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  1. 1. Redalyc Sistema de Información CientíficaRed de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal Andión Gamboa, Mauricio Equidad tecnológica en la educación básica: Criterios y recomendaciones para la apropiación de las TIC en las escuelas públicas Reencuentro, núm. 59, diciembre, 2010, pp. 24-32 Universidad Autónoma Metropolitana - Xochimilco Distrito Federal, México Disponible en: http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=34015675004 Reencuentro ISSN (Versión impresa): 0188-168X cuaree@correo.xoc.uam.mx Universidad Autónoma Metropolitana - Xochimilco México ¿Cómo citar? Número completo Más información del artículo Página de la revista www.redalyc.org Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto
  2. 2. Equidad tecnológica en la educación básica:Criterios y recomendaciones para la apropiación de las tic en lasescuelas públicasmauricio andión gamboa*Resumen AbstractEn este trabajo se analiza el problema de la equidad tecnológica This paper analyzes the problem of technological equity in theen el contexto del sistema educativo mexicano. Con base en este context Mexican educational system. On theses grounds, it propo-análisis se propone una serie de criterios y recomendaciones que ses a series of criteria and recommendations in order to introducebuscan facilitar el acceso de las escuelas públicas de educación bá- Information and Communication Technologies (ict) into public ele-sica (epeb) y sus actores a la tecnología digital, así como lograr la mentary schools and make them available and customary to stu-incorporación de las Tecnologías de la Información y Comunicación dents and teachers all over the country, considering their cultural(tic) en la vida escolar. Para finalizar, el texto incluye una propuesta diversity and socio-economic status. The text includes a strategy tometodológica de difusión de innovaciones, para introducir las tic a achieve this goal in a gradual and differentiated manner.las epeb a través de una estrategia diferenciada y gradual apegadaa condiciones de existencia y las necesidades de las comunidadesescolares reales en las diversas regiones del país.Palabras clave: Equidad tecnológica / Escuelas Públicas de Educación Key words: Technological equity / Public Elementary Schools (pes) /Básica (epeb) / Tecnologías de la Información y la Comunicación (tic). Information and Communication Technologies (ict).IntroducciónDesde la década de los años setenta del siglo pasado las Tecnologías de la Información y Comunicación (tic) enla educación básica han ido convirtiéndose gradualmente en un eje de la política educativa en México. A travésde programas como Telesecundaria, Red Escolar, Sepiensa, Red Edusat, Enciclomedia y, ahora Habilidadesdigitales para todos, los distintos gobiernos han intentado incorporar los nuevos medios de comunicacióny las innovaciones tecnológicas a la educación básica y la vida cotidiana de las escuelas.1 Recientemente laSecretaría de Educación Pública (sep) anunció la intención del gobierno mexicano de dotar de una computa-dora a cada clase de 5º y 6º de primaria, y a cada alumno de los tres grados de secundaria. La apuesta guber-namental por las tic parece clara y decidida. Esta apuesta asume que el uso masivo de las nuevas tecnologíasen la educación pública mexicana es inevitable y está fuera de toda discusión. Como profesores, investigadores y actores del sistema educativo mexicano creemos que es indispensableplantear la pregunta: ¿debemos, como país, seguir apostando a las tic como el medio fundamental para so-lucionar los problemas de cobertura y calidad en la educación pública?, y cuestionarnos si las tic son unasolución real a la equidad en la educación básica. Los criterios y recomendaciones que aquí se presentan son sólo algunas de las propuestas que derivande una vasta investigación –realizada en el Área de Investigación Educación y Comunicación Alternativas(Educoma) de la Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco (uam-x), en convenio con la Secretariade Educación Publica– centrada en el análisis de las representaciones y significados de las tic entre losactores en las escuelas públicas de educación básica (epeb).2 El proyecto se realizó durante ciclo escolar* Profesor-Investigador del Departamento de Educación y Comunicación de la UAM-Xochimilco.1. Red Escolar: Es una comunidad virtual conformada por alumnos, profesores, cuerpos directivos y técnico-pedagógicos y padres de familia, que se comunicana través de una red de cómputo enlazada a Internet. Surge en 1997, bajo los auspicios del Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ilce) y de laSecretaría de Educación Pública (sep) en el marco del Programa de Educación a Distancia.Sepiensa: Portal educativo que articula iniciativas de uso de tic entre la sep y el Instituto Latinoamericano de Comunicación EducativaRed Edusat (Televisión Educativa): Sistema de producción y transmisión de contenidos educativos en formato de televisión y video.Enciclomedia: Programa educativo de apoyo a la educación básica a través de recursos tecnológicos multimedia de base digital.2. Lizarazo, D., Andión, M., González, D., Hernández, G. “Representaciones y Significados de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (tic) en las escuelaprimaria y secundaria: Informe Nacional”, sep/uam-x, 2010.
  3. 3. 2009-2010 y consistió en un estudio cualitativo a nivel tic en las escuelas primarias y secundarias de Méxiconacional realizado en 54 escuelas públicas de educa- es clara y decidida. Desde las altas esferas donde seción básica (epeb), en tres regiones de México: norte, planean, diseñan y gestionan las política públicas encentro y sur. materia educativa, hasta el nivel de los maestros y di- El trabajo de campo se realizó durante los meses rectores de escuela, se tiene la idea de que el uso ma-de septiembre y octubre de 2009. Por un período de sivo de las tic en las escuelas será algo inevitable; siocho días, un equipo de 28 investigadores visitó a nos atenemos a los comunicados más recientes de lacada una de las escuelas seleccionadas y aplicó una sep respecto al nuevo programa dirigido a introducirbatería de diez instrumentos de recolección de infor- la tecnología digital en las escuelas, la apuesta tec-mación: entrevistas a profundidad, conversaciones, nológica es algo decidido que no amerita discusiónobservaciones, encuestas y actividades lúdicas de alguna pues, de acuerdo con esta óptica, es evidenteíndole proyectivo, llevadas a cabo con los directores, la necesidad y conveniencia del uso de las tic en lamaestros y alumnos de las escuelas primarias y se- educación pública formal.cundarias públicas de nueve estados del país,3 lo que Sin embargo, desde una perspectiva crítica de estearrojó un cuerpo de datos objetivado en discursos ora- giro tecnológico, las políticas educativas del gobiernoles, escritos, icónicos y audiovisuales. A partir del aná- no resultan ni tan claras, ni tan decididas. Aunque lalisis de este enorme cuerpo de información (corpus modernidad tecnológica se vea entre los educadores 24 25data) pudo constatarse la multiplicidad de realidades mexicanos como una profecía fatal, es justo y necesa-que se superponen en el ámbito educativo y la com- rio abrir una amplia discusión sobre las implicacionesplejidad de los procesos que se derivan al insertarse sociales, económicas, éticas, políticas, culturales y edu-las tic en el contexto escolar. cativas de esta acción modernizadora en las escuelas Dada esta complejidad social, el problema de la primarias y secundarias públicas de nuestro país. Esequidad tecnológica, como proceso de democratiza- aquí, donde la cuestión que nos planteamos respon-ción del acceso a las tic, se manifiesta en sus múltiples der en este espacio resalta como una pregunta perti-facetas. La cuestión, entonces, no es sólo reducir la nente: ¿realmente se requiere de la tecnología digitalbrecha tecnológica, sino la brecha cultural, económi- para resolver los problemas de acceso, calidad y equi-ca y social que existe entre las comunidades rurales dad de la educación en México?del sur y las urbanas del norte, y entre éstas y las Es evidente que en este espacio no se puede ago-comunidades internacionales de sociedades infor- tar la discusión, pero sí se puede iniciar apuntandomatizadas que interactúan incesantemente en la red algunos puntos clave, comenzando por las políticasglobal. Esto supone el diseño de políticas públicas públicas y la supuesta claridad y determinación, pordiferenciadas respecto a la incorporación de las tic parte de los gobiernos recientes, a integrar la tecno-en las epeb y una serie de acciones que efectivamente logía digital en las escuelas públicas de educacióntransformen la realidad de las escuelas públicas en básica.diversas zonas de México. Históricamente el campo educativo en México ha En este trabajo se analiza, en primera instancia, el sido relativamente conservador en cuanto a la incor-problema de la equidad tecnológica en el contexto poración de las tic en los procesos educativos dentronacional de la educación en México. A partir de este del espacio escolar. Mas allá del alfabeto y los libros deanálisis se propone una serie de criterios y recomen- texto, en general el uso las tic en la educación, y par-daciones que buscan facilitar el acceso de las escue- ticularmente en la educación básica, ha sido unalas públicas de educación básica y sus actores a la práctica marginal.tecnología digital y, de esta forma, lograr la incorpo- Constantemente se hace referencia a la Telesecun-ración de las tic en la vida escolar. Para finalizar, el daria como el programa que inaugura la apuesta gu-texto incluye una propuesta metodológica de difusión bernamental a la tecnología educativa. Desde enton- Reencuentro: Equidad en la educación / 59 / Diciembre 2010de innovaciones, para introducir las tic a las epeb a ces, hace más de cuarenta años, se ha experimentadotravés de una estrategia diferenciada y gradual ape- con distintos programas con un éxito relativo, sien-gada a condiciones de existencia y las necesidades de do Enciclomedia el más reciente. No obstante, en estelas comunidades escolares en las diversas regiones trayecto se puede notar que los programas que pro-del país. mueven el uso de tic en las escuelas públicas han sido generalmente emergentes, alternativos y se desconti- núan rápidamente. Aun cuando durante este periodoEl problema de la equidad tecnológica se hayan producido gran cantidad de materiales di-Desde una perspectiva oficial difundida por los me- dácticos innovadores en instituciones como el Insti-dios masivos de comunicación se puede ver que la tuto Latinoamericano de Comunicación Educativaapuesta gubernamental por la incorporación de las (ilce) o la misma Secretaría de Educación Pública, y se hayan realizado esfuerzos para distribuir estos materiales entre las escuelas y los maestros, en la prác-3. Sonora, Coahuila, Nuevo León (Zona Norte); Querétaro, Hidalgo, Distrito Fe- tica, es decir, en los salones de clase de las escuelasderal ( Zona Centro); Chiapas, Veracruz, Guerrero ( Zona Sur). públicas, el uso de las tic se ha limitado en el mejor
  4. 4. de los casos a la utilización de dispositivos tecnológi- Actualmente, en el cuarto año de gobierno del pre-cos para proyectar imágenes o videos. Todavía hoy sidente Felipe Calderón Hinojosa, se está iniciando lase puede observar cómo el libro de texto gratuito con- aplicación de un nuevo programa denominado Habi-tinúa siendo, en la gran mayoría de las epeb, prácti- lidades digitales para todos (hdt) que tiene la intencióncamente el único recurso didáctico en torno al cual de preparar a las nuevas generaciones para enfrentargira la acción pedagógica. las demandas de la sociedad moderna, que se carac- En realidad, la preocupación del gobierno por in- teriza por ser global y tecnológica, y con base en estetroducir las tic en las epeb aparece tardíamente, en objetivo se intentará dotar a cada alumno de secun-la campaña electoral presidencial del año 2000, en la daria y a todas las epeb con computadores conectadasque el candidato del Partido Revolucionario Institu- a la red.cional (pri) proponía elevar la calidad de la educación En el papel este nuevo programa aparece comoincorporando en el currículo escolar las materias un intento muy ambicioso de reducir la brecha digi-de inglés y computación. Al ganar la elecciones tal, vía dotación de equipo tecnológico. Pero como seel Partido Acción Nacional (pan), y asumir la presi- sabe, la tecnología por sí misma no genera desarrollo,dencia Vicente Fox, esta propuesta no se materializó se necesita de la acción de un ser humano para quey en su lugar se decidió experimentar con el progra- las computadoras sirvan como medios de producción.ma Enciclomedia, recientemente descontinuado. Si En el contexto educativo, la tecnología tampoco de-bien este programa permite crear conciencia entre sencadena por sí misma procesos de aprendizaje, eslos actores de la educación básica acerca de la nece- necesario un contexto sociocultural propicio y unasidad de actualizarse y modernizar los recursos di- comunidad escolar que se apropie de ella, la conozca,dácticos que utilizan en su práctica docente, definiti- interactúe con ella y la aproveche para lo que fuevamente, no lo logra cambiar la conciencia respecto diseñada, esto es, como recurso técnico para buscar,al sentido que la educación debe adoptar ante los procesar y producir información, y transmitir el co-cambios tecnológicos que se producen en la sociedad nocimiento adquirido. Pero para que las tic se usenmoderna. Enciclomedia representó una actualización en forma apropiada es preciso cambiar 180 grados eldel libro de texto usando la tecnología digital para modelo educativo que opera actualmente en las epeb.almacenar y reproducir materiales educativos en for- Se requieren docentes con un nuevo perfil y un “ha-mato multimedia (textos, imágenes, video, etc.). En bitus profesional” distinto; se necesita reformar laeste caso, las computadoras operaron en las aulas normatividad respecto al funcionamiento de las es-como dispositivos tecnológicos, útiles como recursos cuelas, sus aulas y la práctica docente de los maestros,didácticos dentro de un paradigma pedagógico en el entre otras cosas. En otras palabras, se requiere de unque el docente mantiene el control de la administra- cambio cultural en el campo educativo en su conjunto,ción de los contenidos de aprendizaje. En este senti- que transforme la visión del mundo de sus actoresdo reproduce el esquema de la educación “bancaria” y haga factible modernizar las escuelas, su currículo,que favorece actitudes pasivas, receptivas por parte sus prácticas pedagógicas, estrategias y recursos di-de los alumnos y los transforma en consumidores de dácticos y, de esta forma, preparar a las epeb para uncontenidos educativos empaquetados, más que en futuro en una sociedad mexicana informatizada.productores de contenido, ergo, sujetos capaces de Sin embargo, queda la duda de si realmente a Mauricio Andión Gamboa, Equidad tecnológica en la educación básica..., pp. 24-32.buscar, recolectar y procesar información, así como través del giro tecnológico en las políticas educativasde comunicar el conocimiento adquirido por los ca- del gobierno se está buscando un cambio tan profun-nales apropiados. do. Gastar presupuesto en equipo tecnológico de ma- La incorporación de las tic en el contexto escolar nera indiscriminada o dotar a los alumnos de compu-implica necesariamente un cambio en el paradigma tadoras portátiles, con caducidad de dos a cuatropedagógico. Se requiere pasar de un modelo edu- años, no va a funcionar como detonador del cambiocativo centrado en la enseñanza a otro que gire en que se necesita en la educación en México, es mástorno al aprendizaje. Esto es aún más evidente cuan- factible que el logro sea dinamizar el mercado deldo se integra el Internet en los procesos educativos hardware, el software educativo y los servicios de tele-como nuevo medio para acceder a la multiplicidad comunicaciones, lo que nos conduce de vuelta a lade fuentes de información ubicadas en la red global. cuestión original: ¿se requiere, realmente, de la tec-La cuestión es que en México, corriendo el año 2010, nología digital para resolver los problemas de acceso,las epeb todavía no están conectadas a la red, lo que equidad y calidad de la educación en México?nos indica que los cambios necesarios en los modelos Los datos obtenidos a través de nuestra investi-y prácticas educativas no han sucedido aún. Es en este gación sobre las represtaciones y significados de lassentido que no queda muy clara la determinación tic en las epeb, nos llevan a pensar que en principio,del gobierno para introducir las tic en la escuela y la tecnología digital no se requiere necesariamentelas reformas que se requieren para que la tecnolo- para educar satisfactoriamente en el contexto escolargía sirva efectivamente para potenciar las capacida- mexicano. A lo largo del país, alumnos y maestros dedes creativas e intelectuales de los niños y jóvenes las epeb aunque saben o tienen noticia de las compu-mexicanos. tadoras y el Internet, no lo usan en su escuela, ya que
  5. 5. en ese contexto el uso de las tic está restringido o se nómicas, sociales y culturales que hacen de este tipolimita generalmente a la utilización del equipo de En- de escuelas entornos socioculturales poco propiciosciclomedia –cuando se tiene acceso a él y éste opera para que los procesos de apropiación de la tecnologíaadecuadamente– o a la impartición de cursillos, en las digital se produzcan exitosamente, lo que trae comoaulas de medios, sobre diversas aplicaciones o el sis- consecuencia la marginación de este segmento de latema operativo de las computadoras. Los maestros población del mercado de los servicios educativos ade las epeb ven en las tic un símbolo de modernidad, distancia. Tal vez, quienes sí podrían aprovechar estossin embargo en la mayoría de los casos no las usan servicios podrían ser los adultos urbanos, con accesoen sus prácticas pedagógicas cotidianas, ni las in- a Internet, que no concluyeron su educación básica.cluyen en sus estrategias didácticas, más bien las ven Ahora bien, para que las tic sirvan como recursoscon recelo, como una amenaza potencial a su autori- tecnológicos para enfrentar el problema de la cober-dad pedagógica o incluso a su puesto de trabajo. De tura y el acceso a contenidos y servicios educativoshecho, si se aplicara como criterio de calidad el desem- a través de la red, se tendrían, primeramente, que de-peño de los alumnos en el examen Enlace, se vería que sarrollar políticas diferenciadas en materia de dota-el uso de las tic no es determinante. Se tiene noticia ción de equipo y contenidos en formato multimediade escuelas rurales que aun no contando con equipo de (software educativo), y asignar los recursos en funciónEnciclomedia, ni teniendo acceso a la red, han tenido de las necesidades de los usuarios en las diversas re- 26 27excelentes resultados en esta prueba. Todo esto apun- giones del territorio nacional, los estados y los mu-ta a señalar que ni la cultura escolar, ni la calidad de nicipios. Así mismo, se necesita realizar un análisisla educación pasan necesariamente por tener más o detenido de las condiciones sociales y culturales demenos acceso a las tic, aun cuando el discurso po- cada escuela para saber si son entornos propicioslítico y publicitario intente asociar de manera auto- para implantar tecnología digital con un cierto gradomática la tecnología digital con la calidad educativa. de éxito. Las escuelas pobres, en locaciones remotas, Pero analicemos el asunto con más detenimiento, requieren mucho más que tecnología digital o ticcomenzando por el tema del acceso a la educación bá- para funcionar como espacios de aprendizaje o centrossica, el cual se liga directamente con el de la cobertura de desarrollo humano. Este tipo de escuelas necesitanque ha sido una prioridad en las políticas publicas de toda la ayuda que puedan obtener del Estado y laeste nivel educativo desde hace mucho tiempo. Quizá, sociedad en su conjunto, y para ello es necesario pro-uno de los mayores logros del régimen posrevolu- mover una iniciativa jurídico-política de acción afir-cionario fue precisamente incrementar la cobertura mativa, con el fin de que estas escuelas puedan daren la educación básica de manera muy importante. el salto hacia la modernidad tecnológica. La realidadMantenerse al ritmo del crecimiento de la población educativa nacional es un sistema complejo y diverso enno ha sido fácil; la labor de construir escuelas, formar donde coexisten y se traslapan, en múltiples planos,maestros y crear materiales didácticos se convirtió multitud de realidades socioeducativas en las que seen una misión educativa del Estado durante gran inscriben las escuelas públicas primarias y secunda-parte del siglo xx. No obstante, hoy, el país continúa rias del país, lo que hace crucial el examen detenidoteniendo un déficit en la cobertura de la educación de las epeb y sus entornos, pues permite conocer lasbásica, quedando fuera del sistema educativo comu- condiciones materiales, sociales, culturales en quenidades y poblados remotos. Teóricamente, se podría se encuentran y de esta manera servir de base parapensar en las tic como una posible solución al pro- definir los programas individualizados de moderniza-blema de la cobertura y el acceso a la educación básica ción de cada escuela, así como para diseñar el proce-para poblaciones remotas, ya que en el campo de la so de trasformación de la escuelas hacia la operacióneducación superior, con la aplicación de plataformas de un modelo orgánico que las haga funcionar comode aprendizaje y el uso intensivo de la red, la educa- nodos, esto es, como centros de aprendizaje, difusión Reencuentro: Equidad en la educación / 59 / Diciembre 2010ción abierta y a distancia se ha desarrollado mucho cultural y desarrollo humano. El conocimiento siste-en los últimos años; sin embargo, en la educación bá- mático de las condiciones de operación de las epebsica esta solución resulta poco viable porque, como permitiría, a su vez, identificar las mejores prácticasse sabe por experiencia, para que estas innovaciones que los docentes llevan a cabo en sus escuelas paratecnológicas funcionen adecuadamente se requiere darles difusión por la red, a fin de que éstas sean reto-de un medio propicio. Para empezar, las escuelas en madas en otras escuelas y, de esta forma, se genera-pueblos remotos por definición son las menos dotadas lice el buen uso de los recursos tecnológicos aplicadosen cuanto a infraestructura básica, no tienen luz, agua, a la educación y la difusión de los contenidos en for-ni baños, mucho menos una conexión a Internet de matos multimedia.banda ancha. Pero aun teniéndola, para aprovechar El esfuerzo sostenido de parte del Estado por incre-este tipo de recursos tecnológicos, se requiere de un mentar la cobertura y el acceso a servicios de educa-grado de alfabetización cibernética que los alumnos ción básica a todos los mexicanos ha sido notable.y maestros de escuelas pobres en locaciones remotas, Hoy se puede afirmar que en la actualidad la grangeneralmente, no tienen. Así podríamos continuar mayoría de los niños en edad escolar tiene acceso aenumerando una serie de condiciones técnicas, eco- la escuela primaria, pero también es un hecho que
  6. 6. más de la mitad de los que ingresan no terminan su como una amenaza real el ser sustituidos por las má- educación básica. La falta de recursos y las condi- quinas, incluso llegan a visualizar las escuelas del fu- ciones en que operan las escuelas, así como las pro- turo como “almacenes de menores o centros de dis- pias circunstancias económicas, sociales y culturales tribución de contenidos y certificados”. en que viven los alumnos y maestros, propician esta Todos estamos de acuerdo en que la calidad de la situación de “alta deserción escolar”. Retener a los educación se correlaciona directamente con la pre- niños y jóvenes en la escuela hasta que terminen sus paración de los docentes, por eso, para mejorar la estudios es, sin embargo, un problema asociado con calidad de los servicios educativos en las epeb se re- la calidad de educación en las epeb. quiere formar nuevas generaciones de maestros que De la idea generalizada que asocia la calidad de amen su profesión y la vean como la oportunidad de la educación con la tecnología digital y el uso de las compartir sus conocimientos con las nuevas genera- tic en la escuela, ha derivado la percepción de que la ciones, y de ayudar en su formación como seres hu- calidad de la educación se diferencia en función de manos civilizados. Se necesitan maestros que habiten la clase social, dando lugar a posturas que señalan la en un mundo cibernético como nativos, estén forma- existencia de una estructura dual en el sistema edu- dos en el nuevo paradigma de la educación centrado cativo nacional en donde coexiste una educación de en el aprendizaje, sepan música, y practiquen algún“alta calidad” para los ricos y una de “baja calidad” para deporte. La formación de este nuevo tipo de maestros los pobres. Ciertamente en México, las escuelas priva- mejor preparados y su integración eficaz al medio das han apostado por la tecnología digital, y los alum- escolar implica, necesariamente, la transformación del nos de clases medias y altas tienen acceso a las tic a currículo y los perfiles profesionales de las escuelas temprana edad, pero esto no significa que la diferen- normales, así como de la misma estructura curricular cia en la calidad de la educación dependa solamente de la educación básica y el desarrollo de nuevos pa- del acceso temprano a las tic. Como ya se señaló, la quetes de materiales educativos en todo tipo de so- tecnología por sí sola no genera ningún tipo de acto portes y formatos mediáticos. educativo, mucho menos un “acto educativo de cali- Después de este análisis del problema de la equi- dad”, para ello se requiere de sujetos que operen la dad tecnológica en México, queda claro que para me- tecnología y la apliquen a un proceso educativo con- jorar la calidad y democratizar el acceso a la educación creto, de hecho, existen otros factores mucho más pública hace falta una revolución cultural en el cam- significativos para la calidad de la educación, como el po de la educación. Sin embargo, el sentido de este desempeño de los maestros, su vocación, preparación, movimiento tiene que seguir una trayectoria retropro- capacidad y eficacia para ejercer su función docente; gresiva. En el nivel de educación primaria es preciso también son factores clave los modelos educativos, el volver al origen, regresar a lo básico (back to the ba- currículo escolar, los métodos de enseñanza o los sics), para desde ahí proyectar un nuevo sistema edu- servicios de apoyo para atender las necesidades del cativo en consonancia con las necesidades de nuestro educando en su proceso de aprendizaje. tiempo. La incorporación de las tic en las epeb debe Es un hecho que la mejor educación es la educa- ser un punto de llegada y no un punto de partida. Antes ción personalizada que permite darle a cada alumno que navegar por el ciberespacio, los alumnos ten- lo que necesita en el momento en que lo necesita, de drían que aprender lo básico para salir de la primaria Mauricio Andión Gamboa, Equidad tecnológica en la educación básica..., pp. 24-32. acuerdo con un perfil y una estructura curricular dada. sabiendo hablar, leer, escribir, contar, dibujar, cantar, Los infantes necesitan estructura para integrar su jugar y socializar. Con estas capacidades plenamen- personalidad, los buenos maestros lo saben y hacen te desarrolladas los alumnos de primaria podrían la diferencia comprometiéndose con cada uno de sus fácilmente apropiarse de las tic como medios para alumnos para que logren aprender por sí mismos, y adquirir nuevas competencias, indispensables para la a su propio ritmo, los conocimientos y las habilidades vida en la sociedad moderna, como son saber buscar, básicas para integrarse a la sociedad en que viven. localizar, procesar e interpretar información para En la compleja y diversa sociedad mexicana que les construir conocimiento propio. Durante todo este ha tocado vivir, los niños mexicanos necesitan saber proceso, los maestros tendrían que estar ahí, compro- de muchas cosas y aprender a hacer muchas más metidos con nuestros niños, ayudándoles a convertir- para poder continuar con sus estudios y su formación se en seres humanos civilizados, inteligentes y sanos. como ciudadanos y agentes productivos. Por otra parte, la mayoría de los maestros de educación bási- ca se muestran un tanto confundidos respecto al rol Criterios y recomendaciones socio-educativo que les toca desempeñar, tomando en para incorporar las tic en las epeb consideración el giro tecnológico en las políticas edu- En este contexto y partiendo del supuesto de que las cativas. En las distintas regiones del país, los maestros escuelas son espacios claves para la promoción del están poniéndose muy nerviosos y frecuentemente se cambio cultural y constituyen el locus privilegiado sienten impotentes para determinar el sentido de su de la aplicación de las políticas publicas, la cuestión propia práctica docente; miran con angustia la obso- sería ¿cómo lograr este cambio cultural en los agen- lescencia de sus carreras profesionales y perciben tes de la educación, para que su trabajo y sus prácticas
  7. 7. pedagógicas den lugar a la equidad tecnológica en pecto a la información que consumen los alumnos enla escuela? la red. En este sentido, se puede sugerir que si el Como primera premisa, se parte de la idea de que programa Habilidades digitales para todos (hdt) as-si la sociedad moderna le otorga un lugar fundamental pira a partir de bases pedagógicas firmes, tendría quea la información y al conocimiento, entonces, en la plantearse como objetivo central que los alumnos enescuela moderna mexicana se debe aprender a pro- la escuela aprendan por lo menos cinco habilidadesducir, procesar, difundir y consumir la información básicas: buscar, discriminar, ordenar, interpretar yy, para ello, se debe aprender a apropiarse de las tic. transmitir información, mismas que se aprendenEsta hipótesis de trabajo se confirma en escuelas en haciendo investigación en la escuela.las que se ha verificado un cambio cultural profundo, La investigación como eje del aprendizaje da lu-reconfigurando la relación de los agentes (directivos, gar a una apropiación real de las tic por parte de lasmaestros, alumnos) con la información y el conoci- escuelas y sus agentes, debido a que en los procesos demiento, es decir, son escuelas en las que se ha pasado investigación que generan los alumnos y maestros endel paradigma tradicional, centrado en la enseñanza, la escuela, las computadoras no sólo sirven para acce-a otro focalizado en el aprendizaje, en el que la inves- der a información sino para producir información ytigación se practica como recurso educativo. conocimiento propio; además, la investigación como La investigación es una práctica que busca infor- práctica pedagógica consuetudinaria transforma la 28 29mación para saber y así, aprender acerca de las cosas escuela en una comunidad de aprendizaje, genera-y las ideas. Por ello es una práctica pedagógica apro- dora de conocimiento. Las computadoras y el Internetpiada para actualizar el aprendizaje significativo y tienen incluso el potencial de convertir a las escuelasconocer a profundidad sobre diversos temas o mate- en un nodo dentro de la red global de agencias pro-rias. Si se considera que una computadora conecta- ductoras de información y de conocimiento.da a la red es un medio muy poderoso para procesar Basándonos en los hallazgos encontrados en estainformación y difundirla globalmente, entonces, es- investigación sobre las representaciones y significa-taría claro que son tecnologías apropiadas para hacer dos de las tic en la escuela primaria y secundaria eninvestigación y para que alumnos y maestros apren- México, se evidencia la dificultad que existe paradan, al nivel de profundidad que decidan, sobre los transformar la cultura escolar dominante en el país.temas que más les interesen o les resulten signifi- No obstante, se piensa que para que el concepto decativos; esto cambia las bases mismas del modelo “investigación como eje del aprendizaje” se difunda,educativo que tradicionalmente se utiliza en las es- y que la investigación como práctica pedagógicacuelas primarias. Lo interesante de todo esto es que contribuya a cambiar la relación de los agentes deindependientemente de que se tenga acceso a las tic, la educación con la información y el conocimiento, yla investigación continúa siendo una buena práctica a transformar la cultura tecnológica de las escuelaspedagógica para cambiar la relación de los agentes primarias en nuestro país, se pueden adelantar algu-de la educación con la información y el conocimiento, nos criterios que sirvan como orientación para iniciarpues cuando los alumnos aprenden a investigar de- un programa de modernización tecnológica de lassarrollan habilidades cognitivas que se requieren en escuelas públicas en este país. De esta forma se pro-el mundo actual cuando se trabaja con las tic. Por pone desarrollar una serie de acciones como:otra parte, investigar es algo que se aprende hacién-dolo, por lo que maestros y alumnos tienen que apren- • Capacitar a maestros y directivos para trasformarder a plantearse proyectos de investigación y llevarlos sus relación con la información y el conocimiento.a cabo con los recursos que tengan a su alcance, que • Capacitar a maestros y directivos en el uso del laspueden ir desde la simple observación, la experimen- tic para la investigación.tación hasta la recolección de historias y relatos de • Procurar la vinculación entre los universitarios y el Reencuentro: Equidad en la educación / 59 / Diciembre 2010informantes clave, fotos, cartas, periódicos, revistas, magisterio para enriquecer la capacitación docente.libros o Internet, dependiendo del proyecto y su pro- • Otorgar al docente plena libertad (autonomía) parablema de investigación. la interpretación de los programas. Si las escuelas cuentan con computadoras conec- • Otorgar al docente plena libertad (autonomía) paratadas a la red, lo que sucede es que las fuentes de diseñar programas de clase.información se diversifican e incrementan exponen- • Otorgar al docente plena libertad (autonomía) paracialmente. Así, con el acceso a Internet el problema ya crear material didáctico adaptado.no es la escasez sino el exceso de fuentes de infor- • Difundir las buenas prácticas pedagógicas a travésmación; el problema ahora es aprender a discriminar, de todos los medios.es decir, a decidir qué sitio en la red es más confiable • Difundir experiencias de éxito en la transformaciónpara utilizarlo como fuente de información. Y si bien de la cultura tecnológica.las fuentes de información aumentan dramáticamen- • Intensificar las interrelaciones entre la escuela, loste, los riegos a los que se exponen los alumnos en el padres de familia y la comunidad.ciberespacio también aumentan, lo que implica in- • Regionalizar las iniciativas de introducción de in-tensificar el monitoreo por parte de los maestros res- fraestructura tecnológica.
  8. 8. • Regionalizar el diseño curricular y el desarrollo • Capacitación en habilidades informáticas como de materiales educativos. buscar y procesar información en diversos forma-• Fomentar la producción de materiales educativos tos (texto, datos, audio, imagen, video). adecuados al desarrollo tecnológico de las locali- • Capacitación en el uso pedagógico de las tic.4 dades y escuelas. Estos programas de capacitación tienen que ser im-El cambio hacia la era tecnológica debe ser gradual partidos de manera permanente y gratuita en espaciosen razón de las condiciones, materiales, sociales y cul- académicos presenciales o a través de cursos en líneaturales de las comunidades escolares y sus entornos. usando plataformas de aprendizaje en red, fomen-Es irracional dotar de equipo tecnológico electrónico tando con ello la modalidad de la educación continuaa comunidades que no tienen la mínima infraestruc- y a distancia.tura y servicios de telecomunicaciones, como agua,luz y teléfono. Cada centro escolar tiene condiciones Fase III: Inducción de las tic a la escuela vía celularespeciales, por tanto, debe ser examinado como una En esta fase se introduce una tecnología de la co-individuación, esto es, como una forma sociocultural municación adecuada para disparar o desencadenarparticular que se adapta a partir de sus propios re- el proceso de modernización tecnológica en las es-cursos materiales, tecnológicos y humanos a su en- cuelas. Se propone iniciar con el teléfono celular contorno socio-técnico. acceso a Internet, por ser el vehículo mediático más eficaz para iniciar un cambio en la cultura tecnológica y en las comunidades escolares.Propuesta Metodológica Con este tipo de dispositivos se introduce direc-Como se ha apuntado en el apartado anterior, además tamente a los alumnos y maestros a la lógica de lade su carácter integral, se recomienda que la estra- red y el ciberespacio, las redes sociales, las bases detegia de difusión de innovaciones en las escuelas pri- datos y demás recursos informáticos, lo que producemarias y secundarias de las diversas regiones del país un efecto inmediato en las escuelas, ya que las obliga ase aplique gradualmente, de tal forma que se pueda revisar y darle un sentido educativo a la informaciónir evaluando el proceso paso por paso, escuela por que los educandos están recibiendo y emitiendo aescuela. Desde esta postura el proceso de cambio través de este tipo de medios de comunicación indi-tecnológico, para el uso adecuado de las tic en las vidualizada; para ello se debe dar acceso a las escuelasescuelas y el desarrollo pleno de las habilidades digi- a una señal telefónica adecuada para que estén conec-tales de sus principales actores (alumnos, maestros y tadas eficientemente a través de una red telefónicadirectores), tendría que pasar por siete fases, en fun- satelital. En este caso, se sugiere que se realicen con-ción de las condiciones y necesidades de las escue- venios con las compañías de telecomunicaciones paralas en el momento de la aplicación de la estrategia: que las tarifas de teléfonos para escuelas sean mínimas o incluso que puedan ser un servicio gratuito. Tam-Fase I: Instalación de infraestructura básica bién se requiere hacer convenios con compañías deEn esta primera fase, cuando la escuela así lo requiere, equipo electrónico para introducir los teléfonos es-se realiza la instalación de la infraestructura básica colares con acceso Internet a precios accesible como Mauricio Andión Gamboa, Equidad tecnológica en la educación básica..., pp. 24-32.de la “nueva escuela”, es decir, de las instalaciones y si fueran útiles escolares, como actualmente son lasservicios básicos para que pueda dar cabida en el fu- calculadoras electrónicas.turo mediato a las tic como medios de trasformaciónsocial y cultural de la comunidad. Para que esto su- Fase IV: Implantación de laboratorios multimediaceda las escuelas nuevas deben tener estas mínimas En un contexto en el que las escuelas y sus actores es-condiciones materiales: agua, luz, teléfono, baños, tán conectados a la red, las aulas convencionales debenaulas (permanentes con techos y ventanas, puertas y transformarse en laboratorios, integrando los com-ventilación apropiada), patio o jardín (para mantener ponentes de las aulas de medios y los de las bibliotecasun vínculo permanente con la tierra y la naturaleza). y trasformándolas en espacios educativos, en donde los alumnos con sus maestros leen, analizan y discutenFase II: Capacitación docente la información que obtienen de la red, ya sea baján-Diseño y aplicación de programas de capacitación dola de algún sitio web o interactuando con algunapersonalizada al cuerpo docente de las escuelas pri- comunidad virtual. Así mismo, los trabajos escolaresmaria en cinco áreas: o tareas se trasfiguran de ejercicios rutinarios a ver- daderas obras multimedia, producto de la interpre-• Capacitación técnica en el uso de equipo electrónico, tación de la información recabada por los educandos. en particular teléfonos celulares y computadoras.• Capacitación en el uso de plataformas de apren- dizaje. 4. La capacitación didáctica de los maestros debiera fundarse en el enfoque pedagógico constructivista que propone una educación activa a través de la• Capacitación en el uso eficaz de la red y aprove- realización de proyectos, en el cual el maestro adopta el rol de colaborador, chamiento de los servicios de Internet. orientador y motivador de los procesos de aprendizaje de sus alumnos.
  9. 9. discos o video, o acceder a la red, hasta las más equipa- Alumnos + docente + biblioteca + aula de medios das, requieren de materiales educativos; simplemen- = te, el Libro de Texto Gratuito o diversos materiales laboratorio multimedia impresos para público infantil como libros, cuader- nos, mapas, fotografías. Todos estos materiales de trabajo requieren un espacio apropiado donde poder La instalación de, por lo menos, un laboratorio ser consultados, por lo que se requiere reactivar elmultimedia por escuela crea las condiciones sociocul- programa de las bibliotecas escolares. También seturales, materiales y técnicas para que la comunidad necesita producir materiales educativos que puedanescolar tenga mayores posibilidades de éxito en el ser consultados en las aulas de medios o diversosproceso de integración de las tic dentro del contexto programas de capacitación docente, materiales mul-escolar. La instalación de un aula de estas caracterís- timedia como programas computacionales, tutorialesticas presupone la existencia de una infraestructura y objetos de aprendizaje de toda índole. Una vez im-tecnológica básica y el acceso a Internet de banda plantado el laboratorio multimedia en las escuelasancha, con todos los contenidos en formato multi- aumenta la demanda de materiales educativos enmedia que esto implica. formato multimedia dentro de la comunidad escolar, lo cual crea las condiciones para iniciar una fase de 30 31Fase V: Dotación por concurso de hardware y software auge en la experimentación, diseño y producciónpara las aulas de materiales educativos en todos los formatos (im-Una vez que una comunidad escolar logra instalar y presos, audiovisuales, multimedia, hipertextual, off linemantener funcionando eficientemente un laboratorio y on line). Finalmente, cuando las aulas de las escue-multimedia, se puede decir que es una comunidad las estén conectadas a la red, se puede esperar que lasensibilizada a la cultura tecnológica digital y, por producción de materiales educativos en todos lostanto, capaz de ver las ventajas de las tic en los pro- formatos continúe aumentando y siga siendo unacesos educativos, así como sus limitaciones. Por lo necesidad básica del sistema educativo mexicano,mismo, también podrá saber qué condiciones socio- sólo que en esta fase del proceso, los materiales edu-técnicas se requieren para mantener operando ade- cativos y demás objetos de aprendizaje se produciríancuadamente el equipo electrónico y sus programas directamente para los portales que surtan de conte-informáticos, por lo que la califica como un entorno nidos educativos diferenciados a las escuelas públicaspropicio para el uso de las tic con fines educativos. primarias y secundarias de México. De esta forma, es hasta que las escuelas pasan estaprueba de sustentabilidad de infraestructura tecnoló- Fase VII Evaluación de los procesosgica que se puede comenzar a dotar a las escuelas con La séptima fase del proceso de incorporación de lasequipo electrónico más potente, específicamente, tic en las escuelas consiste, necesariamente, en lacomputadoras con conexión a Internet de banda an- evaluación de cada una de las fases y los procesos decha para ser instaladas en las aulas “normales” de las producción, distribución y apropiación que se derivanescuelas. Esto supone que hay que competir por el de respectivas puestas en práctica. En este sentido, seequipo electrónico, a través de un concurso en que las tienen que planear estrategias para evaluar en cadaescuelas con mejores laboratorios multimedia ganan escuela los procesos de:computadoras para sus aulas, participando en torneospúblicos, presentando su producción académica y 1. La instalación de infraestructura básicamediática. Este tipo de concursos sirve de incentivo 2. La operación de los programas de capacitaciónpara continuar difundiendo la cultura tecnológica digi- docentetal en las escuelas primarias y secundarias de México. 3. La inducción de las tic a la escuela vía teléfonos Reencuentro: Equidad en la educación / 59 / Diciembre 2010 celularesFase VI: Dotación permanente de materiales educativos 4. La implantación de laboratorios multimediaEsta fase tiene un carácter continuo: la dotación de 5. La dotación por concurso de hardware y softwaremateriales educativos a las escuelas es una labor que para las aulasdebe ser permanente, por lo tanto, independientemen- 6. La dotación permanente de materiales educativoste del grado de integración de las escuelas al nuevoparadigma sociotécnico; es preciso mantener el di- Con la información recabada por medio de esta serieseño, producción y distribución de este tipo de ma- de estudios se podrá determinar en qué fase del pro-teriales en todos los formatos existentes: desde libros, ceso se encuentra cada escuela y saber si son espaciosdiscos, videos, videojuegos, páginas web, portales propicios para el uso adecuado de las tic como uneducativos, y demás, utilizando todos los géneros recurso educativo, así como diseñar su programa in-discursivos como narrativa, ensayo, poesía, gráfica, dividualizado de modernización educativa (pime) parafotografía, cine, video, música, plástica, multimedia. que logren dar el salto hacia la modernidad tecnoló- Desde las escuelas más pobres que no cuentan con gica y educativa. A su vez, este conocimiento de lasningún tipo de equipo tecnológico para reproducir condiciones de operación de las escuelas permitirá
  10. 10. identificar las mejores prácticas que los docentes más los valores de las comunidades. En el plano culturaladaptados a la nueva era tecnológica llevan a cabo se necesita una verdadera mutación educativa. Esen las escuelas de todo México, y utilizar la red de re- preciso romper con el paradigma anterior y revolu-des para darles difusión y que, a través de estas accio- cionar la escuela, trastocar la relación pedagógicanes, sean retomadas en otras regiones del país y se entre alumnos, maestros, contenidos; modernizargeneralice el buen uso de los recursos tecnológicos todos los planes, programas, estrategias y prácticasaplicados a la educación, así como la difusión de pedagógicas. Es en este sentido que el cambio debecontenidos educativos en formato multimedia. ser estructural y, de tal magnitud, que permita forjar una nueva generación de maestros de educación bá- sica, nativos de la cultura digital y el espacio ciber-Conclusión nético con una nueva conciencia y visión del mundoPara terminar es preciso volver a las cuestiones cen- y de la sociedad global y local. Con estos cambios estrales que originaron este ensayo y ver si es posible posible esperar que se diseñen y apliquen políticas,contestarlas de manera sintética recuperando los prin- planes y programas educativos que efectivamentecipales argumentos expuestos. Entonces, ¿se debe se- incorporen las tic a las escuelas publicas de educa-guir apostando a las tic como el medio fundamental ción básica (epeb), se democratice el acceso a las tic,para solucionar los problemas de democratización y con ello, se materialice el ideal de la equidad tecno-del acceso, equidad y calidad en la educación pública? lógica entre las nuevas generaciones de mexicanos.¿Es la apropiación de las tic la solución a la equidaden las escuelas públicas de educación básica? ¿Es po-sible la equidad tecnológica en la educación básica? Bibliografía La respuesta a estas preguntas es un sí condicio- Popkewitz, T. S., B. R. Tabachnik y G. Wehlage (2007).nado, es decir, que en principio el uso y apropiación El mito de la reforma educativa. Un estudio dede las tic sí representa una solución a múltiples pro- las respuestas de la escuela ante un programa deblemas educativos derivados del entorno social que cambio. México: Pomares.impone la modernidad, pero para que esta tecnología Sagástegui, D. (2007). “Usos y apropiaciones del pro-sirva efectivamente como una herramienta, se necesi- grama Enciclomedia en las escuelas primarias deta generar una serie de procesos de modernización Jalisco”. Ponencia presentada en el IX Congresoen las comunidades y las escuelas, lo que implica la Nacional de Investigación Educativa. Área temáti-integración de determinadas condiciones políticas, ca 7. Entornos virtuales de aprendizaje. Consejoeconómicas, sociales y culturales, que de forma com- Mexicano de Investigación Educativa.binada transformen las escuelas y sus comunidades Treviño, R. E. y Morales, L. R. (2007). “Enciclomediaen auténticos centros educativos, esto es, en espacios en escuelas primarias del Estado de Veracruz”.propicios para el uso adecuado de las tic como re- Ponencia presentada en el IX Congreso Nacionalcursos productivos, así como medios de desarrollo de Investigación Educativa. Área temática 7. Entor-humano. nos virtuales de aprendizaje. Consejo Mexicano de En el caso de México que hemos analizado en este Investigación Educativa.ensayo, se requiere de un cambio profundo que mo- Mauricio Andión Gamboa, Equidad tecnológica en la educación básica..., pp. 24-32.dernice en múltiples planos las estructuras que sos- Documentostienen el actual sistema educativo: sep, Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. —, Programa Nacional de Educación, 2007-2012.En el plano económico-social se necesita resolver, —, Subprograma Sectorial de Educación Básica, 2007-primeramente, problemas de infraestructura básica 2012.como agua, luz, teléfono y medios de comunicación —, Paquete de documentos base del programa Enci-satelital para que, con base en estas condiciones ma- clomedia, 2003-2006.teriales, se puedan suministrar gradualmente recur- —, Plan de Formación de Enciclomedia, 2007.sos económicos suficientes (tecnológicos, humanos —, Plan Nacional de Desarrollo, 2007-2012.y financieros) a las escuelas en función de sus necesi- —, Programa Sectorial de Educación, 2007-2012.dades educativas y de desarrollo comunitario. En el —, Documentos de la Alianza por la Calidad de laplano político, independientemente de la necesidad Educación, 2008.de transformar las viejas estructuras institucionales, —, Documentos de la Reforma Integral de la Educaciónse debe cambiar el sentido de las políticas públicas Básica. Acciones para la articulación curricular,y pasar de las políticas centralizadoras a las descen- 2007-2012.tralizadoras; de las políticas homogeneizadoras a —, Reglas de Operación del Programa Nacional paraotras que promuevan la diversidad cultural, ideoló- la Actualización Permanente de los Maestros degica y cognoscitiva; de las políticas perpetuadoras Educación Básica; 2007.de la historia oficial a las que den espacio a diversas —, Documentos del Programa Habilidades Digitalesversiones e historias de la vida social que aludan a para Todos, 2009.

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