Vlaamse logiesdecreet

934 views

Published on

Published in: News & Politics
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
934
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
13
Actions
Shares
0
Downloads
0
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Vlaamse logiesdecreet

  1. 1. DECREET TOERISTISCH LOGIES Krachtlijnen
  2. 2. <ul><li>0. INHOUD TOELICHTING </li></ul><ul><li>1. SITUERING </li></ul><ul><li>DOELSTELLINGEN? </li></ul><ul><li>2. KRACHTLIJNEN LOGIESDECREET </li></ul><ul><li>AANMELDING vs. VERGUNNING </li></ul><ul><li>3. UITVOERING LOGIESDECREET </li></ul><ul><li>VERDERE AANPAK? TIMING? </li></ul>0. INLEIDING – INHOUD TOELICHTING
  3. 3. <ul><li>1 overkoepelende regeling voor alle logiesvormen </li></ul><ul><ul><ul><li>garanderen kwaliteit ganse Vlaamse toeristische logiessector ( ≈ ‘ consumentenbescherming ’) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>die eigenheid logiesvorm niet in de weg staat </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>die ruimte laat voor differentiatie en creatief ondernemen </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>-> zichtbaarheid i.f.v. vermarkting / promotie </li></ul></ul></ul><ul><li>duidelijkheid voor consument: </li></ul><ul><ul><ul><li>geloofwaardigheid van de bestemming </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>-> kwaliteitszekerheid en comfortnormen </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>overzichtelijk en onderscheidend beeld van ganse toeristische logiessector </li></ul></ul></ul>1. DOELSTELLINGEN LOGIESDECREET
  4. 4. <ul><li>opstap voor een coherente promotie van kwalitatieve toeristische logiesaanbod (binnen- en buitenland) </li></ul><ul><li>administratieve vereenvoudiging en administratieve lastenverlaging van (huidige) toeristische logiessectoren </li></ul><ul><li>-> eenvoudige procedures met voldoende rechtszekerheid </li></ul><ul><li>-> geen (jaarlijkse) retributie </li></ul><ul><li>efficiënt en correct handhaving mechanisme (consumentenbescherming verzekeren en deloyale concurrentie uitsluiten) </li></ul><ul><li>-> administratieve sancties (adm. geldboete + stopzetting exploitatie) </li></ul><ul><li> i.p.v. strafsancties </li></ul>1. DOELSTELLINGEN LOGIESDECREET
  5. 5. <ul><li>TOEPASSINGSGEBIED DECREET: </li></ul><ul><li>élk toeristisch logies dat </li></ul><ul><li>wordt geëxploiteerd én </li></ul><ul><li>wordt aangeboden aan de toeristische markt (in eender welke vorm, hetzij via bemiddeling, hetzij zelfstandig) </li></ul><ul><li>-> valt onder toepassingsgebied nieuw ‘logiesdecreet’: </li></ul><ul><li>2-sporen-beleid: </li></ul><ul><ul><ul><li>ófwel vergunningplichtig </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>ófwel meldingsplichting (afh. van logiesvorm & capaciteit) </li></ul></ul></ul>2.1. KRACHTLIJNEN LOGIESDECREET
  6. 6. <ul><li>BUITEN TOEPASSINGSGEBIED DECREET: </li></ul><ul><li>logies dat “ uit de hand ” wordt verhuurd (aan familie, vrienden en kennissen) </li></ul><ul><li>≠ ‘ aanbieden aan de toeristische markt’ </li></ul><ul><li>logies dat enkel per uur gehuurd wordt (bars, enz.) </li></ul><ul><li>erkende ‘ Toerisme voor Allen’- verblijven ( -> eigen kwaliteitsnormen) </li></ul><ul><li>logies buiten het beleidsveld toerisme </li></ul><ul><li>bv. bejaardentehuizen, studentenkamers, jeugdinstellingen, kinderverblijven, moedertehuizen, kindernachtverblijven, internaten, enz. </li></ul>2.1. KRACHTLIJNEN LOGIESDECREET
  7. 7. <ul><li>tijdelijk terrein voor georganiseerde groepen ( na voorafgaande melding bij de burgemeester) (jeugdbewegingkampen bvb; scouts, Chiro, enz.) </li></ul><ul><li>terrein in het kader van een tijdelijk evenement ( na voorafgaande melding bij de burgemeester) (bv. Rock Werchter–camping) </li></ul><ul><li>occasioneel overnachtingen in jeugdlokalen door georganiseerde jeugdgroepen ( na voorafgaande melding bij de burgemeester) </li></ul><ul><li>bivakzone zoals bedoeld in de toegankelijkheidsregeling v.h. bos- en natuurdecreet ( ≈ paalkamperen ) </li></ul><ul><li>( -> eigen criteria van ‘inplanting’) </li></ul>2.1. KRACHTLIJNEN LOGIESDECREET
  8. 8. <ul><li>Logiesdecreet definieert 5 categorieën : </li></ul><ul><li>categorie Vakantiewoning ( ≈ appartementen & solitaire woningen) </li></ul><ul><li>categorie Gastenkamer </li></ul><ul><li>categorie Hotel </li></ul><ul><li>categorie Openluchtrecreatief terrein ( ≈ campings & vakantieparken) </li></ul><ul><li>categorie Vakantielogies ( ≈ ‘ restcategorie’) </li></ul><ul><li>+ verdere opdeling in subcategorieën mogelijk (via uitv. besluiten) </li></ul><ul><li>bv. subcat. Trekkershut </li></ul>2.1. KRACHTLIJNEN LOGIESDECREET
  9. 9. <ul><li>-> voor alle categorieën: dezelfde overkoepelende uitbatingvoorwaarden : </li></ul><ul><ul><li>veiligheid (categoriespecifieke brandveiligheidsnormen via BVR & verzekering B.A.) </li></ul></ul><ul><ul><li>onderhoud en hygiëne </li></ul></ul><ul><ul><li>‘ moraliteit ’ (gedrag uitbater en waarheidsgetrouwe aanbieding) </li></ul></ul><ul><ul><li>ruimtelijke ordening ( ≈ attest dat ‘stedenbouwkundige conformiteit’ bevestigt, incl. de functie) </li></ul></ul><ul><ul><li>categoriespecifieke openings- en exploitatievoorwaarden (via BVR) </li></ul></ul>2.1. KRACHTLIJNEN LOGIESDECREET
  10. 10. <ul><li>-> indeling in (sub)cat’n gebeurt op basis van: </li></ul><ul><ul><li>de definitie (in decreet) </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>bv. cat. Gastenkamer: uitgeruste kamers, in eengezinswoning of aanpalende bijgebouwen, hoofdverblijfplaats van de exploitant, ontbijtruimte ≠ niet toegankelijk voor derden, enz. </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>categoriespecifieke openings- en exploitatievoorwaarden (via BVR) </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>bv. cat. Gastenkamer: normen m.b.t. persoonlijk ontvangst, max. capaciteit 15k/32pers., ontbijt, inrichting gastenkamers, min. sanitaire voorzieningen, enz. </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>specifieke brandveiligheidsnormen (via BVR) </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>bv. noodzaak tot ‘compartimenterg’, enz . </li></ul></ul></ul><ul><li>! de exploitant kiest in welke categorie hij vergund wil worden </li></ul><ul><li>(promotionele consequenties, nl. beschermd naamsgebruik) </li></ul>2.1. KRACHTLIJNEN LOGIESDECREET
  11. 11. <ul><li>AANMELDING </li></ul><ul><li>Vakantiewoning </li></ul><ul><li>Gastenkamer, Openluchtrecreatief terrein en Vakantielogies met ten hoogste 2 kamers/percelen (max. 8 pers.) </li></ul><ul><li>-> voorafgaande aanmelding bij Toerisme Vlaanderen. </li></ul><ul><li>(aanmelding = opname in register ) </li></ul><ul><li>= beperkte administratieve lasten </li></ul><ul><li>nl. geen doc. opsturen / WEL ‘verklaring op erewoord’! </li></ul><ul><li>= GEEN herkenningsteken + comfortclassificatie = GEEN promotie van TVL </li></ul><ul><li>-> (vrijwillige) vergunning (+ classificatie -> promotie) mogelijk </li></ul>2.2. AANMELDING vs. VERGUNNING
  12. 12. <ul><li>VERGUNNING </li></ul><ul><li>Gastenkamer, Hotel, Openluchtrecreatief terrein en Vakantielogies met meer dan 2 kamers/percelen (of voor meer dan 8 personen) </li></ul><ul><li>-> voorafgaande vergunning van Toerisme Vlaanderen </li></ul><ul><li>(adm. vergunningdossier + systematische inspectie) </li></ul><ul><li>vergunning = herkenningsteken </li></ul><ul><li>= comfortclassificatie </li></ul><ul><li> (! min. comfortclass. = exploitatievw’n ) </li></ul><ul><li>= promotie van TVL </li></ul>2.2. AANMELDING vs. VERGUNNING
  13. 13. 2.3. SCHEMATISCH OVERZICHT
  14. 14. <ul><li>Betrokkenheid sector in uitvoering = verzekerd: </li></ul><ul><li>via “ ADVIEScomité toeristisch logies ” </li></ul><ul><ul><ul><li>adviesbetrokkenheid i.k.v. uitvoeringsbesluiten </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>adviesmogelijkheid bij maatregelen ter uitvoering van het decreet (verder dan uitv.besluiten) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>bv. promotiebeleid, labeling, interpretatie regels, enz. </li></ul></ul></ul><ul><li>via “ BEROEPscommissie toeristisch logies ” (adviseren minister) </li></ul><ul><ul><ul><li>beroepsmogelijkheid ingeval weigering, schorsing of intrekking vergunning of tegen de verkregen comfortclassificatie </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>afwijkingen op exploitatievoorwaarden en classificatienormen </li></ul></ul></ul><ul><li>via “technische commissie BRANDVEILIGHEID” (adviseren minister) </li></ul><ul><ul><ul><li>beroepsmogelijkheid ingeval weigering brandveiligheidsattest </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>afwijkingen op specifieke brandveiligheidsnormen </li></ul></ul></ul>2.4. BETROKKENHEID SECTOR
  15. 15. <ul><li>AANGEMELD toeristisch logies: </li></ul><ul><ul><ul><li>op elk moment kan Toerisme Vlaanderen de nodige documenten, attesten en keuringsbewijzen opvragen </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>inspectie (spontaan of na klacht) ter plaatse mogelijk </li></ul></ul></ul><ul><li>-> afgestemd sanctiemechanisme (zie verder) </li></ul><ul><li>VERGUND toeristisch logies: </li></ul><ul><ul><ul><li>systematische inspectie ter plaatse in het kader van de vergunningaanvraag (+ adm. vergunningdossier) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>herinspectie(s) (spontaan of na klacht) ter plaatse mogelijk </li></ul></ul></ul><ul><li>-> kan leiden tot weigering, schorsing of intrekking vergunning of declassering classificatie </li></ul>2.5. CONTROLE & SANCTIES
  16. 16. <ul><li>SANCTIES: administratieve sancties (i.p.v. strafrechterlijke sancties): </li></ul><ul><li>een administratieve geldboete (van 250 tot 25.000 EURO) </li></ul><ul><li>de stopzetting van de exploitatie van het toeristische logies </li></ul>2.5. CONTROLE & SANCTIES
  17. 17. <ul><li>ADMINISTRATIEVE GELDBOETE (van 250 tot 25.000 EURO) </li></ul><ul><li>bij volgende inbreuken: </li></ul><ul><li>vergunningplichtig toeristisch logies zonder schriftelijke vergunning </li></ul><ul><li>meldingsplichtig toeristisch logies zonder voorafgaande aanmelding </li></ul><ul><li>aangemeld toeristisch logies dat niet of niet meer voldoet aan de (algemene) uitbatingvoorwaarden (zie vorige dia’s) </li></ul>2.5. CONTROLE & SANCTIES
  18. 18. <ul><li>toeristisch logies dat wederrechtelijk houder is van het herkenningsteken </li></ul><ul><li>toeristisch logies dat wederrechtelijk de indruk geeft aangemeld of vergund te zijn (op grond van dit decreet) </li></ul><ul><li>toeristisch logies dat wederrechtelijk gebruik maakt van een ‘beschermde benaming’ </li></ul><ul><li>toeristisch logies dat wederrechtelijk gebruik maakt van een comfortclassificatie </li></ul>2.5. CONTROLE & SANCTIES
  19. 19. <ul><li>STOPZETTING VAN DE EXPLOITATIE </li></ul><ul><li>bij volgende inbreuken (extreme sanctie ↔ extreme inbreuken) : </li></ul><ul><li>vergunningplichtig toeristisch logies zonder vergunning </li></ul><ul><li>meldingplichtig toeristisch logies zonder voorafgaande aanmelding </li></ul><ul><li>aangemeld toeristisch logies dat niet of niet meer voldoet aan de (algemene) uitbatingvoorwaarden </li></ul>2.5. CONTROLE & SANCTIES
  20. 20. <ul><li>DECREET: bekrachtigd door VR op 10/07/2008 </li></ul><ul><li>GOEDGEKEURDE UITVOERINGSBESLUITEN: </li></ul><ul><ul><ul><li>openings- en exploitatievoorwaarden (VR) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>specifieke brandveiligheidsnormen (VR) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>comfort-classificatienormen (‘sterren-indeling’) (MB) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>herkenningstekens vergunde logies (schilden) (MB) </li></ul></ul></ul><ul><li>NOG GOED TE KEUREN UITVOERINGSBESLUIT: </li></ul><ul><ul><ul><li>samenstelling advies- en beroepsorganen (MB) </li></ul></ul></ul><ul><li>-> oproep loopt tot/met 1 dec. (op korte termijn goedkeuring) </li></ul><ul><li>-> inwerkingtreding nieuwe regelgeving: VANAF 1/1/2010 ! </li></ul><ul><li>Teksten? http://iv.vlaanderen.be >toerisme >ontwerp van regelgeving </li></ul>3.1. VERDERE AANPAK & TIMING
  21. 21. <ul><li>vergunde Hotels en Openluchtrecreatieve Terreinen: </li></ul><ul><li>-> worden door Toerisme Vlaanderen voor 1/1/2012 vergund als een vermelde categorie (nieuwe cat.-indeling) </li></ul><ul><li>Toerisme Vlaanderen start ambtshalve deze vergunningprocedure </li></ul><ul><li>-> beroepsmogelijkheid tegen beslissing TVL </li></ul><ul><li>meldingsplichtig toeristisch logies : </li></ul><ul><li>-> tot 1/1/2011 tijd om zich aan te melden bij Toerisme Vlaanderen </li></ul>3.2. OVERGANGSMAATREGELEN
  22. 22. <ul><li>vergunningplichtig toeristisch logies: </li></ul><ul><li>-> tot 1/1/2013 tijd om vergund te zijn door Toerisme Vlaanderen </li></ul><ul><li>overige logies : toeristisch logies dat niet-vergund maar vergunningplichtig was o.g.v. “vorig” hotel- of kampeerdecreet </li></ul><ul><li>-> moeten onmiddellijk (na inwerkingtreding decreet) aan de voorwaarden voldoen </li></ul>3.2. OVERGANGSMAATREGELEN
  23. 23. EINDE PRESENTATIE Vragen?
  24. 24. <ul><li>HERKENNINGSTEKENS VERGUNDE TOERISTISCHE LOGIES </li></ul>2.2. AANMELDING vs. VERGUNNING
  25. 25. <ul><li>brandveiligheidsnormen afh. van logiescategorie & capaciteit : </li></ul><ul><li>bijlage 2 (B2) t/m bijlage 6 (B6) </li></ul><ul><li>inachtneming normen wordt vastgelegd via brandattest </li></ul><ul><li>! enkel bij vergunningaanvraag = attest noodzakelijk </li></ul><ul><li>-> attest vermeldt bijlage waaraan wordt voldaan + capaciteit logies </li></ul><ul><li>! meldingsplichtig logies: geen attest noodzakelijk (wel mogelijk) + ook TVL kan bevoegde brandweerdienst om controle verzoeken </li></ul><ul><li>aanvraag attest bij: </li></ul><ul><ul><ul><li>ingeval B2: extern keuringsorgaan (via concessie) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>ingeval B3 t/m B6: burgemeester </li></ul></ul></ul>2.1.2. BRANDVEILIGHEIDSNORMEN
  26. 26. <ul><li>controle ter plaatse (i.k.v. aanvraag attest) gebeurt door: </li></ul><ul><ul><ul><li>ingeval B2: extern keuringsorgaan (dat controleverslag bezorgt aan burgemeester) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>ingeval B3 t/m B6: bevoegde brandweerdienst </li></ul></ul></ul><ul><li>! bij klachten ( ≈ vraag TVL) altijd controle door bevoegde brandweerdienst </li></ul><ul><li>brandattest wordt afgeleverd door burgemeester </li></ul><ul><li>-> beroep mogelijk bij weigering attest of bij uitblijven antwoord (bij minister) </li></ul><ul><li>geldigheidsduur brandattest: 7 jaar (maar vervalt bij bepaalde werken) </li></ul>2.1.2. BRANDVEILIGHEIDSNORMEN
  27. 27. <ul><li>overgangsmaatregel voor </li></ul><ul><ul><ul><li>bestaande brandattesten (o.g.v. Hotel- of Kampeerdecreet) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>reeds bekomen/toegestane afwijkingen </li></ul></ul></ul><ul><li>-> geldigheid blijft behouden </li></ul><ul><li>afwijkingen op normen mogelijk (aan te vragen bij minister) </li></ul><ul><li>! veiligheidsniveau moet gegarandeerd blijven (compensatiemaatregelen kunnen geëist worden) </li></ul>2.1.2. BRANDVEILIGHEIDSNORMEN
  28. 28. 2.1.2. BRANDVEILIGHEIDSNORMEN

×