Meningkatkan Keupayaan pengetahuan dan inovasi Negara serta memupuk 'MINDA Kelas Pertama' -Kajian Separuh Penggal RMK9, 2006-2010

1. Meningkatkan Keupayaan Pengetahuan dan Inovasi Negara
2
teras
kajian separuh penggal rancangan malaysia kesembilan, 2006-2010
meningkatkan keupayaan
pengetahuan dan inovasi
negara serta memupuk
‘minda kelas pertama’
41

3. Teras Dua
meningkatkan keupayaan
pengetahuan dan inovasi
negara serta memupuk
‘minda kelas pertama’
i. pendahuluan modal insan berkualiti secara holistik
bukan sahaja memadankan permintaan
Selaras dengan pertumbuhan ekonomi, dan penawaran modal insan tetapi juga
guna tenaga telah berkembang terutama menyemai perspektif progresif dengan nilai
dalam sektor perkhidmatan dan pembuatan. moral yang kukuh seperti yang ditekankan
Ekonomi mengekalkan tahap guna tenaga dalam Islam Hadhari. Usaha ini penting
penuh dan mencatat peningkatan dalam bagi memastikan kelancaran peralihan
pertumbuhan produktiviti buruh. Kualiti kepada ekonomi berasaskan pengetahuan
tenaga buruh meningkat berikutan yang mempunyai ciri-ciri produktiviti dan
peningkatan penawaran modal insan daya saing yang tinggi seperti digariskan
mahir dan berpendidikan. Pelbagai inisiatif dalam Misi Nasional.
diambil untuk meningkatkan akses dan
menambah baik kualiti pendidikan dan
latihan termasuk menggubal dua pelan ii. pencapaian utama,
induk utama pendidikan dan latihan, iaitu 2006-2007
Pelan Induk Pembangunan Pendidikan dan
Pelan Strategik Pendidikan Tinggi. Usaha membangun modal insan adalah
berasas kepada lima teras strategik utama,
Peralihan kepada ekonomi berasaskan iaitu meningkatkan kualiti dan akses
pengetahuan dan penggalakan sumber kepada pendidikan, menjadikan sekolah
pertumbuhan baru serta pembangunan kebangsaaan sebagai sekolah pilihan
koridor pertumbuhan wilayah utama, mewujudkan institusi pendidikan
meningkatkan permintaan bagi pekerja tertiari bertaraf antarabangsa, memupuk
mahir dan berpengetahuan khususnya penyelidikan dan pembangunan yang
pengurus, profesional dan juruteknik. berkualiti, mempertingkat keupayaan
Bagi memenuhi peningkatan permintaan saintifik dan inovasi serta menyemai
guna tenaga ini, institusi latihan awam nilai toleransi dengan semangat kekitaan
dan swasta akan meningkatkan kapasiti dan patriotik di kalangan masyarakat.
dan menambah baik kandungan latihan Pencapaian utama strategi pembangunan
melalui kerjasama yang lebih besar modal insan adalah seperti ditunjukkan
dengan industri. Di samping itu, usaha dalam Kotak 2-1.
akan dipergiat untuk mengeluarkan
43

4. Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia Kesembilan, 2006-2010
kotak 2-1
pencapaian utama, 2006-2007
komitmen output
Meningkatkan Kualiti dan Akses kepada Pendidikan
ƒƒ Menyedia akses yang lebih besar di ƒƒ Kadar penyertaan meningkat daripada 17.6% pada tahun 2005
peringkat tertiari 1 – bagi mencapai kepada 21.9% pada tahun 2007
sasaran 40% kadar penyertaan bagi ƒƒ Enrolmen di institusi awam meningkat daripada 390,828 pada
kumpulan umur 17-23 tahun pada tahun 2005 kepada 465,094 pada tahun 2007 dan institusi swasta
tahun 2010 bertambah daripada 258,825 kepada 364,737
ƒƒ Menggiatkan pelaksanaan Sistem Latihan ƒƒ Sebanyak 574 syarikat menyertai SLDN yang melibatkan 3,060
Dual Nasional (SLDN). Sasaran 2007: 400 pelatih
syarikat dan 2,000 pelatih ƒƒ Liputan sasaran SLDN diperluas meliputi pelajar tercicir
ƒƒ Mengurangkan jurang prestasi antara ƒƒ Air bersih dibekalkan di 300 sekolah di luar bandar yang memberi
sekolah di luar bandar dengan bandar: manfaat kepada 120,000 pelajar
menambah baik infrastruktur sekolah ƒƒ Semua sekolah di kawasan luar bandar di Sarawak dan 72%
di luar bandar di Sabah disediakan dengan bekalan elektrik yang mencukupi
ƒƒ Projek perintis bagi tenaga solar dilaksana di 12 sekolah di kawasan
pedalaman Sabah
ƒƒ M emper luas program pendidik an ƒƒ Peningkatan enrolmen di prasekolah awam dan swasta daripada
prasekolah untuk menyediakan peluang 702,897 pada tahun 2005 kepada 753,027 pada tahun 2007 telah
pendidikan kepada semua kanak-kanak meningkatkan liputan daripada 63.7% pada tahun 2005 kepada
dalam kumpulan umur lima hingga 67.8% pada tahun 2007
enam tahun
ƒƒ Melaksana program pembangunan awal ƒƒ Pelaksanaan 15 projek perintis PERMATA
kanak-kanak yang berumur empat tahun
dan ke bawah (PERMATA)
Menjadikan Sekolah Kebangsaan sebagai Sekolah Pilihan Utama
ƒƒ Meningkatkan kadar enrolmen pelajar ƒƒ Kadar enrolmen pelajar Cina di sekolah kebangsaan pada tahun
Cina dan India di sekolah kebangsaan 2007 adalah 6% dan pelajar India 40%
ƒƒ Mencapai sasaran 25% guru di sekolah ƒƒ Peratusan guru berijazah di sekolah rendah meningkat daripada
rendah dan 100% guru di sekolah 6.1% pada tahun 2005 kepada 13.7% pada tahun 2007 dan di
menengah mempunyai kelayakan ijazah sekolah menengah meningkat daripada 82.4% kepada 87.1%
menjelang tahun 2010
ƒƒ Menjadikan sekolah kebangsaan sebagai ƒƒ Sebanyak 40% atau 3,025 sekolah rendah telah ditubuhkan pusat
sekolah ‘bestari’ melalui Program akses Internet
Pembestarian Sekolah
1
Merujuk kepada universiti, kolej universiti, kampus cawangan, kolej, politeknik dan kolej komuniti awam dan swasta.
44

5. Meningkatkan Keupayaan Pengetahuan dan Inovasi Negara
komitmen output
Mewujudkan Institusi Pendidikan Tertiari Bertaraf Antarabangsa
ƒƒ Mencapai 60% daripada jumlah staf ƒƒ Staf akademik yang mempunyai kelayakan Ph.D meningkat daripada
akademik di universiti awam berkelayakan 26.6% pada tahun 2005 kepada 31.6% pada tahun 2007. (Universiti
ijazah doktor falsafah (Ph.D) menjelang Putra Malaysia telah mencapai 64%, Universiti Malaya 51% dan
tahun 2010 Universiti Sains Malaysia 50% pada tahun 2007)
ƒƒ Meningkatkan enrolmen di peringkat ƒƒ Enrolmen lepasan ijazah adalah 12% pada tahun 2007 (enrolmen
lepasan ijazah kepada 25% daripada lepasan ijazah di institusi awam meningkat daripada 36,516 pada
jumlah enrolmen di peringkat ijazah tahun 2005 kepada 40,573 pada tahun 2007 dan di institusi swasta
menjelang tahun 2010 menurun daripada 5,447 kepada 5,338)
Memupuk Penyelidikan dan Pembangunan Berkualiti serta Mempertingkat Keupayaan Saintifik dan Inovatif
ƒƒ Menyasarkan 50 ahli sains dan jurutera ƒƒ Nisbah RSE adalah 17.9 pada tahun 2006
penyelidik (RSE) bagi setiap 10,000
tenaga buruh menjelang tahun 2010
Menyemai Nilai Murni dalam Masyarakat
ƒƒ Menyemai nilai toleransi dengan ƒƒ 195,000 belia mendapat manfaat daripada Program Latihan Khidmat
semangat kekitaan dan patriotik dalam Negara dan 1,016,749 peserta daripada program Biro Tatanegara
masyarakat
pasaran buruh dan guna tenaga carta 2-1
Dengan pertambahan penduduk daripada penduduk mengikut kumpulan etnik,
26.45 juta pada tahun 2005 kepada 2005-2010
(juta orang)
27.23 juta pada tahun 2007, tenaga
buruh meningkat kepada 11.8 juta, iaitu
pada kadar purata 2.1% setahun. Kualiti
tenaga buruh meningkat berdasarkan Bumiputera
pertambahan peratusan tenaga buruh yang 15.79 16.35 17.2 1
Cina
berpendidikan tertiari daripada 20.0% pada
tahun 2005 kepada 22.5% pada tahun 2007 Indi a
manakala yang berpendidikan menengah 6.09 6.20 6.35
Lain-lain
daripada 57.6% kepada 58.6%.
1.82 1.86 1.92 B u k an
0.29 0.29 0.29
2.46 2.53 2.47 Warganegar a
2005 2007 2010a
Jumlah 26.45 juta 27.23 juta 28.24 juta
Sumber: Jabatan Perangkaan
Nota: a
anggaran
45

6. Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia Kesembilan, 2006-2010
carta 2-2 carta 2-3
guna tenaga mengikut sektor, guna tenaga mengikut kumpulan
2005-2010 pekerjaan utama, 2005-2010
(‘000 orang) (‘000 orang)
811.7
800.2
802.3 1,375.8
1,386.3
1,401.3 Perlombongan, Kuari &
3,520.7 Pembinaan
3,317.1
3,133.2 Pertanian, Perhutanan,
Pengurus, Profesional dan
Ternakan & Perikanan
Jurutek nik
3,348.3
Pembuatan 2,818.6 3,054.7
Pekerja Perkeranian &
5,894.4 6,314.5 Perk hidmatan
5,556.0
Perkhidmatan 2,957.6 Pekerja Berkaitan
2,684.9 2,842.7
Ketuk angan & Loji
Pekerja Per tanian &
Jumlah 2005 2007 2010a 2,928.9 3,003.4 3,162.0
Perik anan
Tenaga Buruh 11,290.5 11,775.1 12,406.8 1,402.0 1,430.7
1,375.7 Pekerjaan Asas
Guna Tenaga 10,892.8 11,398.0 12,022.7 1,084.7 1,095.3 1,124.1
Kadar Pengangguran (%) 3.5 3.2 3.1 200 5 2007 201 0 a
Jumlah 10,892.8 11,398.0 12,022.7
Nota: a
anggaran Nota: a
anggaran
Pekerjaan bagi pekerja Dalam tempoh kajian semula, semua iii. melangkah ke hadapan,
berpengetahuan… sektor ekonomi mewujudkan tambahan 2008-2010
guna tenaga dengan sektor perkhidmatan
mencatat kadar pertumbuhan purata guna pasaran buruh dan guna tenaga
tenaga tertinggi, iaitu 3.0% setahun. Jumlah
guna tenaga dalam sektor perkhidmatan Dalam tempoh akhir Rancangan, penduduk
meningkat daripada 5.56 juta pada tahun dianggarkan seramai 28.24 juta pada
2005 kepada 5.89 juta pada tahun 2007. tahun 2010 ber tambah pada kadar
Sebanyak 505,100 peluang pekerjaan yang perlahan, iaitu 1.2% setahun. Kadar
diwujudkan. Daripada jumlah ini, 46.7% pertambahan penduduk dijangka terus
adalah pekerja berpengetahuan yang berkurangan berikutan kadar kesuburan
terdiri daripada pengurus, profesional yang semakin rendah daripada 2.23 pada
dan juruteknik. tahun 2008 kepada 2.07 pada tahun 2010.
Pengurangan kadar kesuburan ini, antara
Kadar pengangguran terus berkurangan lain, disebabkan oleh perkahwinan lewat
daripada 3.5% pada tahun 2005 kepada dan kecenderungan mempunyai saiz
3.2% pada tahun 2007. Keadaan ini keluarga yang kecil.
menunjukkan pasaran buruh mengalami
kekurangan penawaran tenaga buruh Tenaga buruh dijangka berkembang
yang semakin meruncing dalam tempoh pada kadar yang perlahan, iaitu 1.76%
tersebut. Pada tahun 2006, seramai 785,000 setahun dan guna tenaga bertambah
warganegara Malaysia yang berkemahiran lebih tinggi sedikit, iaitu 1.79% setahun.
bekerja di pelbagai negara terutama di Perkembangan ini akan menyebabkan
Singapura dan negara maju. Penggajian kadar pengangguran berkurangan kepada
pekerja asing meningkat daripada 1.80 3.1% pada tahun 2010. Peratusan tenaga
juta pada tahun 2005 kepada 2.04 juta buruh berpendidikan tertiari dijangka
pada tahun 2007. meningkat kepada 26.7% pada tahun 2010
46

7. Meningkatkan Keupayaan Pengetahuan dan Inovasi Negara
manakala yang berpendidikan menengah Bagi membantu pemerolehan pengetahuan
kepada 60.1%. dan teknologi, pengetahuan dan kepakaran
warganegara Malaysia di luar negara akan
Dalam tempoh akhir Rancangan, dimanfaatkan dengan menjalin hubungan
s e b a nya k 6 2 5 , 0 0 0 p e k e r j a a n b a r u rapat antara mereka dengan ahli akademik
akan diwujudkan termasuk pekerjaan serta sektor awam dan swasta.
dalam koridor pertumbuhan wilayah.
Permintaan bagi pekerja berpengetahuan
dijangka berkembang pada kadar purata program pendidikan
3.1% setahun dan menyumbang 47%
daripada jumlah pekerjaan diwujudkan.
Pendidikan Rendah dan Menengah
Pertambahan permintaan bagi modal
insan berkemahiran akan dipenuhi melalui
pertambahan keupayaan dan peningkatan Pelan Induk Pembangunan Pendidikan,
kualiti institusi pendidikan dan latihan 2006-2010 menyediakan rangka kerja
di semua peringkat dengan penekanan bagi meningkatkan lagi kualiti dan akses
kepada budaya kerja berprestasi tinggi kepada pendidikan. Pelan induk ini
dan sikap positif. memberi tumpuan kepada pembinaan
negara bangsa, pembangunan modal
Pelbagai langkah akan diambil untuk insan, pengukuhan sekolah kebangsaan,
mengurangkan bilangan pekerja asing pengurangan jurang pendidikan,
berkemahiran rendah kepada 1.80 juta pada pemartabatan profesion perguruan dan
tahun 2010. Pengurangan ini akan dicapai pengukuhan institusi pendidikan.
melalui gabungan langkah jangka pendek
dan panjang termasuk memperkemas Bagi mengatasi masalah kesesakan bilik
pengambilan pekerja asing dan sistem levi, darjah sekolah di bandar, tambahan bilik
menetapkan siling penggajian buruh asing darjah akan dibina dan sistem pendidikan
mengikut sektor kecil, mengkaji semula akan diperkukuh. Enrolmen sekolah rendah
sistem gaji, menyediakan kemudahan dan dijangka meningkat daripada 3.07 juta
faedah yang lebih baik bagi mengekalkan pada 2007 kepada 3.20 juta pada tahun
pekerja tempatan dalam sektor terpilih 2010 dan sekolah menengah daripada
dan mengurangkan industri berintensif 2.24 juta kepada 2.38 juta.
buruh secara berperingkat. Di samping itu,
penyertaan wanita dalam pasaran buruh Sekolah memainkan peranan penting
akan dipertingkat daripada 46.1% pada dalam memupuk dan membina asas
tahun 2007 kepada 50.0% pada tahun sains dan teknologi yang kukuh untuk
2010. Kerajaan akan mengkaji semula mengeluarkan penyelidik dan pereka cipta
dasar, strategi, undang-undang perburuhan pada masa hadapan. Bagi meningkatkan
dan prosedur berkaitan penggajian tenaga jumlah pekerja berpengetahuan, sekolah
pakar dan buruh asing berkemahiran tinggi menengah yang mengkhusus dalam
dalam pekerjaan yang khusus. bidang sains dan teknologi akan ditubuh.
Sekolah ini akan mendedah pelajar
Program Brain Gain akan diperkukuh untuk dengan pelbagai mata pelajaran baru
menyediakan persekitaran yang lebih dan melaksana program memperkaya
kondusif bagi menarik pakar daripada pengetahuan dalam bidang sains dan
luar negara untuk memenuhi kekurangan teknologi. Program ini akan dilaksana
dalam bidang kritikal dan meningkatkan dengan kerjasama universiti penyelidikan
pemindahan kemahiran serta pengetahuan. dan sektor swasta.
47

8. Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia Kesembilan, 2006-2010
akan dilengkapkan dengan kemudahan
carta 2-4 ICT yang mencukupi melalui penerusan
Program Pembestarian Sekolah seperti
enrolmen pelajar di institusi
pendidikan, 2005-2010 SchoolNet, TV Pendidikan melalui Internet
(%) dan latihan ICT untuk guru. Di samping
itu, pengajaran bahasa Mandarin dan
Tamil serta j-QAF akan diperluas dengan
98.1
95.8
98.4
91.9
menambah bilangan guru berkelayakan.
86.8 88.4
Sistem penilaian baru yang komprehensif
63.7
67.8 68.8
yang memberi tumpuan kepada penilaian
berterusan dan kreativiti bagi memupuk
budaya inovasi akan dilaksana melalui
projek perintis di 50 sekolah.
Prasekolah Rendah Menengah
Bagi menangani masalah keciciran dan
memastikan pelajar kekal dalam sistem
2005 2007 2010e
persekolahan, pengambilan pelajar dalam
aliran vokasional dan kemahiran akan
Sumber: Kementerian Pelajaran ditambah. Pendidikan vokasional dan
Nota: a
anggaran latihan kemahiran sedia ada di sekolah
menengah teknik akan dikaji semula bagi
Jurang pencapaian akademik masih menjadikannya lebih menarik kepada
wujud antara sekolah di luar bandar pelajar sekolah menengah.
dengan bandar terutama dalam matematik,
sains dan bahasa Inggeris. Masalah ini Peluang pendidikan kepada kanak-
akan diatasi dengan penyediaan insentif kanak istimewa akan ditambah melalui
dan pelaksanaan latihan khusus kepada penyediaan kelas khas di sekolah harian
guru untuk meningkatkan bilangan guru bagi membolehkan mereka menyesuaikan
berkhidmat di sekolah luar bandar. Di diri dengan persekitaran sekolah. Dalam
Mengurangkan jurang samping itu, bagi meningkatkan prestasi tempoh akhir Rancangan, sejumlah 96 kelas
prestasi antara sekolah pelajar, pelaksanaan program intervensi khas di sekolah harian akan disediakan
di luar bandar dengan dan dinaik taraf.
awal yang telah dibuat penambahbaikan,
bandar...
iaitu Program Pemulihan untuk Tahun 1
dan Program Penguasaan 3M untuk Tahun Kemudahan di semua sekolah di Sabah
4 dan Tahun 6 akan dipergiat. Penyediaan dan Sarawak akan dipertingkat melalui
bekalan elektrik di sekolah luar bandar dan penyediaan asrama, kuarters guru, makmal
projek pengkomputeran akan dipertingkat komputer, akses kepada Internet, bekalan
bagi mewujudkan suasana pembelajaran elektrik dan kemudahan asas lain yang
dan pengajaran yang lebih kondusif. mencukupi. Pelbagai program sokongan
pendidikan seperti Skim Baucar Tuisyen,
Daya tarikan sekolah kebangsaan akan Bantuan Makanan dan Kumpulan Wang
dipertingkat bagi menambah enrolmen Amanah Pelajar Miskin akan diperluas
pelajar daripada pelbagai etnik di sekolah bagi membantu pelajar daripada keluarga
kebangsaan. Bagi tujuan ini, kualiti dan berpendapatan rendah. Pembelajaran dan
kemudahan di sekolah kebangsaan akan pengajaran berasaskan ICT juga akan
diperkukuh. Semua sekolah kebangsaan dipertingkat.
48

9. Meningkatkan Keupayaan Pengetahuan dan Inovasi Negara
Pendidikan Prasekolah Peningkatan Kualiti. Sistem penarafan akan
dilaksana di institusi pendidikan tinggi
Ku r i k u l u m Pra s e k o l a h K e b a n g s a a n awam sebagai instrumen untuk mengukur
akan dikaji semula bagi meningkatkan kualiti dan daya saing institusi berkenaan.
kualiti prasekolah melalui penyediaan Di samping itu, Agensi Kelayakan Malaysia
kurikulum prasekolah yang lebih berkualiti (MQA) akan diperkukuh bagi memperkemas
dan pengukuhan penyelarasan antara pelaksanaan Kerangka Kelayakan Malaysia
agensi yang terlibat. Di samping itu, dan jaminan kualiti. Institusi pendidikan
semua guru dan pembantu guru akan tinggi awam akan memperkukuh unit
diwajibkan menjalani program latihan yang jaminan kualiti untuk mengendalikan
standard. Bagi memastikan keberkesanan penilaian kendiri dan memupuk budaya
pelaksanaannya, program prasekolah akan berprestasi tinggi. Kelulusan penubuhan
diselaras di peringkat persekutuan, negeri institusi pendidikan tinggi swasta yang
dan daerah. Selain daripada itu, program baru hanya diberi kepada institusi yang
pembangunan awal kanak-kanak yang akan menawarkan kursus yang dapat
berumur empat tahun dan ke bawah memenuhi keperluan pasaran. Di samping
(PERMATA) akan diperluas selepas kajian itu, aktiviti pengauditan akan dilaksana
impak ke atas 15 projek perintis PERMATA secara kerap untuk memastikan pendidikan
dilaksana. yang berkualiti. Institusi pendidikan tinggi
swasta akan digalak bergabung supaya
mereka lebih berdaya maju dan berdaya
Pendidikan Tinggi saing.
Peningkatan Akses. Pelan Strategik Pengajian
Tinggi, 2020 menyediakan hala tuju jangka carta 2-5
panjang ke arah pembangunan pendidikan
enrolmen di institusi pendidikan
yang berkualiti dan peningkatan akses
tertiari1 mengikut peringkat
kepada pendidikan tinggi. Enrolmen pengajian, 2005-2010
pelajar di institusi pendidikan tinggi
awam akan meningkat terutama dengan 500,000
siapnya pembinaan tiga universiti baru, 450,000
400,000
iaitu Universiti Darul Iman Malaysia, 350,000
Universiti Malaysia Kelantan dan Universiti 300,000
250,000
Per tahanan Nasional Malaysia ser ta 200,000
pembinaan kampus cawangan Universiti 150,000
Teknologi MARA (UiTM) dan perluasan 100,000
50,000
program francais UiTM. 0
2005 2007 2010a
Enrolmen 649,653 829,831 1,349,978
Enrolmen di institusi pendidikan tinggi Sijil Diploma Ijazah Sarjana Muda
dijangka meningkat daripada 829,831 Sarjana Ph.D
pada tahun 2007 kepada 1,349,978 pada
tahun 2010. Daripada jumlah tersebut, Sumber: Kementerian Pengajian Tinggi
35% di peringkat diploma dan 33% Nota: 1
Merujuk kepada universiti, kolej universiti,
di peringkat ijazah pertama. Dengan kampus cawangan, kolej, politeknik dan
kolej komuniti awam dan swasta
pengiktirafan empat universiti sebagai a
anggaran
universiti penyelidikan, enrolmen di
peringkat lepasan ijazah terutama Ph.D
akan meningkat.
49

10. Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia Kesembilan, 2006-2010
Institusi pendidikan tinggi awam akan bagi setiap tiga hingga lima tahun. Sebagai
memberi tumpuan kepada membangunkan langkah sementara untuk menambah staf
kandungan kursus yang berkualiti bagi akademik yang berkelayakan, institusi
memastikan program akademik yang pendidikan tinggi awam akan diberi
ditawarkan memenuhi keperluan industri. kebenaran membuat pengambilan pakar
Semua institusi pendidikan tinggi awam secara kontrak daripada luar negara
diwajib membuat analisis pasaran secara terutama dalam bidang pengajian yang
komprehensif bagi mendapat kelulusan kritikal. Perkhidmatan secara kontrak
Jawatankuasa Pendidikan Tinggi untuk dan pelantikan staf secara terus akan
menawarkan program baru dan mengkaji dilaksana untuk menggalakkan mereka
semula program sedia ada. Lebih ramai yang mempunyai kelayakan cemerlang
profesional daripada universiti terkemuka berkhidmat di institusi pendidikan tinggi
luar negara, industri dan badan profesional awam.
akan dilantik sebagai penilai program
akademik yang ditawarkan oleh institusi Sebagai langkah meningkatkan
pendidikan tinggi awam dan swasta bagi kebolehpasaran graduan, semua universiti
membantu mendapat pengiktirafan di awam akan melaksana program internship
peringkat antarabangsa. Kerajaan juga akan jangka pendek, penempatan industri
memberi subsidi hanya kepada program dan pemantapan keterampilan dengan
akademik terpilih selaras dengan keperluan kerjasama syarikat multinasional, syarikat
pasaran semasa. Di samping itu, pelajar berkaitan kerajaan dan syarikat besar
cemerlang akan ditaja untuk melanjutkan tempatan serta persatuan industri. Program
pendidikan di universiti tempatan dan ini akan diterap dalam kurikulum sedia
kajian pengesanan susulan akan dilaksana ada dan dilaksana secara berstruktur.
setahun selepas graduan menerima Kemahiran keusahawanan akan dijadikan
ijazah untuk menilai kebolehpasaran dan sebahagian daripada kurikulum bidang
laluan kerjaya mereka serta menyediakan pendidikan teknikal utama khususnya
input untuk menilai kesesuaian program yang mengeluarkan penyelidik, ahli sains,
akademik yang dilaksana. jurutera prototaip dan pereka bentuk.
Program khusus berkaitan keusahawanan,
Pelaksanaan Skim Latihan Akademik bagi inovasi, pengurusan risiko dan anjakan
Institusi Pendidikan Tinggi Awam akan minda akan dilaksana.
dipergiat dan strategi baru akan digubal
Meningkatkan kualiti bagi mencapai sasaran 60% staf akademik Peningkatan Keupayaan dalam Sains dan
staf akademik...
berkelayakan Ph.D menjelang tahun Teknologi. Bagi mencapai sasaran nisbah
2010. Sejumlah 3,700 staf akademik akan 50 ahli sains dan jurutera penyelidik
ditawarkan biasiswa untuk melanjutkan (RSE) bagi setiap 10,000 tenaga buruh
pengajian di peringkat Ph.D di bawah pada tahun 2010, lebih banyak biasiswa
program ini dan 70% daripadanya dalam di peringkat lepasan ijazah akan ditawar
bidang S&T. Staf akademik yang baru untuk membolehkan lebih ramai pelajar
dilantik perlu melanjutkan pengajian di meneruskan pengajian dalam bidang
peringkat Ph.D dalam tempoh tiga tahun S&T. Sebagai langkah menangani masalah
dari tarikh lantikan sebagai syarat pelantikan kekurangan personel R&D, kajian yang
tetap. Di samping itu, staf akademik perlu komprehensif akan dilaksana untuk
mengikuti program penempatan industri mengenal pasti bidang S&T dan
dan internship di syarikat multinasional bilangan RSE yang diperlukan. Sektor
untuk tempoh maksimum satu semester swasta akan digalak menyediakan lebih
50

11. Meningkatkan Keupayaan Pengetahuan dan Inovasi Negara
banyak biasiswa dan bantuan kewangan kepada pelajar untuk melanjutk an
kepada penyelidikan yang strategik dan pendidikan di peringkat tertiari di institusi
pengkomersilan. pendidikan tinggi awam dan swasta.
PTPTN akan meningkatkan kemampanan
Program lepasan ijazah kedoktoran akan dan keupayaan penyediaan pinjaman
diperluas kepada penyelidikan yang melalui pakatan strategik dengan institusi
melibatkan pelbagai bidang S&T. Di kewangan.
samping itu, pelajar di peringkat ijazah
pertama dalam bidang S&T digalak Pengukuhan Universiti Penyelidikan.
melaksana penyelidikan bersama dengan Universiti yang diiktiraf sebagai universiti
staf fakulti bagi meningkatkan kemahiran penyelidikan akan diperkukuh dari segi
penyelidikan. Sebagai langkah mempergiat sistem tadbir urus, mekanisme pembiayaan
aktiviti R&D dan pengkomersilan (R&D&C) dan pengambilan staf akademik. Universiti
di institusi pendidikan tinggi awam, ini akan diberi lebih autonomi dan
keupayaan dan kerjasama institusi ini kelonggaran dalam pengurusan untuk
dengan industri akan diperkukuh. Institut menjana sumber pendapatan. Di samping
Penyelidikan Malaysia akan ditubuh untuk itu, universiti ini akan diberi kebenaran
menggalak dan meningkatkan kerjasama melantik staf akademik dan penyelidik
dalam penyelidikan dengan universiti serta mengambil pelajar daripada luar
terkemuka antarabangsa. negara. Peratusan pelajar lepasan ijazah
di universiti ini terutama dalam kursus
Pembangunan Pusat Kecemerlangan berkaitan S&T dijangka meningkat kepada
Pendidikan Serantau. Langkah untuk 50% daripada jumlah enrolmen.
menjadikan Malaysia sebagai pusat
kecemerlangan pendidikan serantau akan
dipergiat melalui perkongsian pintar antara
institusi pendidikan tinggi awam dengan
swasta serta universiti luar negara yang
carta 2-6
terkemuka. Institusi pendidikan tinggi
swasta digalakkan untuk memperbanyak modal insan mahir, 2005-2010
program berkembar dan ijazah anugerah 55.5%
70,000
bersama terutama di peringkat lepasan
60,000 44.5%
ijazah. Kualiti program akademik yang 56.4%
56.2%
50,000
ditawarkan di universiti awam dan swasta 43.6%
43.8%
40,000
perlu setaraf dengan program akademik
30,000
di universiti terkemuka luar negara. Usaha 20,000
bersepadu akan diambil untuk menarik 10,000
pelajar asing melalui program promosi 0
yang khusus. Di samping itu, lebih ramai Awam Swasta Awam Swasta Awam Swasta
2005 2007 2010a
profesor terkemuka akan dilantik untuk Jumlah 76,027 83,202 112,745
berkhidmat di universiti tempatan serta Kejuruteraan Ketukangan ICT
Bangunan
universiti terkemuka luar negara akan Hospitaliti Lain-lain
dipelawa menubuhkan kampus cawangan
Sumber: Kementerian Pengajian Tinggi, Kementerian
di Malaysia. Sumber Manusia, Kementerian Belia
dan Sukan, Kementerian Pertanian dan
Industri Asas Tani, Majlis Amanah Rakyat
Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi dan Lembaga Pembangunan Industri
Nasional (PTPTN) ak an menerusk an Pembinaan
peranannya dalam menyediakan pinjaman Nota: a
anggaran
51

12. Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia Kesembilan, 2006-2010
pendidikan tek nikal dan latihan 2009 dan akan dilaksana sebagai projek
vokasional perintis di German-Malaysian Institute
sebelum diperluas kepada semua institusi
Dalam tempoh akhir Rancangan, seramai TEVT.
305,930 pekerja mahir akan dilatih dan
bilangan ini dijangka memenuhi 80% Pelaksanaan Pelan Induk Latihan dan
permintaan terhadap tenaga kerja mahir. Pembangunan Kemahiran Pekerjaan
Daripada jumlah ini, institusi pendidikan Malaysia, 2008-2020 akan menyediakan
teknikal dan latihan vokasional ( TEVT ) hala tuju dan strategi bagi pembangunan
awam akan menyumbang sebanyak 55.7% TEVT. Pelan induk ini akan disokong oleh
dan bakinya oleh TEVT swasta. Sistem pelan tindakan strategik sebagai garis
penyampaian TEVT akan diperkukuh selaras panduan pelaksanaannya dan agensi TEVT
dengan perubahan permintaan pasaran perlu menggubal pelan latihan jangka
bagi pekerja mahir. panjang dan petunjuk prestasi utama.
Institusi TEVT swasta yang kecil akan
Peningkatan Kualiti. Kualiti TEVT akan digalak bergabung bagi meningkatkan
dipertingkat melalui penambahan bilangan kualiti latihan yang disediakan dan
tenaga pengajar yang berkelayakan dan keupayaan kewangan dan pemasaran
pencepatan pelantikan tenaga pengajar serta kemampuan menarik pelajar. Sebagai
bagi institusi yang baru ditubuh. Skim langkah menggalakkan penggabungan
perkhidmatan tenaga pengajar khusus dan pengendalian hard-courses, pinjaman
akan diperkenal bagi menarik personel mudah akan disediakan kepada institusi
berkelayakan daripada industri menyertai TEVT swasta yang memenuhi kriteria
perkhidmatan tenaga pengajar. Jawatan pemilihan yang ditetapkan seperti kapasiti
kenaik an pangk at tenaga pengajar enrolmen, nisbah pelatih bagi setiap tenaga
yang fleksibel akan diwujudkan untuk pengajar dan kualiti tenaga pengajar.
memastikan tenaga pengajar terus kekal Di samping itu, penguatkuasaan Akta
dalam bidang pengkhususan mereka. Pembangunan Kemahiran Kebangsaan,
Agensi latihan akan juga diberi kebenaran 2006 akan dipergiat bagi memastikan pusat
untuk melantik staf secara kontrak. latihan bertauliah mematuhi peraturan dan
prosedur pentauliahan.
Kualiti bahan pengajaran dan pembelajaran
akan diseragamkan. Kualiti Standard Peningkatan Akses. Usaha akan diambil
K e m a h i r a n Pe k e r j a a n K e b a n g s a a n untuk meningkatkan akses kepada TEVT
(NOSS) akan dipertingkat melalui proses dengan memaksimumkan penggunaan
pengesahan oleh majikan daripada kapasiti institusi TEVT sedia ada.
pelbagai industri dan memperkenal Pembiayaan pelajar bagi mengikuti
templat yang standard bagi menyediakan kursus di institusi latihan swasta dan
proses dan format yang jelas untuk pelaksanaan program dua syif di institusi
membangunkan NOSS yang berkualiti. TEVT awam akan diperluas dan dipergiat.
Peruntukan tambahan akan disediakan
Pendekatan pengajaran dan pembelajaran kepada Perbadanan Tabung Pembangunan
akan diperkukuh dengan membangunkan Kemahiran bagi menyediakan pinjaman
program ‘Pro3-Based Learning’ yang kepada lebih ramai pelatih. Di samping
merangkumi Pembelajaran Berasaskan itu, pengambilan pelatih oleh institusi
Penyelesaian Masalah, Pembelajaran TEVT termasuk politeknik dan kolej
Berasaskan Projek dan Pembelajaran komuniti akan dibuat secara berpusat
Berasaskan Pengeluaran. Pembangunan bagi meningkatkan keberkesanan dan
pendekatan ini dijangka siap pada tahun kecekapan proses pengambilan.
52

13. Meningkatkan Keupayaan Pengetahuan dan Inovasi Negara
Institusi TEVT juga akan melatih pelajar Program pembelajaran sepanjang hayat
tercicir bagi meningkatkan penawaran di kolej komuniti akan terus diperkukuh
pekerja mahir dan separa mahir serta dengan pelaksanaan e-pembelajaran.
mengurangkan kebergantungan terhadap Dalam tempoh akhir Rancangan, sejumlah
buruh asing. Institusi TEVT sedia ada 584,500 tempat latihan bagi kursus jangka
hanya mampu menampung 10% daripada pendek akan ditawarkan oleh kolej
80,000 pelajar tercicir setahun di peringkat komuniti. Sebagai langkah meningkatkan
sekolah menengah. Penubuhan Pusat penyertaan industri, galakan pengecualian
GiatMARA yang baru akan dipercepat dan cukai ke atas perbelanjaan latihan akan
kuota pengambilan pelajar tercicir di Pusat diberi kepada syarikat yang mengendalikan
GiatMARA akan ditetapkan pada 80%. latihan kepada pelajar kolej komuniti di
peringkat diploma di premis mereka.
Pelaksanaan SLDN akan dipergiat dan
kumpulan sasar sistem ini akan diperluas
meliputi pelajar tercicir. Langkah ini akan pembangunan moral dan nilai etika
membantu meningkatkan pengambilan yang kukuh
pelajar tercicir seramai 4,000 dan lepasan
Sijil Pelajaran Malaysia termasuk pekerja Program bagi meningkatkan nilai dan
seramai 12,000 pada tahun 2010. etika seperti pengukuhan tadbir urus
korporat, peningkatan tanggungjawab
s o s i a l k o r p o rat d a n p e m b e nt u k a n
pembelajaran sepanjang hayat warganegara yang bertanggungjawab di
kalangan masyarakat akan terus diberi
Majlis Penasihat Kebangsaan Mengenai penekanan selaras dengan prinsip Islam
Pendidikan dan Latihan akan menggubal Hadhari. Penglibatan institusi kekeluargaan
pelan yang komprehensif bagi program dan keagamaan, institusi pendidikan dan
latihan, majikan dan pekerja serta komuniti
pembelajaran sepanjang hayat yang
akan digalak menganjurkan program bagi
merangkumi pembelajaran jarak jauh,
menyemai nilai moral dan etika yang
kursus separuh masa dan peningkatan
kukuh. Media juga digalak memainkan
kemahiran yang dilaksana oleh pelbagai
peranan dengan lebih berkesan dalam
kementerian dan institusi swasta. Enrolmen
menyebar dan menyemai nilai moral dan
bagi program pembelajaran sepanjang
etika di kalangan masyarakat dengan
hayat di institusi pendidikan tinggi
menyiarkan lebih banyak bahan dan
awam akan dipertingkat kepada 10%.
program mengenai adab kesopanan, nilai
Syarat kemasukan yang lebih fleksibel
dan gaya hidup yang positif. Di samping
seperti pengalaman kerja dan kelayakan
itu, usaha bersepadu akan diambil untuk
yang diiktiraf oleh MQA akan dilaksana.
mengenal pasti punca permasalahan sosial
Tabung Pembangunan Sumber Manusia
dan kaedah penyelesaian yang sesuai ke
di bawah Perbadanan Sumber Manusia
arah membina masyarakat yang bermoral
Berhad yang boleh digunakan oleh majikan
dan beretika.
untuk membiayai pembelajaran sepanjang
hayat, iaitu peningkatan kemahiran di Nilai dan etika akan diterap dalam
kalangan pekerja akan diperluas bagi kurikulum dan aktiviti ko-kurikulum
merangkumi firma yang terlibat dalam di peringkat pendidikan rendah dan
francais, penyiaran, penyumberan luar menengah. Program j-QAF akan diperluas
serta pembaikpulih dan penyelenggaraan kepada pelajar Islam sementara pendidikan
kenderaan bermotor. moral kepada pelajar bukan Islam di semua
53

14. Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia Kesembilan, 2006-2010
sekolah rendah. Pengajaran mata pelajaran Usaha akan dipergiat bagi mengukuhkan
Sivik dan Kewarganegaraan akan diperluas pemahaman dan pengetahuan tentang
kepada pelajar Tahun 5 dan Tahun 6 di Islam Hadhari di kalangan masyarakat.
sekolah rendah dan diperkenalkan di Dua indeks, iaitu Indeks Pembangunan
sekolah menengah. Bagi meningkatkan Ummah Malaysia dan Indeks Keadilan
kefahaman mengenai perbezaan budaya dan Kebolehpercayaan Kerajaan akan
dan tamadun serta menanam sikap dibangunkan bagi mengukur kemajuan
bertolak ansur dalam masyarakat berbilang masyarakat Islam dan kebolehpercayaan
kaum, Tamadun Islam dan Tamadun Asia terhadap Kerajaan.
serta Hubungan Etnik akan dikekalkan
sebagai subjek wajib kepada semua pelajar Pengukuhan Integriti. Institut Integriti
di institusi pendidikan tinggi. Malaysia dan agensi yang berkaitan
akan mempergiat pelaksanaan Pelan
Pelaksanaan program bercorak mesra Integriti Nasional. Badan bukan kerajaan,
keluarga yang dapat membina sikap sektor swasta dan masyarakat juga
dan memupuk nilai kekeluargaan akan digalak melibatkan diri dalam program
diperluas. Di peringkat komuniti, Program pengukuhan integriti. Tadbir urus korporat
Rakan Muda dan Program Latihan Khidmat dan etika perniagaan dalam sektor swasta
Negara akan terus diperkukuh. Usaha akan akan diperkukuh dengan mempertingkat
dipergiat bagi meningkatkan penyertaan pematuhan kepada undang-undang dan
masyarakat dalam Program Rukun Tetangga peraturan yang berkaitan serta Kod Tadbir
yang dapat memupuk kehidupan harmoni. Urus Korporat Malaysia dan Rukuniaga
Di samping itu, pelaksanaan Kempen Malaysia.
Budi Bahasa dan Nilai-nilai Murni akan
terus dipergiat. Pembasmian Rasuah. Usaha menangani
gejala rasuah akan dipertingkat dengan
Sektor awam akan melaksana lebih melaksana langkah pencegahan secara
banyak program termasuk program latihan berterusan, inisiatif pendidikan dan
bagi menyemai nilai dan etika kerja penguatkuasaan yang tegas. Di samping itu,
yang positif di kalangan kakitangannya. sistem penyampaian perkhidmatan awam
Sektor swasta pula digalak memperluas akan diperkemas untuk menghapuskan
tanggungjawab sosial korporat yang akan peluang melakukan rasuah. Kerajaan
memberi manfaat kepada kumpulan sasar ak an menjadik an Badan Pencegah
dan masyarakat secara keseluruhannya. R asuah sebagai badan bebas bagi
Syarikat juga digalak menerap nilai membolehkannya memainkan peranan
positif dan etika di semua peringkat dengan lebih efektif.
pengurusan dan urusan perniagaan.
54

15. Meningkatkan Keupayaan Pengetahuan dan Inovasi Negara
iv. pencapaian, 2010
kotak 2-2
jangkaan pencapaian, 2010
komitmen pencapaian
Meningkatkan Kualiti dan Akses kepada Pendidikan
ƒ Menyedia akses yang lebih besar di peringkat tertiari2 – bagi ƒƒ Pencapaian pendidikan tenaga buruh yang tinggi untuk
mencapai sasaran 40% kadar penyertaan bagi kumpulan produktiviti dan kualiti yang lebih baik
umur 17-23 tahun pada tahun 2010
ƒ Menggiatkan Pelaksanaan SLDN. Sasaran 2010: 3,200 ƒƒ Peningkatan penawaran tenaga kerja berkemahiran
syarikat dan 16,000 pelatih tinggi memenuhi keperluan industri
ƒƒ Penglibatan sektor swasta yang lebih besar dalam
latihan
ƒƒ Peningkatan tahap kemahiran tenaga kerja dalam
rantaian nilai pekerjaan yang berkualiti
ƒ Mengurangkan jurang prestasi antara sekolah di luar bandar ƒƒ Peluang yang saksama kepada pendidikan berkualiti
dengan bandar: menambah baik infrastruktur sekolah di
luar bandar
ƒ Memperluas program pendidikan prasekolah untuk ƒƒ Kanak-kanak boleh membaca dan mengira sebelum
menyediakan peluang pendidikan kepada semua kanak- memasuki pendidikan formal
kanak dalam kumpulan umur lima hingga enam tahun
Menjadikan Sekolah Kebangsaan Sebagai Sekolah Pilihan Utama
ƒ Meningkatkan kadar enrolmen pelajar Cina dan India di ƒƒ Pengukuhan perpaduan nasional
sekolah kebangsaan
ƒ Mencapai sasaran 25% guru di sekolah rendah dan 100% ƒƒ Guru berkualiti yang akan menjadikan sekolah
guru di sekolah menengah mempunyai kelayakan ijazah kebangsaan lebih menarik
menjelang tahun 2010
ƒ Menjadikan sekolah kebangsaan sebagai sekolah ‘bestari’ ƒƒ Penambahbaikan kaedah pengajaran dan pembelajaran
melalui Program Pembestarian Sekolah untuk meningkatkan kualiti sekolah kebangsaan
Mewujudkan Institusi Pendidikan Tertiari Bertaraf Antarabangsa
ƒ Mencapai 60% daripada jumlah staf akademik di universiti ƒƒ Malaysia sebagai hab pendidikan serantau
awam berkelayakan Ph.D menjelang tahun 2010 ƒƒ Sekurang-kurangnya sebuah universiti tempatan
tersenarai di kalangan seratus universiti terkemuka
ƒƒ Program akademik bertaraf dunia dalam bidang
pengajian kewangan Islam, bioteknologi, penyakit
tropika dan biodiversiti
ƒ Meningkatkan enrolmen di peringkat lepasan ijazah
kepada 25% daripada jumlah enrolmen di peringkat ijazah ƒƒ Penambahan bilangan penyelidik dan peningkatan
menjelang tahun 2010 keupayaan R&D&C
2
Merujuk kepada universiti, kolej universiti, kampus cawangan, kolej, politeknik dan kolej komuniti awam dan swasta.
55

16. Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia Kesembilan, 2006-2010
komitmen pencapaian
Memupuk Penyelidikan dan Pembangunan Berkualiti serta Mempertingkat Keupayaan Saintifik dan Inovatif
ƒ Mencapai sasaran 50 ahli sains dan jurutera penyelidik (RSE) ƒƒ Peningkatan keupayaan R&D saintifik dan inovasi untuk
bagi setiap 10,000 tenaga buruh menjelang tahun 2010 meningkatkan ekonomi dalam rantaian nilai
Menyemai Nilai Murni dalam Masyarakat
ƒ Menyemai nilai toleransi dengan semangat kekitaan dan ƒƒ Masyarakat yang bersatu dengan semangat patriotik
patriotik dalam masyarakat ƒƒ Budaya kerja yang berprestasi tinggi
ƒ Mengukuhkan integriti dan membasmi gejala rasuah ƒƒ Masyarakat yang berintegriti tinggi
v. penutup nilai positif dan etika yang kukuh serta
integriti akan terus diberi penekanan
Dalam tempoh akhir Rancangan, sistem dalam membangunkan modal insan yang
penyampaian pendidik an dan TEVT holistik dan meningkatkan tadbir urus
akan terus memberi keutamaan kepada sektor awam dan swasta. Semua usaha
menghasilkan modal insan berkualiti yang ini akan membantu Malaysia menghadapi
diperlukan untuk pembangunan ekonomi. cabaran yang muncul daripada globalisasi
Pelaksanaan pelbagai program oleh dan peningkatan persaingan dalam
sektor awam dan swasta dijangka dapat pasaran dunia. Dengan adanya modal insan
memenuhi keperluan pasaran bagi pekerja berkualiti dan sistem tadbir urus yang
berpengetahuan yang dapat meningkatkan baik akan menjadikan Malaysia sebagai
ekonomi dalam rantaian nilai. Pemupukan destinasi pelaburan yang menarik.
56