, este estable lo siguiente:a. La asistencia a las escuelas será obligatoria para todo niño entre cinco (5) y dieciocho (18)años de edad, excepto los niños con planes individualizados de educación bajo la Ley Núm.51 de 7 de junio de 1996, según enmendada, conocida como "Ley de Servicios EducativosIntegrales para Personas con Impedimentos" y los niños de alto rendimiento académico.b. Todo padre, tutor o persona encargada de un menor que alentase, permitiese o tolerase laausencia de éste a la escuela, o que descuidase su obligación de velar que asista a la misma,incurrirá en delito menos grave y será sancionado con una multa no mayor de quinientos(500) dólares o una pena de reclusión que no excederá de seis (6) meses y/o ambas penas adiscreción del Tribunal. Incurrirá también en una falta administrativa que podría conllevarla cancelación de beneficios al amparo del Programa de Asistencia Nutricional, deprogramas de vivienda pública y de programas de vivienda con subsidio. El Departamentoestablecerá, mediante Reglamento, un sistema de notificación de ausencias a los padres demenores a fin de que éstos cumplan con la obligación que les impone la Ley. El Reglamentodispondrá sobre la forma de notificar casos de ausencias a las agencias que administran
  55. 55. 44programas de bienestar social, para la acción que dispone este Artículo.c. El Secretario establecerá las formas de implantar las disposiciones de este Artículo através de un Reglamento. El Reglamento:1. Responsabilizará a los Directores del mantenimiento de un récord diario deasistencia de los niños a la escuela.2. Precisará las gestiones que desarrollará la escuela para atender casos de niños conproblemas de asistencia a clases. Dichas gestiones incluirán visitas al hogar de losniños y reuniones de orientación con sus padres, tutores o persona encargada, sobreel manejo de la situación.3. Establecerá el procedimiento para referir casos de ausentismo a las agenciaspertinentes para la acción que corresponda al amparo del inciso (b) de este Artículo.(párr. 12)El sistema educativo de los puertorriqueños que se rige por la Ley 149 del 1999 en elartículo 3.02, garantiza que se atiendan las necesidades individuales de los estudiantes. Por lotanto, según el inciso b de dicha ley, se establece que el Departamento de Educación debeimplantar programas que atiendan a los estudiantes con bajo aprovechamiento académico y losque están en riesgo de abandonar la escuela.Artículo 3.02. - El Estudiante: Diferencias Individuales y Ofrecimientos de la Escuela.- Laescuela organizará sus ofrecimientos partiendo de la idea de que cada estudiante es unapersona con necesidades, aspiraciones y aptitudes singulares. En correspondencia conello, la escuela:a. Proveerá servicios a alumnos con impedimentos como ordena la Ley Núm. 51 de 6 dejunio de 1996, conocida como "Ley de Servicios Educativos Integrales para Personas conImpedimentos" y las leyes y reglamentos federales aplicables.
  56. 56. 45b. Implantará programas remediadores para estudiantes con rezago académico, lo mismoque para estudiantes en riesgo de abandonar la escuela.c. Impartirá cursos para estudiantes de alto rendimiento académico o con habilidadesespeciales.d. Prestará servicios de orientación vocacional a su matrícula.e. Proveerá servicios de consejería a sus estudiantes para ayudarlos a entender y manejarproblemas propios de su edad”. (párr. 76)Artículo 4.01 establece la función del maestro: es el recurso principal del proceso educativo. Sufunción “Primordial” consiste en ayudar a los alumnos a descubrir sus capacidades, arealizarlas y a desarrollar actitudes y formas de comportamiento que les permitandesenvolverse como miembros de la comunidad. (párr. 92)La Ley No Child Left Behind (2001)La ley tiene como objetivo principal mejorar el rendimiento académico de los estudiantes.Garantiza el derecho de los padres a obtener información del desempeño de sus hijos einformación sobre las competencias del maestro, oportunidad de seleccionar una escuela de altorendimiento, entre otros. Además, como garantía de enseñanza de calidad, los maestroscontratados por el Departamento de Educación tienen que ser "Maestros Altamente Calificados"(HQT). Bajo esta Ley las Pruebas Puertorriqueñas de Aprovechamiento Académico (PPAA) sonun requisito Federal para evaluar el aprovechamiento de los estudiantes y la calidad de laenseñanza en la escuela. A base de los resultados de las pruebas se determina la cantidad defondos que se le asignarán al Departamento de Educación de Puerto Rico para mejorar el sistemade educación pública. Los resultados de los exámenes se utilizan para medir el cumplimiento conla ley federal “No Child Left Behind” del 2001.Los niveles de ejecución consisten en las puntuaciones que cada estudiante obtenga en las

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