Suomen biotalousstrategian valmistelu

1. Suomen biotalousstrategian valmistelu
Liisa Saarenmaa
biotalous.fi | 8.3.2013

2. Hanke
• TEM asetti hankkeen 21.9.2012 valmistelemaan Suomen biotalousstrategiaa
• Johtoryhmä: elinkeinoministeri Jan Vapaavuori, pj.; maa- ja metsätalousministeri Jari
Koskinen; 1. varapj., ympäristöministeri Ville Niinistö 2. varapj., valtiosihteeri Olli-Pekka
Heinonen, VNK; kansliapäällikkö Erkki Virtanen, TEM; kansliapäällikkö Jaana Husu-
Kallio, MMM; kansliapäällikkö Hannele Pokka, YM; ylijohtaja Anita Lehikoinen, OKM;
ylijohtaja Jukka Pekkarinen, VM; pääjohtaja Erkki Leppävuori, VTT; johtaja Eeva
Hellström, Sitra; sihteerit: teollisuusneuvos Petri Lehto, TEM, apulaisosastopäällikkö Liisa
Saarenmaa, MMM.
• Työryhmä: apulaisosastopäällikkö Liisa Saarenmaa, pj; teollisuusneuvos Petri Lehto, varapj;
toimialajohtaja Mika Aalto, TEKES; rehtori Jussi Halttunen, Jyväskylän ammattikorkeakoulu;
tutkimusjohtaja Anu Harkki, MTT; budjettineuvos Juha Majanen, VM; tutkimusjohtaja
Leena Paavilainen, Metla; ylitarkastaja Teija Palko, TEM; ympäristöliiketoimintajohtaja Mari
Pantsar-Kallio, TEM; tieteellinen johtaja Anne-Christine Ritschkoff, VTT; ylitarkastaja Merja
Saarnilehto, YM; professori Jyri Seppälä, SYKE; strateginen johtaja Sixten Sunabacka, TEM;
professori Maija Tenkanen, Helsingin yliopisto; neuvotteleva virkamies Anneli
Törrönen, STM; sihteerit: Jussi Manninen, VTT; Eero Mikkola, Metla
biotalous.fi | 8.3.2013

3. Tehtävä
 Laatia Suomen biotalousstrategia tukemaan Kataisen
hallitusohjelman kasvutavoitteita vihreän talouden pohjalta
 Tuottaa ehdotus valtioneuvoston periaatepäätökseksi ja
laatia sen toteuttamiseen tarvittava toimenpideohjelma
 Strategiaprosessi toteutetaan osallistavasti sidosryhmien ja
kansalaisten kanssa yhteistyössä
biotalous.fi | 8.3.2013

4. Suomen strateginen tavoite:
• Uusiutuvista luonnonvaroista jalostetaan Suomessa vahvaan
osaamiseen perustuvia korkean lisäarvon tuotteita ja
palveluita.
• Stratigisilla linjauksilla ja kokonaisuuden hallinnalla pyritään
löytämään biotalouden painopisteet ja suuntaamaan alan
tutkimusrahoitusta, luomaan uutta liiketoimintaa ja
kehittämään opetusta.
biotalous.fi | 8.3.2013

5. Sidosryhmäkeskustelut Johto- ja työryhmän
kokoukset
Biotaloustreffit 28.11.
Johtoryhmä 13.12.
Biotalouden määrittely ja
Sidosryhmäkeskustelu verkossa
visio 12.12.
Työryhmä 17.12.
www.biotalous.fi
Nykytila-analyysi 17.1. Työryhmä 25.1.
Strategiset valinnat 31.1. Työryhmä 1.2.
Alueelliset biotalous-
Johtoryhmä 8.2.
foorumit
Toimenpideohjelma 15.2.
Työryhmä 1.3.
Työryhmä 15.3.
Valtioneuvoston
periaatepäätös Johtoryhmä 2.4.
huhtikuu 2013
biotalous.fi | 8.3.2013

6. Biotalousstrategian visio
BIOTALOUDEN KESTÄVÄT RATKAISUT OVAT SUOMEN
HYVINVOINNIN JA KILPAILUKYVYN PERUSTA
Maailmalla on kysyntää ratkaisuille, joilla voidaan vastata
ihmiskunnan suuriin haasteisiin, kuten ilmastonmuutokseen ja
luonnonvarojen niukkuuteen. Suomi erottautuu globaaleilla
markkinoilla biotalouden menestyvänä osaajana ja kestävien
ratkaisujen tuottajana. Ratkaisut voivat olla
tuotteita, palveluita, prosesseja tai uusia toimintamalleja. Näiden
ratkaisujen avulla luodaan kestävää kasvua, hyvinvointia ja uusia
työpaikkoja. Biotalouden ratkaisujen kansantaloudellinen merkitys
on niin suuri, että voidaan sanoa, että nämä ovat hyvinvoinnin ja
kilpailukyvyn keskeinen perusta.
biotalous.fi | 8.3.2013

7. Biotalouden määrittely
Biotalous merkitsee Suomelle
• Hyvinvoinnin, vaurauden ja kestävän kasvun perustaa
• Biotaloudessa piilevien mahdollisuuksien hyödyntämistä uutena kasvuna
• Vähähiilisiä (ympäristöystävällisiä) ja niukkaresurssisia
(resurssitehokkaita) ratkaisuja ihmiskunnan suuriin haasteisiin kuten
ilmastonmuutokseen sekä Suomessa että kansainvälisesti
• Osaamiseemme ja luonnonvaroihimme pohjautuvia korkean lisäarvon
tuotteita ja palveluita
• Luonnonvarojen käyttöä kestävästi ekosysteemipalveluita kunnioittaen
• Biotalouden aineettomien hyödykkeiden arvon ymmärtämistä
• Kotimaisuuden, huoltovarmuuden ja vaihtotaseen vahvistamista
• Uusien bioratkaisujen käyttöönottoa ja rohkeita kokeiluja edistävää
älykästä ja kansainvälisesti oikeudenmukaista sääntelyä
• Ennakkoluulotonta ja avointa yhteistyötä biotalousyhteiskunnan
rakentamiseksi
• Jokaista suomalaista koskettavaa hyvinvointia
biotalous.fi | 8.3.2013

8. Biotalouden määrittely
Mitä biotaloudella tarkoitetaan
• Biotaloudessa fossiilitalouden ratkaisut korvataan vähähiilisillä ja niukkaresurssisilla ratkaisuilla
ja puhtailla teknologioilla. Tavoitteena on kestävän kehityksen mukainen yhteiskunta ja vihreä
kasvu. Biotaloudessa luonnonvaroja käytetään resurssitehokkaasti ja vähähiilisillä ratkaisuilla
hillitään ilmastonmuutosta.
• Myös ekosysteemipalveluiden jatkuvuus turvataan ja luonnonvaroja hyödynnetään siten, että ne
tarjoavat hyvinvointia myös tuleville sukupolville. Ekosysteemipalveluiksi kutsutaan luonnon omia
prosesseja, kuten esimerkiksi yhteyttämistä, ravinteiden kiertoa, ilmakehän ja vesistöjen
toimintaa.
• Biotalouden ratkaisut tarjoavat meille entistä monipuolisemmin mm.
ravintoa, energiaa, materiaaleja, lääkkeitä sekä erilaisia hyvinvointia tuottavia aineettomia
hyötyjä. Biotalous on Suomelle suuri mahdollisuus, sillä meillä on merkittävät uusiutuvat
luonnonvarat ja erinomaista uusiutuvien luonnonvarojen kestävään käyttöön tarvittavaa
osaamista.
• Biotalousstrategia määrittelee Suomen biotalouden askelmerkit. Se täydentää muita
luonnonvarojen käytön, Suomen kilpailukyvyn ja hyvinvoinnin strategioita ja ohjelmia. Näistä
tärkeimpiä ovat mm. Cleantechin strateginen ohjelma, luonnonvarastrategia ja –
selonteko, mineraalistrategia, energia- ja ilmastopoliittinen strategia, kestävän kehityksen
strategia, kestävän kulutuksen ja tuotannon ohjelma, metsäalan strateginen ohjelma sekä
metsäpoliittinen selonteko ja kansallinen metsäohjelma.
biotalous.fi | 8.3.2013

9. SUOMEN VAHVUUDET JA MAHDOLLISUUDET
MAHDOLLISUUDET • Uudet biotalouden arvoketjut ja tuotteet
kuten biomassapohjaiset materiaalit ja
VAHVUUDET BIOTALOUDESSA kemikaalit esim. rakentamiseen ja lääkkeiksi
• Monipuoliset ja jatkuvasti uudistuvat • Kasvavat ja uudet kestävästi hyödynnettävät
biovarannot: runsaat metsät, puhdas makea biovarannot kuten mikrobitehtaat
vesi ja turvalliset elintarvikeketjut • Paikallisten ja alueellisten vahvuuksien ja
• Vahva biotalouden osaamispohja esim. kone- resurssien hyödyntäminen esim. metsiin
ja laitevalmistuksessa ja biotekniikassa liittyvät kulttuuripalvelut ja sivutuotteiden
• Olemassa oleva teollinen pohja ja hyödyntäminen paikallisesti
infrastruktuuri biomassojen käyttöön sekä • Uudenlaiset yritysten väliset
hyviä biotalouden esimerkkiyrityksiä kumppanuudet kuten toisen biomassapohjaisi
• Hyvä ympäristönsuojelun taso, hallitut sta jätteistä tuotteita tekevät yritykset
tuotantoprosessit sekä jäljitettävät • Kokonaisvaltaiset yhteiskunnalliset päätökset
biopohjaiset tuotteet ja raaka-aineet (systeemiset ratkaisut), joilla rakennetaan
• Yhteinen tahtotila biotalouden edistämiseksi menestyvä biotalousyhteiskunta
HEIKKOUDET UHAT
• Biotalouden tuotteiden, palveluiden ja • Liian kapea-alainen ja osaoptimoitu
teknologioiden kilpailukyky on epäselvä ja näkökulma biotalouteen joustavan
investointien kannattavuus epävarmaa sekä hybriditalouden sijaan johtaa helposti huonoihin
Suomessa että globaalisti ratkaisuihin
• Olemme kaukana suurilta markkinoilta, joille • Biotalous ilman kansainvälisiä pelisääntöjä voi
biotalouden tuotteita ja -palveluita haluamme johtaa kestämättömään luonnonvarojen
myydä käyttöön
• Biotaloutta katsotaan liian usein kapea- • Protektionismin kasvu voi tehdä
alaisesti ja sektoroituneesti biotaloustuotteiden markkinoista
suomalaisyrityksille hankalat
• Biotaloutta ja erityisesti aineettomien
luonnonvarojen ja palveluiden hyötyjä ei • Halpa öljyn hinta voi tehdä biotaloudesta
tunneta toissijaisen
• Biotalouden vaatimiin muutoksiin ei löydy • Muiden EU-maiden erilainen suhtautuminen
rohkeutta luonnonvaroihin voi tehdä Suomen toimista
muiden silmissä hyväksymättömiä
• Pohjoiset biomassat kasvavat hitaasti
biotalous.fi | 8.3.2013

10. Strategiset valinnat 1/2
eli vision toteuttamisen kannalta keskeiset painopisteet,
joihin toimenpiteitä ja resursseja kohdistetaan
1. Biotalouden tarvitsemien uusiutuvien luonnonvarojen saatavuuden, kestävyyden ja
hyväksyttävyyden varmistaminen sekä luonnonprosessien merkityksen tunnistaminen
biotalouden toimintaedellytysten vahvistamiseksi. Biotalouden kestävien ratkaisujen tarjoamiseksi
tarvitsemme käyttöömme erilaisia biomassoja (puuta, peltobiomassaa, jätteitä, leviä jne.), joiden
käyttö on kestävää ja hyväksyttävää. Meidän on ymmärrettävä luonnonprosessien ja
ekosysteemipalveluiden tarjoamat mahdollisuudet ja rajoitteet biotaloudelle sekä kehitettävä.
Tärkeää on varmistaa, että sääntely Suomessa ja kansainvälisesti tukee kestävän ja kasvavan
biotalouden kehitystä. Luonnonvarojen hyödyntämisen pitää olla myös yhteiskunnallisesti
hyväksyttävää.
2. Toimialarajojen rikkominen uusien biotalouden ratkaisujen synnyttämiseksi. Uudet ratkaisut
syntyvät usein toimialojen rajapinnoilta ja uudenlaisista teollisista symbiooseista. Vahvojen
toimialarajojen rikkomisella voidaan avata uusia biotalouden liiketoimintamahdollisuuksia ja
yhdistää osaamista uusiksi biotalouden ratkaisuiksi.
3. Rohkeat kokeilut ja vahva kotimarkkina biotalouden ratkaisujen kaupallistamiseksi.
Tuotteiden ja palveluiden kaupallistaminen on meille haasteellista. Biotaloudessa tarvitaan
rohkeita kokeiluja kaupallistamisen vauhdittamiseksi. Rohkeita kokeiluja ja vahvaa
kotimarkkinaa tarvitaan myös luonnon aineettomiin arvoihin perustuvan biotalouden
vahvistamiseksi. Vahva kotimarkkina auttaa ponnistamaan kansainvälisille markkinoille, joilla
on kova kysyntä kestävästi ihmiskunnan suuriin haasteisiin, kuten ilmastonmuutoksen
torjuntaan, vastaaville ratkaisuille.
biotalous.fi | 8.3.2013

11. Strategiset valinnat 2/2
eli vision toteuttamisen kannalta keskeiset painopisteet,
joihin toimenpiteitä ja resursseja kohdistetaan
4. Hajautettu korkean jalostusarvon biotalous paikallisten työpaikkojen ja
hyvinvoinnin lisäämiseksi. Hajautettu biotalous hyödyntää paikallisia
resursseja ja luo uusia työpaikkoja ympäri Suomea. Hajautettu biotalous
hyödyntää luonnonvaroja tehokkaasti esimerkiksi suljettujen kiertojen
avulla. Korkean jalostusasteen avulla voidaan lisätä kilpailukykyä.
Paikalliset resurssit sisältävät luonnonvarojen lisäksi myös luonnon
tarjoamien aineettomien arvojen hyödyntämisen.
5. Biotalousosaamisen kohdentaminen uusien biotalouden ratkaisujen
luomiseksi. Suomi on tunnettu korkeatasoisesta osaamisestaan, ja myös
jatkossa haluamme varmistaa vahvan biotalousosaamisen. Vahvan
sisältöosaamisen rinnalla osaamisen tulee tukea kestävien ratkaisujen
luomista sekä niiden kehittämistä ja lopulta kaupallistamista.
biotalous.fi | 8.3.2013

12. TOIMENPIDE-EHDOTUKSET
biotalous.fi | 8.3.2013

13. STRATEGINEN VALINTA 1:
BIOTALOUDEN TARVITSEMIEN UUSIUTUVIEN LUONNONVAROJEN SAATAVUUDEN,
KESTÄVYYDEN JA HYVÄKSYTTÄVYYDEN VARMISTAMINEN SEKÄ LUONNONPROSESSIEN
MERKITYKSEN TUNNISTAMINEN BIOTALOUDEN TOIMINTAEDELLYTYSTEN VAHVISTAMISEKSI
• Ohjauskeinojen tasapainotus (niin että tukevat korkean jalostusarvon biotaloutta sekä
varmistavat kestävyyden)
• Selkeät kestävyyskriteerit biomassalle
• Materiaalitehokkuuden edistäminen
• Luonnonvarojen inventointi ja seuranta
• Logistiikka ja tuotantomenetelmien kehittäminen
• Päättäjille biotalous CHECK LIST neuvotteluihin EU:ssa ja kansainvälisesti
• Biotalous markkinaosuustavoite vrt. uusiutuva energia
• Biotalous Suomi -brändin kärkeen
• Demojen ja pilottien rahoitus
• Jokamiehen oikeudet -ilmiön hyödyntäminen mainetekijänä
biotalous.fi | 8.3.2013

14. STRATEGINEN VALINTA 2:
TOIMIALARAJOJEN RIKKOMINEN UUSIEN BIOTALOUDEN RATKAISUJEN SYNNYTTÄMISEKSI
• Rajojen rikkominen koulutuksessa
• Biotalouden olemassa olevien yhteistyöalustojen (SHOK:it, INKA:t jne.) kehittäminen
• Liittyminen kansainvälisiin verkostoihin (biotalouden PPP:n käynnistymisen
varmistaminen ja suomalaisten osallistumisen tukeminen)
• Spin off -kynnyksen madaltaminen: rahoitus sekä demonstraatiopaikat
• Ministeriölle kokonaisvastuu arvoverkosta
• Biotalousrahasto ”Suomi 100” valtion salkkuun
• Biotalous kansainväliseen toimialaluokitukseen
• T&K&I- politiikan uudistaminen kokoamalla keskeiset toimijat yhteen vahvoiksi
pelureiksi
• Yrityskehitysmallien uudistaminen
• Rajojen rikkomista tukeva tukipolitiikka
biotalous.fi | 8.3.2013

15. STRATEGINEN VALINTA 3:
ROHKEAT KOKEILUT JA VAHVA KOTIMARKKINA BIOTALOUDEN RATKAISUJEN
KAUPALLISTAMISEKSI
• Lopetetaan esiselvitysten rahoittaminen ja siirrytään kokeilujen rahoittamiseen
• Biotalouden investointien lupaviidakko kevyemmäksi
• Julkisten hankintojen kehittäminen
• Menetelmä yrityksille löytää liiketoimintaa toisten yritysten sivuvirroista (NISP)
• Pääomarahoituksen kehittäminen start upeille
• Biolaakso (jossa kokeillaan moniulotteisia mahdollisuuksia ja uusia ratkaisuja
merkittävässä mittakaavassa pilottien keskittymä)
• Kansainvälinen innovaatiohaavi
biotalous.fi | 8.3.2013

16. STRATEGINEN VALINTA 4:
HAJAUTETTU KORKEAN JALOSTUSARVON BIOTALOUS PAIKALLISTEN TYÖPAIKKOJEN JA
HYVINVOINNIN LISÄÄMISEKSI
• Älykäs sähköverkko ja syöttötariffijärjestelmä, joka mahdollistaa uusiutuvaan energiaan
perustuvan hajautetun piensähkön tuotannon
• Biotaloutta edistävä kaavoitus
• Jätevirtojen tehokas hyödyntäminen
• Vihreän matkailun ja hyvinvoinnin kokeilut ja palvelutason kohottaminen
(erikoistuminen)
• Alueellisten vetovoimaisten bioklusterien muodostaminen
• Alueellisten voimavarojen, arvoverkkojen ja biovirtojen tunnistaminen toimenpiteiden
tehokkaaksi jalkauttamiseksi
biotalous.fi | 8.3.2013

17. STRATEGINEN VALINTA 5:
BIOTALOUSOSAAMISEN KOHDENTAMINEN UUSIEN BIOTALOUDEN RATKAISUJEN LUOMISEKSI
• Monitieteisten konsortioiden kehittäminen
• Innovaatioketjun räjäyttäminen
• Biotalous -kehitysfoorumit/ryhmät & koulutusfoorumit
• Biomassojen pohjakartta (eli hyvä kuva saatavilla olevista biomassoista sekä
tulevaisuudessa tarvittavista)
• Markkinatiedon kerääminen ja markkinoiden ennakoiminen
• Luodaan Biotalouden MBA
• Biotalousinnovaatiot piloteiksi
• Maailmalle viestiminen Suomen biotalousosaamisesta
• Biotalousratkaisujen sertifiointi ja verifiointijärjestelmät osoittamaan suomalaisten
biotalousratkaisujen kestävyys ja hyödyllisyys
biotalous.fi | 8.3.2013

18. Seuraavat askeleet
1. Toimenpide-ehdotukset keskusteltavana biotalous.fi
-sivuilla
2. Alueelliset biotalousfoorumit 26.2.; 6.3.; 12.3.
3. Biotalousstrategian työryhmä viimeistelee
toimenpide-ehdotukset ja strategian 1.3. ja 15.3.
kokouksissaan
4. Biotalousstrategian johtoryhmä käsittelee strategiaa
2.4.
5. VN yleisistunto hyväksyy strategian huhtikuussa
biotalous.fi | 8.3.2013

19. KIITOS! biotalous.fi | 8.3.2013