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El Rol de los Ejecutivos Públicos en la Formulación,
Implementación y la Evaluación de las Políticas
Públicas

Ing. César ...
INDICE

A. Antecedentes del Servicio Profesional de Carrera (SPC)
B. Propósitos y beneficios del SPC
C. Estructura del Ser...
A. Antecedentes del Servicio Profesional de Carrera (SPC)
Servicios civiles o de profesionalización en México, anteriores ...
A. Antecedentes del Servicio Profesional de Carrera (SPC)

M exi co
2003
Nueva Zelanda

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1912

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Francia

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A. Antecedentes del Servicio Profesional de Carrera (SPC)
Normatividad para dirigir y operar el Servicio Profesional de Ca...
B. Propósitos y beneficios del SPC
Objetivo SPC en Ley
Garantizar la igualdad de oportunidades con base en el mérito, a fi...
C. Estructura del Servicio Profesional de Carrera
¿Qué órganos que intervienen en el funcionamiento del SPC?
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Planeación de Recursos Humanos

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D. Visión de la profesionalización del Gobierno Federal para el
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1. Impulsar un gobierno abierto que f...
D. Visión de la profesionalización del Gobierno Federal para el
periodo 2013 – 2018

3. Optimizar el uso de los recursos e...
D. Visión de la profesionalización del Gobierno Federal para el
periodo 2013 – 2018

3. Optimizar el uso de los recursos e...
D. Visión de la profesionalización del Gobierno Federal para el
periodo 2013 – 2018

4. Mejorar la gestión pública guberna...
D. Visión de la profesionalización del Gobierno Federal para el
periodo 2013 – 2018

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Desarrollo

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El Rol de los Ejecutivos Públicos en la Formulación, Implementación y la Evaluación de las Políticas Públicas

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Palestra proferida por César Antonio Osuna Gómez, titular de la Unidad de Política de Recursos Humanos de la Administración Pública Federal del México, no segundo dia do Congresso Brasileiro de Gestores Públicos CBGP.

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El Rol de los Ejecutivos Públicos en la Formulación, Implementación y la Evaluación de las Políticas Públicas

  1. 1. El Rol de los Ejecutivos Públicos en la Formulación, Implementación y la Evaluación de las Políticas Públicas Ing. César Antonio Osuna Gómez Octubre, 2013
  2. 2. INDICE A. Antecedentes del Servicio Profesional de Carrera (SPC) B. Propósitos y beneficios del SPC C. Estructura del Servicio Profesional de Carrera D. Visión de la profesionalización del Gobierno Federal para el periodo 2013 – 2018
  3. 3. A. Antecedentes del Servicio Profesional de Carrera (SPC) Servicios civiles o de profesionalización en México, anteriores al SPC: • Secretaría de Relaciones Exteriores (Servicio Exterior Mexicano, 1829) • Procuraduría Agraria (Servicio Profesional Agrario, 1994) • Instituto Federal Electoral (Servicio Profesional Electoral, 1992) • Procuraduría General de la República (Servicio de Procuración de Justicia, 1996)
  4. 4. A. Antecedentes del Servicio Profesional de Carrera (SPC) M exi co 2003 Nueva Zelanda Brasil 1912 1995 Francia Estados Unidos 1941 1883 Reino Unido 1855 Australia España 1852 1902
  5. 5. A. Antecedentes del Servicio Profesional de Carrera (SPC) Normatividad para dirigir y operar el Servicio Profesional de Carrera Abril de 2003 Primer abril de 2004 Segundo – Septiembre 2007 Ley del Servicio Profesional de Carrera Reglamento de la LSPC Programa del SPC Disposiciones y Manual de RH y del SPC Julio 2010 Actualizaciones: Agosto 2011 Septiembre 2012 Agosto 2013 Regulación Consejo Consultivo del SPC Oficios Circulares (Comunica criterios técnicos – operativos) Primer agosto de 2005 Segundo – Junio 2012
  6. 6. B. Propósitos y beneficios del SPC Objetivo SPC en Ley Garantizar la igualdad de oportunidades con base en el mérito, a fin de impulsar el desarrollo de la función pública para beneficio de la sociedad Propósitos Beneficios •Atraer y retener al mejor talento •Construir una administración pública eficiente, eficaz y honesta •Desarrollar públicos a •Premiar a resultados quien los servidores dé buenos •Alinear el desempeño individual con el desempeño institucional •Ser una institución permanente •Mejorar la competitividad y reducción del costo del gobierno •Dar continuidad a los programas y políticas públicas •Elevar la calidad de los servicios públicos •Fortalecer la democracia, estabilidad y gobernabilidad
  7. 7. C. Estructura del Servicio Profesional de Carrera ¿Qué órganos que intervienen en el funcionamiento del SPC? 1. Secretaría de la Función Pública (SFP) 2. Unidad de Política de Recursos Humanos de la APF (UPRHAPF) * Consejo Consultivo * 1. Comités Técnicos de Profesionalización (CTP) 2. Comités Técnicos de Selección (CTS) Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) 1. Dependencias 2. Dirección General de Recursos Humanos (DGRH) * Los Órganos de participación directa con la UPRHAPF
  8. 8. C. Estructura del Servicio Profesional de Carrera Universos de instituciones y puestos del SPC Administración Publica Federal Centralizada Número de Instituciones Instituciones NO Instituciones de la Sujetas al Servicio Sujetas al Servicio Administración Profesional de Profesional de Pública Federal Carrera Carrera Centralizada Dependencias 20 15 5 Órganos Administrativos Desconcentrados 83 62 21 TOTAL 103 77
  9. 9. C. Estructura del Servicio Profesional de Carrera Estructura del Gobierno ¿A quién le aplica la Ley del Servicio Profesional de Carrera (LSPC)? Secretario Subsecretario Oficial Mayor Titular de Unidad No sujeto al SPC / Designación Directa Gabinete de apoyo D.G D.G.A D.A S.A Servidores Públicos de Carrera J.D E Operativos Operativo de base y confianza
  10. 10. C. Estructura del Servicio Profesional de Carrera Universo de puestos y servidores públicos del SPC 1,507,622* TOTAL DE SERVIDORES PÚBLICOS 35, 245 Puestos SPC 34.4 % Altos mandos 249.966 El personal de base tiene esquemas de profesionalización 1.130.393 específicos conforme a las leyes laborales correspondientes 127.263 CONFIANZA BASE Tipo de personal EVENTUAL Mandos medios y enlaces Operativos 147,365 26,139 servidores públicos de carrera, representan 82.5 % de los puestos sujetos al SPC *No incluye: SEDENA, SECRETARIA DE MARINA, ni personal de seguridad nacional. * Fecha de corte: 31/08/2013 Tampoco incluye vacancia Fecha de generación, agosto 2013: 02/09/2013
  11. 11. C. Estructura del Servicio Profesional de Carrera Subsistemas del SPC 1 2 Planeación de Recursos Humanos Ingreso 3 Capacitación y Certificación de Capacidades 4 Evaluación del Desempeño 5 Desarrollo Profesional 6 Separación http://www.rhnet.gob.mx 7 Control y Evaluación
  12. 12. D. Visión de la profesionalización del Gobierno Federal para el periodo 2013 – 2018 1. Impulsar un gobierno abierto que fomente la rendición de cuentas en la APF Acceso a la información y rendición de cuentas Estrategia Digital Nacional Gobierno productivo y eficaz o b j e t i v o s 2. Fortalecer el presupuesto basado en resultados de la APF, incluyendo el gasto federalizado 3. Optimizar el uso de los recursos en la APF 4. Mejorar la gestión pública gubernamental en la APF 5. Establecer una Estrategia Digital Nacional que acelere la inserción de México en la Sociedad de la Información y del Conocimiento
  13. 13. D. Visión de la profesionalización del Gobierno Federal para el periodo 2013 – 2018 3. Optimizar el uso de los recursos en la APF Estrategias 3.1 Orientar las estructuras orgánicas y ocupacionales hacia los objetivos estratégicos 4. Mejorar la gestión pública gubernamental en la APF 4.1 Transformar los procesos 4.3 Obtener las mejores condiciones en la contratación 4.2 Fortalecer la profesionalización de los servidores públicos 4.4 Fortalecer la planeación y control de los RH 4.5 Simplificar la regulación
  14. 14. D. Visión de la profesionalización del Gobierno Federal para el periodo 2013 – 2018 3. Optimizar el uso de los recursos en la APF 3.1 Orientar las estructuras orgánicas y ocupacionales hacia los objetivos estratégicos Líneas de Acción 3.1.1 Ajustar estructuras orgánicas con atribuciones 3.1.2 Reorientar funciones, evitando duplicidades 3.1.3 Eliminación plazas mando medio y superior, que no tengan justificación 3.1.4 Privilegiar honorarios hacia áreas sustantivas 3.1.5 Considerar funciones transversales susceptibles a compactarse. 3.1.6 Privilegiar distribución de plazas para atención directa a sociedad y/o las áreas sustantivas
  15. 15. D. Visión de la profesionalización del Gobierno Federal para el periodo 2013 – 2018 4. Mejorar la gestión pública gubernamental en la APF 4.2 Fortalecer la profesionalización de los servidores públicos Líneas de Acción 4.2.1 Convenios de cooperación técnica en materia de gestión de RH y SPC 4.2.2 Procesos de RH, incluyendo el SPC, por competencias y con base en el mérito 4.2.3 Herramientas y mecanismos para la autogestión del conocimiento 4.2.4 Mecanismos de movilidad de los servidores públicos sujetos al SPC 4.2.5 Convenios de intercambio de serv. púb. con fines de desarrollo profesional 4.2.6 Fortalecer las evaluaciones de desempeño de los servidores públicos. 4.2.7 Mecanismos profesionalización, certificación y educación formal de servidores públicos
  16. 16. D. Visión de la profesionalización del Gobierno Federal para el periodo 2013 – 2018 4. Mejorar la gestión pública gubernamental en la APF 4.4 Fortalecer la planeación y control de los RH Líneas de Acción 4.4.1 Estudios de prospectiva en RH, profesionalización y organización 4.4.2 Calidad y oportunidad de la información de RH 4.4.3 Estudios mejores prácticas en RH, profesionalización y organización 4.4.4 Vinculación entre objetivos estratégicos, el tipo de organización y las previsiones de los RH
  17. 17. D. Visión de la profesionalización del Gobierno Federal para el periodo 2013 – 2018 Cimientos Manifesta ciones Profesionalización / Desarrollo Medición Elementos
  18. 18. Cimientos del Desarrollo Elementos del Desarrollo profesional - Capacitación - Certificación Planeación de RH - Planes y trayectorias Ingreso Manifestaciones del Desarrollo Beneficios  Administración - Crecimiento en pública eficiente, estructura eficaz y honesta - Estímulos,  Mayor incentivos y competitividad y sanciones reducción del -Reconocimientos costo del - Remuneraciones gobierno  Continuidad de - Separación programas y - Clima y políticas públicas Control, Cultura  Calidad de los Evaluación servicios públicos  Democracia, estabilidad y gobernabilidad Evaluación del desempeño Necesidades y requerimientos sociales, institucionales e individuales Medición D. Visión de la profesionalización del Gobierno Federal para el periodo 2013 – 2018 - Movilidad - Gestión por resultados - Autodesarrollo - Competencias Productos, servicios, resultados e impactos de la Gestión Pública

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