RIEC & Wet BIBOB                   Utrecht, 24 april 2012Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten                          ...
• Wie is (niet) bekend met de Wet Bibob  – Wet bevordering integriteitsbeoordelingen    door het openbaar bestuur• Wie ken...
Doelstellingen RIEC•   Bestrijding georganiseerde criminaliteit•   Bestuurlijke aanpak ontwikkelen en versterken•   Inform...
Doel Bestuurlijke Aanpak• Voorkomen dat criminelen door de  overheid worden gefaciliteerd;• Voorkomen dat er vermenging  o...
RIEC Thema’s•   Georganiseerde Hennepteelt•   Mensenhandel en smokkel•   Vastgoedfraude (witwassen)•   (bestrijding) Handh...
Partners RIEC•   Gemeenten•   Politiekorps•   Openbaar Ministerie•   Belastingdienst•   FIOD-ECD en SIOD•   Provincie•   (...
Gevolgen Nationale Politie                     Hein Maas                     Overheidsadvies
10 RIEC’s in NL• Einde pilotperiode 31/12/2011• Oprichting LIEC (medio 2011)    – Afstemming tussen de RIEC’s onderling   ...
(Co)-financiering                RIEC’s• 50% wordt betaald door de Rijksoverheid  • Maximaal bedrag per RIEC vanuit het   ...
Sturing RIEC’s• Regionale Stuurgroep  – Bestaande uit alle participerende partners• Management  •   Projectleiders/ Accoun...
Wat doet het Riec nu precies?•   Ondersteuning casusaanpak•   BIBOB-helpdesk•   Criminaliteitsanalyses (bestuurlijk CBA)• ...
Zijn gemeenten klaar            voor het RIEC?•   Awareness en informatiepositie•   Ambitieniveau bestuurlijke aanpak•   P...
Stellingen• Kun je als (kleine) gemeente invloed  uitoefenen op richting, beleid en uitvoering  van de RIEC’s?• Levert het...
Wet Bibob• Wet bevordering integriteitsbeoordelingen  door het openbaar bestuur.  – Sinds 1 juni 2003  – Aanvullend Bestuu...
Uitwerking van de WetBibob als zelfstandige weigeringsgrond bij  aangewezen:• Vergunningen, subsidies, aanbestedingen  – T...
Successen Bibob            Hein Maas            Overheidsadvies
Belang van Bibob voor              gemeenten- Buiten de deur houden van malafide  ondernemers;- Voorkomen van faciliteren ...
Toepassingsbereik Bibob•   Horeca•   Seksinrichtingen en Escortbranche•   Coffeeshops en Growshops•   Bouw, milieu, (ICT)-...
Knelpunten in de Wet• Signalen uit het ‘veld’  – Uitbreiding sectoren/branches gewenst  – Verbetering uitvoeringspraktijk ...
Recente Ontwikkelingen• Evaluatie/ Wijziging Wet Bibob;• Ontstaan/ ontwikkeling van de RIEC’s;  – Einde pilotperiode 31/12...
Wijziging Wet Bibob (2013)• Belangrijkste Wijzigingen  – Volgende sheets• Stand van zaken  – 8 mei voorbereidend onderzoek...
Belangrijkste Wijzigingen Bibob• Verbeteringen in de uitvoering  -   Verlenging termijnen advisering LBB  -   Verbetering ...
Belangrijkste Wijzigingen Bibob• Uitbreiding toepassingsbereik  – Vastgoedtransacties door de overheid  – Exploitatie van ...
Besluit Bibob 2011Uitbreiding toepassingsbereik• Evenementen (vechtsportgala’s) 2011!• Headshops                          ...
Nota van wijziging• Verankering “eigen onderzoek”:  – Uniformiteit door landelijk formulier• Handelsregister onderzoek “op...
Omissie in MilieuwetgevingOpslaan van autobanden, demontage van  autowrakken, het recycling van metaal en  het opbulken va...
Landelijk Project Screening       Coffeeshops 2011-2014•   In navolging gemeente Den Haag•   Oproep Opstelten aan alle gem...
Aan de slag met Bibob• Rapportage van IOOV (conclusies)  – Belangrijkste knelpunten    • Gemeenten hebben beperkt beeld va...
Ondersteuning vanuit het RIEC• Bibob-casus ondersteuning (vraagbaak)  – Bestuurlijk-juridisch (eigen huiswerkfase)  – Fina...
Ondersteuning vanuit het RIEC•   Training en opleiding•   Kennisdeling•   Signaleringsfunctie•   Netwerkfunctie (bijeenkom...
Stellingen• De Wet Bibob verschuift steeds meer van  een integriteitsinstrument naar een  handhavend instrument.• Met de o...
Meer weten?• www.riecnet.nl of Linkedin-groep RIEC• Hein Maas Overheidsadvies• Wetgevingsproces (nr. 32676)• Handboek Bibo...
RIEC & Wet BIBOB
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

RIEC & Wet BIBOB

2,934 views

Published on

Presentatie gegeven door Hein Maas tijdens de 10e Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten en Openbare Orde en Veiligheid op 24 april 2012 te Utrecht (georganiseerd door Frank Joosten en Berkeley Bridge).

Published in: Business
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
2,934
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
976
Actions
Shares
0
Downloads
0
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

RIEC & Wet BIBOB

  1. 1. RIEC & Wet BIBOB Utrecht, 24 april 2012Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten Hein Maas Bibob Coördinator Breda a.i.Projectleider Bibob RIEC ZO-Brabant a.i. (tot 01-02- 2012) Onderzoeker LBB (2007)
  2. 2. • Wie is (niet) bekend met de Wet Bibob – Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur• Wie kent het RIEC niet? – Regionaal Informatie en Expertise Centrum – Opgericht in 2008/2009 (pilotproject) Hein Maas Overheidsadvies
  3. 3. Doelstellingen RIEC• Bestrijding georganiseerde criminaliteit• Bestuurlijke aanpak ontwikkelen en versterken• Informatiepositie van het bestuur qua bestrijding georganiseerde criminaliteit versterken• Geïntegreerde aanpak: afstemming strafrechtelijke, bestuur(srechte)lijke én fiscaaljuridische aanpak Hein Maas Overheidsadvies
  4. 4. Doel Bestuurlijke Aanpak• Voorkomen dat criminelen door de overheid worden gefaciliteerd;• Voorkomen dat er vermenging onderwereld-bovenwereld ontstaat;• De economische machtsposities doorbreken die zijn opgebouwd met kapitaal dat met criminele activiteiten is verdiend. Hein Maas Overheidsadvies
  5. 5. RIEC Thema’s• Georganiseerde Hennepteelt• Mensenhandel en smokkel• Vastgoedfraude (witwassen)• (bestrijding) Handhavingsknelpunten• Toepassing Wet Bibob• Door convenantpartners te bepalen verschijningsvormen van georg. crim. Hein Maas Overheidsadvies
  6. 6. Partners RIEC• Gemeenten• Politiekorps• Openbaar Ministerie• Belastingdienst• FIOD-ECD en SIOD• Provincie• (Nationale Recherche, Koninklijke Marechaussee, KLPD) Hein Maas Overheidsadvies
  7. 7. Gevolgen Nationale Politie Hein Maas Overheidsadvies
  8. 8. 10 RIEC’s in NL• Einde pilotperiode 31/12/2011• Oprichting LIEC (medio 2011) – Afstemming tussen de RIEC’s onderling – uniformering• (Co)financiering(sperikelen)• wederzijdse verwachtingen (te) hoog• Wat is (te veel) succes, Veel thema’s• Perikelen rondom convenanten/ privacy Hein Maas Overheidsadvies
  9. 9. (Co)-financiering RIEC’s• 50% wordt betaald door de Rijksoverheid • Maximaal bedrag per RIEC vanuit het Rijk: 735.000 euro• 50% door de regionale partners– Ook in fte’s– Groot verschil in bijdrage per inwoner per regio Hein Maas Overheidsadvies
  10. 10. Sturing RIEC’s• Regionale Stuurgroep – Bestaande uit alle participerende partners• Management • Projectleiders/ Accountmanagers • Analisten • Juristen • Administratief personeel • Thema-specialisten Hein Maas Overheidsadvies
  11. 11. Wat doet het Riec nu precies?• Ondersteuning casusaanpak• BIBOB-helpdesk• Criminaliteitsanalyses (bestuurlijk CBA)• Advisering t.a.v. privacy• Kennisbijeenkomsten organiseren• Netwerkfunctie/ Informatiemakelaar• Informatiepositie Bestuur versterken• Informatie analyseren en veredelen Hein Maas Overheidsadvies
  12. 12. Zijn gemeenten klaar voor het RIEC?• Awareness en informatiepositie• Ambitieniveau bestuurlijke aanpak• Privacyproof worden• Interne afstemming en coordinatie• Informatiehuishouding op orde brengen• Integriteitsbeleid• Intern veiligheidsbeleid Hein Maas Overheidsadvies
  13. 13. Stellingen• Kun je als (kleine) gemeente invloed uitoefenen op richting, beleid en uitvoering van de RIEC’s?• Levert het RIEC voldoende rendement? Hein Maas Overheidsadvies
  14. 14. Wet Bibob• Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur. – Sinds 1 juni 2003 – Aanvullend Bestuurlijk Instrument – Amsterdam voorloper – Oprichting Landelijk Bureau Bibob (V&J) – Onderzoek Berenschot (2008) – +_ 50% van gemeenten voert Wet Bibob uit Hein Maas Overheidsadvies
  15. 15. Uitwerking van de WetBibob als zelfstandige weigeringsgrond bij aangewezen:• Vergunningen, subsidies, aanbestedingen – Toepassing vastleggen in beleidsregels – Beoordeling door bestuursorgaan van rechtsvorm, kapitaal & netwerk betrokkene – Zo nodig advies van LBB• Besluitvorming door bestuursorgaan Hein Maas Overheidsadvies
  16. 16. Successen Bibob Hein Maas Overheidsadvies
  17. 17. Belang van Bibob voor gemeenten- Buiten de deur houden van malafide ondernemers;- Voorkomen van faciliteren van criminele ondernemers;- Voorkomen van vermenging van boven- en onderwereld;- Voorkomen van waterbedeffect. Hein Maas Overheidsadvies
  18. 18. Toepassingsbereik Bibob• Horeca• Seksinrichtingen en Escortbranche• Coffeeshops en Growshops• Bouw, milieu, (ICT)-aanbestedingen• Subsidies• Speelautomatenhallen• Evenementen (vechtsportgala’s) 2011! Hein Maas Overheidsadvies
  19. 19. Knelpunten in de Wet• Signalen uit het ‘veld’ – Uitbreiding sectoren/branches gewenst – Verbetering uitvoeringspraktijk • Rechtsbescherming • Termijnen (Landelijk Bureau Bibob) • Positie RIEC’s • Zakelijk Samenwerkingsverband • Bibobformulieren Hein Maas Overheidsadvies
  20. 20. Recente Ontwikkelingen• Evaluatie/ Wijziging Wet Bibob;• Ontstaan/ ontwikkeling van de RIEC’s; – Einde pilotperiode 31/12/2011 – Spanningsveld met deregulering• Landelijk project screening coffeeshops – In navolging gemeente Den Haag• Rapport IOOV (aan de slag met Bibob)• Nieuwe prostitutiewet/ nieuwe DH-wet Hein Maas Overheidsadvies
  21. 21. Wijziging Wet Bibob (2013)• Belangrijkste Wijzigingen – Volgende sheets• Stand van zaken – 8 mei voorbereidend onderzoek (EK)• Inwerkingtreding – 1 januari 2013 (naar verwachting) –? Hein Maas Overheidsadvies
  22. 22. Belangrijkste Wijzigingen Bibob• Verbeteringen in de uitvoering - Verlenging termijnen advisering LBB - Verbetering rechtsbescherming - Landelijk Register bij LBB - Formalisering en positionering RIEC’s - Vergewisplicht - Uitbreiding zak. samenwerkingsverband Hein Maas Overheidsadvies
  23. 23. Belangrijkste Wijzigingen Bibob• Uitbreiding toepassingsbereik – Vastgoedtransacties door de overheid – Exploitatie van speelautomaten, – Import van vuurwerk. Hein Maas Overheidsadvies
  24. 24. Besluit Bibob 2011Uitbreiding toepassingsbereik• Evenementen (vechtsportgala’s) 2011!• Headshops Hein Maas Overheidsadvies
  25. 25. Nota van wijziging• Verankering “eigen onderzoek”: – Uniformiteit door landelijk formulier• Handelsregister onderzoek “op naam” Hein Maas Overheidsadvies
  26. 26. Omissie in MilieuwetgevingOpslaan van autobanden, demontage van autowrakken, het recycling van metaal en het opbulken van grond.• Activiteitenbesluit dus niet meer vergunningplichtig;• Wabo (invoering voor lichte milieutoets)• Reparatie Wet Bibob (2012) Hein Maas Overheidsadvies
  27. 27. Landelijk Project Screening Coffeeshops 2011-2014• In navolging gemeente Den Haag• Oproep Opstelten aan alle gemeenten• Screening alle coffeeshops• Extra capaciteit LBB• Afstemming met RIEC’s• Welke gemeenten doen mee? Hein Maas Overheidsadvies
  28. 28. Aan de slag met Bibob• Rapportage van IOOV (conclusies) – Belangrijkste knelpunten • Gemeenten hebben beperkt beeld van de georganiseerde misdaad in hun gemeente • Bibob-beleid is onvoldoende integraal en in samenhang uitgewerkt • De informatie-uitwisseling tussen gemeenten en externe partners stokt • Kennisniveau van gemeenten is laag • Omvang van kleine gemeenten is afbreukrisico Hein Maas Overheidsadvies
  29. 29. Ondersteuning vanuit het RIEC• Bibob-casus ondersteuning (vraagbaak) – Bestuurlijk-juridisch (eigen huiswerkfase) – Financieel-economisch• Beleidsmatige en proces-ondersteuning – Afstemming regionaal beleid• Ondersteuning in de vergewisplicht (na wetswijziging)• Helpdeskfunctie Hein Maas Overheidsadvies
  30. 30. Ondersteuning vanuit het RIEC• Training en opleiding• Kennisdeling• Signaleringsfunctie• Netwerkfunctie (bijeenkomsten)• Informatiepositie bestuur versterken Hein Maas Overheidsadvies
  31. 31. Stellingen• De Wet Bibob verschuift steeds meer van een integriteitsinstrument naar een handhavend instrument.• Met de ontwikkeling van de RIEC’s zal de rol van het LBB gaan veranderen. Hein Maas Overheidsadvies
  32. 32. Meer weten?• www.riecnet.nl of Linkedin-groep RIEC• Hein Maas Overheidsadvies• Wetgevingsproces (nr. 32676)• Handboek Bibob (Frank Joosten)• http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/bi bob/bureau-bibob• Rapport IOOV (is te downloaden)

×