La urbanización y sus efectos en las Ciudades de América Latina

1. Universidad Nacional Autónoma de México
Facultad de Arquitectura
Impacto Ambiental
Bióloga: Rosalía Corona
Solares Manzanares Pablo Cesar
Articulo, Particularidades de la urbanización , sostenibilidad
y emisiones de carbono en las ciudades de América Latina
Romero Lunkao, “Patricia, Are we missing the point?
Particularities of urbanization, sustainability and carbon
emissions in Latin American cities”´, [Publicación en línea ],
sagepub, Environment and Urbanization, [2007], <>
http://eau.sagepub.com/content/19/1/159.full.pdf+html
,
[Consulta.16-02-2014]
21-Febrero-2014

2. El discurso sobre la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, se
encuentra cautiva por la teoría de la modernización ecológica,, que se centra en la
tecnología para la reducción de las emisiones de carbono, preveniente de los
precedentes de las naciones con altos ingresos.
Aquí podremos ver las limitaciones de este enfoque cuando se aplica a países de
bajos y medianos ingresos y como la modernización ecológica es apropiada para
abordar los problemas ambientales.
¿Por qué los enfoques convencionales se aplican a las ciudades de América?
Las ciudades son los motores del cambio en el ciclo del carbono, pero también
dentro de ellas se pueden buscar estrategias para la reducción de los combustibles
a base de carbono y hacerlas mas sostenibles, estas transformaciones se logran a
través de la modernización ecología y el definir un centro urbano sostenible.
A través de las mejoras en infraestructura, cambios en el comportamiento de
producción y de consumo de sus habitantes, se podrá llegar a una mejora del
ambiente.
La modernizacion ecologica, es un enfoque menos radical, para tratar los problemas
ambientales, como la produccion de gases del efecto invernadero, para lograr este
objetivo, se deben de inducir el uso de tecnologias, que reduzcan la produccion de
carbono.

3. El estado debe de garantizar que las instituciones se reestructuren con principios
ecológicos, en vez de principios económicos, en base a tres elementos:
Reducción de los residuos, y la integración de los desechos a la producción.
Asignación de un valor monetario a la naturaleza.
Integración de objetivos en la política medioambiental.
Las eco-ciudades, son las áreas urbanas interesadas en la reducción de sus emisiones
de carbono mediante procesos de reciclaje, reutilización de las materias primas, así
como
el
uso
de
transportes
alternativos,
como
el
transporte
publico, bicicletas, etc., para que la ciudad se desarrolle de una forma ecológica y no se
comprometan los recursos de las generaciones futuras, se genera una armonía entre el
medio ambiente, las estructuras sociales, la cultura y la economía.
La modernización es crucial en el impulso de la investigación en países de altos
ingresos, así como países con bajos y medianos ingresos.
La industrialización combinada con el progreso tecnológico, da lugar a la migración del
campo a las zonas urbanas, que son el combustible de la urbanización.

4. Tendencias de urbanización y ciudades con trayectoria de emisiones.
La urbanización afecta la relación humano- ambiente, y afecta a la tierra de forma
acelerada, no se puede definir lo que causa el cambio urbano a nivel nacional, pero una
de las principales causas es el movimiento de la población de zonas rurales a zonas
urbanas y el principal motivo son las oportunidades económicas dentro de las zonas
urbanas.
La industrialización es una de las transiciones que mas a afectado a la
urbanización, afectando principalmente a Europa y a Estados Unidos, en el siglo XIX y
la primera mitad del siglo XX, esto genero migración a las zonas urbanas, crecimiento
de las actividades industriales y mineras, mejoras en la calidad de vida de los
residentes urbanos.
En los países de América Latina, la urbanización fue impulsada por procesos externos
como la inversión extranjera, la intervención de políticas de los países industrializados.
Por ejemplo, Saó Paulo, al extender su cultivo de café en el
internacional, atrajo un flujo masivo de inmigrantes procedentes de Europa.
mercado
La transición urbana actual es diferente a la de la primera mitad del siglo XX, ya que la
urbanización mundial, aumento diez veces durante la segunda mitad del siglo XX, las
ciudades que mas crecen, son las de economías mas grande, lo cual apoya a la idea del
vinculo entre el crecimiento económico y la urbanización.

5. A medida que las poblaciones se hacen mas urbanas, se desarrollan y aumentan su
emisión de gases de efecto invernadero, se tiene que hacer frente al cambio climático.
Durante el proceso de urbanización en la primera mitad del siglo XX, se concentra en los
países de bajos ingresos, a partir de esto surgen problemas estructurales, ya que a
pesar de un crecimiento económico rápido, las ciudades no son capaces de absorber a
toda la población con el soporte de su infraestructura, lo que da como resultado,
subempleo, y esto a su vez, hace que los pobres no puedan pagar impuestos y así
mantener los gastos de infraestructura urbana, de tal forma que las limitantes para
hacer frente a un problema ambiental son, capital y recursos limitados, así como la falta
de planificación.
Las industrias han cambiado sus patrones de localización de corredores, situados tanto
dentro de las ciudades como fuera, por ejemplo, la mayor parte de la inversión
extranjera en actividades comerciales en México se concentran en Santa Fé, Polanco, y
san Ángel, mientras que las actividades industriales se localizan al norte.
Otro componente clave del patrón descentralizado de la urbanización es la existencia de
ciudades competentes y eficaces, que ofrecen vínculos con mercados regionales.
La localización de las empresas también se han impulsado por los gastos de transporte,
los programas de ajuste estructural, cambios de dinámica demográfica y el rápido
crecimiento del vehículo privado,

6. La tasa de crecimiento de la población de todas ls mega ciudades
latinoamericanas, registran descensos durante los años 1980 y 1990, se ha perdido
población en las principales áreas, mientras que en las áreas suburbanas ha
aumentado la expansión urbana. Un ejemplo es la zona central de la Ciudad de
México, que registro una tasa de crecimiento anual de – 2.1%, mientras que la
población de la zona suburbana aumento 2.8% al año.
Después de la Segunda Guerra Mundial, el automóvil se convirtió progresivamente en
la tecnología de transporte que confluye en la ciudad, siendo los vehículos
motorizados la fuente principal del crecimiento de carbono,.
La urbanización poli céntrica, se asocia con la consecuencia de aumento relevante del
carbono, especialmente cuando la urbanización no se compaña de políticas de
transporte publico. Por ejemplo, en la Ciudad de México, la distancia de
desplazamiento de los pasajeros a aumentado en los últimos años, al aumentar el área
urbana y las actividades de población y de economía, las ciudades aumentan su huella
ecológica y su impacto fuera de sus fronteras.

7. Grandes emisores?
Los aumentos mas significativos en consumo de energía y emisiones de CO2, han sido en
las ciudades, y no todas las ciudades contribuyen al calentamiento global al mismo
nivel, ya que las emisiones de carbono por persona en ciudades de países bajos y de
medianos ingresos son pequeñas a comparación con la de zonas urbanas con mayores
ingresos.
Por ejemplo cada ciudadano en Los Ángeles emite 15.6 toneladas de CO2, mientras que en
la Ciudad de México cada ciudadano emite 3.6 toneladas., por lo tanto diferentes
estudios señalan a estas ciudades con prioridades ambientales por las deficiencias de
agua, saneamiento y drenaje para las poblaciones urbanas.
El cambio climático se convierte en una prioridad política si se reformula como un
problema local en cuanto a la calidad del aire, muchas ciudades de América Latina han
localización el calentamiento global como preocupación en términos de sus consecuencias
sobre la salud.
La mayor parte de la contaminación proviene de la combustión de combustibles
fósiles, para la calefacción y la generación de electricidad, para el funcionamiento de
vehículos de motor y en los procesos industriales. Así como los hogares que utilizan
combustibles ineficientes en los calentadores y cocinas.
La mezcla de algunos contaminantes atmosféricos, son lo suficientemente altos para
causar enfermedades en las personas mas susceptibles y causar la muerte prematura

8. Las ciudades de América Latina no deben de asumir una actitud pasiva ante la reducción
de las emisiones de carbono, pueden utilizar el cambio climático como una razón para
promover patrones sostenibles de la urbanización.
Islotes Ecológicos, hirientes emisiones desiguales.
La gobernanza ambiental es mas funcional en las ciudades mas ricas, que tienen
infraestructura y un buen funcionamiento institucional, el crecimiento económico robusto,
financiero y educativo, permiten la regulación y la inversión en escalas de mas de una
década, en un sistema político competitivo. Mientras que en las Ciudades de América
Latina se rigen por diferentes estructuras socioeconómicas e institucionales que limita la
viabilidad de la modernización ecológica y las eco-ciudades.
En América Latina, no se puede hacer frente a la agenda de emisión de carbono, por la
falta de recursos económicos, procedentes de los impuestos y la falta de un crecimiento
económico.
Los sectores ricos, en las ciudades tienen una carga en el medio ambiente, ya que emiten
mas CO2 que los sectores pobres., en los sectores con mayores recursos, se cuenta con la
mayor flota de vehículos privados y estos emiten el 40.8 % de emisiones de CO2,
mientras que el transporte publico emite 25.9 % de emisiones de CO2.

9. Por otro lado los grupos de bajos ingresos no tienen el poder adquisitivo para comprar las
soluciones ecológicas, para la mayor eficiencia de materias primas. Y en América Latina, las
zonas urbanas carecen de una eco-sociedad moral en toda la ciudad, que no se ajustan a los
valores de los principios sostenibles del desarrollo.
Las ciudades Latinoamericanas, han experimentado una expansión y la motorización en los
últimos años, aumentando la población y disminuyendo la densidad de población durante un
mismo periodo. Sin embargo las altas densidades no parecen tener significativos efectos
sobre la distancia de los viajes y el reparto modal como se esperaría.
En Curitiba, se realizaron políticas de transporte, con el diseño de sistemas de alta calidad
y de autobuses relativamente baratos, como medidas de restricción de automóviles.
Retos institucionales para una urbanización sostenible en ciudades de América Latina
Se sugiere que las ciudades de América Latina, necesitan de reformas institucionales para
imitar el proceso de modernización de las ciudades con ingresos altos, la modernización en
estas ciudades, se basa en las innovaciones tecnológicas, como los sistemas de transporte,
los mecanismos de mercado, con estructuras sociales desarrolladas, como una sociedad civil
fuerte y cada región urbana tiene características socioeconómicas propias, lo que hace
intransferibles sus modelos incluso dentro de zonas con los mismos ingresos dentro del
país.

10. En las ciudades de america Latina, se tiene que hacer frente a los impactos de la
industrializacion, las cuales son urgentes en las zonas urbanas, y hacer frente a los
impactos de cambio climatico.
El reto no es la busqueda de un cresimiento economico y el cambio tecnologico, si no mas
bien el acceso a la tecnologia, el fortalecimiento de la equidad socioeconomica.
Para tener un entorno propicio se debe de tener un Estado fuerte, con menos
restricciones de comercio, sin embargo de eso carecen las ciudades latinoamericanas, las
acciones para la proteccion de la propiedad intelectual, limitan la utilizacion de la
tecnologia de mitigacion,
Mexico al tener un OIB bajo, se vincula a bajos niveles del capital humano, la
investigacion, la inovacion , la tecnologia y la falta de una economia competitiva, que crea
una situacion en la que las empresas tienen menos incentivos para la introduccion de
tecnologias.
Las autiridades locales a menudo no gozan de una legitimidad y esto es una falla de la
presion publica de una socuedad civil fuerte, para llevar a cabo acciones.
En un contezto de desigualdades cada vez mas elevado, se generan problemas que
conduce la corrupcion y la usqueda de beneficios propios.

11. El crecimiento urbano en la Ciudad de México ha sido impulsado principalmente por las
fuerzas del mercado y no para la la planificación publica, el ordenamiento territorial es
alterado o simplemente no se realiza, para satisfacer a especuladores y desarrolladores,
Se accede a la vivienda a través de practicas informales, fuera de la normativa legal, por
los altos costos de la tierra legal y los bajos niveles de renta, dejando a los pobres esta
única forma para el acceso a la vivienda.
Las responsabilidades de provisión de servicios de transporte publico y la regulación de
concesiones en la ciudad de México, se han transferido al sector privado y a las
autoridades locales.
El Estado, prácticamente abandona los sistemas de transporte de la ciudad, el estado
deshace su papel intervencionista y se privaticen las empresas publicas con el sistema de
autobuses Ruta 100, lo que genera:
Crecimiento del numero de vehículos
Un vacio en los modos de transporte de alta capacidad
Un cambio de autobuses por microbuses, como modos de baja capacidad
Estas transformaciones, han dado lugar a distancias de viaje mas largas y mas lentas
para los pasajeros, así como la congestión recurrente.

12. Observaciones Finales:
La urbanización es una tendencia mega-global, con amplias implicaciones para el ciclo del
carbono, y para el cambio climático, las acciones de urbanización, tiene como algunos
puntos en común, en todo el mundo, mayor motorización y la disminución del transporte
publico,
Las ciudades son motores clave de las emisiones de carbono, pero muy diferentes con la
distribución de dichas emisiones, en general las Ciudades de América Latina, tienen
niveles mucho mas bajos de consumo de energía y de emisiones de carbono per cápita
que ciudades de países con ingresos mas altos.
La equidad es otro de los temas relevantes que requiere investigación. Los ricos en las
ciudades de América Latina, tienen mas altas emisiones de carbono por persona, pero
paradójicamente son mas capaces de invertir en su bienestar general. Los pobres
contribuyen menos a las emisiones de carbono y son menos capaces de contribuir a los
costos de soluciones ecológicas.
Se necesitan implementar diferentes patrones de industrialización, la principal
preocupación no debe ser la búsqueda del crecimiento económico y tecnológico, si no
mas bien conseguir acceso a la tecnología, la reducción de disparidades entre los ricos y
los pobres y el desarrollo de una BUENA ESTRUCTURA DE GOBIERNO.