Presentació assemblea deute il.legítim 05022013

324 views

Published on

Presentació utilitzada a l'assemblea del 3 de febrer de 2013 a la PACD de Barcelona per fer el taller de Deute Il·legítim

http://auditoriaciudadana.net/nodo/barcelona/

Published in: News & Politics
0 Comments
1 Like
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
324
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
4
Actions
Shares
0
Downloads
6
Comments
0
Likes
1
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Presentació assemblea deute il.legítim 05022013

  1. 1. Dimarts 5 de Febrer del 2013Taller sobre el Deute Il·legítim
  2. 2. OBJECTIU DEL TALLERTreballar el concepte de deute il·legítim en el grup i intentar consensuaruna definició que cobreixi, al màxim possible, les sensibilitats de totes lesintegrants de la Plataforma.
  3. 3. IMPORTÀNCIA DE CONSENSUARLA DEFINICIÓ DE DEUTE IL.LEGÍTIM- Perquè és el que ens representa com a Plataforma, la nostra raó deser. Aquesta definició serà el fonament en què basarem les argumentacionsi posicionaments respecte del deute que la plataforma analitzi.- Perquè, a efectes pràctics, condiciona tant les possibles vies que obrimper a realitzar auditories ciutadanes, com les possibles estratègies decomunicació i difussió de la Plataforma.
  4. 4. 1.- EXEMPLES PRÀCTICS DE DEUTE IL·LEGÍTIM1.- Infraestructures2.- Deute Ecològic3.- Deute Bancari4.- Privatitzacions5.- Deute elèctric6.- Deute Fiscal7.- Corrupció8.- Deute de gènere9.- Deute extern10.- Mecanismes dendeutament11.- Deute militar12.- Deute social(a lestat espanyol)
  5. 5. 1.1.- Exemple InfraestructuresDESCRIPCIÓ INFRAESTRUCTURAComplex arquitectònic, cultural i dentreteniment deSantiago de Compostela.Pressupost inicial: 108,2 milions €Pressupost gastat: 400 milions € (inacabat)SITUACIÓ ACTUALObres aturades, espais sense ús, falten encara dosedificis per acabar (100-200 milions deuros més) idespeses de manteniment altes.ALGUNES DADESInversió total: 400 milions deuros.€ Deute generat perhabitant gallec: 145 € per habitant% Deute Xunta de Galícia: 5,24 %7.627 milions deuros.Ciutat de la Cultura de Santiago de Compostela
  6. 6. 1.1.- Altres Exemples Infraestructures (1)Aeroport de Ciudad RealCost: 1.100 milionsEstació UtielTram Ave (Requena - Utiel)Cost: 12 milionsHospital Univ. Central de AsturiasCost: 1.700 milionsPalau de Congressos de HuescaCost: 30 milionsTramvia de JaénCost: 120 milionsAjuntament de MadridCost: 500 milionsCircuit Fórmula 1 (València)Cost: 85 milionsCentre Niemeyer (Asturias)Cost: 44 milions
  7. 7. 1.2.- Exemple Deute EcològicDefinició deute ecològic extern per Ecologistes en Acció, 2007:“El deute ecològic és el deute acumulat pels països del Nord front els païsosdel Sud per lexpol·li dels seus recursos, pels danys ambientals no reparats,per locupació gratuïta o mal pagada despais per dipositar residus, per lesconseqüències que estan patint a causa del canvi climàtic i altres contaminants,i per la pèrdua de sobirania alimentària.”Definició deute ecològic intern (per la patilla):“ Deute ecològic és el deute que generarà tornar a deixar les coses comestaven abans que es realitzessin infraestructures innecessàries que nosutilitzaran (aeroports, centres culturals...)“ Podem considerar també Deute ecològic totes aquelles despeses queshan pagat amb diners pùblics per solventar “catàstrofes ecològiques”provocades pel capital privat”…..
  8. 8. 1.3.- Exemple Deute Bancari- Lestat té un deute públic directepels diferents rescats a la banca de55.752 milions €.- Shan avalat préstecs no vençutsdentitats financeres privades per64.200 milions € i es preveu quesavalaran 52.100 milions € més alSareb.- Pérdues encara nocomptabilitzades del Sareb “BancoMalo”: 40.000 milions €.Total per aquests conceptes:212.052 milions €.Total Deute Públic Espanyoldeclarat a 31/12/2012 segons BancdEspanya:804.388 milions €.(Font: Comissió Europea dades a 31/12/2012)
  9. 9. 1.4.- Altres Exemples Privatitzacions enmarxaVenta de terrenys públics per acotos de caça privat (Castilla laMancha)
  10. 10. 1.4.- Exemple PrivatitzacionsEXEMPLE PRIVATITZACIÓSERVEIS(6 hospitals privatitzats)Localització: MadridFets:- Implica un benefici pagat amb dinerspúblics a les empreses que ho gestionin, demés de 400 milions deuros anuals.EXEMPLE VENTA (encoberta)Localització: BarcelonaFets:- Venda a 50 anys per valor de 1.000 milions €quan té un valor de mercat de 1.400.- Pujades preus de laigua pactades per aaquest any 2013 del 25% al 35%.
  11. 11. 1.5.- Exemple Deute Elèctric“ Tot i semblar molt específic, aquestdeute representa per a la ciutadaniaespanyola més de 26.000 milions €,equivalent a 555 € per habitant”“ El preu final que ha estat pagant elconsumidor final delectricitat a lestatespanyol és el segon més car de totaEuropa després de Chipre”RESUMAquest deute sha generat en menys duna dècada a través del "dèficit tarifari". Fins lany 1997 eral‘Estat qui marcava les tarifes elèctriques, però a partir daquell any, amb el govern dAznar, es valliberalitzar el mercat elèctric de manera encoberta a través de la llei 54/1997 del SectorEléctric, del 27 de novembre.A partir daquesta data, l‘Estat ha seguit marcant la tarifa que les companyies dUNESA (Iberdrola,Gas Natural Fenosa i Endesa) han cobrat a l’usuari final, però són les companyies les que a partirdel seus costos, han enviat una factura a l‘Estat a final dany amb la diferència del que han cobrat iel que creuen que haurien de cobrar segons els seus comptes (uns comptes opacs).
  12. 12. 1.6.- Exemples Deute FiscalIRPF IVAImpost deSocietatsTaxa general Impost Societats any 1998: 35 %Taxa general Impost Societats any 2012: 30 %Taxa general Impost Societats Real 2012: 14 %“A través de deduccions fiscals que redueixen la base delcàlcul pràcticament a la meitat dels beneficis, acaben pagantuna tributació de només el 14%.”201221% / 10%201252% max24% mín
  13. 13. Societats dinversió de Capital Variabletributen els seus beneficis a un 1%, quan lataxa de tributació del capital és dun 18% demitjana i la taxa de rendiment de treballdentre un 24% i un 43%.Capital invertit en les SICACs finals del 2011:23.304 milionsLòrgan de control va deixar de ser el BancdEspanya per a ser la CNMV.1.6.- Altres exemples de Deute Fiscal“El 72% del frau fiscal daquest país el fan lesgrans empreses i les grans fortunes”“Som conscients que no es pot acabar amb tot elfrau fiscal, pero estem al 23%, i situar-nos en lamitjana europea del 13% ens suposaria ingressar38.000 milions lany”(Extracte Article Gestha 02-12-2011)
  14. 14. CAS BÀRCENAS(implicat cas Gurtel)Trajectòria: tresorer del PP, senador, i altres càrrecs políticsFets:- Detectats 22 milions deuros al seu nom en comptes suïssos.- Responsable, pressumptament, del pagament en efectiu desobresous a càrrecs del PP de 5000 a 15000 euros mensuals. (Encarano valorada la quantia total de lestafa)- Possibles 277.200 € entregats en efectiu al president de governMariano Rajoy durant els darrers 11 anys.1.7.- Exemples de Corrupció ActualCAS PUJOL(president de la Generalitat de Catalunya 1980-2003)Fets:-Detectats 137 milions deuros al seu nom o al de la sevafamília propera a paradisos fiscals.Luis BárcenasJordi Pujol
  15. 15. 1.7.- Altres exemples de CorrupcióCas Crespo Cas PretoriaCas Mata Cas GurtelCas Bankia-RatoCas PallerolsCas Millet
  16. 16. 1.8.- Deute de Gènere“encara que el deute perjudiqui tant a homes com a dones és necessari considerarque les polítiques econòmiques, comercials i laborals tenen impactes diferenciatssegons el sexe, la clase social o la etnia”Extret literalment de larticle: “Mujeres y deuda externa: lo quedamos y lo que nos quitan”, de Judith Muñoz Saavedra, SociólogaExemples de deute de gènere:- La disminució de la despesa pública que limita les àrees i les cobertures de lestat en àmbitscom la salud, leducació i la protecció social provoca un doble impacte en les dones: per unabanda la reducció sobretot de programes dirigits a dones, per laltra banda, en elles acabarecaien els serveis socials que fins ara prestava lestat.- Deute social amb les dones per totes aquelles feines no reconegudes que han permès elfuncionamet del sistema durant tants anys.- Per entendre el deute de gènere és indispensable entendre quines implicacions té el patriarcaten el nostre sistema econòmic, polític i social.
  17. 17. 1.9.- Deute Extern
  18. 18. 1.9.- Exemple Deute ExternEl deute FIEM/FAD correspon a prèstecs a països del sud en concepte deFons dAjuda al desenvolupament.Teòricament en crèdits concedits amb unes condicions millors que les delmercat, i anaven condicionats en la majoria de casos a que sutilitzessin per apagar serveis a empreses espanyoles.Amb data 31 de desembre del 2010, 66 paísos es reparteixen aquest deute.On destaquen pel seu import China, Turquia, Argèlia, Marroc, Túnez, Mèxic iecuador.
  19. 19. 1.9.- Deute ExternEl deute comercial correspon a les operacions de seguro de crèdit alexportació assegurades a través de la Compañía Española de Seguro deCrédito a la Exportación, S.A.En resum, correspon a treballs realitzats per empreses privades espanyolesa països del sud que per diferents motius no han pogut ser pagats. En aquestcasos lestat espanyol paga aquests serveis i passa a ser el nou creditor.
  20. 20. 1.9.- Deute Extern(2010)(2001)(1993)(1983)(1974)
  21. 21. 1.10.- Exemple Mecanismes dendeutament(1)ImpostosServeisPúblicsInteressosRescat BancariBoomImmobiliari -Crack FinancerCompra de Deute PúblicBancaOferiment de Crèdit FàcilRescat BancariSuperendeutament
  22. 22. 1.10.- Exemple Mecanismes dendeutament(2)BCE1% Bancs 5% Emissiódedeute1kM€1kM€1,01 kM€400M€És legítim que els bancs rebin finançament a l’1% per part duna instituciópúbica (BCE) per a comprar deute públic espanyol a un tipus mitjà del 5%?1,05 kM€
  23. 23. 1.11.- Exemple Deute MilitarTotal: 20.599 millones de de €“ Amb càrrec als pressupostos de lestat espanyol ifins lany 2025, cada ciutadà aportarà 359 € per anyper despesa militar.”(Font: Campanya per la Transparència militarhttp://transparenciaporlapaz.es/ca
  24. 24. 1.12.- Exemples Deute Social (àmbit català)SALUT I BENESTAR SOCIAL- Reducció de lactivitat assistencial- Serveis concentrats en menys centres- Menys inversions en nous equipaments- Reducció en ajuts destinats a les famílies amb fills- Retardar la llei de la dependència- Augmentar les taxes als hospitals- Reducció de les subvencions a ONGsEDUCACIÓ, UNIVERSITATS I CIÈNCIA- Congelació del pla de digitalització a les aules- Reduir les despeses corrents als centres- Menys mestres- Reduir els ajuts a la setmana blanca- Menys finançament per a les universitats- Taxes en lFP dels graus superiors- Retallades als centres de recerca- Paralització projectes de construcció-rehabilitació descoles
  25. 25. 1.12.- Exemples Deute Social (àmbit català)INTERIOR , JUSTÍCIA I GOVERN- Saplacen les noves places de bombers- Només es cobriran el 50% de les vacants als jutjats- Desaparició de les Delegacions al Pirineu- Saturen diferents equipaments jurídics (exemple: lAudiència de Barcelona)- No es cobriran baixes ni es crearan noves places a la Generalitat deCatalunya.CULTURA I ESPECTACLES- Menys subvencions per expossicions culturals- Retallades a les subvencions despectacles (teatre,dansa...)- Retallades als mitjans de comunicació pública- Congelació en inversions a equipaments esportius
  26. 26. 1. Imposat amb Mala Fe per alguna de les parts.1. Acordat de Bona Fe per les dues parts.“Tot i ser acordat de bona fe potser no es pot pagar !!!Llavors, és legítim? Sha de pagar?I si és així, quina part sha de pagar?”CLASSIFICACIONS DE DEUTE1/2
  27. 27. (Classificació del deute segons lInforme “Definint el Deute Il·legítim i lligant la sevacancel·lació a la justícia econòmica”, per Joseph Hanlon, Juny, 2002, per a la NorweagianChurch Aid)L’informe proposa les següents categories de deute:a) Préstecs inacceptables: el Deute Odiós de préstecs a dictadors, com perexemple a l’apartheid a Sud-àfrica.b) Condicions inacceptables: la usura i els requeriments que violin la lleinacional.c) Préstecs inapropiats: els préstecs a països pobres per al consum podrienconsiderar-se així argumentant que prestar aquests diners va ser imprudent jaque el país deutor no tenia possibilitat de tornar-los.d) Condicions inapropiades: Les condicions imposades per l’FMI podrien serun exemple, ja que creen un entorn econòmic que fa impossible retornar elspréstecs.CLASSIFICACIONS DE DEUTE2/2
  28. 28. (Declaració del Jubileu 2000 d’Amèrica llatina i Carib a Tegucigalpa , 27 Gener del 1999 sobrela il.legitimitat dels deutes)a) És contret per dictadors, així com per governs que són formalmentdemocràtics però corruptes.b) Els diners dels préstecs no són utilitzats per al benefici de la població a laqual se li requereix que repagui el deute.c) És generat per uns tipus d’interès i unes condicions abusives imposadesper creditors que deneguen als deutors el dret d’associació, mentre ells s’uneixenen grups de pressió de creditors com el Club de París, i són ajudats per lacoherció del FMI i el Banc Mundial.d) Si per pagar-lo s’hauria d’emprar diners que ara es destinen a programessocials, necessaris per a la supervivència de molta gent i per al funcionament del’economia.DOCTRINES I DEFINICIONS: Jubileu Amèrica Llatina2000
  29. 29. (El Jubileu Ecumènic de Canadà, en una Trobada el 15-16 Novembre de 2000 a Toronto, vaproposar la següent definició de deute il.legítim de quatre parts:a) Deutes que són il·legítims de retornar: si es pagués no seria possible proveir la poblacióamb les necessitats bàsiques.b) Deute contret per deutors il·legítims o creditors il·legitims: deute odiós, per a enfortirun règim despòtic i reprimir la població; i préstecs robats a través de la corrupció.c) Deutes contrets per a usos il·legítims: per a projectes no realitzats o que no hanbeneficiat a la població endeutada; que han estat destructius; o deute contractat per a ferfrau.d) Deute contret a través de condicions il·legítimes: Provocat per tipus d’interés d’usura(abusivament alts); que s’ha tornat impagable com a resultat de factors externs que nocontrola el deutor (pujada dels tipus d’interès mundials o caiguda dels preus de les matèriesprimes); deute privat convertit en deute públic, per a rescatar els deutors del sector privat.DOCTRINES I DEFINICIONS: Jubileu Canadà 2000
  30. 30. (AFRODAD, la Xarxa Africana del Deute i el Desenvolupament, situada a Zimbabwe, va publicar elsegüent sobre el deute il.legítim)a) No es poden retornar sense imposar danys a la comunitat.b) Contrets per deutors il·legítims o creditors actuant il·legítimament cosa que inclou el deute odiós ideute robats a través de la corrupció.c) Contrets per a projectes que no han beneficiat a la comunitat a la qual havien d’anar dirigits.d) Incorreguts per haver seguit recomanacions de polítiques perjudicials (p.ex. FMI) o resultat defactors exteriors dels quals els deutors no tenen control (pujada de tipus)e) En els quals els diners van ser robats i portats al nord.En el mateix document AFRODAD afegeix més punts:f) Deutes contrets per dictadors o règims repressius usats per a enfortir aquests règims;g) Deutes contrets per governs corruptes que són robats pels líders i pels oficials públics amb càrrecsmés elevats;h) Deutes usats per a projectes mal dissenyats i programats;i) Deutes provocats per alts tipus d’interès i altres condicions imposades per governs i bancscreditors;j) Deutes que no poden ser pagats sense empobrir la població.DOCTRINES I DEFINICIONS: Xarxa Africana Deute(Zimbavwe)
  31. 31. (Alexander Sack (1890-1955): jurista professor de dret rus, especialitzat en dret financer internacional)Tres característiques que permeten identificar un deute odiós:1.- El govern del país rep un préstec sense el coneixement ni laprovaciódels ciutadans.2.- El préstec es destina a activitats no beneficioses per al poble.3.- Encara que el prestador està informat de la situació descrita en els puntsanteriors concedeix el préstec-normalment per lalt interès que rebrà.[...] Aquest deute no és una obligació per a la nació, és un deute del règim, un deute personal delpoder que lha pres, per tant aquesta cau amb la caiguda del poder que la va prendre. La raó per laqual no es pot considerar que aquests deutes odiosos gravin el territori de lEstat és que aquestsdeutes no compleixen amb una de les condicions que determinen la legalitat dels deutes delEstat, que diu: el deute públic han de ser preses i els fons han de ser utilitzats per satisfer lesnecessitats i els interessos de lEstat. [...]DOCTRINES I DEFINICIONS: AlexanderSack
  32. 32. (Comitè per lAnulació del Deute del Tercer Món)El deute il·legítim no té, en realitat, definició jurídica, però hi ha una definicióque es repeteix en els diferents casos estudiats de la història de lendeutament.Resulta ben fundat qualificar dil·legítim un deute contrari a la Llei o la políticapública, injusta, inadequada o abusiva, un deute que el país endeutat no potser obligat a reemborsar ja que el préstec o les condicions vinculades alobtenció del préstec violen la sobirania i els drets humans.Per tant, els deutes dels països del Sud entren en molts casos en aquestadefinició. Els préstecs atorgats pel Fons Monetari Internacional i el Banc Mundial,condicionats a laplicació de polítiques dajustament estructural que hantingut conseqüències dramàtiques per a la població, són per tant il·legítims.DOCTRINES I DEFINICIONS: CADTM
  33. 33. (Observatori del Deute en la Globalització)DOCTRINES I DEFINICIONS: ODG“Quan parlem de deutes il·legítims no podem, per tant, aturar-nos només enaquells que basant-nos en el dret internacional poguem arribar a considerarcontràries a la llei.Encara que certes conductes o fets que porten al que anomenem deutesil·legítims puguin ser considerats com legals, des de la societat civilpodem presentar arguments racionals i consensuats per demostrar que lasituació generada és injusta i que, allò que és legal, ha de ser considerat, almenys, il·legítim.El legal no pot encotillar la definició de deute il·legítim, ja que aquesta hadanar més enllà del que dicti el dret, incloent totes aquelles situacions quela societat consideri injustes i inacceptables.La nostra referència principal ha de ser, doncs, la justícia, no la legalitat.”
  34. 34. a) Lorigen del deute contractat de manera fraudulenta i delictiva. Casos deconversió del deute privat en deute públic.b) Increment dels tipus dinterès.c) Renegociació de deutes. Implica el reconeixement del deute il·legítimd) Signen acords i dimiteixen poc després per accedir a algun ocupació en lentitatfinancera que es beneficia daquests acords.DOCTRINES I DEFINICIONS: Parlament Llatinoamericà

×