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INTEGRANTESANGELA MANTILLA JESSICA PILLAJO  ABIGAIL CALAN
La descentralización estatal ha estado vigente en el Ecuador al menos desde el 27 de marzo de 1979, fecha en que  se publi...
La descentralización    estatal puede  entenderse biencomo un proceso o   como forma defuncionamiento de                  ...
Características de la descentralización estatal   Transferencias de competencias desde laadministración central a nuevos e...
CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DEL                   ECUADOR    Art. 238.- Los gobiernos autónomos descentralizados...
Art. 239.- El régimen de gobiernos   autónomos descentralizados se            regirá por la leycorrespondiente, que establ...
Art. 240.- Los gobiernos        autónomos descentralizados de las    regiones, distritos     metropolitanos,  provincias y...
Art. 241.- La  planificación  garantizará el ordenamientoterritorial y será    obligatoria   en todos los    gobiernos   a...
Capítulo segundo
Art. 242.- El Estado se organiza territorialmente       en regiones, provincias, cantones      y parroquias rurales. Por r...
Art. 243.- Dos o más regiones, provincias,  cantones o parroquias contiguas podránagruparse y formar mancomunidades, con l...
Art. 244.- Dos o más provincias con continuidad               territorial, superficie regionalmayor a veinte mil kilómetro...
Art. 245.- La iniciativa para la conformación de               una región autónomacorresponderá a los gobiernos provincial...
Art. 246.- El estatuto aprobado será la norma        institucional básica de la región y    establecerá su denominación, s...
Art. 247.- El cantón o conjunto de cantones           contiguos en los que existan  conurbaciones, con un número de habita...
Art. 248.- Se reconocen lascomunidades, comunas, recintos,       barrios y parroquias   urbanas. La ley regulará suexisten...
Art. 249.- Los cantones cuyos   territorios se encuentren total o              parcialmente  dentro de una franja fronteri...
Art. 250.- El territorio de las provincias  amazónicas forma parte de un ecosistema   necesario para el equilibrio ambient...
Capítulo tercero
Art. 251.- Cada región autónoma elegirápor votación a su consejo regional y a sugobernadora o gobernador regional, quelo p...
Art. 252.- Cada provincia tendrá un consejo provincial  con sede en su capital, que   estará integrado por una   prefecta ...
Art. 253.- Cada cantón tendrá un concejo cantonal,             que estará integrado por la  alcaldesa o alcalde y las conc...
Art. 254.- Cada distrito metropolitanoautónomo tendrá un concejo elegido por votación popular. La alcaldesa o alcaldemetro...
Art. 255.- Cada parroquia rural  tendrá una junta parroquial        conformada por  vocales de elección popular,   cuyo vo...
Art. 256.- Quienes ejerzan la gobernación territorial y las alcaldías metropolitanas,serán miembros de un gabinete territo...
El gobierno ecuatoriano incluyó en elPresupuesto Estatal del 2010, una asignación de$1.723 millones para los Gobiernos Aut...
La Ministra de Finanzas de Ecuador, María Elsa    Viteri, explicó ante la Comisión de GobiernosAutónomos de la Asamblea Na...
Entre tanto, el Presidente del Consejo Nacional deJuntas Parroquiales del Ecuador (CONAJUPARE), Hugo     Quiroz, señala qu...
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  1. 1. INTEGRANTESANGELA MANTILLA JESSICA PILLAJO ABIGAIL CALAN
  2. 2. La descentralización estatal ha estado vigente en el Ecuador al menos desde el 27 de marzo de 1979, fecha en que se publica el Registro Oficial 800 la Constitución Política. A través de la descentralización es posible que losentes locales adquieran competencias, generalmente desde el gobierno central.
  3. 3. La descentralización estatal puede entenderse biencomo un proceso o como forma defuncionamiento de Una organización una organización tiene que tomardonde se transfiere decisiones el poder, el estratégicas yconocimiento y los operacionales. recursos de un gobierno central hacia autoridades que no están jerárquicamente subordinadas.La descentralización de un Estado puede ser política,administrativa y social y en distintos grados o niveles.
  4. 4. Características de la descentralización estatal Transferencias de competencias desde laadministración central a nuevos entes morales o jurídicos. El estado dota de entidad jurídica al órgano descentralizado. Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la administración central. El estado solo ejerce tutela sobre estos.
  5. 5. CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR Art. 238.- Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa yfinanciera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana.
  6. 6. Art. 239.- El régimen de gobiernos autónomos descentralizados se regirá por la leycorrespondiente, que establecerá un sistema nacional de competencias de carácter obligatorio y progresivo y definirá las políticas y mecanismos para compensar los desequilibrios territoriales en el proceso de desarrollo.
  7. 7. Art. 240.- Los gobiernos autónomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos, provincias y cantones tendrán facultadeslegislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales.
  8. 8. Art. 241.- La planificación garantizará el ordenamientoterritorial y será obligatoria en todos los gobiernos autónomosdescentralizados.
  9. 9. Capítulo segundo
  10. 10. Art. 242.- El Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. Por razones deconservación ambiental, étnico-culturales o de población podrán constituirse regímenes especiales. Los distritos metropolitanos autónomos, la provincia de Galápagos y las circunscripciones territoriales indígenas y pluriculturales serán regímenes especiales.
  11. 11. Art. 243.- Dos o más regiones, provincias, cantones o parroquias contiguas podránagruparse y formar mancomunidades, con la finalidad de mejorar la gestión de sus competencias y favorecer sus procesos de integración. Su creación, estructura y administración serán reguladas por la ley.
  12. 12. Art. 244.- Dos o más provincias con continuidad territorial, superficie regionalmayor a veinte mil kilómetros cuadrados y un número de habitantes que en conjuntosea superior al cinco por ciento de la población nacional, formarán regiones autónomas de acuerdo con la ley. Se procurará el equilibrio interregional, la afinidadhistórica y cultural, la complementariedad ecológica y el manejo integrado de cuencas. La ley creará incentivos económicos y de otra índole, para que las provincias se integren en regiones.
  13. 13. Art. 245.- La iniciativa para la conformación de una región autónomacorresponderá a los gobiernos provinciales, los que elaborarán un proyecto de ley deregionalización que propondrá la conformación territorial de la nueva región, así comoun proyecto de estatuto de autonomía regional. La Asamblea Nacional aprobará en un plazo máximo de ciento veinte días el proyecto de ley, y en caso de no pronunciarse dentro de este plazo se considerará aprobado.
  14. 14. Art. 246.- El estatuto aprobado será la norma institucional básica de la región y establecerá su denominación, símbolos,principios, instituciones del gobierno regional y su sede, así como la identificación de los bienes, rentas, recursos propios y la enumeración de las competencias queinicialmente asumirá. Las reformas al estatuto se realizarán con sujeción al proceso en él establecido y requerirán de dictamen favorable de la Corte Constitucional.
  15. 15. Art. 247.- El cantón o conjunto de cantones contiguos en los que existan conurbaciones, con un número de habitantes mayor al siete por ciento de la población nacional podrán constituir un distrito metropolitano. Los cantones interesados en formar un distrito metropolitano seguirán el mismoprocedimiento establecido para la conformación de las regiones. Sus concejos cantonales elaborarán una propuesta que contenga un proyecto de ley y un proyecto de estatuto de autonomía del distrito metropolitano.
  16. 16. Art. 248.- Se reconocen lascomunidades, comunas, recintos, barrios y parroquias urbanas. La ley regulará suexistencia con la finalidad de que sean consideradas como unidades básicasde participación en los gobiernosautónomos descentralizados y en el sistema nacional de planificación.
  17. 17. Art. 249.- Los cantones cuyos territorios se encuentren total o parcialmente dentro de una franja fronteriza de cuarenta kilómetros, recibirán atención preferencial para afianzar una cultura de paz y eldesarrollo socioeconómico, mediante políticas integrales que precautelen la soberanía, biodiversidad natural e interculturalidad. La ley regulará y garantizará la aplicación de estos derechos.
  18. 18. Art. 250.- El territorio de las provincias amazónicas forma parte de un ecosistema necesario para el equilibrio ambiental del planeta. Este territorio constituirá unacircunscripción territorial especial para la que existirá una planificación integral recogida en una ley que incluirá aspectos sociales, económicos, ambientales y culturales, con un ordenamiento territorial que garantice la conservación y protección de sus ecosistemas y el principio del sumak kawsay.
  19. 19. Capítulo tercero
  20. 20. Art. 251.- Cada región autónoma elegirápor votación a su consejo regional y a sugobernadora o gobernador regional, quelo presidirá y tendrá voto dirimente. Los consejeros regionales se elegirán de forma proporcional a la población urbana y rural por un periodo de cuatro años, y entre ellos se elegirá una vicegobernadora o vicegobernador.
  21. 21. Art. 252.- Cada provincia tendrá un consejo provincial con sede en su capital, que estará integrado por una prefecta o prefecto y una viceprefecta o viceprefectoelegidos por votación popular; por alcaldesas o alcaldes, o concejalas o concejales en representación de loscantones; y por representantes elegidos de entre quienes presidan las juntas parroquiales rurales, de acuerdo con la ley.
  22. 22. Art. 253.- Cada cantón tendrá un concejo cantonal, que estará integrado por la alcaldesa o alcalde y las concejalas y concejales elegidos por votación popular, entrequienes se elegirá una vicealcaldesa o vicealcalde. La alcaldesa o alcalde será sumáxima autoridad administrativa y lo presidirá con voto dirimente.
  23. 23. Art. 254.- Cada distrito metropolitanoautónomo tendrá un concejo elegido por votación popular. La alcaldesa o alcaldemetropolitano será su máxima autoridadadministrativa y presidirá el concejo con voto dirimente.Los distritos metropolitanos autónomosestablecerán regímenes que permitan su funcionamiento descentralizado o desconcentrado.
  24. 24. Art. 255.- Cada parroquia rural tendrá una junta parroquial conformada por vocales de elección popular, cuyo vocal más votado lapresidirá. La conformación, las atribuciones yresponsabilidades de las juntas parroquiales estarán determinadas en la ley.
  25. 25. Art. 256.- Quienes ejerzan la gobernación territorial y las alcaldías metropolitanas,serán miembros de un gabinete territorial de consulta que será convocado por la Presidencia de la República de manera periódica.
  26. 26. El gobierno ecuatoriano incluyó en elPresupuesto Estatal del 2010, una asignación de$1.723 millones para los Gobiernos AutónomosDescentralizados (GADS) (Municipios, Consejos Provinciales y Juntas Parroquiales), es decir, $130 millones más de lo entregado en el 2009 que fue $1.593 millones.
  27. 27. La Ministra de Finanzas de Ecuador, María Elsa Viteri, explicó ante la Comisión de GobiernosAutónomos de la Asamblea Nacional, que el actualmodelo de distribución “era un caos de inequidad” por lo que el propuesto tiene como objetivo “provocar la equidad conociendo cuánto requerimos para cubrir necesidades básicas quetiene cada habitante en los Gobiernos Autónomos y Descentralizados (GADS)”.
  28. 28. Entre tanto, el Presidente del Consejo Nacional deJuntas Parroquiales del Ecuador (CONAJUPARE), Hugo Quiroz, señala que si esos son los criterios de repartición de dinero, no se ha dimensionado la presencia del sector rural y lo que significa para lasupervivencia del país. “Si hablamos de equidad y deporcentajes sabemos que en el sector rural habitamos más de 4 millones de ecuatorianos por lo que no estamos de acuerdo con los $106 millones que se ha destinado para el sector rural”.

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