Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

0

Share

Download to read offline

illegal logging_1

Download to read offline

  • Be the first to like this

illegal logging_1

  1. 1. Специфика проблемы нелегальных лесозаготовок в России Анатолий Котлобай WWF России / Лесная программа 04/10/2005 VII Международный лесопромышленный форум: Лесопромышленный комплекс России XXI века 04-07 Октября, Санкт-Петербург
  2. 2. Экспертная оценка уровня нелегальных лесозаготовок в отдельных странах и регионах мира в 2004 г. Страна/регион Доля нелегальной древесины в обороте, % США и Канада <1 (до 10 для импорта) Япония 3 – 5 (>20 для импорта) ЕС <3 (80 для импорта тропической) Новые члены ЕС 10 - 50 Бразилия >20 Китай 25 – 35 импорта Россия 10 - 20 Западная и центральная Африка 30 - 70 Индонезия 70 - 80 Source: WRI report for AF&PA, 2004
  3. 3. Влияние нелегально заготовленной древесины на цены мирового рынка древесной продукции в 2003 г. Вид продукции Расчетная стоимость продукции, проиведенной из нелегального сырья, млн $ Средний процентснижения цены продукта на мировом рынке Деловой круглый лес 12 000 19 Пиломатериалы 7 000 7 Фанера 3 500 16 WRI report for AF&PA, 2004
  4. 4. 1996-2001: Осознание значимости проблемы 2002-2004: Количественная оценка явления, определение причин и последствий 2003-2005: Разработка и внедрение контрмер 1991 – 1993: Возникновение проблемы
  5. 5. Схема вовлеченности различных структур в незаконную заготовку древесины. Браконьерские бригады Криминальные структуры Легальные лесозаготовители Лесхозы Приисковые рубки ценных пород Рубки по незаконным и фальшивым билетам Превышение объемов и площадей разрешенных рубок Заготовка деловой древесины под видом дровяной; при рубках ухода Незаконно заготовленная древесина Транспортировка под контролем криминальных структур, коррумпированных сотрудников УВД и лесхозов Контрабандный экспорт Нелегальная переработка Нижний склад Перепродажа после мнимой конфискации под контролем чиновников администрацииНа экспорт через фирмы-однодневки и по подложным документам
  6. 6. Возможные схемы экспорта нелегальной древесины на Дальнм Востоке России Законно заготовленная древесина Занижение вывозимых объемов Экспорт по фальшивым документам Оформление деловой древесины под видом балансов и дровяной Оформление экспорта через фирмы-однодневки Контрабандный экспорт без документов Оформление ценных и запрещенных к вырубке пород под видом малоценных Торговые порты Военные порты Незаконно заготовленная древесина КНДР Китай Корея Япония Железнодорожные переходы Автомобильные переходы
  7. 7. Методика расчета баланса поступления- потребления древесины для избранного региона Входящие потоки 1.Заготовка 2.Ввоз из соседних регионов 3.Импорт Исходящие потки 1.Переработка 2.Местные нужды (строительство и т.д.) 3.Вывоз в другие регионы 4.Экспорт Баланс 0
  8. 8. Источники данных для анализа 1. Федеральное статистическое агентство 2. Федеральное агентство лесного хозяйства 3. Федеральная таможенная служба 5. Полевые наблюдения и данные есхозов 6. Данные специально уполномоченных инспекций 4. Министерство транпорта
  9. 9. Оценка доли нелегальной древесины в общем объеме потребления для некоторых регионов России в 2003 г. Хабаровский край – 32,7% Иркутская область – 13,5% Амурская область – 21,5% Приморский край – 34,0% Красноярский край – 9% Бурятия – 22,7% Читинская область – 53,2% Архангельская облать – 19-28% Вологодская область – 13-17% Источник: WWF России
  10. 10. Динамика объемов нелегальных лесозагтовок в России (миниальная оценка по деловой древесине). 2001 2002 2003 Млн.м3 6,5 16,1 12,5 Источник: WWF России 2004 17,1
  11. 11. Главные экспортные потоки круглого леса из России в 2004 г. Китай15,3 млн. м3 Япония 5,8 млн. м3 Финляндия 11,2 млн. м3 Прочие Страны Европы 5,3 млн. м3 Турция 0,9 млн. м3 Суммарный экспорт - 40,1 млн. м3 Source: FFA and FCS data
  12. 12. Основныеи причины и последствия нерационального лесопользования. Ориентация лесного сектора на экспорт необработанной древесины Открытая фома ресурсной безработицы в лесных регионах Бедность и коррупция Незаконность и непрозрачность лесного бизнеса Нерациональное лесопользование Уничтожениеи и снижение качества лесных ресурсов, Экономические и социальные потери для государства
  13. 13. Проблемы, способствующие сохранению высокого уровня нелегальных лесозаготовок  Неовершенное лесное законодательство  Недостаточный котроль над использованием лесных реурсов  Недостаточная эффективность системы учета лесного фонда  Затягивание процесса разработки нового Лесного Кодекса и административной реформы  Недостаточное внимаие лесного бизнеса к вопросам легальности происхождения сырья
  14. 14. Необходимые предусловия для улучшения ситуации 1. Изменение отношения к лесным ресурсам: воспроизводимость это не неисчерпаемость 2. Рациональный расчет объемов изъятия ресурса без снижения его качества в будущем 3. Постоянное изучение причин и последствий негативных явлений 4. Достижение взамопонимания межу всеми заинтересованными сторонами
  15. 15. Основные действущие силы Государственные структуры Лесной бизнес Гражданское общество
  16. 16. Официальная оценка проблемы: эволюция мнений. Май 2004: 1% от общего объема лесозаготовок в России. Выступление Г-на Рощупкина на инициативной конференции ENA FLEG. Сентябрь 2004: Совместное обсуждение проблемы WWF и ФАЛХ. Оценка WWF 10 - 15% от общего объема лесозаготовок в России. Сентябрь, 2004: 10% от общего объема лесозаготовок в России. Национальный доклад России на конференции UNECE-FAO по вопросам нелегальных лесозаготовок.
  17. 17. Инициативы государственных структур 2004: Федералное лесное агентство разработало и внедрило систему дистанционого мониторинга легальности лесозаготовок. В июне 2005 г. Госдума приняла поправки к Административному коексу: законодательно закреплена возможность конфискации транспортных средств, используемых при нелегальных лесозаготовках. 2005: Процесс ENA FLEG инициирован МПР
  18. 18. Совместные усилия бизнеса и природоохранных организаций Более 20 ведущих лесных компаний России объединились в Ассоциацию экологически ответственных лесоползователей Проекты партнерства по внедрению принципов устойчивого лесопользования WWF – IKEA, WWF – Stora Enso и др. Экологические рейтинги лесных компаний России
  19. 19. Инициативы лесного бизнеса: Динамика развития FSC сертификации в России 1,4 2,2 5,1 6,2 0 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 млн.га 2003 2004 2005
  20. 20. Совместные усилия государственных структур, бизнеса и природоохранных организаций Исследования по легальности Российско-Китайской, Российско-Британской и др. Торговли лесоматерилами. Мониторинг явления в отдельных регионах России Мониторинг процесса Внедрение систем отслеживания происхождения древесины Российско-Даткий проект при поддержке МПР РФ и Датского агентства поохране окружающей среды
  21. 21. Дальнейшие шаги: 2006 - ? Консолидация усилий и конструктивное взаимодействие всех сторон: государство, бизнес, гражданское общество Выполнение плана действий ENA FLEG Мониторинг явления Внедрение методик отслеживания происхождения древесины Повышение информированности общества
  22. 22. akotlobay@wwf.ru СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ

Views

Total views

194

On Slideshare

0

From embeds

0

Number of embeds

2

Actions

Downloads

2

Shares

0

Comments

0

Likes

0

×