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La política durante la guerra. José I y las Cortes de Cádiz

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En 1808 la invasión napoleónica lleva a liquidar las antiguas instituciones. El pueblo, convertido por primera vez en protagonista, puso punto final al Antiguo Régimen al levantarse en armas y y a transferir la soberanía a la nación, que se se constituye de nuevo a partir de las primeras Cortes contemporáneas, iniciadas en la Isla de León y cerradas en Cádiz.

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La política durante la guerra. José I y las Cortes de Cádiz

  1. 1. La políticadurante  la guerra. José I y las Cortes de CádizSeminario Municipal de ArqueologíaRincón de la Victoria (Málaga)Curso 2012 ­2013  Francisco de Goya.1812 Lux ex tenebris. Alegoría de la Constitución
  2. 2. La crisis del Antiguo Régimen en España  Carlos IV y Maria Luisa de Parma. 1799  Placa de Porcelana del Buen Retiro La crisis del Antiguo Régimen absolutista se agudizó  en 1808, Carlos IV abdica en su hijo Fernando VII tras  el Motín de Aranjuez contra Godoy.Napoleón juega sus cartas a doble baraja: a primeros de mayo fuerza a Fernando VII a abdicar en favor de su padre Carlos IV, que al igual que su hermano y sus hijos Fernando y Carlos, previamente habían renunciado a sus derechos a la corona de España en favor de Napoleón. Madrid se alza contra los franceses y el alcalde de Móstoles  le declara la guerra a Napoleón. Se extiende el levantamiento a  toda España.
  3. 3. La constitución de Bayona.  8 de julio de 1808 En una situación de generalización de la guerra y vacío de poder, Napoleón  designa a su hermano José como rey de España y convoca una Diputación de  notables españoles en Bayona para elaborar una Constitución La Asamblea de 91 notables solo puede deliberar sobre el contenido del texto de  Constitución entre el 15 y el 30 de junio, y promulgarla el 8 de julio de 1808 en  Bayona: la constitución de BayonaEspaña queda constituida como monarquía hereditaria centralizada con amplísimas atribuciones del monarca que tiene la obligación de respetar los derechos ciudadanos ● Derechos y libertades ● Supresión de aduanas interiores. ● Inviolabilidad del domicilio. ● Libertad personal. ● Derechos del detenido y preso. ● Abolición del tormento (integridad física y moral) 
  4. 4. La constitución de Bayona.  8 de julio de 1808Estado confesional: La religión Católica, Apostólica y Romana, en España y en todas las posesiones españolas, será la religión del Rey y de la Nación y no se permitirá ninguna otra. Monarquía hereditaria centralizada:   Poder Legislativo por iniciativa real, que promulga "oídas las cortes"  Poder Ejecutivo corresponde al Rey: ministros responsables de la ejecución de  las leyes y órdenes del rey.  Poder Judicial independiente, pero el Rey nombra los jueces.Cortes estructuradas en 3 estamentos (alto clero, nobleza y pueblo) Administración de Hacienda: supresión de aduanas interiores, separación del Tesoro público del de la Corona y Tribunal de Contaduría para examen y aprobación de cuentas.Consejo de Estado para examinar y extender los proyectos de leyes civiles y criminales y los reglamentos generales de la Administración.Poder judicial independiente con distintas instancias a la que los ciudadanos podían acudir, publicidad del proceso criminal. Emplaza a la creación de un solo código de leyes civiles y criminales y otro de comercio para España y las Indias, para racionalizar el caótico sistema normativo.
  5. 5. En 1808 la invasión napoleónica lleva a liquidar las antiguas instituciones. El pueblo, convertido por primera vez en protagonista, puso punto final al Antiguo Régimen al levantarse en armas y y a transferir la soberanía a la nación, que se se constituye de nuevo a partir de las primeras Cortes contemporáneas, iniciadas en la Isla de León y cerradas en Cádiz. Contienda de Valdepeñas el 6 de Junio de 1808La Constitución de 1812, elaborada por las Cortes españolas a partir de los mínimos de la Constitución otorgada de Bayona, se constituye en modelo en Europa y América en su momento y del movimiento liberal posterior.Este revolucionario cambio ha pervivido como el recuerdo de una gran acción: los días de cólera del pueblo
  6. 6. Al mismo tiempo que las batallas y las escaramuzas bélicas, la guerra conlleva un enfrentamiento ideológico con intensas campañas de propaganda La justificación de la confrontación eleva al absoluto la verdad  propia y la falsedad ajena: el enemigo encarna la mentira. Según Mesonero Romanos, las ideas revolucionarias de José fueron  completamente repulsivas a la inmensa mayoría del pueblo español.  Según Blanco White la voz del pueblo no merecía el nombre de  opinión pública, eran unánimes aclamaciones de un acto de fe. La propaganda patriotica convirtió en enemigos a los afrancesados. 
  7. 7. Los núcleos conservadores presentaron una guerra entre buenos y malos, una guerra de liberación:Había que liberarse de los malos:   José I (el rey intruso)  y sus partidarios (los afrancesados)Se construye un discurso patriótico elemental:  Denuncia del enfrentamiento hispano­francés:   demonización de Napoleón y de José (el rey intruso) Acentuar el victimismo del rey Fernando:  Exaltación de los valores del rey, de la patria y de la religión  Vinculación con la defensa de los valores patrióticos tradicionales A partir de 1810, y especialmente de 1812 la acción propagandística  (poesía, teatro, literatura panfletaria) se orienta a idealizar la obra de  Cádiz y exaltar la Constitución y las nuevas instituciones liberales. 
  8. 8. La pretenciosa regeneración de España por los franceses Napoleón trabajando para la  regeneración de España, la  cual representada en un  patriota le paga agradecida el  beneficio. El que en el norte  triunfó con la mentira y  patraña, al intentarlo en  España ésta en su plan se cagó ¿Hasta dónde fueron buenos/malos españoles los afrancesados? ¿Hasta dónde fueron buenos/malos españoles los patriotas?  El término liberal, en el sentido moderno de la  palabra, aparece en el lenguaje oficial español  con los Decretos de José y de Napoleón a  partir de 1808. Se aplica a los intelectuales  afrancesados, partidarios de reformas liberales ¿Los liberales de Cádiz son unos afrancesados?
  9. 9. Un importante sector de la intelectualidad de la época aceptaron el nuevo reinado de José Bonaparte, ilusionados con su programa de reformas. Los afrancesados procedían de la clase media urbana, eran intelectuales y miembros de la élite nacional: oligarquía económica, parte del aparato burocrático ilustrado, oficiales del ejército, funcionarios, un sector amplio del alto clero y la minoría ilustrada. Compartían sentimientos de liberalismo y progreso y pensaron que con el cambio de dinastía y las reformas bonapartistas podría llevarse a cabo la modernización de la nación. 
  10. 10. Quienes pensaron que la salvación de España era más probable aceptando al nuevo rey, fueron acusados de haber sido partidarios de Godoy, de hombres del Antiguo Régimen, de déspotas ilustrados, de revolucionarios, de republicanos, de partidarios de Francia, de traidores de lesa patria  Los intelectuales partidarios de las reformas que declararon su favor al rey, los ministros, los tribunales superiores, el Consejo real  y cualquier hombre público que tuviera una determinada  significación perdieron la confianza de la nación y esto resultó trágico para el país, porque significó el descrédito de lo público  y el deterioro de las instituciones se hizo patético. 
  11. 11. En los años siguientes, a cualquier persona  que proponía una reforma se le tachaba de  afrancesadoEl sistema de denuncias y delaciones extendió el odio a cualquier signo de la inteligencia.  En las calles de las ciudades, al  vender los pliegos de cordel, los  ciegos propagaban todo tipo de  calumnias en contra de los  afrancesados Semanario patriótico El Español. Publicado en Londres entre 1810­1814 y dirigido por José María Blanco White
  12. 12. José I José Bonaparte llegó a España en julio de 1808, con Madrid silenciada tras los sucesos de mayoy una generalización de los alzamientos.Desde que atravesó la frontera comprendió que no lo veían como una puerta para salir del antiguo Régimen, sino que lo identificaban con las odiadas tropas extranjeras que sofocaban cualquier oposición a los designios del emperador: era un rey intruso
  13. 13. José I Fue el primer rey constitucional de España, convencido de que la monarquía debía ser gobernada por demócratas. Se esforzó por dotar a su reino de una  estructura moderna que mirara por el  interés público y creyó que podía  modernizar a España con una Constitución  para el pueblo pero sin el pueblo Pensó que podía ganarse al pueblo con comedias y corridas de torosY convencerlo con la puesta en marcha de medidas justas y eficientes
  14. 14. José I A los ocho días de llegar a Madrid, como consecuencia de la derrota de Bailén, tuvo que desplazarse a Vitoria. Napoléon lo acusaba de derrotismo por sus sombrías predicciones sobre el odio de los españoles hacia los franceses y su capacidad de resistencia.El número de afrancesados era escaso. Según el embajador Laforet, si España tenía diez millones y medio de habitantes, diez millones cuatrocientos mil no sabían lo que querían y  Jean­Baptieste Wicar. 1808el resto era la clase ilustrada que estaba de   Portrait de Joseph Bonaparte, roi de Naples acuerdo con José Bonaparte.El pueblo estuvo en su contra y buena parte de los intelectuales a su favor
  15. 15. José I En diciembre de 1808 Napoleón llega a Madrid.Además de dirigir las campañas militares, el emperador inicia la regulación de las reformas con los Decretos de Chamartín: Abolición de los derechos feudales, Limitación de efectivos y bienes de órdenes religiosas,Abolición de aduanas interiores.  Las medidas reformistas  atrajeron a pocos ilustrados,  pero dieron material a los  sectores más tradicionales  para atacar medidas tan  revolucionarias
  16. 16. José I Las reformas judiciales incluyen la formación de tribunales provisionales, la abolición de jurisdicciones especiales, la supresión de penas infamantes, la regulación de los tribunales de comercio, la cesión de las competencias judiciales de los corregidores a los jueces de 1ª instancia y alcaldes mayores. José I y sus ministros, reformistas del siglos XVIII, tuvieron que poner en  marcha rápidamente el nuevo sistema administrativo diseñado en el  Estatuto de Bayona y en los decretos de Chamartín.  Las medidas dictadas por el gobierno del rey intruso se centraron en  racionalizar, centralizar, liberalizar, educar, urbanizar.....  actualizando las leyes y estructuras administrativas que dificultaban el  desarrollo económico, la agricultura, la educación: la grandeza de España,  las órdenes militares y civiles, los derechos señoriales, el clero regular 
  17. 17. José I La intensa campaña de propaganda que puso en marcha para granjearse nuevas voluntades: teatro, corridas de toros.....  tuvieron una escasa influencia ante el encumbramiento y visible enriquecimiento de algunos propagandistas de las reformas. Alegoría de la Guerra de la Independencia "España Representada bajo la forma de una Plaza fuerte, sobre la que Vela el Genio del Patriotismo; / el qual mientras esgrime la espada  contra las huestes del tirano, recuerda las desgracias deun Rey querido, cuya imagen sostenida por un An­ / gel, anima el entusiasmo nacional. Bonaparte amenazado por la constancia Española, se precipita y deja caer la máscara de su hipocresia, al mismo tiempo / que el Aguila rapante, geroglifico de la canalla francesa, dirigiendose a robar la Corona y el Cetro de los dos mundos; es despedazada por el Leon,  símbolo del esfuerzo  Cobre, talla dulce. 17,5 x 23,5 cmEl apoyo popular llegó a obsesionar a José hasta exigir a todos los empleados públicos el juramento de fidelidad según la fórmula del artículo 7 de la Constitución de Bayona:  “Juro fidelidad y obediencia al Rey, a la Constitución y a las Leyes”. Unos dos millones de personas ­que vieron peligrar sus intereses­ se plegaron a la nueva situación entre empleados y autoridades públicas.
  18. 18. José I El principal problema de José fue su hermano.Napoleón no renunció al control directo del territorio español al abandonar la Península en enero de 1809. Los mariscales y generales del imperio despreciaban a un monarca que sin sus tropas no era nada.  January Suchodolski.Batalla de Fuengirola 14­15 octubre 1810 Louis Henry de Rudder. 1856 Portrait de Nicolas Jean­de­Dieu Soult General en jefe del ejército  de Andalucía, robó  numerosos cuadros españoles  que vendió al Louvre. En 1812 tuvo serios  enfrentamientos con José I,  por lo que Napoleón lo  cambió al frente del Rin.
  19. 19. José I Febrero 1810 Napoleón retira al rey de España la autoridad de los territorios fronterizos con Francia creando cuatro gobiernos militares: Cataluña, Aragón, Navarra y Vizcaya al mando de generales con plenos poderes civiles y militares.Complica aún más la posición de José:  Detrae recursos económicos y bélicos  Despierta grandes recelos sobre el futuro de la integridad de EspañaJosé se enfrenta a Napoleón: cartas, embajadas, viaje a ParísNapoleón añade nuevos gobiernos militares de Burgos y Valladolid
  20. 20. José I  El reinado de José tuvo lugar  íntegramente en una situación de  guerra implacable y sin cuartel, con terribles consecuencias imposibles de  paliar por un gobierno sin recursos
  21. 21. La derrota militar del ejército  francés en la primavera de 1813  puso a José y a sus seguidores  en el camino del destierro sin  haber conseguido convertirse en  rey en un sentido pleno ni frente  a sus súbditos ni frente al poder  que lo había colocado en el trono.  La interiorización del  rechazo a toda reforma  determinará el devenir  de los acontecimientos  ¿durante un siglo?Las reformas que José puso en marcha con una minoría de intelectuales generaron la desconfianza en una población eminentemente agraria, analfabeta, supersticiosa y manipulable por los poderes tradicionales y desde los púlpitos:   La participación de los intelectuales en la política es negativa  El ejército adquiere importancia en la vida política española
  22. 22. La Junta Central Suprema En septiembre de 1808 se constituye la Junta  Central Suprema y Gubernativa del Reino,  depositaria de la autoridad soberana,   presidida por Floridablanca. Su tarea fue muy difícil: en una situación de guerra que la obligó a desplazarse a Sevilla y con presiones de fuerzas contradictorias y enfrentadas: Algunas Juntas provinciales le discutían la autoridad soberana Los viejos ilustrados planteaban sus antiguas ideas reformistas Los jóvenes liberales exigían alternativas políticas a un gobierno intruso que  estaba poniendo en marcha medidas racionales y progresistas Los grupos más reaccionarios querían terminar con un ente que por su simple  existencia cuestionaba el Antiguo Régimen Otros grupos le exigían que desempeñara un papel estabilizador y moderador
  23. 23. La Junta Central SupremaLa Junta Central se encargó de organizar al país y la guerra: fijación de los tributos de guerra, establecimiento del «Ejército de la Mancha» y firma del tratado de alianza con Gran Bretaña (14 de enero de 1809).Tras largas discusiones (y la muerte de Floridablanca) en mayo de 1809 se acordó la celebración de Cortes y la constitución de una Comisión para convocarla.  El protagonismo pasa a Jovellanos, admirador del  modelo inglés y convencido de que ninguna  generación tiene derecho a partir de cero  despreciando lo existente, pues las siguientes  tendrían el mismo derecho y la inestabilidad sería  una norma.
  24. 24. La Comisión Convocante a CortesEl representante de los viejos ilustrados) es Jovellanos, partidario del modelo historicista de convocar "a la antigua" unas Cortes de estamentos (órdenes) para contener los abusos de la Corona y evitar seguir "el triste ejemplo de Francia"Los jóvenes liberales, muy minoritarios, eran partidarios del modelo francés  de unas Cortes con los representantes del tercer estado (procuradores de ciudades y villas con voto).  En julio se acordó seguir las recomendaciones de Jovellanos
  25. 25. La Comisión Convocante a CortesPara recopilar los asuntos a tratar en Cortes se pasó un cuestionario a las élites (150 instituciones y personas) individuales e institucionales para consultar "a los consejos, juntas superiores de las provincias, tribunales, ayuntamientos, cabildos, obispos, universidades, sabios y personas ilustradas"Los temas presentados enfrentaban a las futuras  Cortes con todos los problemas del momento.  Con las numerosas respuestas se constituyó  una Junta de ordenación y posteriormente juntas específicas, a las que Jovellanos remitió  las correspondientes instrucciones para  estudiar y preparar las necesarias reformas.
  26. 26. Convocatoria a Cortes. La Regencia A pesar de su eficiencia en el terreno  político, la Junta Central no fue capaz de  liderar la resistencia militar frente al  avance del mejor ejército del mundo y  tuvo que desplazarse a Cádiz.  Algunos lo interpretaron como un gesto  de cobardía En enero de 1810 la Junta Central, en  nombre del rey, puso fecha a la reunión   de las Cortes para el 1 de marzo y expidió  su último decreto por el que se disolvía la  Suprema Junta para dar paso al Consejo  de Regencia de España e Indias. Luis Marchesi, Vicente Capilla. 1810
  27. 27. La Convocatoria a Cortes Los diputados elegidos, y los  suplentes en representación de los  americanos y de las provincias  ocupadas por los franceses fueron  llegando a la ciudad sitiada En septiembre de 1810 las  Cortes se constituyeron en  Cádiz en una sola cámara, a  modo de asamblea nacional y  no por estamentos. José María Casado del Alisal. 1862Las Cortes de Cádiz (iglesia Mayor de San Fernando), durante la celebración de  la Sesión en la que los Diputados juran su cargo en 1810
  28. 28. Las Cortes de CádizEntre los diputados predominaban los de clases profesionales sobre los miembros de la burguesía mercantil o financiera. Algo más de una tercera parte del total eran miembros del clero secular. No hay datos sobre la representación nobiliaria, aunque parece ser que en su mayoría fueron simples hidalgos. No había representantes de artesanos, trabajadores manuales ni campesinos (la representación urbana en las cortes tradicionales era solo de algunas ciudades y controlada por las oligarquía urbanas. El espectro político abarcaba desde liberales (con edades de  entre 25 y 40 años) y  tradicionalistas (más mayores) con posturas  que oscilaban entre  reformistas moderados y la  oposición a cualquier cambio
  29. 29. Las Cortes de CádizLa labor legislativa de las Cortes de Cádiz se divide en tres etapas:  Reformas políticas 1810­1812  Reformas sociales 1812­1813  Reformas económicas 1813­1814Los primeros decretos (24 septiembre 1810) esbozaron el programa político a desarrollar, determinado por oposición a José I, negando validez a la renuncia de Fernando VII por carecer del consentimiento de la nación :   La soberanía reside en la nación  y se encarna en las Cortes,  que ostentan el poder legislativo  La importancia de tal afirmación, y la hegemonía de liberales frente a  serviles se manifiestan en decretos sucesivos: libertad de imprenta,  abolición de la tortura, incorporación de señoríos jurisdiccionales y el  reconocimiento de los derechos a la educación, libertad de imprenta,  inviolabilidad del domicilio, a la libertad y a la propiedad
  30. 30. Las Cortes de CádizEn diciembre de 1810 se elige una comisión para proponer un proyecto de Constitución  Diego Muñoz Torrero Presidente de la Comisión redactora En agosto de 1811 se presenta un primer informe. de la ConstituciónSe debate durante cinco meses hasta consensuar: La Nación Española es la reunión de todos los  españoles de los dos hemisferios En la Nación Española reside la soberanía y ejerce en exclusiva  el derecho de establecer sus leyes fundamentales   La Religión de la Nación Española será el  Agustín Argüelles credo Romano, Apostólico y Católico Abolición del Tribunal de la Inquisición al declarar a los jueces  civiles protectores de la fe y competentes para imponer a los  herejes las penas que la ley señale Evaristo Pérez de Castro
  31. 31. Las Cortes de CádizLa forma de gobierno de la nación española es la monarquía moderada hereditaria El poder judicial reside en los tribunales establecidos por ley El poder ejecutivo reside en el rey El poder legislativo reside en las Cortes con el reyLa elección de diputados es por sufragio universal masculino indirecto Para ser elegido diputado hay que tener una renta anual proporcionada, procedente de bienes propios
  32. 32. Las Cortes de CádizLa persona del rey es sagrada e inviolable, no sujeta a  responsabilidad  Juramento ante las cortes • Conservar la religión católica • Guardar la constitución y sus leyes • No enajenar partes del Reino • Respetar la libertad política de la nación • Respetar la propiedad privada y la libertad individual  Control por las Cortes de Secretarios de Estado y Despacho Grabado coloreado. Hacia 1816 • Consejo de Estado para asesorar al rey Perfil de Fernando VII. En los negocios comunes civiles y militares no habrá más  que un solo fuero para toda clase de personas  Prohibición del tormento y derechos del acusado  Excepción para los fueros militares y eclesiásticos
  33. 33. Las Cortes de Cádiz Profusa utilización de nación y patria en los argumentos vinculando centralismo con nacionalismo y patriotismo (liberales = patriotas) que fue perfilando grandes diferencias entre dos bandos: absolutistas y liberales según se debatían y se promulgaban decretos como la Ley de Señoríos (abolición del señorío jurisdiccional y conversión del territorial en propiedad privada), Ley Agrícola, Ley Ganadera (supresión de la Mesta), Leyes liberalizadoras de Industria y Comercio... 
  34. 34. Las Cortes de Cádiz Bajo la tercera Regencia, titular del  poder ejecutivo controlada por los  liberales, se celebraron elecciones a  Cortes ordinarias que debían reunirse el  1 de octubre de 1813 El resultado de las elecciones otorgaron  2/3 de los escaños a los absolutistas,  consecuencia de la intensa campaña de  prensa que realizaron gracias a la  libertad de prensa decretada y a la  movilización del clero más reaccionario.  Los sectores reaccionarios esperaban la  vuelta de El Deseado para acabar con la  obra constitucionalLiberales:  partidarios de reformas inspiradas en los principios de la Revolución FrancesaAbsolutistas o Serviles Serviles: “enemigos de las novedades”, defensores del Antiguo Régimen (monarquía absoluta, sociedad estamental, economía mercantilista)
  35. 35. http://www.cervantesvirtual.com/bib/historia/monarquia/bonaparte.shtmlhttp://www.cervantesvirtual.com/obra­visor/la­primera­constitucin­espaola­­­el­estatuto­de­bayona­0/html/ffc6353a­82b1­11df­acc7­002185ce6064_4.htmlhttp://pares.mcu.es/GuerraIndependencia/portal/index.htmlhttp://bvpb.mcu.es/cartografia/es/micrositios/inicio.cmdhttp://www.cervantesvirtual.com/portales/constitucion_1812/contexto_historico5revistas.ucm.es/index.php/CHMO/article/download/39236/37832http://pares.mcu.es/GuerraIndependencia/portal/archivo/proyecto/descripcionDoc.htmlhttp://bvpb.mcu.es/es/consulta/registro.cmd?id=398261http://www.bne.es/es/Micrositios/Guias/Guerra_independencia/bibliografia/http://bib.us.es/guiaspormaterias/ayuda_invest/derecho/prontuarioDeJoseNapoleonT3.htmhttp://www.historiasiglo20.org/HE/9b­1.htmhttp://es.wikipedia.org/wiki/Junta_Suprema_Centralhttp://madrid1808.memoriademadrid.es/www.uv.es/=bertomeu/pub/JRBS­AGB­JoseI.pdfrevistas.uca.es/index.php/cir/article/download/258/242

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