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El proceso de transición a la democracia

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El proceso de transición a la democracia

  1. 1. EL PROCESO DETRANSICIÓN A LADEMOCRACIA Y LACONSTITUCIÓN DE19781975-1979
  2. 2. LA TRANSICIÓN POLÍTICA• Transición democrática es el proceso derestablecimiento de las institucionesdemocráticas que tuvo lugar en España entre1975-1982.• Comenzó con la muerte de Franco y laproclamación de Juan Carlos I como rey.• Termina con la victoria electoral del PSOE en1982.
  3. 3. CARACTERÍSTICAS DE LA TRANSICIÓN1. Evolución controlada del franquismo hacia lademocracia.• no se produjo una ruptura clara con el pasado,sino un cambio político sustancial pero sinreemplazar a los que ostentaban el poder en lalegalidad franquista.2. Fruto del acuerdo y del consenso.• Se trató de un pacto entre algunos dirigentes ypolíticos del estado franquista y la oposición.
  4. 4. CARACTERÍSTICAS DE LA TRANSICIÓN3. Fue una respuesta a la presión y a lamovilización popular.• La opinión pública influyó decisivamente paraque se produjeran cambios sustanciales.
  5. 5. LOS PROMOTORES DE LA TRANSICIÓN• La transición democrática fue impulsadadesde dentro del sistema.• Los principales promotores de la transiciónfueron:1. El rey Juan Carlos I, jefe del Estadodesignado por Franco.2. El presidente del gobierno Adolfo Suárez, altocargo en los últimos años del franquismo.
  6. 6. EL GOBIERNO DE ARIAS NAVARRO• El rey Juan Carlos I tras su proclamación comorey el 22 de noviembre de 1975 confirma en elcargo al entonces presidente del gobierno,Carlos Arias Navarro.• Este proyecto fracasó debido alenfrentamiento personal entre Arias Navarro,partidario de un franquismo sin Franco, y elrey, defensor de una democratización plena.
  7. 7. ACTIVIDAD DE LA OPOSICIÓN• La oposición a la dictadura se aglutinaba en:1. La Junta Democrática, creada en 1974 y lideradapor el PCE.2. La Plataforma de Convergencia Democrática,formada en 1975 e impulsada por el PSOE.3. Ambos grupos se unieron y crearonCoordinación Democrática (Platajunta),oposición al franquismo que aglutinaba a todaslas fuerzas políticas y sindicales ilegales.
  8. 8. PROBLEMAS DE ORDEN PÚBLICO1. Sucesos de Vitoria y Montejurra, enprimavera 1976.2. Oleada de huelgas dentro del contexto decrisis económica (os suena?).3. Atentados terroristas de ETA y del GRAPO.
  9. 9. FIN DEL GOBIERNO DE ARIAS• En julio de 1976 dimite AriasNavarro, tras las fuertes presionesdel rey para que lo hiciera.• El nuevo presidente del gobiernoelegido por el rey sería AdolfoSuárez.
  10. 10. EL GOBIERNO DE SUÁREZ• Trascurre entre julio 1976-junio de 1977.• Promovió la aprobación de la Ley para laReforma política, con las siguientescaracterísticas:1. Nuevas Cortes bicamerales (Congreso ySenado).2. Congreso elegido por sufragio universal.3. El gobierno podía convocar elecciones.
  11. 11. LEY DE REFORMA POLÍTICA• Aprobada mayoritariamente por las Cortesfranquistas en noviembre de 1976.• A cambio de su aprobación, Suárez prometió alos procuradores franquistas que el PCE nosería legalizado.• La LRP fue aprobada en referéndum el 15 dediciembre de 1976.
  12. 12. GOBIERNO DE SUÁREZ• A partir de enero de 1977 la discusión secentró en la legalización de los partidosque debían presentarse a las elecciones.• La duda era si se debía legalizar o no alPCE.• Finalmente, el gobierno de Suárez lolegalizó durante las vacaciones deSemana Santa de 1977.
  13. 13. LOS PRIMEROS PARTIDOS POLÍTICOS• Alianza Popular (AP). Su líder era ManuelFraga. Partido de derechas, representabael conservadurismo de la vieja clasefranquista.• Unión de Centro Democrático (UCD).Grupo centrista aglutinado en torno aAdolfo Suárez. Reunía asocialdemócratas, liberales ydemocristianos.
  14. 14. LOS PRIMEROS PARTIDOS POLÍTICOS• Partido Socialista Obrero Español(PSOE), dirigido por Felipe González,empleaba un lenguaje muy radical ymarxista.• Partido Comunista de España (PCE), sulíder era una figura histórica del partido,Santiago Carrillo. Defendía eleurocomunismo.
  15. 15. LOS PARTIDOS NACIONALISTAS• Adquirieron una creciente influencia tanto enel País Vasco como en Cataluña.• En Euskadi existía:1. El PNV, partido tradicional de la derechanacionalista moderada.2. Surge una izquierda nacionalista muyradicalizada, que formó la coalición HerriBatasuna, que apoya las actividadesterroristas de ETA.
  16. 16. LOS PARTIDOS NACIONALISTAS• En Cataluña, existía un partidonacionalista histórico y de izquierdas,ERC.• La derecha nacionalista moderada formóun nuevo partido, la coaliciónConvergecia i Unió (CiU), liderada porJordi Pujol.
  17. 17. ELECCIONES GENERALESJUNIO 1977• Fueron las primeras democráticas y pluralesdesde 1936.• Triunfó la UCD, con el 34 % de los votos,aunque no alcanzó la mayoría absoluta.• El PSOE obtuvo el 29 % de los votos• PCE consiguió el 9 % de los votos.• AP logró el 8 %.• Los nacionalismos catalán y vasco tambiénestuvieron representados en las Cortes.
  18. 18. EL PERÍODO CONSTITUYENTE• Tras las elecciones, UCD gobernó en solitarioestableciendo pactos con otras fuerzaspolíticas.• Intentaba conseguir 3 objetivos:1. Elaborar una nueva constitución.2. Construir el Estado de las Autonomías.3. Gestionar una política económica de urgenciaque paliase los efectos de la crisis energéticadel 73.
  19. 19. EL PERÍODO CONSTITUYENTE• En esta fase predominó una política deconsenso o acuerdos, que permitió firmar losPactos de la Moncloa, restablecer laGeneralitat, y aprobar la Constitución.• Los Pactos de la Moncloa.– Se firmaron en octubre de 1977 por el gobierno,principales partidos de la oposición, sindicatos yempresarios.– Supuso un gran acuerdo económico queneutralizó la conflictividad social.
  20. 20. LOS PACTOS DE LA MONCLOA• Los acuerdos incluían medidas económicas:– Reforma fiscal.– Control de los salarios, del déficit exterior, de lainflación y del desempleo.• También incluían medidas políticas y sociales.– Reforma de la enseñanza, de la legislación laboral,de la Seguridad Social.– Transformación de los medios de comunicacióngubernamentales.
  21. 21. EL RESTABLECIMIENTO DE LAGENERALITAT• Fue reinstaurada en septiembre de 1977,con la vuelta de su presidente en elexilio, Josep Tarradellas.• El gobierno estableció entre 1977-1978un régimen preautonómico en 13regiones españolas, entre ellasAndalucía.
  22. 22. LA CONSTITUCIÓN DE 1978• La Constitución española es fruto delconsenso.• Una comisión de 7 miembros redactó unanteproyecto que se debatió en lasCortes.• La Constitución fue aprobada enreferéndum el 6 de diciembre de 1978.
  23. 23. EL RÉGIMEN POLÍTICO• España es un Estado democrático.• La soberanía nacional reside en el puebloespañol.• La forma de Estado es la monarquíaparlamentaria.• La unidad de España es compatible con lapluralidad nacional.• El Estado español es unitario y autonómico.• El castellano es el idioma oficial del Estado. Elresto de lenguas son también oficiales en susrespectivas regiones.
  24. 24. LA JEFATURA DEL ESTADO Y LADIVISIÓN DE PODERES• El rey es el Jefe del Estado; sanciona y promulgalas leyes; es inviolable y no está sujeto aresponsabilidad; está al margen del debatepolítico. Ejerce el mando supremo de las FuerzasArmadas.• El poder legislativo reside en 2 cámaras elegidaspor sufragio universal: el Congreso y el Senado.• El Congreso tiene mayor peso en la aprobaciónde las leyes.
  25. 25. LA DIVISIÓN DE PODERES• El Senado se limita a ratificar las leyes. Tienetambién carácter de representación territorial:cada provincia elige a 4 senadores, y cada CAelige varios senadores más.• El sistema electoral es proporcional atenuado.• Se prevé la posibilidad de realizar referéndumconsultivos.• El poder ejecutivo reside en el Gobierno, quedirige la política interior y exterior.
  26. 26. El poder judicial• Corresponde a los juzgados y tribunales. En sucúspide se encuentra el Tribunal Supremo.• También existe el Tribunal Constitucional, quedecide si las leyes españolas son acordes o nocon la Constitución.• También defiende los derechos individuales yresuelve los conflictos de competencias entreel Estado y las CCAA.
  27. 27. DERECHOS Y LIBERTADES• Se recoge una declaración de derechos ylibertades muy avanzada.• Se incluyen como novedad numerososderechos de carácter social y económico.• El Estado es aconfesional. Sin embargoexisten cauces para la protección de lascreencias religiosas y su promoción através de la educación.
  28. 28. EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS• La organización territorial del Estado estádiseñado a través de la existencia de CCAA,entre las que pueden existir desigualdades, aldistinguir la Carta Magna entre nacionalidadesy el resto de regiones.• Entre 1979-83 se crean 17 CCAA existentes.• Existen dos vías para crear CCAA:– El artículo 151, permitía el acceso rápido al nivelmáximo de competencias (nacionalidades).– El artículo 143, era la vía lenta para asumir lascompetencias.
  29. 29. LOS GOBIERNOS DEMOCRÁTICOS(1979-2000)
  30. 30. La consolidación democrática y la crisis de UCD.• 2º gobierno de Suárez (1979-1981)• Gobierno de Calvo Sotelo (1981-1982)Los gobiernos democráticos a partir de 1982.• La hegemonía del PSOE (1982-1996)• La primera etapa de gobierno del PP (1996-2000).
  31. 31. Tras la aprobaciónde la Constitución,se disolvieron lasCortes y seconvocaron nuevaselecciones.El triunfo electoralcorrespondió denuevo a UCD, quegobernará enminoría.
  32. 32. • Se aprobaron los distintos estatutos de autonomía y se celebraron las 1ªelecciones autonómicas y municipales, constituyéndose los primerosparlamentos autonómicos y los primeros ayuntamientos democráticosSe diseñó el mapa autonómico ymunicipal.• Aprobación del Estatuto de los Trabajadores.• Aprobación de la Ley del Divorcio.Se llevó a cabo una importantelabor legislativa• Este hecho provocó una gran oposición de la izquierda.España ingresó en la OTAN (1982)• El PSOE renunció a la ideología marxista y se fortaleció el liderazgo de FelipeGonzález.• El PCE sufrió una crisis por sus disidencias internas.• AP se reforzó con la incorporación de políticos de UCDTuvo lugar una reforma de laoposición.• UCD estaba escindido en dos grupos: centro-izquierda, y el ala derecha.• Al no contar con el apoyo de su partido, Suárez presentó la dimisión(enero 1981)• UCD eligió como sucesor a Calvo Sotelo, quien no pudo detener ladescomposición de su partido.El partido gobernante entró endecadencia.•Su fracaso resultó decisivo para afianzar la democracia española.Se produjo un intento de golpe deestado el 23 de febrero de 1981.
  33. 33. DIMISIÓN DE ADOLFO SUÁREZ El 29 de enero de 1981, Adolfo Suárez dimite.
  34. 34. • 200 guardias civiles,dirigidos por el tenientecoronel Tejero,irrumpieron en elCongreso durante laelección de Calvo Sotelocomo presidente delgobierno.• Tomaron como rehenes atodos los parlamentarios yal gobierno al completo.
  35. 35. LA INVESTIDURA DE LEOPOLDOCALVO SOTELO
  36. 36. • Apoyos: el general Milansdel Bosch declaró el estadode guerra en Valencia y sacólos tanques a la calle.• También participó el generalArmada en la conspiración.• La intentona golpistareflejaba el descontento departe del Ejército que nohabía aceptado la evoluciónpolítica de España tras lamuerte de Franco.
  37. 37. Causas del fracasodel golpe deEstado:Falta de apoyo a losgolpistas por parte delos altos mandosmilitares.La postura contrariadel rey, quedesautorizó a losgolpistas ante lascámaras de TV.
  38. 38. LOS GOBIERNOS DEMOCRÁTICOS APARTIR DE 1982Las eleccionesgenerales de octubrede 1982 seconsideran el puntofinal de la etapa detransicióndemocrática iniciadaen 1975.El PSOE logróuna arrolladoravictoriaelectoral,obteniendo unaamplia mayoríaabsoluta.Se sustituyó lapolítica de acuerdospor las decisionesde un solo partido,que desde estemomento dirigió elpaís.Accedía al gobierno unpartido vinculado almovimiento obrero y a laizquierda histórica,apartada del poder trasla Guerra civil, lo quesuponía el fin de latransición y la derrotadel franquismo.
  39. 39. ELECCIONES DE 1982
  40. 40. LA HEGEMONÍA DEL PSOEEl PSOE ganó 4eleccionesconsecutivas (1982,1986, 1989 y 1993) y sugobierno se prolongóhasta 1996.Al llegar al poder en1982, se propusorealizar una políticareformista paramodernizar el país.Entre los miembros delgobierno destacaron lossiguientes:•Alfonso Guerra,vicepresidente del gobierno.•Miguel Boyer, CarlosSolchaga y Pedro Solbes,sucesivos ministros deEconomía.•Narcís Serra, ministro deDefensa.•Javier Solana, dirigió variosministerios.
  41. 41. OBJETIVOS PROGRAMA SOCIALISTAConsolidar el régimendemocrático y desarrollar elEstado de las Autonomías.Culminar el proceso deintegración en Europa.Crear un Estado de bienestarsimilar al existente en otrospaíses europeos.Contrarrestar los efectos de lacrisis de los años 70.
  42. 42. LA CONSOLIDACIÓN DE LADEMOCRACIARegulación dederechos ylibertades.•Establecimientodel jurado, por elque losciudadanosparticipaban enla administraciónde la justicia.•Ley del aborto(1985), muyrestrictiva por laspresiones de laIglesia.Reforma de laadministraciónde justicia.•El Parlamentoejercerá unmayor controlsobre el ConsejoGeneral delPoder Judicial.Finalización delproceso deorganizaciónterritorial.•En 1983 seconcluyó el mapaautonómico.•Después, setransferirándiversascompetenciasestatales a lasCCAA.Supremacía delpoder civilsobre el militar.•El Ejército quedóal margen de lapolítica, como uncuerpoprofesional.•Se aprobó la Leyde Objeción deConciencia.Políticaantiterrorista.•Se ejerció unamayor presiónpor las fuerzas deorden públicosobre ETA.•Se obtuvo lacolaboraciónactiva de Francia,donde a menudose refugiaban losterroristas.
  43. 43. POLÍTICA ECONÓMICAPolítica de ajusteeconómicoencaminada acontrolar eldéficit delcomercioexterior y lainflación.Para lograrlo,hubo quemoderar elincrementosalarial y aplicarmedidas deausteridadeconómica.Se abordó unareconversiónindustrial queafectó aactividades pococompetitivas oexcesivamenteprotegidas por elEstado (metalurgia,minería ysiderurgia).Se realizó unareestructuraciónbancaria,iniciándose unproceso defusión entre losbancosespañoles.Estas políticasocasionaron elaumento deldesempleo, enlugar de crear800.000 puestosde trabajo, tal ycomo prometióel PSOE en sucampañaelectoral.
  44. 44. POLÍTICA SOCIALSe hizo un gran esfuerzo en la mejora de los serviciospúblicos, aunque sin alcanzar los niveles de Europaoccidental.Ley General de Sanidad (1986), por la que se establece lasanidad universal gratuita.Se aprobaron una serie de leyes educativas:•LODE (1985) por la que se democratizó la estructura de los centros deenseñanza.•LOGSE (1990), amplió la escolarización obligatoria hasta los 16 años,estableciéndose la ESO.•Se incrementó la escolarización de alumnos en las enseñanzas media yuniversitaria.Se mejoró el sistema de pensiones, y se ampliaron lasprestaciones por desempleo.
  45. 45. POLÍTICA EXTERIOR• Los dos acontecimientos másimportantes fueron:– La integración de España en la CEE.• Los gobiernos de UCD iniciaronnegociaciones en 1977.• El gobierno de González consiguió laintegración plena con al firma delTratado de Adhesión en junio 1985.• A cambio, España tuvo que hacergrandes concesiones en el terrenoagrícola, pero obtuvo ventajas políticas yeconómicas.– El ingreso en la OTAN, tras una granpolémica.• El PSOE era contrario a la pertenenciaespañola por interrumpirse latradicional neutralidad exterior denuestro país.• Al llegar al poder, González cambió deopinión, convocándose un referéndumacerca de la permanencia o no en laOTAN.• En 1986 los resultados fueron favorablesa favor de mantenernos en la Alianza.
  46. 46. LA OPOSICIÓNAL PSOE• A la derecha, AP (más tarde PartidoPopular) tenía enormes problemas paraconvertirse en alternativa al PSOE.– Problemas para encontrar una políticaalternativa a la de los socialistas, aladoptar éstos medidas neoliberalesmás propias de la derecha.– No lograban encontrar un líder queofreciera una imagen renovada ycentrista en sustitución de Fraga, hastaque lo lograron en 1989 con José MªAznar.• A la izquierda, el PCE sufrió un crisis deidentidad tras la desaparición de losregímenes del este de Europa.– Tampoco lograban encontrar a un líderque sustituyera a Carrillo, hasta queapareció la figura de Julio Anguita.– El Partido Comunista sobreviviógracias a su integración en la coaliciónIzquierda Unida (I.U.).
  47. 47. EL DECLIVE DEL PSOEEl crecimiento económico implicó el enriquecimientorápido muy llamativo de la “beautiful people”.Casos de corrupción que provocan dimisión de Alfonso Guerra.Política neoliberal del Gobierno que hace desaparecerempresas públicas (INI).Recesión de la economía tras:• JJOO Barcelona (1992).• Exposición Universal de Sevilla (1992)• Tasa de paro muy elevada (24%)UGT critica la política del PSOE abiertamente.La huelga de 14- 12- 1988 que fue gran éxito obligó arectificar al gobierno su política económica.
  48. 48. EL DECLIVE DEL PSOETerrorismo de ETA persistente contra:• Representantes del Estado: militares, policías, jueces y fiscales.• Políticos no nacionalistas, empresarios, ciudadanos.Aparecen los GAL, que luchan contra ETA.Rumor de connivencia entre GAL, Policía y Gobierno.Política de integración europea:• 1992: Se firma el Tratado de Maastricht, que obliga a lospaíses miembros a adoptar una serie de medidas deausteridad.Objetivo: El euro.
  49. 49. LA VICTORIA DELPP En 1996, el PP gana laselecciones, con José MaríaAznar al frente.
  50. 50. PRIMER GOBIERNO DE AZNAR (1996-2000)Políticos procedentes de UCD y otros jóvenes comoRodrigo Rato.Políticas que demuestran una alternativa democrática de la derecha.• Transferencia competencias a CCAA.• Mantenimiento poder adquisitivo pensiones.• Acuerdo con sindicatos para reforma mercado laboral.• Fin servicio militar obligatorio.Relativa bonanza económica debido a:• España cumple las condiciones del Tratado de Maastricht.• Entra en la UEM, adoptando el euro en 2002.• Se reduce el déficit, la inflación y el desempleo.Avances en la lucha antiterrorista.•Desarticulación de comandos terroristas.•Asesinato de Miguel A. Blanco por ETA provocó reacción espectacular de lasociedad.
  51. 51. LA DEMOCRACIA EN ESPAÑA2000-20082º BACHILLERATO Hª DE ESPAÑATEMA 15: LA ESPAÑA DEMOCRÁTICA
  52. 52. SEGUNDO GOBIERNO DE AZNAR (2000-2004)El Gobierno optómás por laconfrontaciónque por eldiálogo. Supolítica derecorte dederechoslaboralesocasionó unahuelga en 2002.Enfrentamientoentre el PP y elBNG (en Galicia),el PNV (en elPaís Vasco) y CiU(en Cataluña,aunque menor).La reforma dela enseñanzaprovocanumerosasprotestas.Apoyo del GobiernoEspaña a G.W. Bush(EEUU) a invadir Irak.La oposición y lamayoría deciudadanos, encontra.EEUU, Reino Unido yotros países, incluidoEspaña, invaden Irak.Atentados del11-M en Madrid, a3 días de laselecciones.Atentado islamista,pensando elGobierno que esde ETA, negando labanda que lo hizo.Victoria del PSOE,contra mayoría depronósticos.

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