Proyecto liceo bolivariano los crepusculo

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Proyecto liceo bolivariano los crepusculo

  1. 1. UPTAEBPROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓNEVALUAR LINEAMIENTOS DE CONTROL INTERNO PARA EL SEGUIMIENTO EN LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS COORDINADORES DE SECCIONAL DEL LICEO BOLIVARIANO LOS CREPÚSCULOS Participantes: Batista Magaly Briceño Keila Hernández Blanca Verde Aura Virguez Moraima Tutor Asesor: Genaro Felice Tutor Externo: Olsarys Angulo Noviembre, 2011
  2. 2. INDICE GENERAL PAGINDICE DE CUADROS. PAG I DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 1 1. Diagnóstico Situacional 1 1.1 Descripción del contexto 1 1.1.1 Razón Social de la Organización 1 1.1.2 Localización Geográfica 1 1.1.3. Historia de Vida de la Comunidad 1 1.1.4 Nombre de las Organizaciones vinculadas al proyecto 3 1.2 Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto 4 1.2.1 Descripción del Diagnóstico Situacional 4 1.2.2 Jerarquización e Identificación de las Necesidades 7 1.2.3 Selección del Problema o Necesidad 8 1.2.4 Alternativas de Solución 8 2 Justificación e Impacto Social 8 2.1 Razones que Conllevan a Realizar el Proyecto 9 2.1.1 Desde el Punto de Vista Teórico y su Aporte del 9 Conocimiento 2.1.2 Desde el Punto de Vista Técnico – Ámbito de Acción 15 2.1.3 Desde la Razón Legal 16 2.1.4 Desde el Contexto Participante – Comunidad 18 2.1.5 Vinculación del Proyecto con el Plan de Desarrollo 19 Económico, Líneas de Investigación del PNF y la transversalidad 2.2 Población Beneficiada 20
  3. 3. 3 Objetivos del Proyecto 21 3.1 . General 21 3.2 Específicos 21II PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO 22 4 Plan de Acción 22 5 Cronograma de actividades 26III RESULTADOS Y LOGROS 28 6 Conclusiones y Recomendaciones 28 6.1 Conclusiones 28 6.2 Recomendaciones 29IV PROPUESTA DE PRODUCTO O SERVICIO DEL 31 PROYECTO 4. Descripción de las etapas del Proyecto 31 5. Marco Metodológico 31 5.1. Factibilidad social 33 5.1.1. Comportamiento de la demanda 34 5.1.2. Comportamiento de la oferta 34 5.2. Factibilidad técnica 35 5.2.1. Requerimiento 35 5.2.2. Tamaño del proyecto 36 5.2.3. Localización 36 5.4. Factibilidad medio ambiente 36 6. Diseño Operativo 37 6.1. Justificación 38 6.2. Fundamentos teóricos 39 6.3. Metas 40 6.4. Objetivos 40 6.5. Destinatarios 41 6.6. Producto 41
  4. 4. 6.7. Plan de Ejecución 436.8. El proceso de capacitación 476.9. Evaluación de Anexos 467. Validación y seguimiento 47Formato 1 Citación de Representante 50Formato 2 Control de Citación 51Formato 3 Control de Alumnos Amonestados 52Formato 4 Control Entrevistas con Representantes 53Formato 5 Registro de Inasistencia de Estudiantes 54Formato 6 Control Semaneros 55Referencias 56
  5. 5. NDICE DE CUADROS .CUADROS PAG.Matriz de opinión 4Plan de Acción 23Cronograma de actividades 26Matriz DOFA 32
  6. 6. EVALUAR LINEAMIENTOS DE CONTROL INTERNO PARA EL SEGUIMIENTO EN LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS COORDINADORES DE SECCIONAL DEL LICEO BOLIVARIANO LOS CREPÚSCULOS Participantes: Batista Magaly Briceño Keila Hernández Blanca Verde Aura Virguez Moraima Tutor Asesor: Genaro Felice Tutor Externo: Olsarys Angulo Año: 2011 RESUMENEl presente Proyecto Socio-Integrador de Aprendizaje del Programa Nacionalde Formación en Administración, tiene como objetivo general proponerLineamientos de Control Interno para el Seguimiento de las FuncionesAdministrativas de los Coordinadores de Seccional del Liceo Bolivariano LosCrepúsculos para solventar la necesidad existente en ésta Comunidad. Parael desarrollo del proyecto, se aplicó las técnicas de observación directa y laentrevista y con el apoyo e intercambio de saberes se detectan una serie dedebilidades pero a la vez se ofrecen alternativas de solución comodinámicas, estrategias adecuadas que permitan la vinculación con el Plan deDesarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013 para lograr laSuprema Felicidad Social. Estos resultados revelan que se diseñen unoslineamientos que permitan el control efectivo para el seguimiento en lasfunciones administrativas de los coordinadores de seccional del plantel, deésta manera se contribuye en el desarrollo de las relaciones interpersonalesentre comunidad, liceo y universidad, logrando un beneficio para los niños,niñas y adolescentes que cursan estudios de educación básica en el LiceoBolivariano Los Crepúsculos.Descriptores: Control, Funciones Administrativas. vi
  7. 7. I PARTE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO1 Diagnóstico Situacional1.1 Descripción del Contexto1.1.1 Razón Social de la Organización: El Liceo Bolivariano Los Crepúsculos, es una institución educativa que se dedica a brindar al estudiante un proceso de enseñanza y aprendizaje continuo para la formación de una conciencia histórica e identidad venezolana que le permita su desarrollo integral como un ser social, para valorarse a sí mismo y a su comunidad.1.1.2 Localización Geográfica: El Liceo Bolivariano Los Crepúsculos, está ubicado en la Calle 01 con vereda 40, sector II Urbanización Los Crepúsculos, Parroquia Unión, Municipio Iribarren del Estado Lara. (Evidencia 1)1.1.3 Historia de Vida de la Comunidad: Esta institución nace en la comunidad de Urbanización Los Crepúsculos, en Febrero de 1979, y fue puesta en funcionamiento en el mes de Septiembre del mismo año bajo la figura de Grupo Escolar Los Crepúsculos, donde solo funcionaria, la primaria (desde Kinder hasta el 6to grado). 1
  8. 8. El Consejo Directivo para esa oportunidad estuvo integrado porla Sra. Atala de García, quien fungió como Directora, y el Sr. OscarPompeyo Medina como Subdirector, los cuales ejercieron por tresmeses. Luego estuvieron a cargo de la Institución el Maestro JoséRamón Ruíz como Director y las Maestras Blanca Suárez e IsabelArraíz como subdirectoras (hasta el año 1981), con un PersonalDocente integrado por doce (12) maestras. Para el año 1981, seingresaron por creación a once (11) maestros y cuatro (4) secretariascomo personal administrativo. El Grupo Escolar comenzó con una matrícula de ochocientostreinta y nueve (839) alumnos de kínder a 6to grado, doce (12)secciones en la mañana y diez (10) secciones en la tarde; para el AñoEscolar 1979-1980 egresa la primera promoción de 6to grado con dos(2) docentes responsables y para el período escolar 1982-1983, surgeel Ensayo de Escuela Básica Experimental, el cual se llevó a cabo ensesenta y siete (67) planteles del país, entre las cuales se incluyo elGrupo Escolar Los Crepúsculos, de esta manera, dicha instituciónpasó a formar parte de aquellos planteles pilotos de este proyecto y sunombre cambio por Escuela Básica Los Crepúsculos, dando aperturaal séptimo año con una matrícula de cincuenta y seis (56) alumnosdividiéndose en dos (2) secciones. Por prosecución escolar, se fueron creando secciones hastallegar el Año Escolar 1992-1993, el cual culmina con cuatro (04)secciones de 7mo. Grado, dos (02) secciones de 8vo grado y dos (02)secciones de 9no. grado, para un total de ocho (08) secciones. Para elAño Escolar 1993-1994, se crea el Nivel Diversificado, pasando adenominarse Unidad Educativa Nacional Los Crepúsculos, egresandola primera promoción de Bachilleres en Ciencias en el año escolar1994-1995. En esta oportunidad se crean tres (03) secciones de 4toaño y una (01) sección de 5to año. 2
  9. 9. Con el transcurso de los años se fueron creando por prosecución escolar, más secciones de 7mo, 8vo, 9no, 4to y 5to año, hasta alcanzar un total de veintitrés (23) secciones. En el mes de Marzo del Año 2005, fue aprobado por el Concejo Municipal de Derechos del Niño, Niña y del Adolescente del Municipio Iribarren del Estado Lara, el Manual de Normas Internas de Convivencia Estudiantil de la Unidad Educativa Nacional Los Crepúsculos. Durante el año escolar 2008-2009, por disposición del Ministerio del Poder Popular para la Educación, en cuanto a Liceos Bolivarianos se refiere, surge la separación administrativa (más no la separación física), de la Escuela Primaria y el Liceo Bolivariano, adoptando para ese año escolar, el nombre de Liceo Bolivariano de Media Jornada Los Crepúsculos y en el siguiente período Escolar (2009-2010), su nombre cambia a Liceo Bolivariano Los Crepúsculos el cual está actualmente organizado de la siguiente manera: una (01) Dirección del Plantel, una (01) Subdirección Administrativa, una (01) Subdirección Académica, seis (06) Coordinaciones (Control de Estudios, Evaluación y Seccionales). Cabe destacar que la institución cuenta con setecientos veintiséis (726) Estudiantes, cincuenta (50) Docentes, siete (07) Secretarias, seis (06) Aseadores, dos (02) Porteros y un (01) Vigilante Nocturno.1.1.4 Nombre de las Organizaciones Vinculadas al Proyecto: Entre las organizaciones vinculadas al Proyecto Socio-Integrador que se lleva a cabo en Liceo Bolivariano Los Crepúsculos se tienen: (a) Ministerio del Poder Popular para la Educación; (b) Zona Educativa del Estado Lara; (c) Consejo Comunal José Leonardo Chirinos; (d) Consejo Comunal Sol Crepuscular; (e) Consejo Comunal Mi Esperanza; (f) Consejo 3
  10. 10. Comunal Fortunato Orellana; (g) Universidad Politécnica Territorial de Lara Andrés Eloy Blanco (UPTAEB).1.2 Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto1.2.1 Descripción del Diagnóstico Situacional: Para realizar el diagnóstico situacional se hizo necesario contactar a la subdirectora del Liceo Bolivariano Los Crepúsculos de manera informal, para dar inicio del proyecto socio-integrador, surgiendo de esta conversación la formalización del mismo (Evidencia 2) que una vez recibida y aprobada la solicitud por parte de los participantes del Programa de Formación Nacional en Administración de la Universidad Politécnica Territorial de Lara Andrés Eloy Blanco se aplicó una entrevista tanto a la subdirectora como a los coordinadores de dicho plantel (Evidencia 3) y se procedió a la elaboración de la matriz de opinión tal como se muestra a continuación: Cuadro 1 Matriz de Opinión Pregunta Respuesta Análisis Mencione La Misión del Liceo Bolivariano detalladamente Los Crepúsculos es brindar a los la Misión, estudiantes un proceso educativo Tomando como Visión y continuo que le permita su desarrollo base las respuestas Valores integral como ser social. emitidas por el Institucionales La Visión es ser un espacio personal entrevistado educativo que contribuya con éste que labora en el Liceo desarrollo proporcionando el acceso, permanencia y prosecución en el Bolivariano Los subsistema de Educación Crepúsculos, se 4
  11. 11. secundaria bolivariana. deduce que la En cuanto a los Valores institución está Institucionales se puede decir que en organizada el mencionado liceo se fundamentan administrativamente. valores de principios universales de Desde la perspectiva libertad, solidaridad, cooperación, organizacional sin justicia, integración, bien común, embargo no se participación protagónica, entre otros, así como también afecto, detectaron controles honestidad, honradez y sentido de internos que permitan pertenencia. un mejor seguimiento¿Cómo está Unánimemente contestaron que la de las actividades allíestructurado el institución posee su estructura ejecutadas.Liceo organizativa formalmenteBolivariano Los establecida (Evidencia 4). Por lo tanto, existeCrepúsculos? la necesidad de¿Cuál es la El Manual de Normas Internas de evaluar losnormativa Convivencia Estudiantil. lineamientos de controlInterna de laInstitución? interno para el¿Cuáles son Todos coincidieron en que la seguimiento en laslas Debilidades debilidad principal es la falta de funcionesy Fortalezas liderazgo de la junta directiva y de administrativas de losque presenta coordinación para cumplir sus Coordinadores dela Institución? funciones administrativas mientras Seccional de la que la fortaleza es el personal mencionada la altamente capacitado para ejercer institución educativa cualquier función establecida. para hacer más eficiente y eficaz el trabajo.¿Cuáles son En cuanto a las oportunidades que Es importante resaltarlas existen en el plantel concordaron los que nuestro proyectoOportunidades entrevistados que para este nuevo socio integrador dey Amenazas año escolar se tienen todos los aprendizaje nos permiteque presenta cargos directivos ocupados con la evaluación continua 5
  12. 12. la Institución? personal adscrito, desde hacen de una serie de valores varios años, al plantel. Y con y su desarrollo dentro de respecto a las amenazas mencionan la institución. la falta de actualización del Manual de Normas Internas de Convivencia Estudiantil y de las Funciones del Personal Directivo y de Coordinaciones de Seccional.Explique ¿cuál Brindar al estudiante un proceso dees el vínculo desarrollo-aprendizaje donde sesocial de la involucran los padres, madres y/oInstitución con representantes y los consejosla Comunidad? comunales del sector.Mencione Las funciones establecidas para losdetalladamente Coordinadores de Seccional selas funciones encuentran detalladas en el Manualde los de Normas Internas de ConvivenciaCoordinadores Estudiantil (Evidencia 5).de seccional¿Cuál es el Todos coincidieron que no existe uncontrol que verdadero control en el seguimientoaplican los de las funciones administrativas deCoordinadores los coordinadores de seccionalde seccional? debido a que el Manual de Normas Internas se encuentra obsoleto y en alguno de los casos existen funciones y normas que no pueden ser aplicadas en la actualidad. Partiendo de estos resultados se determinó que en este plantelexiste una ausencia de lineamientos que permitan el control internode las funciones administrativas de los coordinadores de seccionalque labora en el Liceo Bolivariano Los Crepúsculos; de allí que seprocedió a la construcción del árbol de problemas: la cual parte de la 6
  13. 13. jerarquización del problema donde se presenta la ausencia de un control interno para el seguimiento en las funciones administrativas de los coordinadores de seccional del Liceo Bolivariano Los Crepúsculos. donde nos permitió evidenciar la inexistencia de dicho control administrativo, los recargos de trabajos, cambios continuos de funciones de trabajos y los desconocimientos en los respectivos seguimientos de dichas funciones Administrativas. Falta de información sobre la ejecución de las funciones Desconocimiento sobre Cambios continuos en manejo de funciones y control interno documentos para las actividades Inexistencia de un control interno para el seguimiento en las funciones administrativas de los Coordinadores de Seccional La mayoría de los Coordinadores desconocen Falta de integración de cómo controlar las funciones los Coordinadores para administrativas para su trabajo en grupo gestión Recargo del trabajo No hay Falta de del Personal Directivo Motivación manuales y Coordinadores de Seccional No hay seguimiento de las funciones administrativasFigura 1: Árbol de ProblemasFuente: Autores (2010) 7
  14. 14. Una vez recolectada la información descrita anteriormente se empezó aaplicar el instrumento y su posterior evaluación para el seguimiento delmismo, dando como resultado la fluidez en el desempeño de las funcionesadministrativas de los Coordinadores de Seccional; de la misma manera, seobservó la aceptación de parte de las autoridades Directivas del Plantel conla implementación de una serie de formatos que les permite la agilización yoptimización de los procesos administrativos a las Coordinaciones deSeccional, obteniendo un beneficio tanto para el Personal Interno del Plantelcomo para la comunidad en general y para las Participantes del PNF enAdministración de la UPTAEB.1.2.2 Jerarquización e Identificación de las Necesidades: De acuerdo a los resultados obtenidos, se procedió a la jerarquización de las necesidades: 1. Ausencia de lineamientos del control interno para el seguimiento de las funciones administrativas de los coordinadores de seccional. 2. No existe información necesaria que establezca procedimientos para la normativa del control interno, en las funciones administrativas 3. Recargo del trabajo del Personal Directivo y Coordinadores de Seccional 4. No se lleva un control interno para el cumplimiento del reglamento de la institución. 5. Falta de personal docente 6. Ausencia de laboratorios y material de laboratorio 7. Inexistencia de una sede propia. 8
  15. 15. 1.2.3 Selección del Problema o Necesidad: Luego de haber realizado el diagnóstico situacional y la jerarquización de las necesidades se detectó la ausencia de lineamientos de Control Interno de las funciones administrativas de los coordinadores de seccional que labora en el Liceo Bolivariano Los Crepúsculos. Al seleccionar esta situación como principal necesidad se observa un gran interés, motivación y receptividad del Personal Directivo hacia el desarrollo del Proyecto Socio Integrador de aprendizaje.1.2.4 Alternativas de Solución: Dentro de las alternativas de solución planteadas tomando como base los resultados obtenidos, se presenta como propuesta de solución la Evaluación de los lineamientos de control interno para el seguimiento de las funciones administrativas de los coordinadores de seccional del Liceo Bolivariano Los Crepúsculos, el cual se basa en: 1. El control estratégico, que mide la coherencia de objetivos y políticas con el contexto, y la coherencia de planes y programas con esos objetivos y políticas. 2. El control gerencial donde se examina la correspondencia de las decisiones con los planes, programas y la necesidad de reprogramar. 3. El control operativo donde se definirá la consistencia de las acciones en relación con las órdenes y con la variación de los resultados con lo previsto.2. Justificación e Impacto Social2.1 Razones que Conllevan a Realizar el Proyecto: En vista de la necesidad existente en el área administrativa del Liceo Bolivariano Los 9
  16. 16. Crepúsculos, se procede a evaluar unos lineamentos para lograr que el control interno se efectúe de una forma eficaz, generando un impacto social importante en el desarrollo de las funciones administrativas de los coordinadores de seccional en beneficio de los niños, niñas y adolescentes. Para ello se justifica este proyecto desde los siguientes puntos de vistas:2.1.1. Desde el Punto de Vista Teórico y su Aporte del Conocimiento: El control es la función administrativa por medio de la cual se evalúa el rendimiento y al respecto Robbins (1996), plantea que el control puede definirse como "el proceso de regular actividades que aseguren que se están cumpliendo como fueron planificadas y corrigiendo cualquier desviación significativa"(s/p); sin embargo Stoner (1996), lo expone como aquel proceso que permite garantizar que las actividades reales se ajusten a las actividades proyectadas; por su parte Fayol, (citado por Melinkoff, 1990), explica que es aquel que consiste en verificar si todo se realiza conforme al programa adoptado, a las órdenes impartidas y a los principios administrativos cuya finalidad es señalar las faltas y los errores a fin de que se pueda repararlos y evitar su repetición. Analizando todas las definiciones citadas se deduce que el control posee ciertos elementos que son básicos o esenciales y en primer lugar, se debe llevar a cabo un proceso de supervisión de las actividades realizadas, en este caso referido, a los Coordinadores de Seccional del Liceo Bolivariano Los Crepúsculos; en segundo lugar, deben existir estándares o patrones establecidos para determinar posibles desviaciones de los resultados que se presentan es decir, cuales patrones existen en las cuatro Coordinaciones de Seccional del plantel y en tercer lugar, el control permite la corrección inmediata de los errores que se presentan, que a través del proceso de control se 10
  17. 17. debe planificar las actividades y objetivos a realizar, despuésde haber hecho las correcciones necesarias. En este orden de ideas, cabe destacar que independientementede la función que se controle o de la técnica empleada paracontrolarla, Evaluación del sistema obedece a una estructura internadel mismo, cuya dinámica es cíclica y que incluye un elementodeterminante en su actuación y explica González (2008) que loprimero a efectuar para integrar un sistema de control es que ladirección superior y los responsables de área deben tomar en cuentala finalidad práctica que persiguen al llevar al cabo la acción decontrolar y los medios adecuados para alcanzarla, acota asimismo quese debe realizar una serie de etapas a saber: Establecer Normas. Esta etapa comprende la fijación de normaspara todo tipo de funciones operacionales y actividades; ahora planteael autor que se puede definir una norma como una unidad de medidaestablecida para servir como un modelo o criterio ya que elestablecimiento de normas proporciona la base sobre la cual se mideel desempeño real o el desempeño esperado y en una operaciónsimple, un administrador podrá controlar a través de una observacióndirecta; sin embargo, a medida que las operaciones se hacen máscomplejas o se amplía la autoridad de un administrador, ésta se haceimpracticable; finalmente, el administrador debe escoger puntos paraatención especial y, vigilándolos, asegurarse de que la operación totalestá procediendo como estaba planeado. Medir el Desempeño. Esta segunda etapa del proceso decontrol consiste en medir y juzgar lo realizado y la misma se refiere aun sólo concepto: mostrar lo que se ha logrado, es decir, esto esimportante porque proporciona la verdadera información objetiva queposteriormente se compara con la norma establecida donde laadministración puede suponer que se están cumpliendo las normas o, 11
  18. 18. bien, puede medir objetivamente el desempeño y compararlo con talesnormas, pero es evidente que este último método lleva a un controlmás efectivo para comparar lo realizado con las normas; significa queesta es la etapa más difícil del proceso de control. Comparar el Funcionamiento del proceso con la Norma: Unavez que se ha obtenido la información sobre el funcionamiento, elsiguiente paso en el proceso de control consiste en comparar estefuncionamiento con la norma o estándar (con esto se evalúa elfuncionamiento), cuando exista alguna diferencia entre ambos; debeaplicarse un criterio para establecer la importancia de la diferencia. Elfuncionamiento a cargo del control debe, en consecuencia, analizar,evaluar y juzgar los resultados como parte definida del proceso decontrol para tomar medidas correctivas, y en esta última etapa delproceso de control puede considerarse como el hecho de hacercumplir o de ver que las operaciones sean ajustadas o que se haganesfuerzos para que los resultados estén de acuerdo con lo esperado,es decir, siempre que se descubren variaciones importantes, éstas nosólo piden una acción inmediata y enérgica, sino que es imperativoaplicarlo ya que el control efectivo no puede tolerar demorasinnecesarias, excusas, ajustes interminables o excepcionalesconstantes. La acción correctiva la ejercen quienes tienen autoridad sobre elprocedimiento actual, la cual puede implicar un cambio en el métodopara obtener la cantidad deseada a una nueva forma de determinarlas dimensiones de las partes que se están produciendo para llenarlos requisitos del control de calidad que en ciertos casos puede sersuficiente con un cambio de la motivación. Acota González (ob.cit.), que las características de un buencontrol interno es un factor extremadamente crítico en el logro de losobjetivos generales, y su efectividad, depende de la información 12
  19. 19. recibida, donde los sistemas de control, para lograr un uso óptimo,deben poseer ciertas características, que son las siguientes: Deben ser Oportunos. Un control es oportuno cuando se disponede él en el momento apropiado y los registros contables (balance,estudios de resultados, resumen financiero, entre otros) sonrelativamente precisos e históricos por naturaleza, ya que sonpreparados después de que el periodo se ha cerrado, aunque confrecuencia, estos informes son de gran utilidad para la planeación,pero, por lo común, son inadecuados como informes de control porqueno son oportunos y la manera óptima de información para controldebiera pronosticar desviaciones a las normas a bases antes de queéstas ocurran. En la práctica, rara vez se logra tal pronóstico, pero debe hacersetodo esfuerzo para informar sobre desviaciones de las normasmientras los eventos en cuestión están aún en proceso. Seguir una Estructura Orgánica: La función de control no puedesustituir una estructura orgánica ya que los buenos controles estánbien relacionados con la estructura orgánica y muestran su eficiencia,así como la de sus procedimientos en cuanto a su Evaluación yfunción; de igual forma el enviar la información al gerente o jefe deárea es una forma efectiva de hacer factible la práctica del control almás bajo nivel posible de la empresa. Ubicación Estratégica. No es posible fijar controles para cadaaspecto de un organismo, aun cuando éste sea de pequeña o demediana magnitudes, por tanto, es necesario establecer controles enciertas actividades de la operación siguiendo un criterio estratégico. Un Control debe ser Económico. Este punto se refiere alaspecto de que cuando hay un control excesivo, este punto puede serincómodo y provocar un efecto sofocante en el personal ya que elcontrol nunca puede ser completo; las variaciones de las expectativas 13
  20. 20. son inevitables y la función de éste debe enfocarse hacia elmantenimiento de un equilibrio dinámico dentro de los límitespermitidos del plan, por tanto es evidente que la función de controlconsuma recursos y se debe prestar especial atención al análisiscosto-beneficio de los sistemas de control. Revelar Tendencias y Situaciones. Los controles que exponen lasituación actual de una fase específica de una actividad sonrelativamente fáciles de preparar, ya que sólo son necesarios loscontroles que muestren periódicamente la actividad por controlar yaunque tales mediciones muestran una visión de la situación presente,no revelan necesariamente la tendencia de la ejecución; sin embargo,el fijar y mostrar las tendencias de unas funciones orgánicas(compras, ventas, producción, entre otras), no siempre suministransuficiente información de control. Se requiere incluir información deapoyo que esté bien relacionada con la función o actividad bajoobservación por cuanto la interpretación de las tendencias, en relacióncon los eventos, es de especial importancia en el desarrollo de lainformación de control para llevar a cabo una medición. Todo este proceso está escalonado en niveles, entre los cualespodemos distinguir tres: (a) Directivo. (b) Gerencia. (c) Operativo. Enrealidad estos niveles se recubren, no están perfectamentediferenciados, pero, a efecto de análisis, puede convertirse en quecada uno de ellos adopta preferentemente distintos tipos dedecisiones en relación con los elementos identificados en el primerpárrafo. Así de manera importante, el nivel directivo fija objetivos ypolíticas; el gerencial traza planes de acción y programas; el operativoemite órdenes y vigila acciones específicas. El organismo social quedaperfilado en tres capas, cada una de las cuales exige decisiones deciertas características que están condicionadas por el nivelprecedente, que muestran el nivel al que pertenece y que encuadran 14
  21. 21. el comportamiento del siguiente nivel. (En términos de teoría desistemas, se podría decir que los organismos sociales poseen unsistema decisional, compuesto de tres subsistemas, con sus atributosíntimamente interrelacionados, y que dicho sistema tiene por finalidadla conducción de las organizaciones en un contexto con el queintercambian influencias. Asimismo se ha establecido que debencontrolarse los resultados de las decisiones, y para ello es necesarioun sistema de control. Se puede inferir entonces que el sistema de control debe estarformado por tres subsistemas que se corresponden con los dedecisión. Estos subsistemas son: (a) De control estratégico. (b) Decontrol gerencial. (c) De control operativo. El control estratégico mide la coherencia de objetivos y políticascon el contexto, y la coherencia de planes y programas con esosobjetivos y políticas. El control gerencial examina la correspondenciade las decisiones con los planes, programas y la necesidad dereprogramar. El control operativo definirá la consistencia de lasacciones en relación con las órdenes y con la variación de losresultados con lo previsto. A nivel operativo, las decisiones generanacciones y hechos que pueden controlarse en tiempo real, observandolas variaciones para disponer de inmediato las correcciones previstas;las respuestas pueden estar incorporadas al sistema, en el cual setrata de un servomecanismo (mecanismo que, provisto de unprograma, funciona automáticamente y corrige por sí mismo loserrores). Del nivel operativo al gerencial fluye información que se refiere alcumplimiento de los planes y programas, y a la necesidad de variarlos.En el nivel gerencial, el gerente no debe adoptar decisiones de rutina,sino que, su actividad esencial es planificar y replanificar. Para ello nosólo debe atender a los resultados de las acciones, sino que precisa 15
  22. 22. información sobre cambios en el contexto (ambiente cultural, social, político, económico, entre otros, de la empresa) . El control gerencial no es un mecanismo retroalimentado porque las respuestas (correcciones) que genere están influidas por datos que no pertenecen al sistema, sino que provienen de su entorno. Del nivel gerencial al directivo, por medio del subsistema de control estratégico, se canaliza información referente a variables de contexto, resultados que pueden determinar el cambio de objetivos y políticas. El captar datos externos y reaccionar en función de éstos mediante acciones no programadas, no es un servomecanismo.2.1.2. Desde el Punto de Vista Técnico – Ámbito de Acción: Este proyecto provee a la comunidad de unos lineamientos de control interno, que facilita la comunicación entre los departamentos y ayude de esta manera a que fluya la información en las instrucciones a seguir para el cumplimiento de las funciones administrativas, bajo la responsabilidad de cada una de las personas del Departamento de Coordinación de Seccional, en beneficio del desarrollo de las actividades, y el servicio que presta la comunidad. De esta manera, se afianza la relación entre la comunidad y el participante, ya que la primera se ve beneficiada directamente con el desarrollo del Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje y los o las participantes ponen en práctica los conocimientos teóricos adquiridos, que reafirman el propósito del Programa Nacional de Formación en Administración de la Universidad Politécnica Territorial de Lara Andrés Eloy Blanco (U.P.T.A.E.B), como consecuencia de los cambios curriculares en las especialidades, creando el enlace de conocimientos e información para lograr los objetivos; la satisfacción de una necesidad social, a través de la ejecución de dicha propuesta dentro de la organización. 16
  23. 23. 2.1.3. Desde la Razón Legal: Este proyecto se justifica desde el punto legal ya que se fundamenta en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), y específicamente en el Artículo 102 del Capítulo VI de los Derechos Culturales y Educativos, se establece que la Educación: Es un derecho humano y un deber social fundamental y el Estado la asumirá como un instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad. La educación es un servicio público que tiene como finalidad el desarrollo del potencial creativo de cada ser humano y el ejercicio pleno de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración de la ética del trabajo y la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social. De igual manera, en el Artículo 103 señala que el Estado creará y sostendrá instituciones y servicios lo suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminación en el sistema educativo. De igual modo, en el Articulo 110 se afirma que el Estado reconocerá el interés público de la ciencia, la tecnología, el conocimiento, la innovación y sus aplicaciones y los servicios de información necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo económico, social y político del país, así como para la seguridad y soberanía nacional de ciencia y tecnología de acuerdo con la ley. Por otro lado, en la Ley Orgánica de Educación en su Capítulo I, Articulo 6, numeral 4 de las Competencias del Estado docente, se menciona que el Estado ejercerá la rectoría en el sistema educativo y en consecuencia promueve, integra y facilita la participación social, la misma se realizará a través de una práctica social efectiva de relaciones de cooperación, solidaridad y convivencia entre familias, escuela, comunidad y sociedad donde las condiciones de participación 17
  24. 24. organizadas sean facilitadas para la formación, ejecución y control dela gestión educativa. En el Articulo 115, de los Fines de la Educación, en susnumerales 1 y 9 se establece que se debe desarrollar el potencialcreativo de cada ser humano para el pleno ejercicio de supersonalidad y ciudadanía en una sociedad democrática basada en lavaloración ética y social del trabajo liberador y en la participaciónprotagónica y solidaria comprometida con los procesos detransformación social, así mismo se debe desarrollar un procesoeducativo en donde la conciencia alcance la suprema felicidad social,con una estructura incluyente y un nuevo modelo productivo social yhumanista. En cuanto a la Ley Orgánica de Educación Universitaria, elArticulo 32 indica, que ésta educación profundiza el proceso deformación integral de ciudadanos críticos y ciudadanas críticas,reflexivos y reflexivas, sensibles y comprometidos o comprometidas,social y éticamente con el desarrollo del país y su finalidad es formarprofesionales de la más alta calidad y ayudar a su permanenteactualización y mejoramiento, con la intención de establecerfundamentos sólidos que sean el soporte humano, científico ytecnológico para el progreso autónomo, independiente y soberano delpaís en todas las áreas. Finalmente, con respecto a el Principio de Autonomía, acotadoen el Articulo 34, numeral 2 de la Ley Orgánica de Educación, dondese plantea que la autonomía se ejercerá mediante la función deplanificar, crear, organizar y realizar programas de formación, creaciónintelectual e interacción con las comunidades, en atención de lasáreas estratégicas, de acuerdo al Plan de Desarrollo Económico ySocial de la Nación , las potencialidades existentes en el país, las 18
  25. 25. necesidades primarias, el logro de la potencia científica y tecnológica y el desarrollo pleno de los seres humanos.2.1.4. Desde el Contexto Participante – Comunidad: En el marco de las observaciones realizadas en el Liceo Bolivariano Los Crepúsculos y mediante la recopilación de la información, el Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje ha permitido visualizar la situación actual en el proceso de control interno de las funciones administrativas de los coordinadores, las debilidades, fortalezas y las experiencias vividas en el área de administración. De esta forma, se pudo observar que el Liceo Bolivariano Los Crepúsculos (comunidad) y los estudiantes del Programa Nacional de Formación en Administración (PNFA) (participantes), se integran para llevar a cabo el presente proyecto socio integrador con la finalidad de generar respuestas y soluciones en beneficio de la institución y por ende a la comunidad Los Crepúsculos. Por consiguiente, se logra la integración entre el Departamento de Coordinación, la Dirección y los Participantes del Proyecto, el cual origina perspectiva positivas y la implementación de una nueva acción para la comunidad Los Crepúsculos, así como también comunidades vecinas, ya que al implantarse el Evaluarde lineamientos de control para el seguimiento en las funciones administrativas de los coordinadores de seccional se beneficiarían la comunidad estudiantil. Mediante la agilización de los procedimientos administrativos aplicados, para la solución de éstos, y por ende la comunidad estudiantil junto con el equipo del proyecto socio integrador tendrán una visión para lo que es la integración universidad-comunidad como está establecido en los Programas Nacionales de Formación específicamente el de Administración, la Ley Orgánica de Educación, 19
  26. 26. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el Plan de Desarrollo Económico y social de la Nación 2007-2013.2.1.5. Vinculación del Proyecto con el Plan de Desarrollo Económico, Líneas de Investigación del PNF y la transversalidad: Basándose en las consultas realizadas en las estrategias que contemplan el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación Simón Bolívar 2007- 2013, se puede incorporar la línea dos (2) de la Suprema Felicidad Social o nuevo modelo de desarrollo del ser humano, impulsando un modelo productivo socialista, el cual percibe iguales condiciones, una formación económica social incluyente que nos permita avanzar en la satisfacción de necesidades de la educación bolivariana extendiendo la cobertura de la matricula escolar, a toda la población, ampliar la infraestructura y la dotación escolar, garantizando los accesos al conocimiento para la educación superior Asimismo el Proyecto Socio Integrador se vincula con el Programa Nacional de Formación en Administración, en su línea 3 la cual se refiere a la construcción de un nuevo modelo que facilite la eficiencia de los procesos administrativos en el ámbito de la gestión pública, la misma coadyuvará a la plataforma científico-tecnológico y a la sistematización de innovaciones para el desarrollo industrial de la nueva economía social del país. La línea 3 del PNFA, nos estimula para promover la creación de lineamientos de control, en las funciones administrativas de los coordinadores de seccional del Liceo Bolivariano Los Crepúsculo, para así fortalecer y satisfacer un modelo de participación en la toma de decisiones. La transversalidad del eje trabajo productivo con la inclusión de los saberes complementarios como: Proyecto Nacional y Nueva Ciudadanía, Administración en el Nuevo Modelo Social, Deberes Formales, Planificación, Tecnología de la Información y las 20
  27. 27. Comunicaciones, Creatividad e Innovación, Metodología por Proyecto de Aprendizaje, Formulación y Evaluación de Proyecto, Inglés, Estadística y las Herramientas Estadísticas, Análisis e Interpretación de Estados Financieros, Sistema Financiero Nacional, Administración Financiera, entre otras, constituyen la formación integral del profesional de la administración como parte del nuevo modelo educativo cuyas dimensiones fundamentales son aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a convivir y aprender a ser. Se puede señalar, que existen unidades curriculares como: Participación Social en la Administración, Producción y Distribución; Administración de la Producción, Administración de Mercadeo, Presupuesto Público y Privado, entre otras, que sirven de base para complementar la formación integral para que el profesional adquiera una perspectiva social, política, ecológica, ética y ambiental, consolidando los valores de libertad, independencia, paz, solidaridad, bien común, integridad territorial y convivencia que apuntan hacia un desarrollo de potencialidades para la transformación de la sociedad en pro de una mejor calidad de vida de la comunidad, la región y el país.2.2. Población Beneficiada: Entre la población que se beneficia con este proyecto Socio Integrador de Aprendizaje se encuentran los directos e indirectos, los primeros son: (a) Zona Educativa del Estado Lara; (b) Participantes del Programa Nacional de Profesionalización en Administración de la Universidad Politécnica Territorial de Lara Andrés Eloy Blanco UPTAEP; (c) Universidad Politécnica Territorial de Lara Andrés Eloy Blanco UPTAEB. Entre la población beneficiada indirectamente se tienen: (a) Ministerio del Poder Popular para la Educación; (b) Dirección Municipal Parroquia Unión; (c) Sociedad Civil de Padres, Madres y 21
  28. 28. Representantes; (d) Consejos Comunales de la Comunidad de Los Crepúsculos.3. Objetivos del Proyecto3.1. General Evaluar los Lineamientos de Control Interno para el Seguimiento de las Funciones Administrativas de los Coordinadores de Seccional del Liceo Bolivariano Los Crepúsculos.3.2. Específicos 1. Evaluar la situación actual en las seccionales del Liceo Bolivariano Los Crepúsculos en cuanto al proceso de control interno. 2. Estudiar el proceso de control interno y su vinculación con las funciones administrativas de las Coordinaciones del Liceo Bolivariano Los Crepúsculos. 3. Describir las funciones administrativas de los Coordinadores del Liceo Bolivariano Los Crepúsculos. 4. Formular lineamientos de control interno para el seguimiento en las funciones administrativas de las Coordinaciones de Seccional del Liceo Bolivariano Los Crepúsculos. 22
  29. 29. II PARTE PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO La planificación del proyecto, según Chiavenato (ob.cit.) se realiza alcomienzo del mismo y primero se establecen las metas y los objetivos másamplios del trabajo, luego es necesario decidir cuáles son los objetivos delproyecto ¿Qué beneficios traerá? para hacer una lista de las tareas en ordende prioridad y por último, se debe hacer una lista de los recursos quenecesitará el proyecto. Se destaca asimismo que las ventajas de hacer una planificación paraChiavenato (ob.cit.) son: Unificación de criterios, todos caminamos hacia unmismo fin; importancia de los resultados, hitos, calidad; importancia deltiempo; innovación; Posibilidad de problemas: Descubrir / Evitar, producirresultados tangibles e inmediatos, los resultados de la planificación no sonnunca inmediatos y son difícilmente identificables y si solo existe unasolución ante un problema, entonces no existe solución. Ante lo planteado se procedió a la elaboración del plan de acción:4 Plan de Acción Para Chiavenato (ob.cit.), este es una forma ordenada para organizar el futuro, debe ser realista y está relacionado con las capacidades. Seguidamente se presenta el plan de acción del proyecto que se ejecuta. 23
  30. 30. Cuadro 2Plan de Acción Proyecto Socio-Integrador Liceo Bolivariano Los Crepúsculos ¿Qué? ¿Cómo? ¿Cuándo? ¿Dónde? ¿Quiénes? ¿Con qué? Reunión grupal para Organización Grupal 12-02-2011 En el UPTLAEB Equipo de Trabajo Talento Humano determinar cambio del Lluvia de ideas verbo del proyecto PropuestasDesarrollo de actividades Asesoría con el tutor Desde el 05-03-2011 En el Liceo Bolivariano Equipo de Trabajo Talento Humano y relacionada al proyecto académico Los Crepúsculos Recursos MaterialesDesarrollo del Diagnóstico Asesoría Técnica 11-03-2011 y En el UPTLAEB Prof. Genaro Felice Situacional del Liceo Análisis de los resultados 15-03-2011 Residencia de Equipo de Trabajo Talento Humano y Bolivariano Los obtenidos de las técnicas Participante Recursos Materiales Crepúsculos aplicadas y Evaluación de formatosAsesoría tutor académico Asesoría técnica 19-03-2011 En el UPTLAEB Prof. Genaro Felice Talento Humano y Equipo de Trabajo Recursos MaterialesVisita a la institución liceo Traslado del equipo 24-03-2011 En el Liceo BolivarianoBolivariano los crepúsculos de trabajo y asesor Los Crepúsculos Prof. Genaro Felice académico Equipo de Trabajo Talento Humano y Recursos Materiales 24
  31. 31. …cont ¿Qué? ¿Cómo? ¿Cuándo? ¿Dónde? ¿Quiénes? ¿Con qué?Asesoría con el tutor Asesoría técnica 09-04-2011 En el UPTLAEB Equipo de Trabajo Talento Humano yacadémico , facilitando Prof. Genaro Felice Recursos Materialesmaterial para el proyecto Traslado personal del 09-05-2011 En el Liceo Bolivariano Equipo de Trabajo Talento Humano yVisita a la Comunidad Liceo Equipo de Trabajo y del Los Crepúsculos Prof. Genaro Felice Recursos Materiales Bolivariano Los Asesor Académico Crepúsculos Revisión final y arreglos Reunión Grupal 09-05-2011 Residencia de una de las Equipo de Trabajo Talento Humano tecnológicos participantesRevisión y Sugerencias del Asesoría Técnica 10-05-2011 En la UPTAEB Equipo de Trabajo Talento HumanoProyecto Socio-Integrador Prof. Genaro Felice 25
  32. 32. Cuadro 3Cronograma de ActividadesN° ACTIVIDADES Abril 2011 Mayo 2011 Junio 2011 Agosto Oct- Nov 2011 2011 Semanas 07 AL 10 AL 01 AL 05 10 AL 20 21 AL 30 01 AL 06 08 AL 20 21 AL 31 01 AL 06 01 AL 07 18 AL 24 15 17 Reuniones Grupales: Revision detallada del Proyecto Socio- Integrador. *Recolección y Análisis de la información. 11-04-11 09-05-11 10 AL .01 AL01 *Desarrollar 04-04-11 25-04-10 01-05-11 30-05-11 03-06-11 07-08-11 18-04-11 16-05-11 31 30 actividades sobre el Proyecto. *Desarrollar actividades sobre las correcciones del Informe de Avance del Proyecto Asesorías con el tutor académico: Prof. 11-04- 09-05- Genaro Felice 2011 25-04- 2011 30-06- 16-10- 19-10-02 18-04- 2011 14-05- 2011 2011 2011 Asesorías con el tutor 2011 2011 académico: Prof. Genaro Felice 26
  33. 33. …Cont Agosto ACTIVIDADES Abril 2011 Mayo 2011 Junio 2011 Oct- Nov 2011 2011N° 10 AL Semanas 01 AL 05 10 AL 20 21 AL 30 01 AL 06 08 AL 20 21 AL 31 01 AL 06 07 AL 15 01 AL 07 18 AL 24 17 Asesorías con el tutor Genaro Felice para Concretar Objetivo 09-05-1103 General y Objetivos 16-05-11 Específicos del producto04 Visita a la Institución 14-05-11 28-04-11 Participan Solo las tes-Tutor Particip. Acad.05 Reunion grupal para avances del proyecto 03-05-11 socio integrador06 Culminación del Informe de Avance del 06-06-11 Proyecto Socio- Integrador07 Entrega al Tutor Académico, Prof. Genaro Felice del 09-06-11 Informe de preliminar Proyecto Socio Integrador08 Entrega al Tutor 30-11-11 27
  34. 34. Académico, Prof.Genaro Felice de lacarpeta de evidenciase Informe contentivode las cuatro partesdel Proyecto SocioIntegrador 28
  35. 35. III PARTE RESULTADOS Y LOGROS3. Conclusiones y Recomendaciones3.1. Conclusiones  Se deben evaluar los lineamientos del control interno con la implantación de una serie de formularios, que requieren la información aportada por la institución para su respectiva revisión y seguimiento.  Debido a esta situación existente en la institución en cuanto a la falta de un instrumento de control interno para el desarrollo de las funciones administrativas de los coordinadores de Seccional, la mayoría de éstos desconocen como controlar y ejecutar las funciones administrativas y los cambios continuos en el manejo de información, desestabilizan el proceso de trabajo administrativo. De ésta manera contribuye en el desarrollo de las relaciones interpersonales entre comunidad, liceo y universidad, logrando el beneficio de nuestros niños, niñas y adolescentes.3.2. Recomendaciones Para el mejor funcionamiento de las Coordinaciones de Seccional del Liceo Bolivariano los Crepúsculos, se deben ejecutar los siguientes instrumentos administrativos, SE RECOMIENDA.  La aplicación de formularios específicos que requieren de la información que permitan conocer como se están llevando a cabo las actividades, y si estas cumplen con la normativa actual de la institución. 29
  36. 36.  Crear formatos escritos y además grupos de trabajo para el mejor control de las actividades e intercambio de experiencias entre todos los interesados, entre ellos: − Formulario de Citación de Representante: Este formato le va a permitir establecer una reunión con el representante del Estudiante involucrado en una falta en la institución. − Formulario de Control de Citación: Con este formato la coordinación llevará un control de los Representantes y Estudiantes citados. − Formulario de Control de Alumnos Amonestados: Les permitirá identificar rápidamente los estudiantes con problemas de conducta. − Formulario de Control de Entrevistas con Representantes. − Formulario de Registro de Inasistencia de estudiantes. − Formulario de Control de Semaneros. 30
  37. 37. IV PARTE LINEAMIENTOS DE CONTROL INTERNO PARA EL SEGUIMIENTO DE LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS COORDINADORES DE SECCIONAL DEL LICEO BOLIVARIANO LOS CREPÚSCULOS4. Descripción de las Etapas del Proyecto El Diagnóstico En esta etapa se elaboró la propuesta, que según las normas delPrograma de Formación Nacional en Administración busca solucionarproblemas, requerimientos o necesidades de la sociedad civil en general através de la formulación de una serie de acciones que conlleven a lapropuesta real; Evaluar los Lineamientos de Control Interno para elSeguimiento de las Funciones Administrativas de los Coordinadores deSeccional del Liceo Bolivariano Los Crepúsculos.5. Marco Metodológico: En ésta etapa se realizó con el fin de conocer la viabilidad e impactode la propuesta en la comunidad, para ello, se determinó mediante losaspectos técnicos, económicos, legales, sociales y ambiéntales. El Sistema de Control Interno del Liceo Bolivariano Los Crepúsculosestablece los siguientes lineamientos generales que enmarcan las acciones yresponsabilidades de todo el personal, quienes son el elemento central sobreel que recae la función primaria de control. se hizo necesario contactar a lasubdirectora del Liceo Bolivariano Los Crepúsculos de manera informal, paradar inicio del proyecto socio-integrador, surgiendo de esta conversación la 31
  38. 38. formalización del mismo (Evidencia 2) que una vez recibida y aprobada lasolicitud por parte de los participantes del Programa de Formación Nacionalen Administración de la Universidad Politécnica Territorial de Lara AndrésEloy Blanco se aplicó una series de entrevista, las técnicas de observacióndirecta tanto a la subdirectora como a los coordinadores de dicho plantel El producto se encuentra enmarcado dentro del diseño de proyectofactible el cual consiste en la elaboración de una propuesta de un modelooperativo viable, o una solución a un problema de tipo práctico, parasatisfacer necesidades de una institución o grupo social que en este casoestá relacionada de proceso de control y comunicación de las coordinacionesdel Liceo Bolivariano Los Crepúsculos. En el seguimiento de sus operaciones del control interno el cual busca:identificar el Sistema de Control Interno: como el conjunto de todos loselementos en donde lo principal son los docentes, los sistemas deinformación, la supervisión y los procedimientos; este es de vital importancia,ya que promueve la eficiencia, asegura la efectividad, previene que se violenlas normas y los principios institucionales, de esta manera los directivos ycoordinadores podrán contar con un crear un ambiente de control, unconjunto de procedimientos de control directo y las limitaciones del controlinterno. Definir los Elementos del Sistema de Control Interno: Entre loselementos se tienen: Definición de los objetivos y las metas tanto generales, como específicas. Definición de las políticas como guías de acción y procedimientos para la ejecución de los procesos. Utilizar o adoptar un sistema de organización adecuado para ejecutar los planes. Delimitación precisa de la autoridad y los niveles de responsabilidad. 32
  39. 39.  Adopción de normas para la protección y utilización racional de los recursos. Dirección y administración del personal de acuerdo con un adecuado sistema de evaluación. Aplicación de las recomendaciones resultantes de las evaluaciones de control interno. Establecimiento de mecanismos que les permitan a las organizaciones conocer las opiniones que tienen sus usuarios o clientes sobre la gestión desarrollada. Establecimiento de sistemas modernos de información que faciliten la gestión y el control. Organización de métodos confiables para la evaluación de la gestión. Establecimiento de programas de inducción, capacitación y actualización de directivos y demás personal. Simplificación y actualización de normas y procedimientos.5.1 Factibilidad Social: En el marco de las observaciones realizadas en el Liceo BolivarianoLos Crepúsculos y mediante la recolección de la información, el ProyectoSocio Integrador de Aprendizaje ha visualizado la situación actual en elproceso de control interno de las funciones administrativas de loscoordinadores, las debilidades, fortalezas y las experiencias vividas en elárea de administración. De esta forma, se pudo observar que el LiceoBolivariano Los Crepúsculos (comunidad interna y externa) y losestudiantes del Programa Nacional de Formación en Administración(PNFA) (participantes), interactúan para llevar a cabo el presente proyectosocio integrador con la finalidad de crear respuestas y soluciones enbeneficio de la institución y por ende a la comunidad Los Crepúsculos. 33
  40. 40. Mediante la agilización de los procedimientos administrativos aplicados,para la solución de éstos, y por lo cual la comunidad estudiantil en unión alequipo del proyecto socio integrador tendrán una visión para lo que es laintegración universidad-comunidad como está establecido en los ProgramasNacionales de Formación específicamente el de Administración.5.1.1 Comportamiento de la demanda: La propuesta va dirigida a una demanda de tipo local la cual va a satisfacer la necesidad de 5 persona que componen el personal directivo y de los coordinadores de seccional del Liceo Bolivariano los Crepúsculos, cabe destacar que la institución cuenta con setecientos veintiséis 726 estudiantes y partiendo de estos resultados se evaluara un lineamiento de control interno para el seguimiento en las funciones administrativa de los coordinadores de seccional del Liceo Bolivariano los Crepúsculos.5.1.2 Comportamiento de la oferta: De acuerdo con la observación realizada para dicha propuesta se oferta un producto de calidad, ya que cumple con característica en su formulación para garantizar al cliente el riguroso control de sus actividades, la evolución de un lineamiento de control interno para el seguimiento en las funciones administrativa de los coordinadores de seccional del Liceo Bolivariano los Crepúsculos va a solventar las necesidades existente en las área administrativas garantizara realizar de una manera eficiente y eficaz el trabajo, para así lograr los controles adecuados que muestren las mediciones de la situación presente, y nos revelen necesariamente la tendencia de la ejecución, estos procesos van dirigidos a los niveles Directivos , Gerencia y operativo. 34
  41. 41. 5.2 Factibilidad Técnica: La disponibilidad de los recursos necesarios para llevar a cabo los objetivos en esta propuesta la cual está basada en la evaluación de un lineamiento de control interno para el seguimiento en las funciones administrativa de los coordinadores de seccional del Liceo Bolivariano los Crepúsculos, en sus respectivo alcance tecnológicos, como la utilización de computadoras., internet para la implantación del proyecto socio integrador, Personal Humano integrado por la comunidad interna y externa del plantel, Material físico, financieros, entre otros, se cuenta con una infraestructura moderada con el nombre Liceo Bolivariano Los Crepúsculos el cual está actualmente organizado de la siguiente manera: una (01) Dirección del Plantel, una (01) Subdirección Administrativa, una (01) Subdirección Académica, seis (06) Coordinaciones (Control de Estudios, Evaluación y Seccionales). Cabe destacar que la institución cuenta con setecientos veintiséis (726) Estudiantes, cincuenta (50) Docentes, siete (07) Secretarias, seis (06) Aseadores, dos (02) Porteros y un (01) Vigilante Nocturno.5.2.1 Requerimiento: Los requerimientos de dicho proyecto socio- integrador están dado por la aplicación de unas series de tareas la cual va a permitir la implementación de un lineamiento de control interno para las funciones Administrativas del Liceo Bolivariano Los Crepúsculos, estos resultados alcanzados de tomaran en consideración las Tareas en un Sistema de Control Interno: Entre las tareas a considerar se tiene:  Arqueos periódicos de las funciones para verificar que las mismas sean realizadas las correctas.  Control de asistencia de los docentes. 35
  42. 42.  Delimitar funciones y responsabilidades en todos los estamentos de la institución.  Analizar si el personal docente lo están realizando de una manera eficaz.  Verificar que se están cumpliendo con todas las normas institucionales.  Analizar si los rendimientos administrativos y académicos están dando los resultados esperados.5.2.2 Tamaño Del Proyecto: El proyecto socio integrador de aprendizaje se considera instrumento a través de la fase IV en la evaluación de un lineamiento de control interno para el seguimiento en las funciones administrativa de los coordinadores de seccional del Liceo Bolivariano los Crepúsculos5.2.3 Localización: El proyecto se ubica en el Liceo Bolivariano Los Crepúsculos, específicamente los departamento 1y 2 en las Áreas administrativa de los coordinadores de Seccional, su ubicación es en la Calle 01 con vereda 40, sector II Urbanización Los Crepúsculos, Parroquia Unión, Municipio Iribarren del Estado Lara.5.4 Factibilidad Medio Ambiente: La inexistencia de los contenidos específicos clásicos de las áreas deaprendizaje en las coordinaciones del Liceo Bolivariano Los Crepúsculos quepermiten por un lado superar los reparos a los programas de asignatura consu interminable e invariable lista de objetivos y propósitos a cumplir abre demanera formal las puertas o posibilidades a la innovación, flexibilidad,inteligencia y creatividad. Sin embargo el ente coordinador, Ministerio de 36
  43. 43. Educación, sugiere los siguientes criterios o lineamientos mínimos paraorganizar los contenidos de aprendizaje tanto a nivel de asignatura como de:- Las ciencias como producto cultural en permanente desarrollo ytrasformación.- El conocimiento al servicio del desarrollo endógeno.- La producción del conocimiento al servicio del ser humano y la sociedad.- El manejo del contenido de las disciplinas que sirve para resolverproblemas y tomar decisiones en la vida cotidiana.- El estudio de la naturaleza, la sociedad y sus fenómenos como procesos. El conocimiento es concebido como instrumental y utilitario, y no sólodisfrutado como conocimiento en sí mismo. De allí que los documentos de lareforma conciban y promuevan la integración interdisciplinaria en áreas deconocimiento (Cinco en total), enfocadas en los Proyectos Productivos y laSolución de Problemas, la Formación para el Trabajo Politécnico conCapacidad de Innovación e Investigación en el saber hacer . De allí, la tancomentada y discutida, elaboración y ejecución de proyectos para laproducción, y no transmisión, del conocimiento para la trasformación.Al entenderse la adquisición del conocimiento como empirista, pues postulaque toda ciencia y todo conocimiento debe surgir de la experiencia luego dereflexionada y validada su utilidad.6. El Diseño Operativo: La propuesta constituye en una serie de formularios de control interno,los cuales van a permitir recabar la información específica para verificar lasupervisión y cumplimiento de las normas. Las políticas de procedimientosde control deben ser revisadas y en su caso ajustadas periódicamente, debecontemplar planes de recuperación, que incluyan respaldos de información,redundancias en la operación de procesos críticos y planes documentadosde acción para hacer frente a fallas. La Ejecución de la propuesta vaenmarcada a los coordinadores del Liceo Bolivariano los crepúsculos va a 37
  44. 44. fundamenta una serie de formularios para el estudios de las funcionesadministrativas del control interno, los cuales van a medir la informaciónespecífica para verificar la supervisión y cumplimiento de las normas. Otroobjetivo es el de tomar nota sobre cualquier modificación que puedarecomendarse para reforzar, mejorar o simplificar el sistema existente. Estosaspectos se deben comunicar por medio de memorándums de sugerencias,conteniendo las deficiencias localizadas en los departamentos decoordinación.6.1 Justificación: En vista de la necesidad existente en el área administrativa de loscoordinadores del Liceo Bolivariano Los Crepúsculos, se presenta comopropuesta unos lineamientos para obtener que le control interno se generéde manera eficaz donde la prueba de un control interno dentro de unacoordinación es el resultado que obtiene; sus esfuerzos deben producir losresultados deseados. Para determinar esto necesita criterios mediante loscuales puedan evaluarse los resultados y, si es necesario, adoptar medidascorrectivas para alcanzarlos. Si otras funciones administrativas (planeación,organización, integración, dirección) se realizaran adecuadamente, habríapoca necesidad de control, pero muy pocas veces se logra una planeación,organización y dirección ciento por ciento efectivas. Existen equivocaciones,pérdidas de esfuerzos, errores, desperdicios, entre otras. Que provocandesviaciones de los objetivos fijados. Partiendo así de estos resultados losparticipantes del Programa Nacional de Formación en Administración seintegran para llevar a cabo el presente proyecto socio integrador con lafinalidad de generar respuesta y soluciones en beneficios de la institución ypor ende a la comunidad los crepúsculo. 38
  45. 45. 6.2 Fundamentos Teóricos: El control interno: Es el proceso por medio del cual los gerentes seaseguran de que las actividades efectivas están de acuerdo con las que sehan planeado, El control es en consecuencia, una función que se insertadentro del proceso administrativo, y presenta características perfectamentediferenciadas según el nivel de decisión en el que opere. Citado Stoner J1990). Analizando así las definiciones citadas se concluye que el controlconsiste en hacer la comparación entre los sucesos y los objetivos, y efectuarlas correlaciones necesarias cuando haya discrepancia al respecto. Engeneral, el control, es responsabilidad de todos los miembros de lascoordinaciones, porque cada uno de ellos debe hacer su parte paraminimizar el despilfarro y la ineficiencia. En un sentido específico, la direcciónsuperior tiene la responsabilidad formal del desarrollo de un sistema decontrol, destinado a perfeccionar el desempeño y, por tanto, el grado en elque se ejecutan las operaciones. Describir la función de control en formaenfática, Existe mucha diferencia entre asignar trabajos y realizarlos.Obtenga informes de lo que se está haciendo y haga algo si no concuerda loprevisto con lo real. El modelo de control interno se basó en el control estratégico el cual seinicia con el estudio del entorno, que no es más que observar la situaciónque se tiene alrededor de las Coordinaciones de Seccional para así poderrealizar un diagnóstico y estudiar el problema para buscar los correctivosadecuados, es decir permitirá conocer anticipadamente las representa laparte de vigilancia de la función de un administrador. Debilidades y amenazas así como las fortalezas y oportunidades para eladecuado desarrollo de las funciones de los coordinadores, para ello sedebe considerar la planificación estratégica a fin de poder diseñar planesestratégicos para el logro de los objetivos y metas planteadas, y estos planes 39
  46. 46. pueden ser a corto, mediano y largo plazo, según la amplitud y magnitud dela Institución.6.3 Metas: Con la elaboración de este proyecto Socio Integrador se tiene comoexpectativa logra el 100% de la participación de los coordinadores deseccional del Liceo Bolivariano los crepúsculos para que sean establecidolos lineamiento de control interno para el seguimiento de las funcionesadministrativa la cual va a facilitar la comunicación entre departamento yayude de esta manera a que fluya la información en las instrucciones aseguir para el cumplimiento de dichas funciones bajo la responsabilidad decada uno de las personas del departamento. De esta manera, se afianza la relación entre la comunidad y elparticipante, ya que la primera se ve beneficiada directamente con eldesarrollo del Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje y los o lasparticipantes ponen en práctica los conocimientos teóricos adquiridos, quereafirman el propósito del Programa Nacional de Formación enAdministración de la Universidad Politécnica Territorial de Lara Andrés EloyBlanco (U.P.T.A.E.B).6.4 Objetivos: Fundamentar Lineamientos de control interno para el seguimiento delas funciones administrativas de los coordinadores de seccional del LiceoBolivariano los Crepúsculos.Objetivos Específicos1. Incrementar el grado de calidad, rendimiento y satisfacción en el proceso de toma de decisiones en las Coordinaciones de Seccional de la institución. 40
  47. 47. 2. Ofrecer al Coordinador de la Seccional un modelo de control interno que apoye de manera efectiva la gestión de trabajo.3. Generar reportes administrativos confiables para los niveles gerenciales mejorando los canales de comunicación y flujo de información.4. Evaluación lineamientos para un control estratégico, gerencial y operativoen la Coordinaciones de Seccionales.6.5 Destinatario: Las personas involucradas en el proyecto socio integrador deaprendizaje para el desarrollo del instrumentos de evaluación para elseguimiento de las funciones administrativas de los coordinadores del LiceoBolivariano los Crepúsculos se cuenta: Personal directivo, Coordinadoresde seccional, comunidad interna y externa los crepúsculos6.6 Producto: La evaluación del lineamiento de control interno para el seguimientoen las funciones administrativa de los coordinadores de seccional del LiceoBolivariano los Crepúsculos, se adapta y se enfoca basándonos en lamedición, manejos de documentos así como en el análisis y mejora de losresultados alcanzados se procede a la ejecución de un Instructivo para losDocentes Coordinadores: Los Profesionales Docentes que ostentan dicho cargo se lesconsideran colaboradores inmediatos de la Dirección del Plantel en laGerencia Institucional, por lo tanto debe poseer ciertas características paraagilizar los procedimientos administrativos para la solución de casospuntuales y por ende los estudiantes.1. Asistir al Plantel de acuerdo a sus respectivos horarios de trabajo.2. Mantener un trato respetuoso para con el Personal Directivo, Docente, Administrativo y Obrero, y en especial, con los Estudiantes. 41
  48. 48. 3. Realizar al final de cada lapso un análisis estadístico del rendimiento académico, asistencia e inasistencia y otras informaciones que permitan establecer acciones correctivas para las secciones a su cargo.4. Planificar y controlar la inscripción de secciones adscritas.5. Preparar la documentación requerida para la matrícula inicial, modificando la matrícula en las fechas pertinentes y remitirlas al Departamento de Control de Estudio.6. Exigir y revisar exhaustivamente cada uno de los documentos de los expedientes de los Estudiantes.7. Coordinar las actividades de los semaneros.8. Entregar los boletines a los profesores guías.9. Llevar el control de los pases de entrada y de salida de los Estudiantes.10. Llevar un estricto control de asistencia de los Docentes y de las clases dadas y no dadas semanalmente y al final de cada lapso consignarlas ante la dirección del Plantel.11. Informar al Personal Docente adscrito sobre cualquier disposición emanada de la gerencia.12. Llevar cuidadosamente el Libro de Vida de los Estudiantes pertenecientes a su Seccional.13. Entregar con puntualidad los recaudos correspondientes a planificación y evaluación.14. Elaborar el plan anual de trabajo.15. Cualquier otra función que le sea atribuida en el ordenamiento jurídico vigente, el presente Normativo y los Reglamentos Especiales que se crearen. Además deben aplicar estos formatos para un mejor funcionamiento yControl de las funciones administrativas en las Coordinaciones del LiceoBolivariano Los Crepúsculos. 42
  49. 49. 1. Citación de Representante: Este formato le va a permitir establecer una reunión con el representante del Estudiante involucrado en una falta en la institución. (Formato 1) 2. Control de citación: Con este formato la coordinación llevará un control de los Representantes y Estudiantes citados. (Formato 2) 3. Control de Alumnos Amonestados: Les permitirá identificar rápidamente los estudiantes con problemas de conducta. (Formato 3) 4. Control de entrevistas con Representantes. (Formato 4) 5. Registro de inasistencia de estudiantes. (Formato 5) 6. Control de Semaneros. (Formato 6)6.7 Plan de ejecución: Cronograma de actividades en la grafica de GANTT 43
  50. 50. Cronograma de ActividadesN° ACTIVIDADES Abril 2011 Mayo 2011 Junio 2011 Agosto Oct- Nov 2011 2011 Semanas 07 AL 10 AL 01 AL 05 10 AL 20 21 AL 30 01 AL 06 08 AL 20 21 AL 31 01 AL 06 01 AL 07 18 AL 24 15 17 Reuniones Grupales: Revision detallada del Proyecto Socio- Integrador. *Recolección y Análisis de la información. 11-04-11 09-05-11 10 AL .01 AL01 *Desarrollar 04-04-11 25-04-10 01-05-11 30-05-11 03-06-11 07-08-11 18-04-11 16-05-11 31 30 actividades sobre el Proyecto. *Desarrollar actividades sobre las correcciones del Informe de Avance del Proyecto Asesorías con el tutor académico: Prof. 11-04- 09-05- Genaro Felice 2011 25-04- 2011 30-06- 16-10- 19-10-02 18-04- 2011 14-05- 2011 2011 2011 Asesorías con el tutor 2011 2011 académico: Prof. Genaro Felice…Cont 44
  51. 51. Agosto ACTIVIDADES Abril 2011 Mayo 2011 Junio 2011 Oct- Nov 2011 2011N° 10 AL Semanas 01 AL 05 10 AL 20 21 AL 30 01 AL 06 08 AL 20 21 AL 31 01 AL 06 07 AL 15 01 AL 07 18 AL 24 17 Asesorías con el tutor Genaro Felice para Concretar Objetivo 09-05-1103 General y Objetivos 16-05-11 Específicos del producto04 Visita a la Institución 14-05-11 28-04-11 Participan Solo las tes-Tutor Particip. Acad.05 Reunion grupal para avances del proyecto 03-05-11 socio integrador06 Culminación del Informe de Avance del 06-06-11 Proyecto Socio- Integrador07 Entrega al Tutor Académico, Prof. Genaro Felice del 09-06-11 Informe de preliminar Proyecto Socio Integrador08 Entrega al Tutor 30-11-11 Académico, Prof. 45
  52. 52. Genaro Felice de lacarpeta de evidenciase Informe contentivode las cuatro partesdel Proyecto SocioIntegrador 46
  53. 53. 6.8 El proceso de capacitación: El departamento de coordinación del Liceo Bolivariano LosCrepúsculos debe conocer y estar preparado en el manejo de la utilizaciónde las series de formatos administrativos la cual se diseñan en dichoproyecto socio integrador. Para que sea aplicado en otras áreas y en otrosaños escolares para la determinación de los procedimientos y mantener unbuen control interno: entre estos procedimientos se tienen los siguientes: Delimitación de responsabilidades. Delimitación de autorizaciones generales y específicas. Segregación de funciones de carácter incompatible. Prácticas sanas en el desarrollo del ejercicio. Rotación de deberes. Instrucciones por escrito. Identificación de puntos claves de control en cada actividad, proceso o ciclo. Gráficas de control. Inspecciones frecuentes. Actualización de medidas de seguridad. Registro adecuado de toda la información. Conservación de documentos. Uso de indicadores. Prácticas de autocontrol. Definición de metas y objetivos claros.6.9 Evaluación y Seguimiento: En el proceso de evaluación así como también el seguimiento de loslineamiento de control interno para el seguimiento en las funcionesadministrativa de los coordinadores de seccional del Liceo Bolivariano losCrepúsculos se fundamenta una series de actividades en la cual lascoordinaciones van implementar las tareas administrativas en el control 47
  54. 54. interno de sus procedimientos, estos lineamientos se les realiza unseguimiento en sus usos diarios para así poder evaluar de manera eficiente yeficaz para el logro de sus actividades. De esta manera la implementaciónde estas series de formatos administrativos, va a precisar registro adecuadode toda información manejado, delimitar funciones entre otras. Una vez aplicado el instrumento, se realizó la evaluación y elseguimiento del mismo, dando como resultado la fluidez en el desempeño delas funciones administrativas de los Coordinadores de Seccional; asimismo,se observó la aceptación de parte de la Dirección y Subdirecciones delPlantel para la implementación de una serie de formatos que les permite laagilización y optimización de los procesos administrativos a lasCoordinaciones de Seccional, obteniendo un beneficio tanto para el PersonalInterno del Plantel como para la comunidad en general y para lasParticipantes del PNF en Administración de la UPTAEB.7. Validación de la Propuesta: 48
  55. 55. CONSTANCIA DE VALIDACIÓNYo, Williams Rodríguez, portador de la Cédula de Identidad Nº_________________, en mi carácter de experto en_____________________________________. Hago constar que revise yaprobé el Proyecto Sociointegrador titulado: Evaluar Lineamientos deControl Interno para el seguimiento en las funciones administrativas de loscoordinadores de seccional del Liceo Bolivariano Los Crepúsculos, a travésde los siguientes criterios de evaluación: claridad, congruencia y pertinencia.En función de lo cual autorizo la aplicación del mismo.Constancia que se expide a solicitud de la parte interesada a los _________días del mes de ________________ de 2011. ______________________ Firma del Validador 49
  56. 56. Evaluación de FormatoFormato 1 CITACIÓN DE REPRESENTANTE Barquisimeto, ____ de ____________ de 20___.Sr.(a):___________________________Representante Legal del Estudiante: ___________________________,cursante del ______ año sección ____. La Dirección del Liceo Bolivariano“Los Crepúsculos”, conjuntamente con la Coordinación Nº ____, le notificaque debe presentarse en la Institución, para dialogar con usted con respectoa: ______________________________, de su representado. Le recordamosque es importante la atención prestada a este llamado, debido a que de nohacerlo, se solicitará ante el organismo correspondiente, la sanciónrespectiva por no cumplir con la obligación, que le impone la LOPNNA en susartículos 54 y 55 en relación con el Proceso Educativo de su Representado.Su comparecencia al mencionado Plantel será el día: ___________________a las: ______._____________________ _____________________ Prof. Guía Coordinador (a) ______________________Sello.- Director (a) 50
  57. 57. Formato 2 CONTROL DE CITACIÓNNombre y Grado y Fecha de Motivo Fecha de Hora de Profesor (a) Firma del Asistió Apellido Sección Entrega Citación Citación Estudiante SI NO 51

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