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Diversidad e inclusión.
    Los desafíos de la
       educación hoy
               Inés Aguerrondo
     IIPE/UNESCO-Sede Buenos Aires

              Montevideo - Noviembre 2008
Contenidos
   El sistema educativo que conocemos tiene como
    uno de sus rasgos la exclusión
   Ha tenido buenos resultados pero no ha podido
    superar sus problemas estructurales
   A lo largo de siglos de existencia este modelo
    educativo alcanzó su ‘techo’
   Es necesario pensar un nuevo sistema educativo
    desde la INCLUSION
   Esto supone nuevas definiciones epistemológicas,
    pedagógicas, didácticas, organizativas, etc.
La vocación universalista de
                  la escuela pública

   La escuela es una institución histórica (no ‘natural’)
   Los sistemas escolares se organizaron como respuesta a la
    ‘cuestión social’ (mediados S.XIX)
   En un contexto en que la industrialización generaba exclusión, la
    escuela estuvo entre las ‘soluciones sociales’ (junto con las
    llamadas “Leyes de Pobres”)
   En Europa fue creada para quienes debían recibir ‘dádivas’ del
    Estado
   En América Latina, en cambio, fue una herramienta de
    homogeneización (aculturación), pero adoptó
    indiscriminadamente el modelo europeo

      Consecuencia: INCLUSION DIFERENCIADORA
Las dos caras de la inclusión
                      En América Latina, los sistemas escolares han
EXPANSIÓN              cumplido maravillosamente su rol: Hoy la gran
DIFERENCIA             mayoría de los chicos va a la escuela
DORA                  Pero no todos aprenden lo que tienen que
                       aprender (lo que se necesita para la vida)

    La inclusión educativa supone un doble proceso
        Inclusión física en la escuela  Socialización
        Inclusión de conocimientos  Desarrollo personal
    Originalmente se suponían uno al otro, ahora están
     diferenciados (proceso de segmentación)

            La educación ha desarrollado mecanismos
                    propios para la exclusión
Los tres mecanismos de
                        la exclusión educativa
        HISTÓRICAMENTE                              HOY
   Marginación por exclusión total        Exclusión de los niveles
     No ingreso al sistema                 superiores (secundaria)
     Exclusión del saber elaborado
                                           Exclusión de las TIC


   Marginación por exclusión
                                           Exclusión del ‘torrente
    temprana
                                            principal’ (prestigiado)
     Salida antes de tiempo
                                           Escuelas nocturnas, especial

   Marginación por inclusión              Circuitos de diferente
     Estar sin aprender (repetición)       calidad
                                           Devaluación de credenciales

                                              Nuevas modalidades
Los esfuerzos (frustrados)
                         por la inclusión
                Discurso       Causa del fracaso        Solución
                                                       Comedor escolar,
Los 40/50:
                Educación         Diferencias con       vestimenta
Asistencia-     común universal   la clase media       Servicio medico,
lismo
                                                        útiles


Los 60/70:      Educación          Problemas de
                                                       Grados de nivelación,
Psicopeda-      común universal    aprendizaje          maestras niveladoras
gogicismo
                                                       Gabinetes


Los 80/90:       Calidad con      Diferencias de
                                                       Programas
Compensa-        equidad          base cultura          compensatorios
ción diferen-                     Diferencias de       Asistencia +
cias                              enseñanza             pedagogía
Las últimas décadas: muchos
           esfuerzos y pocos resultados
   La buena noticia  la escuela ha sido muy efectiva: En
    AL en 150 años una gran mayoría está alfabetizada
   La mala noticia  hemos llegado a un techo
       El PPE (Proy. Ppal de Educ) 1980-00 no cumplió su
        meta (erradicar el analfabetismo en la región)
       EFA 1990-2000 redujo la meta a la mitad y no la
        cumplió
       EFA pasó las metas a 2015 y tampoco avanza
        significativamente:
        “Si persisten las actuales tendencias, 58 de los 86 países
        que todavía no han logrado la universalización de la
        enseñanza primaria, no podrán conseguir este objetivo de
        aquí a 2015.” (Informe Oficial del Seguimiento EPT)

               Hasta acá la historia ¿Cuál es la alternativa?
Reconocer el                                                          A lo largo del tiempo este
      agotamiento del
      paradigma original
                                                                            modelo educativo alcanzó
                                                                            su techo
                                                                                       Un proceso sistemático,
                       LAS CUATRO REVOLUCIONES DE LA EDUCACIÓN




                                                                 1. La                 deliberado y especializado de
                                                                 escuela               enseñanza - 1300/1600


                                                                                        El Estado como garante de la
                                                                 2. La educación
                                                                                        educación - 1750/1850
                                                                 pública
Jose Joaquin Brunner




                                                                 3. La enseñanza                 La educación como
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                                                                                                 El paradigma del 3er milenio
Para una sociedad más
                              La inclusión es la
 justa y democrática          idea-fuerza del
                              nuevo paradigma
Reinventar la educación desde cuatro dimensiones
  esenciales:
 Política ideológica: desarrollar el ideal de justicia y democracia
    en el marco de la educación como un derecho.
   Epistemológica: apoyar la nueva propuesta educativa en los
    novísimos desarrollos de la teoría de la complejidad.
   Pedagógica: adoptar los avances las nuevas ciencias del
    aprendizaje para desarrollar una nueva ‘tecnología de producción
    de educación’ (didáctica) que garantice la capacidad de pensar y
    hacer de todos.
   Institucional: revisar la idea de ‘sistema escolar’ y abarcar otros
    espacios institucionales entendiendo el conjunto de la sociedad
    como posibles ’entornos de aprendizaje’.
Reinventar la educación desde la
dimensión de los derechos
   DERECHO A UNA EDUCACION DIVERSA
   Poner en la práctica ese derecho tiene que ver con una
    opción ideológica que considera que la justicia es la primera
    virtud de las instituciones sociales, como la verdad lo es de
    los sistemas de pensamiento.
   Supone el cuestionamiento a uno de los ejes del paradigma
    tradicional: la homogeneidad y la homogenización.
   Diversidad no significa una educación para los pobres, sino
    una educación ‘a la medida de cada uno’ (pobres y no
    pobres)
Reinventar la educación desde la
redefinición epistemológica
   El conocimiento válido para la modernidad no es el conocimiento
    válido para la sociedad del conocimiento.
   El ideal de simplificación de la ciencia de ciencia positiva da
    paso al reconocimiento de la complejidad.
   Se comprende el mundo en términos de sistemas dinámicos
    donde las interacciones entre los constituyentes de los sistemas
    y su entorno resultan tan importantes como el análisis de los
    componentes mismos.
   Hay una modificación de lugar del conocimiento científico en el
    sistema del saber humano (de descripción a creación)
   Se necesita pasar de un conocimiento superficial donde se
    aprenden datos y procedimientos, a un conocimiento profundo
    que supera la memorización. El objetivo no es lograr la
    repetición de lo enseñado sino la comprensión profunda.
Reinventar la dimensión
                pedagógico - didáctica
   Se necesita redefinir los tres pilares del triángulo
    didáctico: conocimiento, aprendizaje y enseñanza
   El ‘estudiante del tercer milenio’ tiene nuevas
    características: comprensión por imagen, ensayo y
    error, pensamiento holista, atención limitada,
    simultaneidad de tareas
   Aprendizaje es hoy competencias (saber hacer)
    ¿Didáctica de enseñanza de las competencias?
   No se ‘enseña’, se facilita la oportunidad de que
    alguien aprenda. ¿Adulto ‘facilitador’?
   La educación es un bien co-producido por la familia y
    la escuela. ¿Qué lugar de la familia?
Reinventar la
                  organización educativa
   No se trata de re-pensar el aula o la escuela
   Es más bien cómo se organiza en la nueva
    sociedad un dispositivo – equivalente a lo que
    fueron los sistemas escolares – por el cual el nuevo
    conocimiento socialmente válido esté al alcance de
    todos durante toda la vida.
   El lugar del aprendizaje no es un lugar físico sino un
    conjunto de condiciones personales, sociales de
    medios y de infraestructura que permiten este
    proceso. Son, en definitiva, verdaderos entornos de
    aprendizaje
Un reto a futuro
                             (que ya es presente)
   Se impone un trabajo mancomunado entre pensadores,
    especialistas, tomadores de decisiones, planificadores y actores
    de la educación de diferentes regiones que haga posible
    encontrar soluciones posibles de ser implementadas en el marco
    de la educación como derecho para todos.
   La función social selectiva debe ser ahora rediseñada en la
    necesidad de brindar elementos para la inclusión social.
   En primer lugar, contamos con una serie de experiencias de
    modelos alternativos, más o menos generalizados, algunos de
    los cuales están dejando trazo en la corriente principal de la
    educación.
   Por otro lado, existe una serie de avances teóricos que sientan
    buenas bases para esta reinvención
Un nuevo paradigma supone
                   una reinvención total
                                   La unidad de cambio ya no es el alumno, ni el
                                   aula, ni la escuela, sino el sistema educativo
Pero también                       como tal, lo que implica cambiar (como son)
                                   las escuelas y (quienes son) los alumnos.
   proponer otro currículo,
   otra propuesta de enseñanza,
   otra organización de las escuelas,
   otra formación docente,
   otro perfil de quien debe ser docente,
   otra distribución territorial y espacial de las escuelas,
   otros arreglos institucionales con nuevos entornos de aprendizaje,
   otros sistemas de control de calidad, y así por demás.
Y entender toda la organización social desde su potencial educativo para
   imaginar y delinear los nuevos y múltiples ‘entornos de aprendizaje’.

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Inés aguerrondo. revisar el modelo, un desafío para lograr la inclusión

  • 1. Diversidad e inclusión. Los desafíos de la educación hoy Inés Aguerrondo IIPE/UNESCO-Sede Buenos Aires Montevideo - Noviembre 2008
  • 2. Contenidos  El sistema educativo que conocemos tiene como uno de sus rasgos la exclusión  Ha tenido buenos resultados pero no ha podido superar sus problemas estructurales  A lo largo de siglos de existencia este modelo educativo alcanzó su ‘techo’  Es necesario pensar un nuevo sistema educativo desde la INCLUSION  Esto supone nuevas definiciones epistemológicas, pedagógicas, didácticas, organizativas, etc.
  • 3. La vocación universalista de la escuela pública  La escuela es una institución histórica (no ‘natural’)  Los sistemas escolares se organizaron como respuesta a la ‘cuestión social’ (mediados S.XIX)  En un contexto en que la industrialización generaba exclusión, la escuela estuvo entre las ‘soluciones sociales’ (junto con las llamadas “Leyes de Pobres”)  En Europa fue creada para quienes debían recibir ‘dádivas’ del Estado  En América Latina, en cambio, fue una herramienta de homogeneización (aculturación), pero adoptó indiscriminadamente el modelo europeo Consecuencia: INCLUSION DIFERENCIADORA
  • 4. Las dos caras de la inclusión  En América Latina, los sistemas escolares han EXPANSIÓN cumplido maravillosamente su rol: Hoy la gran DIFERENCIA mayoría de los chicos va a la escuela DORA  Pero no todos aprenden lo que tienen que aprender (lo que se necesita para la vida)  La inclusión educativa supone un doble proceso  Inclusión física en la escuela  Socialización  Inclusión de conocimientos  Desarrollo personal  Originalmente se suponían uno al otro, ahora están diferenciados (proceso de segmentación) La educación ha desarrollado mecanismos propios para la exclusión
  • 5. Los tres mecanismos de la exclusión educativa HISTÓRICAMENTE HOY  Marginación por exclusión total  Exclusión de los niveles  No ingreso al sistema superiores (secundaria)  Exclusión del saber elaborado  Exclusión de las TIC  Marginación por exclusión  Exclusión del ‘torrente temprana principal’ (prestigiado)  Salida antes de tiempo  Escuelas nocturnas, especial  Marginación por inclusión  Circuitos de diferente  Estar sin aprender (repetición) calidad  Devaluación de credenciales Nuevas modalidades
  • 6. Los esfuerzos (frustrados) por la inclusión Discurso Causa del fracaso Solución  Comedor escolar, Los 40/50: Educación Diferencias con vestimenta Asistencia- común universal la clase media  Servicio medico, lismo útiles Los 60/70: Educación Problemas de  Grados de nivelación, Psicopeda- común universal aprendizaje maestras niveladoras gogicismo  Gabinetes Los 80/90: Calidad con Diferencias de  Programas Compensa- equidad base cultura compensatorios ción diferen- Diferencias de  Asistencia + cias enseñanza pedagogía
  • 7. Las últimas décadas: muchos esfuerzos y pocos resultados  La buena noticia  la escuela ha sido muy efectiva: En AL en 150 años una gran mayoría está alfabetizada  La mala noticia  hemos llegado a un techo  El PPE (Proy. Ppal de Educ) 1980-00 no cumplió su meta (erradicar el analfabetismo en la región)  EFA 1990-2000 redujo la meta a la mitad y no la cumplió  EFA pasó las metas a 2015 y tampoco avanza significativamente: “Si persisten las actuales tendencias, 58 de los 86 países que todavía no han logrado la universalización de la enseñanza primaria, no podrán conseguir este objetivo de aquí a 2015.” (Informe Oficial del Seguimiento EPT) Hasta acá la historia ¿Cuál es la alternativa?
  • 8. Reconocer el A lo largo del tiempo este agotamiento del paradigma original modelo educativo alcanzó su techo Un proceso sistemático, LAS CUATRO REVOLUCIONES DE LA EDUCACIÓN 1. La deliberado y especializado de escuela enseñanza - 1300/1600 El Estado como garante de la 2. La educación educación - 1750/1850 pública Jose Joaquin Brunner 3. La enseñanza La educación como masiva derecho de todos - 1950 4. La educación del Educación y globalización siglo XXI ¿Una nueva educación? – El paradigma del 3er milenio
  • 9. Para una sociedad más La inclusión es la justa y democrática idea-fuerza del nuevo paradigma Reinventar la educación desde cuatro dimensiones esenciales:  Política ideológica: desarrollar el ideal de justicia y democracia en el marco de la educación como un derecho.  Epistemológica: apoyar la nueva propuesta educativa en los novísimos desarrollos de la teoría de la complejidad.  Pedagógica: adoptar los avances las nuevas ciencias del aprendizaje para desarrollar una nueva ‘tecnología de producción de educación’ (didáctica) que garantice la capacidad de pensar y hacer de todos.  Institucional: revisar la idea de ‘sistema escolar’ y abarcar otros espacios institucionales entendiendo el conjunto de la sociedad como posibles ’entornos de aprendizaje’.
  • 10. Reinventar la educación desde la dimensión de los derechos  DERECHO A UNA EDUCACION DIVERSA  Poner en la práctica ese derecho tiene que ver con una opción ideológica que considera que la justicia es la primera virtud de las instituciones sociales, como la verdad lo es de los sistemas de pensamiento.  Supone el cuestionamiento a uno de los ejes del paradigma tradicional: la homogeneidad y la homogenización.  Diversidad no significa una educación para los pobres, sino una educación ‘a la medida de cada uno’ (pobres y no pobres)
  • 11. Reinventar la educación desde la redefinición epistemológica  El conocimiento válido para la modernidad no es el conocimiento válido para la sociedad del conocimiento.  El ideal de simplificación de la ciencia de ciencia positiva da paso al reconocimiento de la complejidad.  Se comprende el mundo en términos de sistemas dinámicos donde las interacciones entre los constituyentes de los sistemas y su entorno resultan tan importantes como el análisis de los componentes mismos.  Hay una modificación de lugar del conocimiento científico en el sistema del saber humano (de descripción a creación)  Se necesita pasar de un conocimiento superficial donde se aprenden datos y procedimientos, a un conocimiento profundo que supera la memorización. El objetivo no es lograr la repetición de lo enseñado sino la comprensión profunda.
  • 12. Reinventar la dimensión pedagógico - didáctica  Se necesita redefinir los tres pilares del triángulo didáctico: conocimiento, aprendizaje y enseñanza  El ‘estudiante del tercer milenio’ tiene nuevas características: comprensión por imagen, ensayo y error, pensamiento holista, atención limitada, simultaneidad de tareas  Aprendizaje es hoy competencias (saber hacer) ¿Didáctica de enseñanza de las competencias?  No se ‘enseña’, se facilita la oportunidad de que alguien aprenda. ¿Adulto ‘facilitador’?  La educación es un bien co-producido por la familia y la escuela. ¿Qué lugar de la familia?
  • 13. Reinventar la organización educativa  No se trata de re-pensar el aula o la escuela  Es más bien cómo se organiza en la nueva sociedad un dispositivo – equivalente a lo que fueron los sistemas escolares – por el cual el nuevo conocimiento socialmente válido esté al alcance de todos durante toda la vida.  El lugar del aprendizaje no es un lugar físico sino un conjunto de condiciones personales, sociales de medios y de infraestructura que permiten este proceso. Son, en definitiva, verdaderos entornos de aprendizaje
  • 14. Un reto a futuro (que ya es presente)  Se impone un trabajo mancomunado entre pensadores, especialistas, tomadores de decisiones, planificadores y actores de la educación de diferentes regiones que haga posible encontrar soluciones posibles de ser implementadas en el marco de la educación como derecho para todos.  La función social selectiva debe ser ahora rediseñada en la necesidad de brindar elementos para la inclusión social.  En primer lugar, contamos con una serie de experiencias de modelos alternativos, más o menos generalizados, algunos de los cuales están dejando trazo en la corriente principal de la educación.  Por otro lado, existe una serie de avances teóricos que sientan buenas bases para esta reinvención
  • 15. Un nuevo paradigma supone una reinvención total La unidad de cambio ya no es el alumno, ni el aula, ni la escuela, sino el sistema educativo Pero también como tal, lo que implica cambiar (como son) las escuelas y (quienes son) los alumnos.  proponer otro currículo,  otra propuesta de enseñanza,  otra organización de las escuelas,  otra formación docente,  otro perfil de quien debe ser docente,  otra distribución territorial y espacial de las escuelas,  otros arreglos institucionales con nuevos entornos de aprendizaje,  otros sistemas de control de calidad, y así por demás. Y entender toda la organización social desde su potencial educativo para imaginar y delinear los nuevos y múltiples ‘entornos de aprendizaje’.