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Políticas municipales de transparencia

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Cómo hacer una política pública de transparencia en el municipio

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Políticas municipales de transparencia

  1. 1. Aurora Cubías Coordinadora de Transparencia Institucional Subsecretaría de Transparencia y Anticorrupción SAE
  2. 2. Qué es una política publica? Por qué se hace o para qué se hace? Un interés particular, un problema? Ejemplos Características y componentes?
  3. 3. Política Pública Varias (González Ortíz) : 1. “Una decisión permanente caracterizada por una  conducta consistente y la repetitividad por parte tanto de aquellos que la elaboran como de aquellos que se atienen a ella“ 2. “Las normas y programas gubernamentales esto es, las decisiones que surgen como resultado del sistema político”.
  4. 4. Política Pública TODO AQUELLO QUE EL GOBIERNO DECIDE HACER O NO HACER, SON RESPUESTAS A PROBLEMAS O SON PROGRAMAS DE ACCIÓN GUBERNAMENTAL. UNA INTERVENCIÓN PÚBLICA QUE SE APLICA A UN SECTOR DE LA SOCIEDAD O A UN ESPACIO GEOGRÁFICO CONCRETO.
  5. 5. 3dimensiones La Reguladora La estratégica La programática • Decisores • Implementadores • Objetivos • Líneas • Acciones • El tema • Problema • Programa
  6. 6. • Social • Técnico • Operativo Contenido • Responde a un deber ser (a una postura ideológica) Orientación • Responde a las autoridades públicas Coacción Territorialidad Recursos Características
  7. 7. Componentes Propósito Marco Jurídico Programa que justifica Organismo ejecutor Carácter utilitario Actor social (viabilidad)
  8. 8. Cómo se aplicaría a la transparencia?
  9. 9. Transparencia  Es la generación de condiciones de  confianza y franqueza entre los/as que  administran la esfera de lo publico, basado  en competencias y reglas claras para  todos/as, acceso a la información publica,  rendición de cuentas, participación y control  ciudadano, valores democráticos.
  10. 10. La transparencia pública como política pública  “La transparencia pública como política pública está asociada a la profundización democrática, a la buena gobernanza y a la prevención y combate a la corrupción. Por lo tanto, tales políticas serán consideradas eficientes si contribuyen a profundizar los niveles de democracia de los países, a garantizar o mejorar la gestión de las políticas públicas y/o a prevenir y combatir la corrupción”.  Políticas de transparencia en la administración pública brasileña* Izabela Moreira Corrêa y Mário Vinícius Claussen Spinelli . REVISTA CLAD
  11. 11. Cómo se aplicaría al municipio?
  12. 12. Política MUNICIPAL de Transparencia  Es el conjunto de lineamientos que una  municipalidad elabora, junto a su población,  para poner en práctica el acceso a la  información pública, la promoción de la  participación ciudadana y la rendición de  cuentas en su municipio.
  13. 13. La política municipal de transparencia pública y participación ciudadana, establecerá las orientaciones generales sobre los espacios y mecanismos a través de los cuales:  Se hará valer el derecho que la población tiene a solicitar y recibir información.  Se hará cumplir la obligación que la municipalidad tiene de garantizar el ejercicio del derecho ciudadano  Además se promoverá e institucionalizará la participación ciudadana en el municipio.  Se cumplirá con la rendición de cuentas Política MUNICIPAL de Transparencia
  14. 14. MARCO LEGAL? • Constitución (Creación de políticas locales) • Código Municipal (Título IX) • Ley de Acceso a Información Pública • Ley de Ética Gubernamental Política MUNICIPAL de Transparencia
  15. 15. ACTORES? • EL Gobierno Local • La población (organizada) Política MUNICIPAL de Transparencia
  16. 16. Proceso de formulación Acuerdo Municipal Conformación de una comisión mixta (Gobierno local – Organización Ciudadana (Carta de entendimiento?) Capacitación Consulta con el Concejo Consulta con la población (por sectores o por territorios) Sistematización y validación Aprobación del Concejo Presentación pública y divulgación
  17. 17. Estructura 1. Objetivos de la política 2. Los conceptos básicos de su política: a. Participación ciudadana b. Transparencia pública c. Mecanismos y espacios de participación y transparencia d. Acceso a Información 3. Los principios básicos de la política: a. Representatividad y legitimidad b. Solidaridad c. Corresponsabilidad d. Equidad e. Respeto de opinión f. Inclusión g. Ética h. Otros que en el municipio se consideren necesarios
  18. 18. Estructura 4. Mecanismos de transparencia pública que se impulsarán a. Buzón de sugerencias b. Periódico mural c. Boletines informativos d. Rendición de cuentas e. Acceso a la información f. Otros que el municipio desee impulsar. 5. Mecanismos de participación ciudadana (estos se establecen de acuerdo a lo que existe en el municipio y lo que se pretende impulsar) a. Visitas comunitarias b. Sesiones públicas de concejo c. Cabildos informativos d. Consultas populares e. Consulta vecinal y sectorial f. Plan de inversión participativo g. Presupuesto participativo h. Otros que deseen impulsar.
  19. 19. Estructura 6. Espacios de transparencia pública y participación ciudadana a. Asociaciones comunales b. Directivas comunales que no cuentan con personalidad jurídica c. Asociaciones de jóvenes d. Asociaciones de mujeres e. Comité de desarrollo municipal (o local, según el caso9 f. Comités g. Asociaciones de agricultores otra que se pueda promover h. Comités de Contraloría i. Evaluación ciudadana a la gestión municipal j. Comisiones o juntas de carácter administrativo. 7. De la responsabilidad del gobierno local y de la corresponsabilidad ciudadana

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