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¿Por qué no debemos pagar
la Deuda?
La Deuda en el Mundo
Financialización
• Cambio de época. El asalto del sector
financiero
• Crecimiento asimétrico de la circulación y
nuevas fo...
Crecimiento de las finanzas

Fuente: Profit without producing. Ed. Verso. C. Lapavitsas
Explosión de los beneficios
financieros

Fuente: Profit without producing. Ed. Verso. C. Lapavitsas
Los cambios moleculares
• Conducta alterada de las empresas nofinancieras, los bancos y los hogares
• Beneficios extraídos...
En los 1970s
• Eliminación de las limitaciones crediticias
• Se dispara el precio del petróleo
• Se dispara el crédito
En los 1980s
• Subida de los tipos de interés
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• Préstamos del FMI y el Banco Mundial
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Deuda en el Sur Global hoy
• Algunos países, particularmente en África, vieron
grandes cantidades de sus deudas canceladas...
Países del Sur Global que
continúan con crisis de Deuda
Jamaica
Jamaica
• Ha estado en programas de ‘rescate’ del FMI durante
25 de los últimos 40 años
• El pago de la Deuda se ha comido...
Jamaica
Justicia de la Deuda
• La austeridad y la liberalización siempre
empeoran la situación económica y
humanitaria
• Las deuda...
La Deuda en España
Deuda Pública
Hipotecas
miles de millones de euros

Deuda Pública vs Privada
Ayudas a la Banca
Recortes vs Intereses y
Rescates
Recortes en Sanidad

Fuentes: IGAE. Liquidación Presupuestos por funciones
Recortes en Educación

Fuentes: IGAE. Liquidación Presupuestos por funciones
Recortes en Vivienda

Fuentes: IGAE. Liquidación Presupuestos por funciones
La Deuda Ilegítima
Deudas Sagradas
• ¿Siempre se tiene que pagar
una deuda?
• Sólo si el deudor tiene menos
poder que el acreedor
• La clase ...
LEGALIDAD VS LEGITIMIDAD
LEY VS JUSTICIA
La (i)legitimidad es el escalón previo a la (i)legalidad,
una fase de evolución d...
CLARO EJEMPLO: LA VIVIENDA
La Deuda Odiosa
Tres características:
1.- El gobierno del país recibe un préstamo sin el
conocimiento ni la aprobación de ...
Fundamentos Júridicos
Internacionales
Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados (1969)
Artículo 26:
Pacta sunt ...
Fundamentos Júridicos
Internacionales
Artículo 53:
Tratados que están en oposición con una norma imperativa
de derecho int...
Deuda Ilegítima
• Comprometen la dignidad de los ciudadanos o pone
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Deuda Ilegítima
• Contraída por gobiernos que no han destinado los
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Coste: 1.100 millones

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Auditoría Ciudadana
¿Qué es una auditoría ciudadana?
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mejora de transparencia, democr...
Nuestros recursos

Streaming “Democracia e Dívida”,
Lisboa. April 2013

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Estrategia
Experiencia
Conocimiento
Energí...
Los Primeros Pasos

18 meses

Crear una identidad como PACD
Poner los primeros objetivos y líneas estratégicas:
Documentos...
Planificación
AUDITORÍA CIUDADANA

Divulgación del trabajo
Análisis en profundidad
Análisis
preliminar

Preparación de la
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Ejemplo: Los últimos ocho meses
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Debate sobre Ilegitimidad de la
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Temas de análisis que trabajamos
ANÁLISIS
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Contrataciones
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Metas futuras
Al Corto Plazo
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Presentación del libro "Por qué no debemos pagar la deuda" en Valencia
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Presentación del libro "Por qué no debemos pagar la deuda" en Valencia

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Sergi Cutillas, miembro de la PACD y ODG, coautor del libro “Por qué no debemos pagar la Deuda”, analiza los orígenes de la deuda pública, cuestiona su legitimidad y propone ideas para decidir entre todas sobre nuestra soberanía económica.

Published in: Economy & Finance
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Presentación del libro "Por qué no debemos pagar la deuda" en Valencia

  1. 1. ¿Por qué no debemos pagar la Deuda?
  2. 2. La Deuda en el Mundo
  3. 3. Financialización • Cambio de época. El asalto del sector financiero • Crecimiento asimétrico de la circulación y nuevas formas de hacer beneficios Fuente: Profit without producing. Ed. Verso. C. Lapavitsas
  4. 4. Crecimiento de las finanzas Fuente: Profit without producing. Ed. Verso. C. Lapavitsas
  5. 5. Explosión de los beneficios financieros Fuente: Profit without producing. Ed. Verso. C. Lapavitsas
  6. 6. Los cambios moleculares • Conducta alterada de las empresas nofinancieras, los bancos y los hogares • Beneficios extraídos de las rentas del trabajo y de ahorros monetarios. Expropiación monetaria • Financialización subordinada en países en desarrollo Fuente: Profit without producing. Ed. Verso. C. Lapavitsas
  7. 7. En los 1970s • Eliminación de las limitaciones crediticias • Se dispara el precio del petróleo • Se dispara el crédito
  8. 8. En los 1980s • Subida de los tipos de interés • Caída en los precios de las materias primas • Incremento relativo en los pagos de deuda
  9. 9. Respuesta General del Consenso de Washington • Préstamos del FMI y el Banco Mundial • Bajo condiciones de austeridad, liberalización y privatización – Recortes en gasto de los gobiernos – Liberalización de sectores estratégicos – Desregulación de las finanzas y el trabajo
  10. 10. 19 70 19 72 19 74 19 76 19 78 19 80 19 82 19 84 19 86 19 88 19 90 19 92 19 94 19 96 19 98 External debt as a per cent of GDP Efectos de los rescates y la austeridad Deuda externa en el Sur Global 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Year
  11. 11. Crecimiento económico por persona y año, 1980-2000 5 4 Per cent 3 2 1 0 -1 -2 Africa Latin America Asia
  12. 12. Impactos: En los 1980s Latinoamérica La población viviendo en la pobreza se incrementó pasando de 144 milliones a 211 milliones África La población viviendo en la extrema pobreza se incremento pasando de 205 milliones a 330 milliones
  13. 13. Deuda en el Sur Global hoy • Algunos países, particularmente en África, vieron grandes cantidades de sus deudas canceladas alrededor del 2005 • Otras han visto reducirse el tamaño relativo de sus deudas dado el incremento del precio de las materias primas • Algunos han realizado impagos y renegociado sus deudas: eg, Argentina y Ecuador
  14. 14. Países del Sur Global que continúan con crisis de Deuda
  15. 15. Jamaica
  16. 16. Jamaica • Ha estado en programas de ‘rescate’ del FMI durante 25 de los últimos 40 años • El pago de la Deuda se ha comido más del 20 porciento de la recaudación pública cada año en las últimas cuatro décadas • La liberalización, desregulación, y los recortes en el gasto público han sido condiciones siempre presentes de los préstamos para rescatar la economía. La Deuda hoy es más grande que nunca
  17. 17. Jamaica
  18. 18. Justicia de la Deuda • La austeridad y la liberalización siempre empeoran la situación económica y humanitaria • Las deudas injustas e insostenibles no deben pagarse • Se deben imponer controles al sistema financiero para que la situación no se repita en el futuro
  19. 19. La Deuda en España
  20. 20. Deuda Pública
  21. 21. Hipotecas
  22. 22. miles de millones de euros Deuda Pública vs Privada
  23. 23. Ayudas a la Banca
  24. 24. Recortes vs Intereses y Rescates
  25. 25. Recortes en Sanidad Fuentes: IGAE. Liquidación Presupuestos por funciones
  26. 26. Recortes en Educación Fuentes: IGAE. Liquidación Presupuestos por funciones
  27. 27. Recortes en Vivienda Fuentes: IGAE. Liquidación Presupuestos por funciones
  28. 28. La Deuda Ilegítima
  29. 29. Deudas Sagradas • ¿Siempre se tiene que pagar una deuda? • Sólo si el deudor tiene menos poder que el acreedor • La clase dominante intenta asociar la deuda con la moralidad: DEUDA=CULPA=PECADO
  30. 30. LEGALIDAD VS LEGITIMIDAD LEY VS JUSTICIA La (i)legitimidad es el escalón previo a la (i)legalidad, una fase de evolución de normas sociales, en cuanto la ciudadanía toma conciencia de que ciertas situaciones, comportamientos o estructuras deben ser modificadas porque son injustas
  31. 31. CLARO EJEMPLO: LA VIVIENDA
  32. 32. La Deuda Odiosa Tres características: 1.- El gobierno del país recibe un préstamo sin el conocimiento ni la aprobación de las ciudadanas. 2.- El préstamo se destina a actividades no beneficiosas para el pueblo. 3.- Aunque el acreedor está informado de la situación descrita en los puntos anteriores, concede el préstamo
  33. 33. Fundamentos Júridicos Internacionales Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados (1969) Artículo 26: Pacta sunt servanda. Lo pactado obliga Pero… No hay una condición absoluta e incondicional de devolver una deuda. El Pacta sunt servanda sólo es válido para “las deudas contraídas para el interés general de la colectividad” (David Ruzié, Droit International Public)
  34. 34. Fundamentos Júridicos Internacionales Artículo 53: Tratados que están en oposición con una norma imperativa de derecho internacional general "jus cogens" (…) Una norma imperativa de derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que sólo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carácter. Como por ejemplo la Declaración Universal de Derechos Humanos
  35. 35. Deuda Ilegítima • Comprometen la dignidad de los ciudadanos o pone en peligro la coexistencia pacífica entre los pueblos • Se origina en acuerdos financieros que violan los derechos humanos y civiles reconocidos por los países en todo el mundo, o ignoran las normas de las leyes internacionales que regulan las relaciones entre Estados y entre pueblos
  36. 36. Deuda Ilegítima • Contraída por gobiernos que no han destinado los recursos generados a la población • De élites, que financiaron infraestructuras innecesarias, beneficiando sólo a políticos, constructoras y bancos • Propician violaciones de derechos humanos o impactos sobre la naturaleza. p.e. cuando su pago impide el gasto social indispensable • Generado por una fiscalidad regresiva o permisiva con el fraude fiscal, que reduce los ingresos del Estado.
  37. 37. Deuda ilegítima de los mecanismos de liquidez del BCE BCE 1% 1kM € Bancos 1,01 kM€ 5% 1kM € 1,05 kM€ 370mM€ Bonos Público s
  38. 38. Deuda ilegítima por infraestructuras Aeropuerto de Ciudad Real Coste: 1.100 millones Estación Utiel Tramo Ave (Requena - Utiel) Coste: 12 millones Tranvía de Jaén Coste: 120 millones Palacio de Congressos de Huesca Coste: 30 millones Ajuntament de Madrid Coste: 500 millones Hospital Univ. Central de Asturias Coste: 1.700 millones Circuito Fórmula 1 (València) Coste: 85 millones Centro Niemeyer (Asturias) Cost: 44 millones
  39. 39. Deuda ilegítima por privatizaciones Venta Encubierta Barcelona - Venta a 50 años per valor de 1.000 millones € cuando su valor real es de 1.400 - Subidas abusivas del precios del agua Privatizacion de 6 hospitales Madrid Implica un beneficio pagado con dinero público a les empresas que los gestionan de más de 400 millones de euros anuales
  40. 40. Deuda ilegítima por corrupción Cas Millet Cas Bankia-Rato Cas Pretoria Cas Crespo Cas Mata Cas Pallerols Cas Gurtel
  41. 41. Campos con indicios de Deuda Ilegítima Infraestructuras Corrupción Banca Deuda externa Privatizaciones Militar Sector eléctrico Género y Familia Fiscalidad Medio ambiente
  42. 42. Auditoría Ciudadana
  43. 43. ¿Qué es una auditoría ciudadana? Es un medio para la participación, el empoderamiento y la mejora de transparencia, democracia y justicia ¿Qué hacemos? Analizamos de forma crítica la política de endeudamiento y los impactos que han tenido sobre la población, proponiendo alternativas que respondan a las necesidades e intereses de la población, e intentamos crear un proceso popular pedagógico y de empoderamiento que nos permita conseguir la soberanía sobre nuestra economía y sobre nuestras vidas
  44. 44. Nuestros recursos Streaming “Democracia e Dívida”, Lisboa. April 2013 Trabajo Estrategia Experiencia Conocimiento Energía Confianza Creatividad Buen ambiente … Creando una red internacional: ICAN
  45. 45. Los Primeros Pasos 18 meses Crear una identidad como PACD Poner los primeros objetivos y líneas estratégicas: Documentos básicos: “Decálogo”, “Narrativa – Historia de la Deuda en España”, “Guía metodológica de auditoría ciudadana”, “Deuda ilegítima” Necesidad de crear auditorías a diferentes niveles: Pública/Privada, Estatal/Autonómica/Municipal; ecológica y de género; por sectores (salud, educación, etc) Necesidad de formación continuada: - Charlas y debates - Formación interna - Trabajo con otros movimientos sociales Picture: Audit methodology workshop; meeting in el País Valencià, in Alcoi. April 2013
  46. 46. Planificación AUDITORÍA CIUDADANA Divulgación del trabajo Análisis en profundidad Análisis preliminar Preparación de la Campaña Informes: No pagamos Pedagogía y educación: charlas, asambleas, conferencias, debates, etc. Denuncia y demanda de responsabilidades
  47. 47. Ejemplo: Los últimos ocho meses Junio 2013 Julio Agosto Debate sobre Ilegitimidad de la Deuda Septiembr e Octubre Informes de rescates bancarios Noviembre Diciembre Enero Informes de Políticas Fiscales FebreroMarzo … Artículos en prensa, divulgación por internet, debates en universidades, centros cívicos, barrios…. Aniversario del rescate bancario Encuentro Estatal PACD Encuentro ICAN Londres Elecciones en Alemania Informes Políticas Fiscales y Rescates Bancarios Semana de la Deuda Presentación del segundo libro: “¿Por qué no debemos pagar la Deuda? Encuentro Estatal PACD
  48. 48. Temas de análisis que trabajamos ANÁLISIS Deuda Intereses Ilegítimos Infraestructuras Contrataciones Públicas Datos macroeconómicos Ayuntamientos OCM OBJETIVO FUENTE/ DOCUMENTACIÓN *Liquidaciones (Estado, Comunidad, Ayuntamiento) *Datos del Banco de España sobre títulos emitidos Calcular la deuda existente en el Estado, Comunidad Autónoma y *Balance Ayuntamientos. Incluir toda la deuda existente a fecha del análisis *Cuadro de financiación así como los intereses que dicha deuda supone. *Detalle de los prestamos, avales, condiciones de los mismos *Modificaciones de crédito. *Directrices Europeas (rescate) *Liquidaciones (Estado, Comunidad, Ayuntamiento) Cálcular el Interés Ilegítimo que el *Balance Estado/Comunidad/Ayuntamiento ha pagado/esta pagando *Cuadro de financiación debido al sistema de financiación existente en (BCEuropeo, *Detalle de los prestamos, aváles, condiciones de los mismos bancos, Estado…) Obtener el sobre coste total que ha generado dicha infraestructura. Esto incluye evaluar la desviación existente entre *Liquidaciones presupuestarias el presupuesto inicial y final, la deuda genera para finanzar dicho *Adjudicaciones projecto, valorar el "beneficio" generado a la población si es que *Comparativas existe... *Tipo de licitación llevada a cabo Concesiones irregulares, ilegalidad en la adjudicación o concesión. *Legislación de contratación pública *Publicaciones del concurso en el Boletín Analizar los datos macroeconómicos e indicadores. Para ello es recomendable establecer en primer el lugar el objetivo del análisis *Liquidaciones (Estado, Comunidad, Ayuntamiento) y posteriormente analizar dichos datos. Ejemplos de posibles *Indicadores PACD análisis: Análisis de las políticas tributarias (%de los tipos de *Web oficiales para obtener más información. impuestos, tendencia, recaudación, impactos...), los impactos económicos, sociales, culturales, ambientales, de género y políticos ha tenido el proceso de endeudamiento… Analizar el presupuesto de cada ayuntamiento y realizar las consultas que cada ciudadano considere oportuno. www.dev.ocax.net www.ocax.net
  49. 49. Metas futuras Al Corto Plazo - Fortalecer la relación con otros movimientos sociales, especialmente con la Plataforma de Afectados con la Hipoteca (PAH) - Llevar a cabo acciones de desobediencia civil - Romper tabús, debatiendo sin miedo sobre impagos, nuevas constitución y posible salida de la UME - Establecer lazos con sectores como el académico e intelectual Al Largo Plazo Usar nuestra sólida red para crear la fuerza social necesaria para cambiar las normas, promoviendo una cancelación de deuda y un nuevo sistema social más justo y democrático
  50. 50. Seguimos! Gracias por vuestra atención

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