Predlog mera za smanjivanje troškova korisnika daljinskog grejanja

Predlog mera za smanjivanje
troškova korisnika daljinskog
grejanja u Nišu
Bojan Gajić
Odsek za energetiku
Uprava za komunalne delatnosti,
energetiku i saobraćaj grada Niša
25.05.2015

Imajući u vidu:
• da je ekonomsko stanje stanovnika u gradu Nišu na veoma niskom nivou;
• da troškovi grejanja korisnika daljinskog grejanja predstavljaju veliki deo
finansijskih obaveza i značajno opterećuju siromašne porodične budžete;
• da cena grejanja pokriva sve prihvatljive troškove energetskog subjekta;
• da je grad Niš od jeseni 2013. u potpunosti prešao na naplatu toplotne
energije po utrošku (najveći grad u Srbiji koji je omogućio korisnicima da
plaćaju toplotnu energiju onoliko koliko i potroše;
• da stambeni objekti nisu opremljeni opremom za individualnu regulaciju
potrošnje, opremom za merenje potrošnje, opremom za odbranu od prevelike
potrošnje, izolacijom zidova i visokoefikasnom stolarijom;
• da gradska toplana za dobijanje toplotne energije dominantno koristi kao
energent prirodni gas;
• da su počev od 1.1.2015. cene prirodnog gasa slobodne;
• da grad Niš ima obavezu da svim građanima učini dostupnom uslugu daljinskog
grejanja, odnosno obezbedi funkcionalnost sistema daljinskog grejanja;
• da je Gradska toplana jedino javno preduzeće koje ima jasno i strogo
definisanu strukturu troškova u transparentnoj metodologiji za određivanje
cene.

Količina
(m2)
Cena po
j.m.
(din/m2)
Neto iznos
T.E. Fiksni
deo
(din)
Troškovi daljinskog grejanja
Količina
(kwh)
Cena po j.m.
(din/kWh)
Neto iznos
T.E.
Varijabilni
deo
(din)
Troškovi
daljinskog
grejanja
(din)

Mere namenjene smanjivanju troškova
• Ove mere se mogu usmeriti u 2 pravca:
1. Pravac: Smanjivanje potrošnje toplotne
energije u stambenim prostorima
korisnika;
2. Pravac: Smanjivanje visine iznosa cena
grejanja koji se može fokusirati na
smanjenje:
 fiksnog dela i
 varijabilnog dela
cene grejanja.

Mere namenjene smanjivanju troškova
• Predlozi UKDES/Većnik za energetuku Miloš
Banđur.
1. Prihvatanje predloga od strane skupština
stanara
2. Razmatranje predloga na gradskom Veću
3. Sprovođenje predloga

Sprovođenje predloga mera
• Za samu realizaciju mera, po prirodi posla,
morali bi biti zaduženi:
▫ JKP Gradska toplana
▫ Uprava za komunalne delatnosti, energetiku i
saobraćaj.
• Prihvatanjem ovog predloga mera od strane
predstavnika skupština stanara Udruženje =
kontrolni mehanizam.

Predlog mera
• Sve mere se mogu podeliti na:
▫ Kratkoročne (za čije sprovođenje nije potrebno
da prođe značajan vremenski period, već se mogu
realizovati realtivno brzo – 6 meseci do 1 god.);
▫ Srednjoročne (za čije je sprovođenje neophodan
određen vremenski period do 2 do 3 god.);
▫ Dugoročne (za čije je sprovođenje neophodno da
prođe značajan vremenski period više od 2 do 3
god.).

Predlog mera
A. Kratkoročne mere:
1. Pravac: Smanjivanje potrošnje
2. Pravac: Smanjivanje visine cena grejanja
B. Srednjoročne mere:
C. Dugoročne mere:

A.1. Kratkoročne mere/Smanjivanje potrošnje
1) IZRADA I USVAJANJE PROGRAMA UGRADNJE OPREME
ZA REGULACIJU GREJANJA NA UNUTRAŠNJIM GREJNIM
INSTALACIJAMA (FREKVENTNE PUMPE, BALANSNI
VENTILI...)
a predviđeni termin početka
aktivnosti:
odmah
b predviđeni termin završetka
aktivnosti:
6 meseci
c realizacija programa: srednjoročna aktivnost (mera
B1.1.)
d nosilac aktivnosti: toplana
e očekivane uštede: 10% (nakon realizacije
programa)

2) UNAPREĐENJE AKTIVNOSTI UGRADNJE OPREME ZA
INDIVIDUALNO MERENJE I UPRAVLJANJE POTROŠNJOM
TOPLOTNE ENERGIJE (DELITELJI TROŠKOVA TOPLOTE I
KONTROLNI KALORIMETRI)
a predviđeni termin početka aktivnosti: odmah
b predviđeni termin završetka aktivnosti: godinu dana
c realizacija programa: dodatno održavanje prezentacija građanima
o prednostima ugradnje opreme i o načinima
ugradnje, obračunima za grejanje i
finansiranju ugradnje i očitavanju koje bi
organizovali predstavnici proizvođača i
toplane u dogovoru sa korisnicima, a
ugradnja opreme u zavisnosti od
interesovanja građana
d nosilac aktivnosti: toplana i proizvođači opreme
e očekivane uštede: 15% (nakon realizacije ugradnje)

3) IZMENA REGULATIVE KOJA ĆE OMOGUĆITI UMANJENJE
IZNOSA OBAVEZNOG DELA FIKSNIH TROŠKOVA ZA
KORISNIKE KOJIMA JE PRIVREMENO OBUSTAVLJENO
SNABDEVANJE TOPLOTNOM ENERGIJOM
b predviđeni termin završetka aktivnosti: tri meseca
c realizacija mere: definisanje pravnih akata,
usaglašavanje sa republičkom
regulativom, usvajanje u skupštinskoj
proceduri, zatim primena kod
zainteresovanih građana
d nosilac aktivnosti: UKDES i toplana
e očekivane uštede: 100% (za korisnike kojima je
privremeno obustavljena isporuka
toplotne energije)

A.1.3. Izmena regulative
1. Predlog:
▫ taksa (T) svim korisnicima;
 T<10din/m2
▫ varijabilni deo fiksnog dela naknade (NFV) svim korisnicima;
 NFV~2 do 2,5din/kWh
2. Predlog:
▫ taksa (T) korisnicima sa privremenom obustavom isporuke;
 T<10 din/m2
▫ naknada za grejnu površinu kao i do sada (NF) korisnicima sa
redovnim snabdevanjem;
 NF=NF0+0,20 do 0,30din/m2
3. Predlog:
▫ naknada za grejnu površinu (NF) pokriva ukupne fiksne troškove
toplane (Tf) i polovinu varijabilnih troškova (Tv);
 NF~60 do 65 din/m2
▫ naknada za grejnu površinu (NV) pokriva preostalu polovinu
varijabilnih troškova (Tv);
 NV~3,7 do 3,8 din/kWh

A.2. Kratkoročne mere/Smanjivanje visine cene
1) IZMENA ODLUKE GRADA O UTVRĐIVANJU VISINE NAKNADE
ZA OBJEDINJENU NAPLATU
aktivnosti:
6 meseci
c realizacija aktivnosti: formiranje tima za izradu nove
odluke i metodologije, a zatim
usvajanje u skupštinskoj proceduri
d nosilac aktivnosti: UKDES, ONA, javna preduzeća,
gradsko Veće
e očekivano smanjenje cene: fiksni deo 5 – 6%

2) SMANJENJE PROSEČNIH PRIMANJA U TOPLANI ZA 5% PO
ZAHTEVU GRADSKOG VEĆA
a predviđeni termin početka aktivnosti: u toku je
aktivnosti:
3 meseca
c realizacija aktivnosti: predlog je sačinjen, neophodno je
usaglašavanje sa republičkim
propisima
d nosilac aktivnosti: toplana, gradsko Veće
e očekivano smanjenje cene: fiksni deo 1,5%

3) PREGOVARANJE SA SINDIKATIMA OKO KOLEKTIVNOG
UGOVORA KOJIMA BI SE UMANJILI IZDACI ZA JUBILARNE
NAGRADE I SLIČNE OBAVEZE POSLODAVCA
aktivnosti:
3 meseca
usaglašavanje sa sindikatima
e očekivano smanjenje cene: fiksni deo 0,05%

4) REALIZACIJA PROGRAMA ŠTEDNJE GRADSKE TOPLANE
aktivnosti:
godinu dana
odobriti primenu
e očekivano smanjenje cene: nama procene

5) REALIZACIJA PROJEKTA KORIŠĆENJA BUNARSKE VODE ZA
SISTEM DALJINSKOG GREJANJA U PRIMARNOJ
DISTRIBUTIVNOJ MREŽI
aktivnosti:
6 meseci
c realizacija aktivnosti: projekat je u završnoj fazi, očekuje
se korišćenje bunarske vode u
sledećoj grejnoj sezoni
e očekivano smanjenje cene: varijabilni deo 0,5%

6) REALIZACIJA KFW PROGRAMA REHABILITACIJA SISTEMA
GREJANJA U SRBIJI – FAZA IV, REKONSTRUKCIJA TOPLANE
JUG, SCADA...
aktivnosti:
6 meseci
c realizacija aktivnosti: projekat je u toku, očekuje se
završetak ovih aktivnosti do
početka grejne sezone
e očekivano smanjenje cene: varijabilni deo 1%

B.1. Srednjoročne mere/Smanjivanje potrošnje
1) REALIZACIJA PROGRAMA UGRADNJE OPREME ZA
REGULACIJU GREJANJA NA UNUTRAŠNJIM GREJNIM
INSTALACIJAMA (FREKVENTNE PUMPE, BALANSNI
VENTILI...)/NASTAVAK MERE A1.1.
a predviđeni termin početka aktivnosti: nakon izrade programa i njenog
prihvatanja od strane grada
aktivnosti:
2 godine
c realizacija programa: program će definisati način
finansiranja ovih mera, kao i
prioritet prilikom ugradnje
e očekivane uštede: 10%

2) PRIPREMA I USVAJANJE PROGRAMA SANACIJE ZGRADA
STAMBENOG SEKTORA
a predviđeni termin početka aktivnosti: kraj 15
b predviđeni termin završetka aktivnosti: 1,5 - 2 godine
c realizacija programa: priprema programa će se realizovati u
saradnji sa MFI i određenim
ministarstvima, a po nekom od već
primenljivih modela (javni ESCO –
Litvanija, Estonija, JPP ESCO –
Francuska, subvencije – Rumunija,
Hrvatska...) sama realizacija je
dugoročna aktivnost (C1.1.)
d nosilac aktivnosti: grad Niš, toplana...
e očekivane uštede: 20% (nakon realizacije programa)

3) PRIPREMA PROGRAMA SMANJENJA ENERGETSKOG
SIROMAŠTVA
a predviđeni termin početka aktivnosti: 2016
aktivnosti:
2 godine
c realizacija programa: u saradnji sa međunarodnim
partnerima i proizvođačima
oprema, dugoročna mera (C1.2.)
e očekivane uštede: 15% (nakon realizacije programa)

4) IZRADA SOCIJALNIH KARATA
aktivnosti:
2 godine
c realizacija programa: u saradnji sa ostalim nadležnim
institucijama
d nosilac aktivnosti: grad Niš
e očekivane uštede: nema uštede u energiji

B.2. Srednjoročne mere/Smanjivanje visine cene
1) PROJEKAT KONVERZIJE MANJIH KOTLARNICA NA PELET
aktivnosti:
1,5 - 2 godine
c realizacija programa: u toku je priprema predloga
projekta koji bi se finansirao putem
ESCO modela
e očekivano smanjenje cene: varijabilni deo 0,5%

B.2. Srednjoročne mere/Smanjivanje visine cene
2) PROJEKAT IZGRADNJE NOVOG BUNARA (1200m DUBINE) I
UGRADNJE TOPLOTNIH PUMPI ZA KORIŠĆENJE NIŠAVSKE
VODE U SISTEMU VODA-VODA
aktivnosti:
3 godine
c realizacija programa: u toku su pripremne aktivnosti kao
nastavak mere A2.5.

C.1. Dugoročne mere/Smanjivanje potrošnje
1) REALIZACIJA PROGRAMA SANACIJE ZGRADA STAMBENOG
SEKTORA U GRADU NIŠU (NASTAVAK AKTIVNOSTI B1.2.)
a predviđeni termin početka aktivnosti: nakon usvajanja programa (2017)
aktivnosti:
20 godina
c realizacija programa: realizacija programa će zavisiti od
određenih prioriteta i
zainteresovanosti građana
d nosilac aktivnosti: grad Niš, toplana, izvođači,
udruženja stanara

2) REALIZACIJA PROGRAMA SMANJENJA ENERGETSKOG
SIROMAŠTVA (NASTAVAK AKTIVNOSTI B1.3.)
a predviđeni termin početka aktivnosti: nakon usvajanja programa (2018)
aktivnosti:
2 godine
c realizacija programa: po utvrđenim prioritetima iz
socijalnih karata

3) REALIZACIJA PROGRAMA SUBVENSIONIRANJA
NAJUGROŽENIJIH STANOVNIKA
a predviđeni termin početka aktivnosti: nakon izrade socijalnih karata
(B1.4.) (2017)
aktivnosti:
5 godina
c realizacija programa: po utvrđenim prioritetima iz
socijalnih karata, a nakon
utvrđivanja izvora finansiranja od
strane grada
e očekivane uštede: nema ušteda u energiji, samo
subvencioniranje troškova

C.2. Dugoročne mere/Smanjivanje visine cene
1) PRIPREMA I REALIZACIJA PROJEKTA IZGRADNJE
KOGENERATIVNOG POSTROJENJA NA BIOMASU
a predviđeni termin početka aktivnosti: oktobar 15
aktivnosti:
3 – 4 godine
c realizacija aktivnosti: u toku je izrada studije
izvodljivosti, očekavani rok
završetka sep 15, nakon toga će
toplana i grad doneti odluku o
realizaciji projekta
d nosilac aktivnosti: toplana, grad Niš, privatni partner

Procena ušteda i umanjenja ceneA.
Kratkoročneaktivnosti skr ušteda umanjenje cene
fiksne varijabilne
1.1. nakon realizacije B1.1.
1.2. 15%
1.3. 100%
2.1. 5%
2.2. 1,5%
2.3. 0,05%
2.4. nema procene nema procene
2.5. 0,5%
2.6. 1%
Ukupno: Individualno - realno moguće: 15% 6,55% 1,5%
B.
Srednjoročne
aktivnosti
1.1. 10%
1.2. nakon realizacije C1.1.
1.3. nakon realizacije C1.2.
1.4. /
2.1. 0,5%
2.2. 30%
Ukupno: Individualno - realno moguće: 10% / 30,5%
C.
Dugoročne
aktivnosti
1.1. 20%
1.2. 15%
2.1. 40%
Ukupno: Individualno - realno moguće: 20% 40%
UKUPNO: Individualno - realno moguće: 45% 6,55% 72%

ZAKLJUČAK:
• Primenom svih mera (uz učešće korisnika za
primenu mera koje se odnose na smanjenje
potrošnje) moguće je:
▫ nakon kratkoročnih smanjiti troškove grejanja
do oko 13,4%,
▫ nakon srednjoročnih do oko 36%,
▫ nakon dugoročnih, do oko 60%

Plan realizacije aktivnostiaktivnost nosioc aktivnosti III kv. 15 IV kv. 15 I kv. 16 II kv. 16 III kv. 16 IV kv. 16 I kv. 17 II kv. 17 III kv. 17 IV kv. 17 I kv. 18 II kv. 18 III kv. 18 IV kv. 18 nakon 18
A1.1. toplana
A1.2.
toplana/proizvođ
ači opreme
A1.3. UKDES, toplana
A2.1.
UKDES, ONA, JP,
GV
A2.2. toplana, GV
A2.3. toplana, GV
A2.4. toplana, GV
A2.5. toplana
A2.6. toplana
B1.1. toplana
B1.2. grad Niš, toplana
B1.3.
grad Niš,
toplana...
B1.4. grad Niš
B2.1. toplana
B2.3. toplana
C1.1.
grad Niš,
toplana.,
izvođači,
udruženja
stanara...
C1.2.
grad Niš,
toplana...
C1.3.
grad Niš,
toplana...
C2.1.
toplana, grad
Niš, privatni
partner

Šta sada?
Odluka skupština
stanara o
prihvatanju
predloga mera
Predlog prihvaćen
Razmatranje
predloga na GV
Predlog prihvaćen
Sprovođenje mera
Konsultacije sa
predstavnicima
Skupština stanara
Odbijanje
predloga
Redefinisanje
predloga
Predlog odbijen
Razmatranje
sledećih koraka
Skupština stanara
Radikalizacija
Definisanje
primedbi -
Korigovanje
predloga

Vaša pitanja?
Bojan Gajić, UKDES
gbojan@gu.ni.rs

Predlog mera za smanjivanje troškova korisnika daljinskog grejanja

Recommended

Recommended

More Related Content

Viewers also liked

Viewers also liked (11)

Predlog mera za smanjivanje troškova korisnika daljinskog grejanja