Consejos Sectoriales - Informe de resultados de las valoraciones y aportaciones en los foros web y en la segunda sesión deliberación

Informe de resultados de las valoraciones
y aportaciones en los foros web y
en la segunda sesión deliberación

Consejos Sectoriales

Sumario

A. Datos de participación ...................................................................................... 4
A.1 Participación en foros web................................................................................ 4

A. 2 Participación en sesión de deliberación ......................................................... 4

A.3 Asistentes a la segunda sesión ........................................................................ 5

B. Presentación de los resultados de la participación en foros web y sesión
de deliberación ....................................................................................................... 6

CAPÍTULO 1.- Contexto Territorial en la escala supramunicipal ....................... 9
C1.T1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA CIUDAD .................................................... 9

C1.T2. LA IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN URBANA EN LA REVISIÓN DEL

P.G.O.U.................................................................................................................... 10

C1.T3. BILBAO EN LAS DIFERENTES ESCALAS ................................................. 12

CAPÍTULO 2.- Dinámicas Demográficas y Caracterización Socio-Espacial ... 15
C2.T1. DINÁMICAS METROPOLITANAS Y EL PAPEL CENTRAL DE BILBAO ... 15

C2.T2. DINÁMICA DEMOGRÁFICA RECIENTE ..................................................... 16

C2.T3. INMIGRACION ............................................................................................. 19

CAPÍTULO 3.- Dinámicas Sociolaborales y la Base Productiva ....................... 21
C3.T1. CENTRALIDAD ECONÓMICA DE BILBAO ................................................ 21

C3.T2. ESTRUCTURA ECONÓMICA DE LA CIUDAD. ESPECIALIZACIÓN SECTORIAL

................................................................................................................................. 23

C3.T3 LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS. SUELO ..................... 26

C4.T4. LA NUEVA ECONOMÍA URBANA DEL CONOCIMIENTO .......................... 28

CAPÍTULO 4.- Movilidad y Transporte ................................................................ 31
C4.T1. INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS .................................................... 31

C4.T2. TRANSPORTE PÚBLICO ............................................................................ 32

C4.T3. PEATONALIDAD. RUTAS CICLABLES ...................................................... 33

C4.T4. APARCAMIENTOS ...................................................................................... 35

Informe de resultados [Consejos Sectoriales] 2

CAPÍTULOS 5 y 6.- Medio Físico y Natural. Suelo no urbanizable ................... 37
C5-6.T1. INTERACCIÓN ENTRE EL MONTE Y LA CIUDAD. ................................. 37

C5-6.T2. DESARROLLO SOSTENIBLE E IMPACTO AMBIENTAL. ....................... 39

CAPÍTULOS 7 Y 8.- Espacios Libres y Zonas Verdes. Los Equipamientos .... 42
C7-8.T1. CRECIMIENTO DE ESPACIOS LIBRES Y ZONAS VERDES DEL MUNICIPIO

................................................................................................................................. 42

C7-8.T2. LAS LADERAS NORTE Y SUR: ARTXANDA, Y ARRAIZ-PAGASARRI. LOS

PARQUES FORESTALES, EL ANILLO VERDE Y EL GRAN RECORRIDO .......... 43

C7-8.T3. LOS EQUIPAMIENTOS EN LA CIUDAD .................................................. 44

CAPÍTULO 9.- Parque Residencial ...................................................................... 46
C9.T1. DINAMICA DE MERCADO. OFERTA DE VIVIENDA................................... 46

C9.T2. LA NECESIDAD DE ADAPTACIÓN DEL PARQUE DE VIVIENDAS........... 48

CAPÍTULO 10.- El Patrimonio Urbanizado y Edificado ..................................... 51
C10.T1. BILBAO, CIUDAD CONSOLIDADA. LA REGENERACIÓN Y

REHABILITACIÓN ................................................................................................... 51

C10.T2. EL PATRIMONIO. LA PROTECCIÓN DE LA EDIFICACIÓN ..................... 53


A. Datos de participación

A.1 Participación en foros web

Personas a las que se les ha facilitado las 13
claves para activar la cuenta y participar en
los foros web
Personas usuarias que han activado su 7
cuenta
Personas usuarias que han participado (vía 5
foros web y formularios papel)
Personas usuarias que han realizado 4
comentarios
Total de valoraciones 479
Total de comentarios 60

A. 2 Participación en sesión de deliberación

Personas asistentes 6
Número de afirmaciones puestas a 37
deliberación
Total de valoraciones 222


A.3 Asistentes a la segunda sesión

Participantes en la sesión:
Nombre Entidad

Itziar Imaz Consejo Escolar Municipal

Pilare Markuerkiaga Badiola Consejo Escolar Municipal

Mª Alicia Diago Consejo de las mujeres de Bilbao por la
igualdad

Arantza Otaolea Consejo de las mujeres de Bilbao por la
igualdad

Rosa Rodrigo Consejo de Servicios Sociales

María del Carmen Gutiérrez Ruiz CECOT

Responsables del equipo técnico de la oficina del PGOU y del equipo de participación y
comunicación del proceso participativo de la Revisión del PGOU de Bilbao:
Nombre Responsabilidad

Mauro Valdivieso Area de Urbanismo, Vivienda y Medio
Ambiente (Oficina PGOU)
Susana Ruiz Area de Urbanismo, Vivienda y Medio
Andoni Ituarrizaga Area de Urbanismo, Vivienda y Medio
Itziar Solozábal Area de Participación y Distritos
Ignacio Villate UTE Delibera- Agoranet
Asier Gómez UTE Delibera- Agoranet
Martí Olivella UTE Delibera- Agoranet
Dani Duocastella UTE Delibera- Agoranet


B. Presentación de los resultados de la
participación en foros web y sesión de
deliberación

Aspectos preliminares

A continuación se presentan todas las afirmaciones (99) de los diferentes temas y
capítulos del Resumen Ejecutivo del Prediagnótico de la Revisión del P.G.O.U de
Bilbao que se han llevado a deliberación por medio de foros web a lo largo de 15
días. Durante este tiempo los miembros de los Consejos Sectoriales han podido
valorar y hacer comentarios (específicos y generales) sobre cada una de las
afirmaciones.
Cada capítulo está compuesto por varios temas y por sus respectivas afirmaciones.
En cada tema se presentan las afirmaciones ordenadas por el grado de acuerdo
por medio de un gráfico donde se indica el grado de aceptación.
Ejemplo de gráfico de resultados:

(3 / 60%) (1 / 20%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

En función de los comentarios y los grados de acuerdo, se presentan propuestas
de modificación de la afirmación inicial que intenta recoger las diferentes
aportaciones. Estas afirmaciones modificadas son las trabajadas en las sesiones
de deliberación.

A continuación presentamos un ejemplo de afirmación modificada y trabajada en la
sesión de deliberación:

3.4. Aprovechando las singularidades y potencialidades del ámbito Bilbao-Bizkaia,
nuestra ciudad tiene la oportunidad de ser un gran polo de innovación,
conocimiento, creatividad y talento.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Para hacer realidad esa oportunidad, hay que impulsar la educación de los ciudadanos, en
todos los niveles desde Infantil, Secundaria, F.P., Universidad y Formación Permanente o continua.
Escrito por i.imaz el 14/11/2012


Modificación de la afirmación con los comentarios:
conocimiento, creatividad y talento. Dicha oportunidad se debe impulsar desde
muchos ámbitos, entre otros los educativos y formativos (Infantil,
Secundaria, F.P., Universidad y Formación Permanente o continua).
[3]
Aportaciones de los participantes en la sesión
Hay una primera ronda de valoraciones donde se destaca un gris, que argumenta que no solo para
los ámbitos educativos y formativos sino también desde otros ámbitos. En este sentido, se
considera oportuno añadir: […muchos ámbitos, entre otros los educativos y formativos…]
Con esta nueva revisión del texto se lleva al 100% de acuerdo:

Grados de acuerdo en relación a la modificación final de la afirmación:

(6 / 100%)

Valoraciones: 6

Tal y como se puede observar se utilizan diferentes colores y tipos de letra para
distinguir las diferentes aportaciones realizadas.

Aquellas propuestas de modificación de las afirmaciones que tienen un número en
amarillo ([1]) en la parte inferior derecha han sido tratadas en la sesión de
deliberación. Además se ha utilizado otro indicador cromático para destacar las
afirmaciones iniciales que han sido trabajadas. Podréis encotrar una marca de
color azul como esta: 1.2.
En las afirmaciones tratas en la sesión de deliberación podemos encontrar
diferentes actuaciones que quedan reflejadas por diferentes colores.

En primer lugar, se ha marcado en azul el número de la afirmación que se ha
trabajado en la sesión (ejemplo: 1.2.). Seguidamente, se presenta el enunciado de
la afirmación inicial con el gráfico de resultados de los grados de consenso y con
los comentarios recogidos en los foros web (en cursiva).

En general, en base a los comentarios y aportaciones se formula una propuesta de
modificación de la afirmación inicial.

Esta nueva formulación la encontramos en el apartado “Modificación de la
afirmación con los comentarios” (resultado de los comentarios sobre la afirmación
inicial). En este apartado se pueden observar diferentes aportaciones resaltadas en
diferentes colores:

- Las palabras en negrita y marcadas en color azul son las propuestas de
nuevas incorporaciones basadas en los comentarios realizados por los
participantes en los foros web.


- En algunos casos toda la afirmación está marcada en azul. Eso significa que
se ha modificado gran parte del texto inicial.
- Las aportaciones realizadas en la misma sesión de deliberación se añaden
en verde a la propuesta de afirmación reformulada. Se recogen aquellas
modificaciones más adecuadas y que permitan llegar un mayor grado de
aceptación sobre la afirmación tratada. Las nuevas incorporaciones son
comentadas, si es el caso, por los técnicos de la oficina del PGOU del
Ayuntamiento de Bilbao.

- En otros casos se marcan en rojo aquellos conceptos o palabras que se
proponen suprimir.

- Por otro lado, en amarillo, se marcan aquellos comentarios que pueden dar
pie a una nueva afirmación o modificación de afirmación. En algunos casos
se utiliza el color amarillo para aclarar aspectos que no quedan bien
definidos en los comentarios o en la misma afirmación.

En el apartado “Aportaciones de los participantes en la sesión” se presentan los
principales comentarios para mostrar las diferentes posturas de los participantes en
relación a una afirmación o tema. También podrá encontrar las aportaciones en los
anexos.

Una vez recogidos los comentarios y aportaciones los participantes valoran (por
medio de unas tarjetas de colores) la modificación de la afirmación. El gráfico de
de la valoración se puede ver en el apartado “Grados de acuerdo en relación a la
modificación final de la afirmación”

Cabe destacar que en algunos casos, en función de la complexidad de la
afirmación, se confecciona más de una propuesta de modificación de afirmación
para recoger mejor el grado de consenso. En algunos casos, para llegar a un
mayor consenso se realiza más de una ronda de valoraciones.

En algunos casos se marca en azul aquellos comentarios generales (realizados en
los foros web) que han sido incorporados como comentarios específicos en
relación a una de las afirmaciones de un tema. Estos comentarios se muestran
nuevamente en el apartado de comentarios general del foro marcados en gris, para
diferenciarlos de los otros comentarios que no han sido mencionados o mostrados
anteriormente.

En algunas ocasiones se recogen algunas aportaciones de algunos comentarios
realizados para añadirlas en las afirmaciones ampliadas sin ser llevadas a
deliberación. Estas aportaciones son coloreadas en verde y se incorporan porque
son matices que refuerzan y/o complementan la afirmación inicial.

Las traducciones al castellano de los comentarios realizados en euskera están
marcadas en granate.


CAPÍTULO 1.- Contexto Territorial en la escala
supramunicipal

C1.T1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA CIUDAD

1.4. La regeneración urbana por la que se conoce a Bilbao no hubiera sido posible
sin la colaboración inter-institucional: Bilbao Ría 2000 (Gobierno Central, Gobierno
Autonómico, Diputación Foral de Bizkaia y Ayuntamiento de Bilbao).

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

1.1. La planificación urbanística no fue capaz de abarcar las necesidades de
demanda de servicios residenciales y urbanísticos derivadas de la explosión
demográfica de mediados de siglo XX. Esta situación generó crecimientos
desordenados no siempre bien integrados.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

1.3. El centro de la ciudad se ha ido extendiendo a otras zonas y barrios.
Actualmente ya no se identifica al centro sólo con el distrito de Abando, sino que
alcanza zonas como el Casco Viejo, San Pedro de Deusto y Basurto.

(2 / 40%) (2 / 40%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5


1.2. A pesar de ello, o quizás por ello, una de los mayores encantos de Bilbao es la
diversidad de sus barrios y zonas, con identidad propia.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Es cierto que las distintas tipologías dan encanto a la ciudad, pero siempre que los servicios, de
todo tipo, estén bien repartidos por igual en los barrios
El crecimiento desordenado y sin infraestructuras básicas no tiene encanto, se puede y debe
tener identidad propia sin que ello sea equivalente al caos
Escrito por a.otaolea el 19/11/2012


1.2. Bilbao destaca por la diversidad de sus barrios y zonas, con identidad propia,
siendo esta, parte de su encanto. Sin embargo, la diversidad no excluye el
garantizar los servicios de todo tipo y las infraestructuras básicas repartidos
por igual en los barrios.
(1)
Grados de acuerdo en relación a la modificación de la afirmación:

(6 / 100%)

Valoraciones: 6

C1.T2. LA IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN URBANA EN LA
REVISIÓN DEL P.G.O.U.
2.1. El Plan General tiene un papel protagonista en la asignación de usos en la
ciudad, en las transformaciones urbanísticas, en las obligaciones de mantenimiento
y rehabilitación de las edificaciones existentes, todos ellos factores significativos
para mejorar la calidad de vida de la ciudadanía.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5


2.2. El principio de desarrollo sostenible económico, social y medioambiental,
entendido como aquel que satisface las necesidades actuales sin comprometer las
necesidades futuras, juega un importante papel en la elaboración del Plan General.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

2.4. A través de la participación ciudadana en el Prediagnóstico sabremos el grado
de consenso sobre la ciudad que tenemos y, basándonos en esta visión se podrá
redactar el Diagnóstico que oriente la ciudad que queremos. Este proceso permitirá
formular el Avance del Plan con más garantías de acuerdo.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Así debe ser y entiendo que para eso se hace, entre otras razones. Lo importante es acertar en
el diagnóstico y este método lo garantiza?
Se está definiendo el proceso, es un sistema novedoso e indudablemente permitirá recoger las
diferentes sensibilidades de la población. En relación a si es el adecuado, están por ver los
resultados y es más que nada. Se hace camino al andar

2.3. A pesar del importante papel que tiene que jugar la participación ciudadana
para revisar y mejorar la planificación urbanística, ésta debe tener en cuenta las
limitaciones administrativas y las realidades económicas poco modificables, que
vienen establecidas en los marcos económicos y de la ordenación del territorio,
cuyas competencias corresponden a otras administraciones.

(1 / 20%) (4 / 80%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
"Debe tener en cuenta", pero también "debe poner en conocimiento" de los responsables
administrativos y/o económicos los aspectos limitativos que pueden y deben ser modificados. No
aceptar las limitaciones si estas pueden ser modificadas

La participación ciudadana entendida como paradigma de la gobernanza no puede quedar
subordinada a limitaciones administrativas. El marco económico y las demandas de los diferentes
colectivos sociales deben compaginarse por las entidades administrativas a la hora de ejercer sus
competencias



2.3. Los resultados de la participación ciudadana para revisar y mejorar la
planificación urbanística están determinados por las limitaciones administrativas y
las realidades económicas, poco modificables, que vienen establecidas en los
marcos económicos y de la ordenación del territorio, cuyas competencias
corresponden a otras administraciones. No obstante, para dar relevancia y valor
a la participación ciudadana, que debe ser entendida como paradigma de la
gobernanza, se debe poner en conocimiento, a los responsables
administrativos y/o económicos de estos aspectos limitativos, que pueden y
deben ser modificados.
(2)
Valoración a medias: Se considera que no es necesaria la nueva incorporación.

Grados de acuerdo en relación a la nueva modificación de la afirmación:

(5/ 83%) (1 / 17%)

Valoraciones: 6

C1.T3. BILBAO EN LAS DIFERENTES ESCALAS

conocimiento, creatividad y talento.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Para hacer realidad esa oportunidad, hay que impulsar la educación de los ciudadanos, en
todos los niveles desde Infantil, Secundaria, F.P., Universidad y Formación Permanente o continua.


conocimiento, creatividad y talento. Dicha oportunidad se debe impulsar desde
muchos ámbitos, entre otros los educativos y formativos (Infantil,
Secundaria, F.P., Universidad y Formación Permanente o continua).
(3)


Hay una primera ronda de valoraciones donde se destaca un gris, que argumenta que no solo para
los ámbitos educativos y formativos sino también desde otros ámbitos. En este sentido, se
considera oportuno añadir: […muchos ámbitos, entre otros los educativos y formativos…]
Con esta nueva revisión del texto se lleva al 100% de acuerdo:

Grados de acuerdo en relación a la modificación final de la afirmación:

(6 / 100%)

Valoraciones: 6

3.2. La consideración de un mayor tamaño territorial (Bilbao – Bizkaia) aumenta la
masa crítica y permite integrar, como elementos de identidad y referencia, otros
activos como son: la costa, un importante sistema de espacios naturales y
corredores ecológicos y más de veinte centros históricos.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

3.1. A Bilbao le falta masa crítica: la delimitación municipal tradicional,
imprescindible para la organización interna y el gobierno local, no se corresponde
con el tamaño de referencia de las nuevas ciudades competitivas en la nueva
economía global. Tradicionalmente las reflexiones sobre la planificación urbanística
en Bilbao se han hecho en relación a su área metropolitana. En la actualidad, la
competitividad exige la reflexión en el ámbito Bilbao-Bizkaia. Por ello, de estas
reflexiones saldrán recomendaciones para la planificación territorial.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

3.3. Las sinergias que implica ser la capital del norte peninsular y del suroeste
francés con más ciudades de mayor rango en su entorno inmediato (Donosti,
Vitoria-Gasteiz, Santander, Pamplona y Baiona) suponen una ventaja importante
de aglomeración urbana a tener en cuenta en la planificación de Bilbao.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5


Comentarios generales:
Una de las propuestas de la innovación social es la consideración de la ciudad-
región o euskal-hiria, en la que debemos avanzar.

Propuesta de nueva afirmación con los comentarios generales:

La consideración de la ciudad-región o euskal-hiria, en la que debemos
avanzar, debe ser una de las propuestas de innovación social por las que se
tiene que apostar.
(4)
Hay un elevado grado de acuerdo después de explicar mejor el concepto de euskal-hiria que va
más allá de lo territorial. Se acuerda que la oficina del PGOU dará mayor información sobre la
ciudad-región o euskal-hiria. Con los diferentes matices y explicaciones se llega al 100% de
acuerdo.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6


CAPÍTULO 2.- Dinámicas Demográficas y Caracterización
Socio-Espacial

C2.T1. DINÁMICAS METROPOLITANAS Y EL PAPEL CENTRAL DE
BILBAO
1.2. La capacidad actual de crecimiento demográfico de Bilbao está fuertemente
condicionada por la escasez de suelo disponible para construir dentro del término
municipal.

(3 / 60%) (2 / 40%)

Valoraciones : 5

Comentarios:
También está condicionada a la mayor oferta de empleo


1.2. La capacidad actual de crecimiento demográfico de Bilbao está fuertemente
condicionada por la escasez de suelo disponible para construir dentro del término
municipal, así como otros factores como la oferta de empleo.
(5)
Se acuerda que hay otros factores que influyen en la capacidad actual de crecimiento demográfico
de Bilbao.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

1.1. La regeneración urbana de Bilbao de las dos últimas décadas ha tenido el
efecto de fortalecer su centralidad urbana en el área metropolitana. Bilbao vuelve a
mostrar una capacidad de crecimiento poblacional vinculada a una modificación de
la oferta inmobiliaria y nuevos equipamientos, y a la mejora de la calidad de vida.

(2 / 40%) (3 / 60%)

Valoraciones: 5


C2.T2. DINÁMICA DEMOGRÁFICA RECIENTE
2.3. El creciente peso de la población mayor de 65 años contribuye a redefinir el
patrón de movilidad urbana reforzando la importancia de los elementos de
proximidad y revalorización de relaciones de vecindad y comunitarias: comercio de
proximidad, equipamientos y servicios urbanos, accesibilidad (elementos
mecánicos)…etc.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Las actividades de proximidad son favorables no solo para ese segmento de población sino que
benefician a la comunidad, reduciendo la utilización de vehículos y la contaminación que producen,
la activación económica y el movimiento que genera dan seguridad en las calles y cohesión social.


2.3. El creciente peso de la población mayor de 65 años contribuye a redefinir el
patrón de movilidad urbana reforzando la importancia de los elementos de
proximidad y revalorización de relaciones de vecindad y comunitarias: comercio de
proximidad, equipamientos y servicios urbanos, accesibilidad (elementos
mecánicos)…etc. A su vez estos elementos también benefician a la
comunidad, reduciendo la utilización de vehículos y la contaminación. La
activación económica y el movimiento que genera dan seguridad en las calles
y cohesión social.
(6)


(6 / 100%)

Valoraciones: 6


2.2. Los cambios en la estructura demográfica por edades y el aumento de la
población de más de 65 años plantean retos importantes en relación con las
características de las viviendas y de los edificios. Esto conlleva la necesidad de
pensar en nuevas tipologías de vivienda para que la oferta pueda atender a la
nueva estructura demográfica de Bilbao.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
La nueva tipología familiar también demanda una vivienda diferente y la emancipación de l@s
jóvenes, para que sea a edad mucho más temprana también.
No solo hay que tener en cuenta los mas mayores sino también a los jóvenes y a las familias
con hijos e hijas.
Escrito por r.lengaran el 15/11/2012


2.2. Los cambios en la estructura demográfica por edades, la nueva tipología
familiar, la necesidad de emancipación de los jóvenes y el aumento de la
población de más de 65 años plantean retos importantes en relación con las
características de las viviendas y de los edificios. Esto conlleva la necesidad de
pensar en nuevas tipologías de vivienda para que la oferta pueda atender a la
nueva estructura demográfica de Bilbao.
(7)


(6 / 100%)

Valoraciones: 6


2.1. El progresivo envejecimiento de la población obliga a repensar la ciudad en
materia de equipamientos para las personas mayores así como de accesibilidad de
las mismas al espacio público.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Al espacio público y también en el privado
El problema de la accesibilidad afecta a muchas personas, el hacer una ciudad más amigable y
transitable no redunda únicamente en ese colectivo.


2.1. El progresivo envejecimiento de la población obliga a repensar la ciudad en
materia de equipamientos para las personas mayores así como de accesibilidad de
las mismas al espacio público y privado. Además, el hacer una ciudad más
amigable y transitable beneficia a toda la ciudadanía.
(8)

(6 / 100%)

Valoraciones: 6

2.4. Bilbao es una ciudad que tiene una baja proporción de población en edad
productiva-reproductiva (de 25 a 45 años). Este tramo de edad, que tiene una
elevada capacidad emprendedora, es especialmente importante para una ciudad
que se plantea como objetivo la promoción de una economía basada en el
conocimiento y la creatividad.

(2 / 40%) (2 / 40%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Como ciudad tractora, no depende únicamente de sus habitantes, y el aprendizaje y el
conocimiento se nutren de la población de la euskal hiria.



2.4. Bilbao es una ciudad que tiene una baja proporción de población en edad
productiva-reproductiva (de 25 a 45 años). Este tramo de edad, que tiene una
elevada capacidad emprendedora, es especialmente importante para una ciudad
que se plantea como objetivo la promoción de una economía basada en el
conocimiento y la creatividad. En este sentido, Bilbao, como ciudad tractora,
podría nutrirse de la población emprendedora de la euskal hiria y otras zonas.
(9)
Inicialmente se ve correcta la afirmación pero hay comentarios y aportaciones de mejora en el
sentido que no solo puede nutrirse de población de la euskal hiria. Por lo tanto, se decide incorporar
un condicional (podría), el tipo de población a que se refiere (emprendedora) y sobre todo a los
lugares de donde podría nutrirse (otras zonas).


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

C2.T3. INMIGRACION

3.1. La población inmigrante se reparte de manera muy desigual en los distintos
barrios de la ciudad. Este hecho ha de ser tenido en cuenta en la Revisión del Plan
General de Ordenación Urbana (equipamientos, espacio público, comercio, etc.).

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Evitando el desarrollo de barrios guetos

3.2. Los flujos migratorios pueden ayudar a corregir en parte el envejecimiento de
la población, así como a incentivar sectores económicos de importancia creativa.
Estos flujos pueden incrementar la proporción del tramo de edad entre 25 y 45
años, tramo particularmente relevante para la capacidad productiva y reproductiva.

(3 / 60%) (2 / 40%)

Valoraciones: 5


Comentarios:
Siempre que puedan desarrollar y desarrollen estas capacidades, y no se conviertan en nichos
de pobreza y marginalidad


3.2. La inmigración (entre 25 y 45 años) pueden ayudar a corregir en parte el
envejecimiento de la población, así como a incentivar sectores económicos de
importancia creativa, y a su vez facilitar el desarrollo de sus capacidades para
evitar nichos de pobreza y marginalidad. Estos flujos pueden incrementar la
proporción del tramo de edad entre 25 y 45 años, tramo particularmente relevante
para la capacidad productiva y reproductiva.
(10)
Inicialmente hay mucho desacuerdo con la afirmación ya que se observan diferentes niveles y
grados en la misma afirmación. En este sentido, se decide dividir en 3 partes o niveles dicha
afirmación:
- Llegada de gente joven que ayuda a corregir envejecimiento
- Bilbao, ciudad tractora de gente joven (del tramo de edad entre 25 y 45 años)
- Fomentar políticas públicas de natalidad para la gente joven (3r nivel)
Con las nuevas incorporaciones se llega a un 100% de acuerdo:


(6 / 100%)

Valoraciones: 6


CAPÍTULO 3.- Dinámicas Sociolaborales y la Base
Productiva

C3.T1. CENTRALIDAD ECONÓMICA DE BILBAO

1.4. Los barrios de Abando, Indautxu y Deusto concentraron, en el año 2009, un
45% de los establecimientos y más de la mitad del empleo (52,2%) de Bilbao. A
pesar de esta concentración de actividad económica en el centro de la ciudad, la
ciudadanía puede acceder de forma cómoda a los servicios que prestan.

(3 / 75%) (1 / 25%)

Valoraciones: 4

1.3. Bilbao, que sigue concentrando casi la mitad del tejido empresarial
metropolitano, se mantiene más sobre la base de una estructura productiva
consolidada en el pasado que sobre el dinamismo empresarial actual.

(4 / 100%)

Valoraciones: 4


1.3 Bilbao, que sigue concentrando casi la mitad del tejido empresarial
metropolitano, se mantiene más sobre la base de una estructura productiva
consolidada sobre la ciudad de servicios que sobre el dinamismo empresarial
actual basado en la economía del conocimiento.
(11)


(6 / 100%)

Valoraciones: 6


1.2. A pesar del desarrollo de los servicios en el área metropolitana de Bilbao, el
incremento del sector terciario (servicios) sigue siendo menos intenso que en otras
áreas metropolitanas del Estado y los déficits son especialmente significativos en
servicios intensivos en conocimiento (nuevas tecnologías, I+D+i...).

(2 / 50%) (2 / 50%)

Valoraciones: 4

Comentarios:
Convirtamos a Bilbao en la Seathell del eje atlántico


1.2. Según datos estadísticos, a pesar del desarrollo de los servicios en el área
metropolitana de Bilbao, el incremento del sector terciario (servicios) sigue siendo
menos intenso que en otras áreas metropolitanas del Estado y los déficits son aun
especialmente significativos en servicios intensivos en conocimiento (nuevas
tecnologías, I+D+i...).
(12)


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

1.1. Bilbao y su área metropolitana mantienen un peso decisivo en la economía
vasca. Sin embargo, la pérdida de base industrial metropolitana y el insuficiente
desarrollo terciario en Bilbao pueden suponer un debilitamiento para la capacidad
económica y tractora de la ciudad, y una pérdida de posiciones en sectores
económicos claves (puerto, sector financiero, sedes de empresas), etc.

(1 / 25%) (2 / 50%) (1 / 25%)

Valoraciones: 4

Comentarios:
Los centros de producción pueden trasladarse y mantener los de decisión. La pérdida de
entidades financieras atiende a criterios políticos.



1.1 Bilbao y su área metropolitana mantienen un peso decisivo en la economía
vasca. Sin embargo, la pérdida de base industrial metropolitana y el insuficiente
desarrollo terciario en Bilbao pueden suponer un debilitamiento para la capacidad
económica y tractora de la ciudad, y una pérdida de posiciones en sectores
económicos claves (puerto, sector financiero, sedes de empresas), etc. A pesar de
esto, Bilbao debe mantener los centros de decisión de los diferentes sectores
para continuar teniendo un peso importante dentro de la economía vasca.
(13)

(6 / 100%)

Valoraciones: 6

C3.T2. ESTRUCTURA ECONÓMICA DE LA CIUDAD.
ESPECIALIZACIÓN SECTORIAL
2.2. El pequeño comercio es una garantía de equilibrio socio urbanístico y medio
ambiental de los barrios (comercio de proximidad), y una seña de identidad de
determinadas zonas de la ciudad de Bilbao (Casco Viejo, Ensanche, etc.). Por ello
hay que protegerlo frente a las posibles amenazas de las grandes superficies
comerciales.

(3 / 75%) (1 / 25%)

Valoraciones: 4

2.4. Los sectores donde Bilbao tiene un mayor peso relativo en términos de empleo
son las Actividades Profesionales y las relacionadas con la Administración Pública,
los Servicios Financieros, la Educación y la Sanidad. Por ello, uno de los factores
clave para el futuro desarrollo económico de la ciudad de Bilbao es el derivado,
directa o indirectamente, de la actividad generada por los organismos e
instituciones de carácter público o privado en la ciudad (universidades, clínicas y
hospitales, sedes de entidades y organismos, etc).

(2 / 50%) (2 / 50%)

Valoraciones: 4


Comentarios:
Los citados mas los de carácter cultural y los que debemos de impulsar en torno a las
tecnologías, y a la innovación

Sin olvidar otras; deben ser tractoras y atrayentes para generar riqueza a su alrededor


2.4. Los sectores donde Bilbao tiene un mayor peso relativo en términos de empleo
son las Actividades Profesionales y las relacionadas con la Administración Pública,
los Servicios Financieros, la Educación, la Sanidad y la Cultura. Por ello, uno de
los factores clave para el futuro desarrollo económico de la ciudad de Bilbao es el
derivado, directa o indirectamente, de la actividad generada por los organismos e
instituciones de carácter público o privado en la ciudad que deben ser polos de
atracción para generar riqueza a su alrededor (centros tecnológicos y de
innovación, universidades, clínicas y hospitales, sedes de entidades y
organismos, etc.).
(14)


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

2.3. La actividad de rehabilitación es en el futuro la clave del sector económico de
la construcción por delante de la edificación de obra nueva (nuevos edificios).

(2 / 50%) (2 / 50%)

Valoraciones: 4

Comentarios:
En Bilbao debe ser un impulso a la regeneración de los barrios, ejemplos de ello: la
rehabilitación de las fachadas por seguridad y estética en todo Bilbao y la renovación de la Plaza
Ernesto Erkoreka. Mejora de la accesibilidad a las viviendas y dentro de ellas.


2.3. La actividad de rehabilitación y regeneración de los barrios es en el futuro la
clave del sector económico de la construcción por delante de la edificación de obra
nueva (nuevos edificios).
(15)



(6 / 100%)

Valoraciones: 6

2.1. El avance experimentado en estos últimos años por el sector servicios en
detrimento de la presencia en la ciudad del sector industrial, entre otros factores
gracias a los procesos de regeneración urbanística, ha sido una buena noticia para
la economía de la villa.

(2 / 50%) (1 / 25%) (1 / 25%)

Valoraciones: 4

Comentarios:
El proceso ha sido el inverso, a resultas de la desaparición de determinadas empresas se ha
acometido la regeneración urbana, una cuestión de oportunidad.


2.1. La disminución de la presencia del sector industrial en la ciudad ha
permitido acometer la regeneración urbana como una oportunidad para el
avance del sector servicios experimentado en estos últimos años.
(16)
Se decide a nivel de grupo incorporar la idea de que la regeneración sea vista como una
oportunidad para el avance del sector servicios.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6


C3.T3 LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS. SUELO

3.1. La planificación urbanística debería combinar suelo para vivienda con suelo
para la implantación de nuevas actividades económicas, en los futuros desarrollos
del municipio de Bilbao.

(4 / 100%)

Valoraciones: 4

Comentarios:
Imprescindible para poder equilibrar las actividades

Sino aparecerán verdaderos barrios dormitorio y las personas que vivimos en barrios necesitamos
actividades económicas

3.3. Es preferible la convivencia de usos mixtos en la ciudad (comercial, oficinas,
residencial…) que la especialización de usos por zonas.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
En Bilbao con la escasez de suelo y la tradición de compartir usos, veo preferible esta opción.
Quien valore las zonas residenciales deberá optar por vivir en el área metropolitana

3.7. La generación de espacios para actividades económicas (comercio, hostelería,
ocio saludable, cultura, etc.) es un importante factor de revitalización y
regeneración de los barrios.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Debemos reflexionar sobre qué ocio se va a favorecer. El deportivo, el cultural, o el de
consumos, botellones etc. nada saludables


3.5. Desde la planificación urbana se debe favorecer la generación de los llamados
“espacios compartidos” donde profesionales de distintas disciplinas comparten un
lugar de trabajo buscando las sinergias y complementariedades entre ellos.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

3.4. Las empresas y las Universidades (así como el resto de los centros de
formación) deben estar bien conectadas entre sí, compartiendo incluso los mismos
espacios en la ciudad.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Deben estar bien comunicadas, pero no es necesario que estén físicamente compartiendo los
mismos espacios. Las conexiones fluidas entre distintas organizaciones tienen hoy en día caminos
no presenciales.


3.4. Las empresas y las Universidades (así como el resto de los centros de
formación) deben estar bien conectadas entre sí, tanto a nivel físico,
compartiendo incluso los mismos espacios en la ciudad, como a nivel
telemático.
(17)


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

3.2. La planificación urbanística debe tener como prioridad el bienestar de sus
habitantes y proponer las actuaciones que sean precisas para minimizar las
molestias de las actividades industriales, incluso, la posibilidad de reubicarlas en
otros lugares.

(3 / 75%) (1 / 25%)

Valoraciones: 4


3.6. La oferta de nuevo suelo, de edificios y la rehabilitación de espacios para la
atracción de la actividad económica y de empresas de cierto renombre (nacional,
internacional) tiene que ser muy flexible, procurando dar cabida a sus necesidades.

(1 / 20%) (4 / 80%)

Valoraciones : 5
Comentarios:
Facilitar no es hacer dejación. Un planteamiento como el de la ciudad-casino de Madrid, a la que
no resulta de aplicación la legislación vigente (laboral, fiscal, sanitaria...) nos equipararía a una
fábrica china. Amén del trato discriminatorio que supone para la población local.


3.6. La oferta de nuevo suelo, de edificios y la rehabilitación de espacios para la
atracción de la actividad económica y de empresas de cierto renombre (nacional,
internacional) tiene que ser muy flexible, procurando dar cabida a sus necesidades,
pero respetando la legislación vigente (laboral, fiscal, sanitaria...), el territorio
y la población local.
(18)

(6 / 100%)

Valoraciones: 6

C4.T4. LA NUEVA ECONOMÍA URBANA DEL CONOCIMIENTO
4.1. Los sectores estratégicos para la economía del conocimiento (biotecnología y
farmacéutica, las TIC y las industrias creativas, las industrias medioambientales,
los servicios avanzados a empresas, la aeronáutica, etc.) deben ser considerados
para Bilbao objetivos clave para el desarrollo de su modelo de ciudad.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5


4.3. El nivel formativo de la población es un componente decisivo para el desarrollo
basado en el conocimiento. La modificación de las infraestructuras universitarias
es un elemento de gran importancia estratégica para Bilbao.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
La modificación de la oferta universitaria es importante, pero que esta sea puntera y sobre todo
de calidad en la organización y en el profesorado


4.3. El nivel formativo de la población es un componente decisivo para el desarrollo
basado en el conocimiento. La modificación de las infraestructuras universitarias
es un elemento de gran importancia estratégica para Bilbao, así como también la
modificación de oferta universitaria y sobre todo la calidad en la
organización y en la formación y competencia del profesorado.
(19)


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

4.2. El aumento de la calidad urbana en Bilbao ha contribuido al incremento de
Servicios Empresariales Intensivos en Conocimiento (asesorías, despachos
profesionales, ingenierías, etc.) representando en la actualidad casi un 20% del
empleo en la ciudad.

(1 / 20%) (3 / 60%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Es indudable que ha favorecido, pero las personas y el desarrollo de su potencial pienso que
son la clave.



4.2. El aumento de la calidad urbana y su influencia sobre las personas en
Bilbao han sido claves para contribuir al incremento de Servicios Empresariales
Intensivos en Conocimiento (asesorías, despachos profesionales, ingenierías, etc.)
representando en la actualidad casi un 20% del empleo en la ciudad.
(20)


(6 / 100%)

Valoraciones: 6


CAPÍTULO 4.- Movilidad y Transporte

C4.T1. INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS
1.4. La entrada en servicio de la línea 3 de metro (Etxebarri - Casco Viejo) permitirá
mejorar sustancialmente la movilidad interna de la ciudad en relación a lugares
como Otxarkoaga, Txurdinaga, Zurbaranbarri, Uribarri y Matiko.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

1.2. La llegada a Bilbao de la alta velocidad supone una importante mejora para su
conectividad, accesibilidad externa y competitividad urbana.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

1.3. Es importante la conexión ferroviaria prevista entre el aeropuerto de Loiu y la
estación de metro del Casco Viejo, en la que confluyen las líneas 1 y 2 de metro, y
que a futuro tendrá conexión con la línea 3 de metro, actualmente en construcción.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

1.1. Las transformaciones de las infraestructuras ferroviarias han sido vitales para
el centro de la ciudad y también para barrios como Basurto, Rekalde, Irala, Miribilla
y La Peña.

(3 / 60%) (2 / 40%)

Valoraciones: 5


C4.T2. TRANSPORTE PÚBLICO
2.4. El previsto cierre del anillo tranviario mejora el servicio del transporte público e
invita a un mayor uso de este medio de transporte.

(3 / 60%) (2 / 40%)

Valoraciones: 5

2.3. La inexistencia de una autoridad única del transporte público y del billete
combinado, son un obstáculo para la movilidad sostenible tanto interna como
externa.

(3 / 60%) (2 / 40%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
El obstáculo desaparecerá cuando todo el transporte público este gestionado por las
instituciones propias

2.1. Los aparcamientos disuasorios en origen como los realizados en Barakaldo
(BEC), Leioa o Etxebarri fomentan y atraen a la población hacia el transporte
público, incrementando el número de usuarios del metro cuando estos
aparcamientos se sitúan en sus inmediaciones.

(2 / 40%) (2 / 40%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Establecidos fuera de la ciudad se carece de datos sobre su utilización

Se acuerda por falta de datos…
Los aparcamientos no se sabe si son disuasorios en origen como los realizados en
Barakaldo (BEC), Leioa o Etxebarri fomentan y atraen a la población hacia el
transporte público, incrementando el número de usuarios del metro cuando estos
aparcamientos se sitúan en sus inmediaciones.
(21)

(6 / 100%)

Valoraciones: 6


2.2. Bilbobus resuelve de forma satisfactoria – en los puntos no atendidos por
metro o tranvía- las relaciones de los barrios entre sí, y de estos con el centro.

(2 / 40%) (3 / 60%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Para disminuir el tránsito de Bilbobus y de Bizkaibus por el centro, sería factible
que los autobuses lleguen a la primera estación de metro de su ruta de
aproximación.


2.2. En general, Bilbobus resuelve de forma satisfactoria – en los puntos no
atendidos por metro o tranvía- las relaciones de los barrios entre sí, y de estos con
el centro, debiendo mejorar en algunos barrios.
(22)
Se comenta que hay barrios que no están muy bien comunicados y les falta mayor número de
transporte público, frecuencias, etc. A pesar de la incorporación de matices la afirmación solo
obtiene el 50% de consenso.

(3 / 50%) (3 / 50%)

Valoraciones: 5

C4.T3. PEATONALIDAD. RUTAS CICLABLES
3.2. La peatonalización de calles da vida al espacio público y aumenta la seguridad
de los viandantes.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5


3.5. El porcentaje ejecutado de rutas ciclables (31%) no es suficiente y, además,
existen discontinuidades y déficits de señalización que provocan incómodas
interrupciones para los usuarios y conflictos con los peatones.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

3.3. Con la peatonalización el usuario pierde la condición de “peatón” y recupera en
parte su condición de ciudadano al acceder al disfrute pleno del espacio público.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
A veces hay demasiado, hay ejemplos de ello en el centro, en calles con una concentración
excesiva de locales de hostelería

3.1. Son positivas las actuaciones de modificación de aceras, en detrimento de las
calzadas rodadas para fomentar la movilidad peatonal de la ciudad.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Han supuesto una enorme mejora para el peatón, comercio y como actuación disuasoria al
tráfico de coches

3.4. Es bueno promover campañas de comunicación y sensibilización dirigidas a
que la cultura del uso de la bicicleta como medio de transporte cale más en la
ciudadanía.

(3 / 60%) (2 / 40%)

Valoraciones: 5


C4.T4. APARCAMIENTOS
4.1. Sin perjuicio de los aparcamientos privados, la demanda diurna de
aparcamiento para residentes no está suficientemente atendida en el viario público
o en aparcamientos bajo rasante en régimen de concesión.

(3 / 60%) (1 / 20%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

4.3. Las limitaciones al estacionamiento en el viario público en Bilbao son un
obstáculo para el normal ejercicio de las actividades económicas (servicios,
profesiones liberales, autónomos, comercio, ocio y cultura, etc.).

(2 / 40%) (2 / 40%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Deben coexistir las limitaciones con las necesidades de las personas y actividades económicas
y para ello se precisa responsabilidad y sentido cívico


4.3. Las limitaciones al estacionamiento en el viario público (OTA, carga y
descarga) en Bilbao son un obstáculo para el normal ejercicio de las actividades
económicas (servicios, profesiones liberales, autónomos, comercio, ocio y cultura,
etc.) pero a su vez estas limitaciones deben obstaculizar mínimamente las
necesidades de las personas y actividades económicas y para ello se precisa
responsabilidad y sentido cívico.
(23)
El grupo participante no ve correctamente la modificación de la afirmación y se acuerda la
siguiente afirmación:

Las limitaciones al estacionamiento en el viario público (OTA, carga y descarga) en
Bilbao son un obstáculo para el normal ejercicio de las actividades económicas
(servicios, profesiones liberales, autónomos, comercio, ocio y cultura, etc.)

(5 / 66,7%) (1 / 16,7%) (1 / 16,7%)

Valoraciones: 6

Aún así, se hace segunda ronda con una nueva idea con las aportaciones de algunas
participantes:



Buscar equilibrio entre las limitaciones espaciales y temporales del
estacionamiento y las necesidades de la población y de las actividades
económicas….
(24)

(6 / 100%)

Valoraciones: 6

4.2. La oferta de aparcamiento de rotación para no residentes es suficiente en
Bilbao.

(3 / 60%) (1 / 20%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

Se parte de una afirmación con mucho disenso y con pocos comentarios en los foros web. Se
aclara el significado de aparcamiento de rotación y se matiza que no siempre es suficiente. Con
todo esto se llega a la siguiente afirmación:


4.2. La oferta de aparcamiento de rotación (subterráneos de pago) para no
residentes es suficiente en Bilbao en la mayor parte del tiempo.
(25)

(3 / 50%) (1 / 16,6%) (2 / 33,7%)

Valoraciones: 6


CAPÍTULOS 5 y 6.- Medio Físico y Natural. Suelo no
urbanizable

C5-6.T1. INTERACCIÓN ENTRE EL MONTE Y LA CIUDAD.

1.3. La mejor manera de proteger el monte y los espacios naturales es potenciar,
de forma adecuada y equilibrada, su correcto uso por la ciudadanía.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Disfrute de manera segura y con facilidades de acceso, sin que implique invasión de vehículos y
cemento

1.5. La interacción entre el monte y la ciudad, característica propia de Bilbao,
favorece, en mayor medida, la introducción de la naturaleza en la trama urbana de
la ciudad (calles, edificios, etc.)

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

1.6. Hay algunos equipamientos de interés público que no se pueden situar en la
ciudad (por falta de espacio, por molestias a los vecinos, etc.). Fuera del suelo
urbano, en zonas muy concretas, con las debidas limitaciones, pueden plantearse
algunas de estas instalaciones.

(3 / 60%) (2 / 40%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Garantizando la accesibilidad y la seguridad de las personas usuarias



1.6. Hay algunos equipamientos de servicios urbanos que no se pueden situar en
la ciudad (por falta de espacio, por molestias a los vecinos, etc.). Fuera del suelo
urbano, en zonas muy concretas, con las debidas limitaciones, pueden plantearse
algunas de estas instalaciones.
(26)


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

1.7. Las políticas de protección que se aplican en las áreas naturales han de estar
sujetas, en un principio, a posibles variaciones a medio y largo plazo, ya que el
medio físico y natural - al igual que el paisaje, el entorno o la sociedad -, también
es dinámico y cambiante.

(3 / 60%) (2 / 40%)

Valoraciones: 5

1.4. Los parques circundantes que se han ido habilitando en algunos bordes del
suelo urbano de la ciudad, tienen doble valor: fomentar el disfrute del medio natural
a la ciudadanía y, servir como “barrera” para evitar la colonización del resto del
monte.

(3 / 60%) (2 / 40%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
La barrera es temporal por cuanto nada impide que en un futuro se construya alrededor


1.2. La gestión del suelo escaso de Bilbao exige reflexionar sobre la puesta de
“límites” a la urbanización de las laderas de los montes circundantes, poseedoras
de valores paisajísticos y de ocio.

(3 / 60%) (2 / 40%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Países montañosos, como Suiza, han utilizado con éxito las laderas como uso residencial y de
ocio

1.1. La Ría de Bilbao, junto con los montes que rodean la ciudad, son los espacios
paisajísticos más relevantes.

(2 / 40%) (3 / 60%)

Valoraciones: 5

C5-6.T2. DESARROLLO SOSTENIBLE E IMPACTO AMBIENTAL.
2.4. Junto con el Plan Integral de Saneamiento de la Ría, y la mejora de la calidad
del aire, las operaciones de regeneración urbana que se han desarrollado en el
centro de la ciudad son factores importantes de la mejora ambiental de Bilbao en
los últimos años.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5


2.3. La mejora de la calidad ambiental de Bilbao está directamente relacionada con
que el uso de suelo destinado a actividades económicas productivas (las que
producen bienes) sea compatible con otros usos como son: el residencial, el
comercial y cualquier otro servicio.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5
Comentarios:
Sería conveniente analizar el equilibrio entre actividad productiva y nociva o molesta

2.2. Es bueno aprovechar al máximo las posibilidades de los espacios urbanos y de
los edificios fomentando la mezcla de distintos usos, salvando las molestias que se
puedan generar.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

2.1. El suelo es un recurso escaso por lo tanto, puede ser conveniente, en algunos
casos, el incremento de la edificabilidad (metros cuadrados construidos) mediante
el aumento de altura de los edificios.

(3 / 60%) (2 / 40%)

Valoraciones: 5

2.5. La contaminación acústica en Bilbao (ruidos) ha adquirido un nivel de
importancia equivalente a la producida por las emisiones de humos y otras.

(2 / 40%) (3 / 60%)

Valoraciones: 5
Comentarios:
En general no, pero en zonas concretas sí ha aumentado de forma importante.
Se ha normalizado el ruido del tráfico: tubos de escape y bocinas, el vocerío y la falta
de consideración a las demás personas



2.5. La contaminación acústica en algunas zonas de Bilbao (ruidos) ha adquirido
un nivel de importancia equivalente a la producida por las emisiones de humos y
otras.
(27)


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

2.6. El modo en que afectan algunos desarrollos urbanos al paisaje ha sido un
elemento de impacto descuidado en la ordenación de la ciudad.

(1 / 20%) (4 / 80%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Depende de que época del desarrollo urbano analicemos

La visión holística es relativamente reciente


2.6. Algunos desarrollos urbanos al paisaje realizados en el pasado han sido un
elemento de impacto descuidado en la ordenación de la ciudad.
(28)

(6 / 100%)

Valoraciones: 6


CAPÍTULOS 7 Y 8.- Espacios Libres y Zonas Verdes. Los
Equipamientos

C7-8.T1. CRECIMIENTO DE ESPACIOS LIBRES Y ZONAS VERDES
DEL MUNICIPIO
1.2. El tratamiento continuo de los márgenes de la Ría ha permitido recuperarlas
para el ciudadano, revitalizando su espacio y recobrando el protagonismo que la
Ría ha tenido en la ciudad desde el nacimiento de la misma.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

1.1. Las transformaciones urbanísticas llevadas a cabo en la zona urbana de Bilbao
han aumentado, en gran medida, los espacios libres y las zonas verdes, mejorando
así el espacio ciudadano y por consiguiente, la calidad de vida en el municipio.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

1.3. La creación y remodelación de plazas y espacios urbanos para el peatón ha
contribuido de forma importante a dar vida a los barrios, ha posibilitado la mezcla
de diferentes usos y actividades y ha favorecido la cohesión social.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

1.4. El aumento de espacios libres y zonas verdes se ha producido de modo
equilibrado por Distritos, en función de las posibilidades de la disponibilidad para
ello.

(3 / 60%) (1 / 20%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5


1.5. Una ciudad altamente consolidada y con poco suelo para nuevas
urbanizaciones en el que poder actuar, hace más complejo y costoso el
acondicionamiento de espacios ciudadanos de encuentro y relación (limitada
capacidad de intervención municipal en el espacio público).

(2 / 40%) (3 / 60%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Los espacios de encuentro no tienen porqué ser grandes obras ni precisar fuertes desembolsos,
en ocasiones acciones puntuales y de poco coste tienen grandes repercusiones en la ciudadanía


1.5. Una ciudad altamente consolidada y con poco suelo para nuevas
urbanizaciones en el que poder actuar, hace más complejo y costoso el
acondicionamiento de espacios ciudadanos de encuentro y relación (limitada
capacidad de intervención municipal en el espacio público) porque el municipio no
dispone de suelo público.
(29)


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

C7-8.T2. LAS LADERAS NORTE Y SUR: ARTXANDA, Y ARRAIZ-
PAGASARRI. LOS PARQUES FORESTALES, EL ANILLO VERDE Y
EL GRAN RECORRIDO
2.1. Las laderas que circundan Bilbao hacen que sea una ciudad privilegiada,
porque prácticamente penetran en la misma y por su presencia visual. Por este
motivo, es muy importante tener presentes los aspectos de paisaje cuando se
lleven a cabo actuaciones sobre ellas.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5


2.3. Hay áreas naturales, de protección estricta, que requieren especiales
tratamientos, pero hay otras áreas donde las actividades sostenibles compatibles
(las que solucionan necesidades actuales sin comprometer las capacidades
futuras) ayudan a mantener el espacio natural. Posibilitar el uso de la naturaleza
permite concienciar a la ciudadanía de los valores del medio ambiente y de su
cuidado.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

2.2. La percepción ciudadana de los montes de Bilbao ha mejorado en los últimos
años debido a los accesos habilitados, por el Ayuntamiento, hacia los mismos. El
anillo verde permite a la ciudadanía un acceso rápido a las zonas verdes que
rodean la ciudad.

(2 / 40%) (3 / 60%)

Valoraciones: 5

C7-8.T3. LOS EQUIPAMIENTOS EN LA CIUDAD

3.3. Las nuevas circunstancias a nivel económico, a nivel demográfico
(envejecimiento de la población, inmigración…etc.), a nivel social y a nivel físico,
así como las nuevas legislaciones, exigen repensar los equipamientos y sus
necesidades en la futura ciudad.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5


3.1. En cuanto a los equipamientos, su oferta se ha adaptado a la demanda. Ha
habido un significativo crecimiento del sector hotelero (incremento del turismo de
ocio, cultura y negocio), y del sector servicios a la tercera edad (residencias de
ancianos), pero no todas las necesidades están cubiertas en la actualidad.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Hay otros sectores a los que habría que dar cobertura

3.2. Se han preservado los equipamientos docentes y deportivos, imposibilitando
su cambio de uso, debido a que son equipamientos que demandan mucha cantidad
de suelo.

(1 / 20%) (2 / 40%) (2 / 40%)

Valoraciones: 5


3.2. Gracias a haber imposibilitado su cambio de uso, se han podido preservar los
equipamientos docentes y deportivos existentes.
(30)
Se reestructura totalmente la afirmación, dando mayor relevancia al hecho que la imposibilidad del
cambio de uso ha permitido preservar equipamientos.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6


CAPÍTULO 9.- Parque Residencial

C9.T1. DINAMICA DE MERCADO. OFERTA DE VIVIENDA
1.2. El hecho de que, en comparación con otras ciudades europeas, Bilbao tenga
una escasa oferta de viviendas de alquiler a precio asequible es contradictorio con
la idea de querer convertirse en una ciudad de referencia, innovadora, creativa…en
definitiva, una ciudad del conocimiento.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
El alquiler a precios asequibles es un inconveniente para muchos colectivos Escrito por
a.otaolea el 20/11/2012

1.5. En una proyección de población que nos indica un permanente e incluso ligero
incremento del número de hogares, no resulta tan importante plantearse cuántas
nuevas viviendas podemos construir sino cuestionarse para qué y para quiénes las
vamos a construir.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

1.1. La capacidad de crecimientos residenciales en Bilbao a corto plazo se resuelve
en otros municipios colindantes bien comunicados por transporte público con la
ciudad bilbaína.

(2 / 50%) (1 / 25%) (1 / 25%)

Valoraciones: 4

Comentarios:
Defínase corto plazo y enmárquese en la situación económica



1.1. La imposibilidad a corto plazo de crecimientos residenciales en Bilbao plazo se
resuelve en otros municipios colindantes bien comunicados por transporte público
con la ciudad bilbaína.
(31)


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

1.3. En condiciones de precio parecidas, la gente mayoritariamente prefiere vivir en
su entorno urbano (familia, amigos, etc.) antes que marcharse a vivir a otro barrio,
aunque tenga mayor calidad urbana y esté mejor equipado.

(2 / 40%) (2 / 40%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

1.4. A la vista de las difíciles condiciones de acceso al mercado de la vivienda
nueva libre en la ciudad, la oferta de vivienda protegida en cualquier régimen
(propiedad, alquiler) es una política acertada.

(1 / 20%) (4 / 80%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Hay que buscar otras vías que no impliquen que quien no consiga acceder a una vivienda
protegida por la demanda que éstas tienen quede en peores condiciones económicas


1.4. A la vista de las difíciles condiciones de acceso al mercado de la vivienda
nueva libre en la ciudad, la oferta de vivienda pública protegida en régimen de
alquiler es una política acertada. Asimismo, hay que buscar otras vías para
aquellos que no consigan acceder a una vivienda protegida.
(32)



(5 / 83%) (1 / 17%)

Valoraciones: 6

C9.T2. LA NECESIDAD DE ADAPTACIÓN DEL PARQUE DE
VIVIENDAS
2.2. Salvados los servicios de habitabilidad mínima de las viviendas (agua
corriente, luz), la carencia más importante que puede tener una vivienda hoy en día
es la ausencia de ascensor en el edificio.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

2.3. Si tenemos en cuenta que casi la mitad de las viviendas de Bilbao están
ocupadas por una o dos personas, la división interior de las viviendas actuales de
gran superficie en determinadas zonas de la ciudad ( Abando, Casco Viejo…etc)
en dos (o más) es una buena idea, siempre que se respeten las condiciones de
habitabilidad de las viviendas divididas.

(3 / 60%) (2 / 40%)

Valoraciones: 5

2.4. La existencia de cooperativas de vivienda o de edificios de alquiler con
estancias comunes para uso compartido (cocina, comedor, sala de tele o de
informática etc.) es una buena alternativa en general y, en particular, para la gente
joven.

(2 / 40%) (2 / 40%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
No solo para la gente joven. Siempre que el precio sea accesible

No solo para gente joven, sino también para la tercera edad.
Escrito por r.rodrigocs el 22/11/2012



2.4. La existencia de cooperativas de vivienda o de edificios de alquiler con
estancias comunes para uso compartido (cocina, comedor, sala de tele o de
informática etc.) es una buena alternativa en general. y, en particular, para la gente
joven.
(33)


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

2.5. En el tema de adaptación de los edificios y las viviendas, la ley hasta ahora
sólo exige las inversiones necesarias para conservarlas con el objeto de que no se
deterioren y, puedan provocar daños a terceros. No obstante, es necesario
plantearse que los propietarios de edificios y viviendas costeen total o parcialmente
las obras necesarias para introducir mejoras de eficiencia energética, que
supongan ahorro para sus propietarios y mayor respeto al medio ambiente.

(1 / 20%) (4 / 80%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Las instituciones tienen que ayudar y colaborar en el aspecto económico sustancialmente

Requeriría un planteamiento global y un estudio económico porque no puede obligarse a
acometer unas obras y desentenderse de la problemática que su financiación supone para las
personas propietarias


2.5. En el tema de adaptación de los edificios y las viviendas, la ley hasta ahora
sólo exige las inversiones necesarias para conservarlas con el objeto de que no se
deterioren y, puedan provocar daños a terceros. No obstante, es necesario
plantearse que los propietarios de edificios y viviendas costeen total o parcialmente
las obras necesarias para introducir mejoras de eficiencia energética, que
supongan ahorro para sus propietarios y mayor respeto al medio ambiente. Para
llevar a cabo este planteamiento es conveniente la ayuda y colaboración de
las instituciones y el estudio de cada caso, cada situación particular y
económica del propietario/a.
(34)



(6 / 100%)

Valoraciones: 6

2.1. En las condiciones actuales del mercado de vivienda es preferible cambiar de
casa que invertir en la adaptación y arreglo de la vivienda que se tiene.

(1 / 20%) (2 / 40%) (2 / 40%)

Valoraciones: 5

2.1 Actualmente es económicamente posible invertir en la adaptación y arreglo de
la vivienda que en cambiar de casa
(35)

(6 / 100%)

Valoraciones: 6


CAPÍTULO 10.- El Patrimonio Urbanizado y Edificado

C10.T1. BILBAO, CIUDAD CONSOLIDADA. LA REGENERACIÓN Y
REHABILITACIÓN
1.5. La capacidad de adaptación de edificios existentes para nuevos usos y
actividades (por ejemplo “el Tigre”, La Iglesia de la Merced, la Alhóndiga, etc.), es
uno de los factores determinantes del futuro social, económico y medioambiental
de Bilbao.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Con fines públicos


1.5. La capacidad de adaptación de edificios existentes para nuevos usos y
actividades (por ejemplo “el Tigre”, La Iglesia de la Merced, la Alhóndiga, etc.), es
uno de los factores determinantes del futuro social, económico y medioambiental
de Bilbao.
(36)
Finalmente se decide dejar igual, sin añadir con fines públicos.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

1.4. Es razonable que todos los propietarios de edificios y viviendas que se acojan
a ayudas públicas para la rehabilitación se vean obligados a introducir mejoras en
los mismos para el fomento del ahorro, la eficiencia energética y las condiciones
acústicas.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Con un sistema de escalas, porque si la ayuda lo es para favorecer la accesibilidad de sus
ocupantes, habrán de priorizarse unas actuaciones sobre otras


1.6. En las operaciones de regeneración en áreas urbanas degradadas física,
social y medioambientalmente se ha de poner especial cuidado para que sus
actuales habitantes no se vean desplazados al atraer a su barrio personas con
mayor poder adquisitivo.

(3 / 60%) (2 / 40%)

Valoraciones: 5

1.3. Habida cuenta de la escasez de suelo, y de que dos de cada tres viviendas en
Bilbao tienen más de 40 años de antigüedad, el futuro urbano de Bilbao está en la
rehabilitación de edificios y viviendas con criterios de eficiencia energética y
sostenibilidad medioambiental (aislamiento térmico, ahorro energético, condiciones
acústicas…etc).

(3 / 60%) (2 / 40%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Con ayudas por parte de las instituciones

1.2. Ser referente en la rehabilitación de sus viviendas es el siguiente reto para la
ciudad de Bilbao, después de haber conseguido serlo en regeneración urbana y en
transformación de ciudad.

(3 / 60%) (2 / 40%)

Valoraciones: 5


1.1. La renovación urbana, la regeneración de barrios y la rehabilitación de
viviendas y edificios, es la alternativa a la dificultad que tiene Bilbao para generar
nuevos desarrollos.

(3 / 60%) (2 / 40%)

Valoraciones: 5

Comentarios generales:
El sector de la construcción en el norte de Europa se dedica a la rehabilitación más que a nuevas
construcciones

C10.T2. EL PATRIMONIO. LA PROTECCIÓN DE LA EDIFICACIÓN
2.4. Con carácter general los edificios protegidos contienen viviendas de
características desajustadas respecto de la demanda de mercado actual (por
ejemplo, viviendas de más de 200 m2 de superficie). Por este motivo, la normativa
debe flexibilizar y facilitar actuaciones de segregación o división de estas viviendas.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

2.2. La normativa que regula los edificios que no se ajustan estrictamente a las
previsiones del plan (usos, alineaciones, altura, etc.), debe ser flexible para
favorecer su conservación y el desarrollo normalizado de actividades de los
mismos hasta que llegue el momento de su sustitución.

(4 / 80%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5


2.3. Un régimen demasiado estricto de protección de edificios catalogados por sus
valores arquitectónicos termina por desincentivar la rehabilitación y la mejora del
edificio. Para evitar este efecto, la normativa de protección debe ser mucho más
flexible.

(3 / 60%) (1 / 20%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

2.1. Los edificios, aunque no guarden valores histórico-artísticos, forman parte de
la identidad comunitaria y de la imagen que el vecindario tiene de su barrio. Por
ello, el derribo y la desaparición de edificios debe ser siempre el último recurso.

(1 / 20%) (3 / 60%) (1 / 20%)

Valoraciones: 5

Comentarios:
Establecer qué edificaciones deben mantenerse requiere un análisis no taxativo pero sí más
profundo


2.1. Los edificios, aunque no guarden valores histórico-artísticos, forman parte de
la identidad comunitaria y de la imagen que el vecindario tiene de su barrio. Sería
conveniente realizar un análisis profundo de las edificaciones históricas de la
ciudad para determinar aquellas que deben protegerse.
(37)

(6 / 100%)

Valoraciones: 6


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