Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
BASE CONSTITUCIONAL:                        DECIMOSEXTA DISPOSICIÓN TRANSITORIA.               “Para resolver los conflict...
QUIÉNES ELABORARON EL                                    PROYECTO DEL GOBIERNO           CELIR: Comisión Especial de Límit...
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ANTECEDENTES                    En las diversas leyes de división territorial expedidas desde                    1824 hast...
ANTECEDENTES                       Los límites territoriales internos del país se fueron definiendo                      ...
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CARTADELDEPART.DELEQUADORDE1830
DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA AL 2011
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MAPA APROBADO       POR EL IGM Y       PUBLICADO EN EL       ATLAS       GEOGRÁFICO DEL       ECUADOR,       PUBLICADO EN ...
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CONTROVERSIAS DE LÍMITES                    Se generan en las siguientes circunstancias:                    Cuando existe...
REFLEXIÓN GENERAL:           Aunque parezca una paradoja, hasta nuestros días no existe           cartografía confiable en...
ARGUMENTOS DE HECHO                               PARA DEFENDER LOS DERECHOS                                DE COTOPAXI EN...
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TERRITORIO DE  CHIPE HAMBURGO  QUE NO CONSTA EN  COTOPAXI SEGÚN EL  PROYECTO DE LÍMITES  DE CELIR.Arq. M.Sc.Francisco Ullo...
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DOCUMENTOS PARA SUSTENTAR LA                     DISCREPANCIA DE LÍMITES                PROVINCIALES CON LA PROPUESTA DEL ...
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EXISTEN DISCREPANCIAS CON LA                    PROPUESTA DE LÍMITES DEL GOBIERNO                            ENTRE CANTONE...
EN ESTE MAPA                                    SE CEÑALAN                                    LOS CUATRO                  ...
LA LÍNEA BLANCA    MUESTRA EL    LÍMITE QUE    TRAZA CELIRArq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotop...
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LAS DEFICIENCIAS LIMÍTROFES ENTRE      PARROQUIAS DEBEN SER RESUELTAS POR LOS                GOBIERNOS LOCALES          - ...
PROPUESTAS                    Límites territoriales a nivel provincial en un solo cuerpo normativo,                    un...
PROPUESTAS                    Identificar con precisión el tipo de conflicto en cada nivel                    jurisdiccion...
PROPUESTAS                    Diálogo y participación de los Gobiernos Autónomos                    Descentralizados.    ...
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  1. 1. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  2. 2. BASE CONSTITUCIONAL: DECIMOSEXTA DISPOSICIÓN TRANSITORIA. “Para resolver los conflictos de límites territoriales y de pertenencia se remitirán los informes correspondientes a la Presidencia de la República que, en el plazo de dos años desde la entrada en vigencia de esta Constitución, remitirá el proyecto de ley de fijación de límites territoriales al órgano legislativo y, de ser el caso instará la convocatoria de consulta popular para resolver conflictos de pertenencia”.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  3. 3. QUIÉNES ELABORARON EL PROYECTO DEL GOBIERNO CELIR: Comisión Especial de Límites Internos de la República: Depende del ex -Ministerio de Gobierno, Policía y Cultos hoy Ministerio del Interior, presidido por José Serrano; la Presidencia de CELIR está bajo la responsabilidad del Dr. Ramiro Rivadeneira Silva y el Director Técnico de CELIR es el Arq. Raúl Muñoz Castillo. Quiénes integran la CELIR: Un delegado por: la Corte Suprema de Justicia, el Ministerio de Defensa, de la Dirección Nacional de Avalúos y Catastros, el Ministerio de Trasporte y Obras Públicas, de SENPLADES, del INEC.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  4. 4. QUÉ ORGANISMO TÉCNICO ELABORA LA CARTOGRAFÍA: IGM. Instituto Geográfico Militar: Regido por la ley de la Cartografía Nacional, tiene como misión específica la elaboración de la cartografía regular del país; base sobre la cual, la CELIR, define las jurisdicciones en los niveles: provincial, cantonal y parroquial, según los artículos 1 y 8 de la misma ley. NIVELES DE COMPETENCIA PARA DILUCIDAR CONFLICTOS DE LÍMITES O PERTENENCIAS: 1. A nivel provincial y cantonal se resuelve con la aprobación de la Ley de Fijación de Límites Territoriales. 2. A nivel parroquial la competencia es exclusiva de los municipios.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  5. 5. ESTADO DEL TRÁMITE PARA LA APROBACIÓN DE LA LEY: El Presidente de la República el 20 de octubre del 2010, remitió el proyecto a la Asamblea Nacional, el Consejo Administrativo de la Legislatura (CAL) devolvió el proyecto a la Presidencia de la República por no haberse adjuntado la cartografía. En sesión del CAL del 19 de mayo del 2011, califican a trámite la Ley y la derivan a la Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio, presidida por Virgilio Hernández. Esta Comisión tiene 45 días a partir del 24 de mayo del 2011(puede pedir una prórroga de máximo 20 días), para elaborar el informe que será sometido a primer debate.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  6. 6. QUIÉNES CONFORMAN LA COMISIÓN DE GOBIERNOS AUTÓNOMOS, DESCENTRALIZACIÓN, COMPETENCIAS Y ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO 1. Virgilio Hernández. Presidente. AP de Pichincha 2. Paola Pabón. AP de Pichincha 3. Gina Godoy. AP de Guayas 4. José Picoita. AP de Loja 5. Mary Verduga. AP de Santo Domingo de los Tsáchilas 6. Marllely Vásconez. AP Nacional 7. Guillermina Cruz. Independiente aliada de AP de Napo 8. Diana Atamaint. PK de Morona Santiago 9. Paco Fierro. SP de Chimborazo 10.Paco Moncayo. Municipalista de Pichincha 11.Andrés Roche. Madera de Guerrero de GuayasArq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  7. 7. ANTECEDENTES DE LA PROBLEMÁTICA DE LÍMITES EN EL ECUADORArq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  8. 8. ANTECEDENTES En las diversas leyes de división territorial expedidas desde 1824 hasta 1897, no se establecieron límites territoriales de las diversas provincias, cantones y parroquias, únicamente se enumeraba las jurisdicciones político administrativas que integraban el país.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  9. 9. ANTECEDENTES Los límites territoriales internos del país se fueron definiendo posteriormente a la ley de 1897 con diferentes leyes, decretos y resoluciones legislativas, linderos que se definían de manera general. Con la creación de la CELIR los límites deberían definirse de manera técnica, si embargo el aporte de este organismo es limitado Las indefiniciones de límites fueron motivo de controversias y conflictos de límites territoriales en varios casos.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  10. 10. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  11. 11. CARTADELDEPART.DELEQUADORDE1830
  12. 12. DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA AL 2011
  13. 13. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  14. 14. MAPA APROBADO POR EL IGM Y PUBLICADO EN EL ATLAS GEOGRÁFICO DEL ECUADOR, PUBLICADO EN QUITO EN 1963.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  15. 15. PLANO ANTIGUO DE CELIREN EL CUAL SE RESPETABAEL VOLCÁN COTOPAXI ENTERRITORIO DE NUESTRAPROVINCIA
  16. 16. TESTIMONIO ORAL: Según información de los habitantes que se asientan cerca del volcán, por ancestro existe una zanja artificial construida por los comuneros y que servía como límite con la Comuna Chaupi que pertenece a la Provincia de Pichincha, según la opinión de sus dirigentes y de la mayoría de habitantes consultados, este es el límite interprovincial que ellos reconocen. En conversaciones mantenidas con los representantes municipales del cantón Mejía y la comunidad se ha llegado a un acuerdo previo y han aceptado las partes en definir el límite por la zanja existente, quienes se comprometen a respetar una vez que las autoridades legalicen la ordenanza de límites entre las dos provincias en la CELIR.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  17. 17. El doctor Edwin Yánez, alcalde del cantón Mejía, proporcionó Orto fotos a escala 1:5.000 de los límites entre los cantones Mejía y Latacunga. Determinándose que el cantón Mejía, respeta la integridad del volcán Cotopaxi hasta los 4400 msnm., en el lado Norte, así como la integridad de la Laguna de Limpiopungo.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  18. 18. CONTROVERSIAS DE LÍMITES Se generan en las siguientes circunstancias: Cuando existe una indefinición jurídica de linderos entre unidades político administrativas. Cuando existe falta de claridad y precisión en los linderos entre jurisdicciones; Cuando existen dos o más normas jurídicas que fijan linderos jurisdiccionales, que generan una superposición de áreas, sin que se pueda establecer la prevalencia de la Ley; Cuando la norma jurídica de creación o delimitación de unidades político-administrativas, genera la controversia; y, Cuando existe inconformidad social de pertenencia aun cuando los limites jurisdiccionales están definidos legal y técnicamente.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  19. 19. REFLEXIÓN GENERAL: Aunque parezca una paradoja, hasta nuestros días no existe cartografía confiable en lo que a límites territoriales provinciales, cantonales y parroquiales se refiere, en tanto estas carencias han devenido disputas sobre todo de tipo económico, cuando en dichas zonas existe algún interés especialmente por la intención de ganar la potestad de explotación de algún recurso ya sea natural (explotación de un recurso) o social (impuestos). Estos problemas se trasladan hasta las unidades geopolíticas básicas, los municipios y las juntas parroquiales, que, al intentar generar proyectos de desarrollo local en territorios limítrofes con otros, se ven frenados al enfrentar el fantasma de la incertidumbre de pertenencia, en donde la consolidación de dichos proyectos elevaría la calidad de vida de la población y sus beneficios no respetarían límites ni jurisdicciones. Cabe destacar que la existencia de dichas imprecisiones de límites trae como consecuencia la aparición de "zonas grises" (áreas donde no se tiene claro a qué jurisdicción pertenecen). Lo anterior se puede catalogar como una consecuencia directa de los ambiguos decretos que dan soporte legal en materia de límites.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  20. 20. ARGUMENTOS DE HECHO PARA DEFENDER LOS DERECHOS DE COTOPAXI EN EL VOLCÁN: - Imbabura sin el taita Imbabura, sería lógico que se siga llamando Provincia de Imbabura? - Pichincha sin el Guagua y el Rucu Pichincha, sería lógico que se siga llamando Provincia de Pichincha? - Tungurahua sin la mama Tungurahua, sería lógico que se siga llamando Provincia de Tungurahua? - Chimborazo sin el taita Chimborazo, sería lógico que se siga llamando Provincia de Chimborazo? PODRÍAMOS SEGUIR PONIENDO EJEMPLOS COMO ESTOS EN DIFERENTES NIVELES EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL. POR ELLO PREGUNTO SI EXISTIRÁ ALGUNA CALENTURIENTA MENTE QUE CONSIDERE LÓGICO QUE SEA APENAS UNA ÍNFIMA PARTE DEL VOLCÁN COTOPAXI LA QUE ESTE DENTRO DEL TERRITORIO DE LA PROVINCIA QUE LLEVA SU NOMBRE.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  21. 21. ARGUMENTOS DE HECHO PARA DEFENDER LOS DERECHOS DE COTOPAXI EN EL VOLCÁN: La heráldica, la poesía, la literatura, las canciones evocan al majestuoso volcán ¡Cotopaxi!, de excelsa figura, que en el mundo no hay otro volcán, vuestro nombre, la hermosa llanura de Provincia, sus hijos le dan. III Cotopaxi, el titán de los montes; Iliniza, el coloso, al Poniente, te vigilan, ciudad eminente de infinito saber y horizonte…Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  22. 22. ARGUMENTOS DE HECHO PARA DEFENDER LOS DERECHOS DE COTOPAXI:La heráldica, la poesía, la literatura, las canciones evocan a las montañas tutelares III El montubio y el indio, hermanos, ya en la tierra, el ganado y las minas con machete y la azada en las manos dan a Sigchos riquezas genuinas. Iliniza, sin par centinela, Río Toachi, el amigo leal, nos invitan vivir sin cautela todo SIETE DE AGOSTO INMORTAL.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  23. 23. ARGUMENTOS DE HECHO PARA DEFENDER LOS DERECHOS DE COTOPAXI: En los escudos de instituciones emblemáticas de la provincia de Cotopaxi se evocan a las montañas tutelaresArq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  24. 24. PROBLEMAS DE LÍMITES A NIVEL PROVINCIALArq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  25. 25. 1. MUTILACIÓN DE TERRITORIOS EN EL CANTÓN LATACUNGA, SECTOR DEL VOLCÁN COTOPAXI 1.a. Entre los puntos de coordenadas geográficas UTM de la carta topográfica a: 777000, 9933200 y b: 789000, 9920000 entre la laguna Limpiopungo y el sitio Potrerrillos, se afecta una área aproximada de 11000 has, que incluye las denominadas lagunas, TODO EL FLANCO NORTE Y NOR ORIENTAL DEL VOLCÁN COTOPAXI, que colinda con Pichincha y Napo.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  26. 26. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  27. 27. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  28. 28. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  29. 29. 1. MUTILACIÓN DE TERRITORIOS EN EL CANTÓN LATACUNGA, SECTOR DEL VOLCÁN COTOPAXI 1.b. Coordenadas geográficas UTM de la carta topográfica a: 788000, 9899000 y b: 794000, 9890000 ubicadas en los páramos orientales limitando con la Provincia del Napo, entre el cerro Isigsilli y las lagunas Anteojos, se deja fuera de Cotopaxi y pasa a la Provincia del Napo los lagos de donde provienen las aguas para las Centrales Hidroeléctricas Illuchi I y II, el agua para la ciudad en la loma de Alcoceres y de riego para Belisario Quevedo e Ignacio Flores; QUEDARÍAN FUERA LAS LAGUNAS DE PISCACOCHA DE CHALUPAS, SALAYAMBO Y YANACOCHAS, LOS SECTORES CHALUPAS, LANGOA Y EL CERRO RAYO FILO, área aproximada de 1000 has.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  30. 30. ZONA DE AFECTACIÓNTERRITORIAL Y QUEESTARÍA SEGÚN ELCELIR EN TERRITORIODE LA PROVINCIA DENAPO.LAS LAGUNAS DEPISCACOCHA DECHALUPAS, SALAYAMBOY YANACOCHAS, LOSSECTORES CHALUPAS,LANGOA Y EL CERRORAYO FILO.área aproximadade 1000 has.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  31. 31. 1. MUTILACIÓN DE TERRITORIOS EN EL CANTÓN LATACUNGA 1.c. Coordenadas geográficas UTM de la carta topográfica a: 761400, 9929000 y b: 763000, 9932000 ubicados en la Parroquia Pastocalle entre los sectores Pactoguayco y la Loma Saquigua, PASA A PERTENECER AL CANTÓN MEJÍA UN TRAMO DEL BARRIO LUTO, área aproximada 50 has. Está afectada la comuna de Chaupi.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  32. 32. 2. MUTILACIÓN DE TERRITORIOS DE COTOPAXI EN EL CANTÓN SIGCHOS - Las coordenadas que definen los límites en el sector de los Ilinizas. Dejan fuera de Cotopaxi al Iliniza Norte y apenas una mínima parte del Iliniza Sur está en el territorio de Cotopaxi. Solución: que se respeten los límites históricos de la provincia - El territorio del recinto Salinas de Monte Nuevo, curiosamente no solo queda fuera de Cotopaxi sino que no se lo ubica en ninguna jurisdicción del país. Solución: 1. Que se respete el diagnóstico de límites del cantón Sigchos, aprobado por la CELIR con fecha 26 de junio del 2006. 2. Que se respete el informe modificatorio de la propuesta de límites del proyecto de creación de la provincia de Santo Domingo de fecha 6 de julio del 2007)Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  33. 33. 2. MUTILACIÓN DE TERRITORIOS DE COTOPAXI EN EL CANTÓN SIGCHOS En el cantón Sigchos existen áreas que tienen conflictos de límites en los sectores: Las Damas, Piedra Colorada, Costa Azul, Loma Alta y Monte Nuevo, estos lugares están considerados como discontinuidad Geográfica, tomando en cuentan que dentro del proyecto de la CELIR no consta el sector de Monte Nuevo, pero durante todo este tiempo ese sector ha recibido apoyo de las instituciones asentadas en la provincia de Cotopaxi.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  34. 34. EL PROYECTO DE CELIR AFECTA EL TERRITORIO DE COTOPAXI EN LOS ILINIZASArq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  35. 35. ESTE DEBERÍA SER EL LÍMITE ENTRE PICHINCHA YArq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi COTOPAXI EN LOS ILINIZAS
  36. 36. PROVINCIA DE COTOPAXI ILINIZAS PROVINCIA DE PICHINCHA ESTE DEBERÍA SER EL LÍMITE ENTRE PICHINCHA YArq. M.Sc.Francisco Ulloa Enríquez COTOPAXI EN LOS ILINIZASAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  37. 37. 3. MUTILACIÓN DE TERRITORIOS DE COTOPAXI EN EL CANTÓN LA MANÁ - El sector denominado Colonia Chipe Hamburgo # 3 no consta ni el la jurisdicción territorial del cantón La Maná, tampoco en el cantón colindante de Quinsaloma. Se reclama este sector en virtud de que los moradores de ese sector pagan sus impuestos en La Maná al igual que realizan todo tipo de gestión económica, política, social, cultural y educativa.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  38. 38. TERRITORIO DE CHIPE HAMBURGO QUE NO CONSTA EN COTOPAXI SEGÚN EL PROYECTO DE LÍMITES DE CELIR.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  39. 39. 3. MUTILACIÓN DE TERRITORIOS DE COTOPAXI EN EL CANTÓN LA MANÁ Son 12 recintos de las parroquias Pucayacu y Guasaganda y un recinto de la parroquia La Matriz del cantón La Maná, los que se encuentran en conflicto limítrofe. Ante esto, el equipo técnico propone que los moradores de estos recintos sean quienes definan su pertenencia jurisdiccional, tomando en consideración la accesibilidad a servicios e infraestructura, ya que las escrituras de los predios están registradas en el cantón La Maná y sus pobladores sufran en este cantón. Los moradores de los recintos en cuestión se tardan 45 minutos para trasladarse hasta La Maná y no efectúan ningún tipo de gestión administrativa pública en el cantón Valencia de la provincia Los Ríos.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  40. 40. 4. MUTILACIÓN DE TERRITORIOS DE COTOPAXI EN EL CANTÓN PANGUA Según el equipo técnico del Gobierno Provincial, el suroccidente del cantón Pangua, especialmente los sectores de la Lorenita, El Guabo, Calabicito y Catazacón, con la propuesta gubernamental quedarían fuera de la jurisdicción provincial, decisión que no es aceptada por los moradores de los sectores en mención.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  41. 41. 5. MUTILACIÓN DE TERRITORIOS DE COTOPAXI EN EL CANTÓN PUJILÍ Los conflictos limítrofes se evidencian también en la comuna Churolozán de la parroquia Angamarca en el canton Pujilí, donde los habitantes de los sectores involucrados por varias ocasiones han dejado sentada su inconformidad con los vecinos de la provincia de Bolívar, específicamente con la parroquia Simiatug, por lo cual se propone mantener los límites históricos de la comuna Churolozán que constan en el territorio del cantón Pujilí de la provincia de Cotopaxi.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  42. 42. 6. MUTILACIÓN DE TERRITORIOS DE COTOPAXI EN EL CANTÓN SALCEDO En el cantón Salcedo, el lugar de mayor conflicto es el sector de la laguna Quishopaccha, pero que de alguna manera se ha logrado consensuar acuerdos con la provincia de Tungurahua. La recuperación de esta laguna se hace necesaria por la existencia de una reserva hídrica que sirve a la población del cantón Salcedo.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  43. 43. DOCUMENTOS PARA SUSTENTAR LA DISCREPANCIA DE LÍMITES PROVINCIALES CON LA PROPUESTA DEL GOBIERNO NACIONAL - DOCUMENTOS HISTÓRICOS CON REFERENCIAS DE LÍMITES. - ESTUDIO ACERCA DE LA PERTENENCIA PROVINCIAL DEL VOLCÁN COTOPAXI. - PARQUE NACIONAL COTOPAXI y RESERVA ECOLÓGICA DE LOS ILLINIZAS. - MAPAS. - DISCREPANCIAS CON LA PROPUESTA DE LÍMITES DEL GOBIERNO NACIONAL.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  44. 44. DOCUMENTOS HISTÓRICOS CON REFERENCIAS DE LÍMITES - 26 de marzo de 1851. Por Decreto Legislativo se erige la provincia de Cotopaxi. - 9 de octubre de 1851. Por Decreto se crea la Provincia de León. - 31 de mayo de 1938. Por Decreto se cambia el nombre de la provincia de León con el de Cotopaxi y se crea el cantón Pangua. - Publicación de la oficina de censos nacionales, Quito, enero de 1976. - Libro de Historia de Cotopaxi de Franklin Barriga López, tomos 6 y 7.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  45. 45. ESTUDIO ACERCA DE LA PERTENENCIA PROVINCIAL DEL VOLCÁN COTOPAXI Estudio elaborado por Franklin Barriga López a pedido de la Ilustre Municipalidad de Latacunga el 17 de abril de 1975. Documento de 79 páginas.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  46. 46. PARQUE NACIONAL COTOPAXI y RESERVA ECOLÓGICA DE LOS ILINIZAS - Todo documento que hace referencia al Parque Nacional Cotopaxi y a la Reserva Ecológica de los Ilinizas, ubican estos territorios en la provincia de Cotopaxi. - Intereses económicos de Organizaciones no gubernamentales y empresas de diversa índole que operan en estas áreas protegidas son los que manipulan para conseguir la pertenencia de estos territorios a PichinchaArq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  47. 47. INTERÉS EN RECURSOS HIDRICOS SON ENTRE OTROS LOS MOTIVOS PARA APROPIARSE DE TERRITORIOS DE COTOPAXI. AQUÍ UN EJEMPLO LA RESOLUCIÓN 1106 DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE RECURSOS HIDRÁULICOS, AGENCIA QUITO QUE EL 30 DE MAYO DE 1986 CONCEDE PROVICIONALMENTE EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS DEL SISTEMA ALUMÍES PARA EL SERVICIO DE AGUA POTABLE PARA QUITO; EN LA RESOLUCIÓN TERCERA DICE: “La empresa Municipal de Agua Potable de Quito, utilizará las aguas que forman el sistema Alumíes únicamente por el tiempo que conlleve la ejecución del canal alto del indicado proyecto, es decir hasta cuando dicho canal se encuentre habilitado para poder conducir las aguas y depositarlas en las cabeceras del río Cutuchi,…”Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  48. 48. INTERESES ECONÓMICOS PARA EVITAR ADMINISTRACIÓN DEL PARQUE NACIONAL COTOPAXI. - El Parque genera unos 400 mil dólares anuales pero poco o nada se destina para invertir en el área protegida, por ejemplo en el 2008 retornaron nueve mil dólares. - El Ministerio del ambiente no transparenta la administración del parque el mismo que es manejado desde Quito y Ambato. - Un promedio de 100 mil visitantes al año ingresan al parque, de ellos el 60% son nacionales y el 40% extranjeros; pagan dos dólares los primeros y diez dólares los segundos y los niños la mitad. Para el 2009 anunciaron un presupuesto de 304.500 dólares para el parque - ¿Dónde ESTA LA PLATA?. - Cuando el Ministerio del Ambiente nos dirá cuantas de las 33.393 hectáreas del parque están en Cotopaxi, quizá están esperando que se produzca el despojo de las cerca de doce mil hectáreas del proyecto de límites del CELIR para pronunciarse?.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  49. 49. INTERESES DE ORDEN POLÍTICODE LOS TECNÓCRATAS DE SENPLADESFORMAN PARTE DEL ABSURDOPROYECTO DE LÍMITES.Transgrediendo la constitución yleyes del Ecuador intentan reafirmarla permanente intención deimponernos una regionalizacióndesde los lujosos escritorios deestos burócratas en Quito.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  50. 50. ¿POR QUE NO FIRMA EL GOBERNADOR DE COTOPAXI LA RESOLUCIÓN DEArq. M.Sc. LA PROVINCIA? Por obvias disposiciones políticas.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  51. 51. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  52. 52. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  53. 53. EXISTEN DISCREPANCIAS CON LA PROPUESTA DE LÍMITES DEL GOBIERNO ENTRE CANTONES: - ENTRE LATACUNGA Y SAQUISILÍ: por considerar que se anexan a Saquisilí comunidades que históricamente han pertenecido a Latacunga. - ENTRE PUJILÍ Y SALCEDO: Por cuanto Pujilí y Salcedo reclaman como suyos territorios ubicados en el sector de Juigua. - ENTRE PUJILÍ Y LA MANÁ: Por la reclamación que efectúa La Maná por razones de cercanía geográfica para atención administrativa del Sector de Puembo. El recinto Puembo consta catastrado y pagan sus impuestos en el Cantón La Maná, de igual manera sus pobladores realizan toda actividad económica, política, social, cultural y educativa en dicho cantón.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  54. 54. EN ESTE MAPA SE CEÑALAN LOS CUATRO PRINCIPALES PUNTOS DE CONFLICTO QUE GENERA EL PROYECTO DE CELIR ENTRE LOS CANTONES SAQUISILÍ Y LATACUNGAArq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  55. 55. LA LÍNEA BLANCA MUESTRA EL LÍMITE QUE TRAZA CELIRArq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  56. 56. ZONA DE LITIGIO PARROQUIA CUSUBAMBA CANTÓN SALCEDO EL CANTÓN PUJILÍ PLANTEA COMO ZONA EN LITIGIO LIMÍTROFEArq. M.Sc. CON EL CANTÓN SALCEDO EL SECTOR DE JIGUA - YACUBAMBAFrancisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  57. 57. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  58. 58. Arq. M.Sc. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA A NIVELFrancisco Ulloa Enríquez DE PARROQUIAS AL 2011Asambleísta Provincia de Cotopaxi
  59. 59. LAS DEFICIENCIAS LIMÍTROFES ENTRE PARROQUIAS DEBEN SER RESUELTAS POR LOS GOBIERNOS LOCALES - La generalidad y ambigüedad de las leyes u ordenanzas de creación de parroquias deja indefinidos los límites entre muchas parroquias. - La ausencia de documentos que certifiquen la creación de parroquias debido a su antigüedad, genera indefinición. - La multiplicación de reformas y/o modificatorias, que no fueron adecuadamente codificadas determinan que existan ambigüedades.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  60. 60. PROPUESTAS Límites territoriales a nivel provincial en un solo cuerpo normativo, una vez que en la ley se defina la metodología técnica para la solución de los diferentes conflictos. Límites territoriales a nivel cantonal en un solo cuerpo normativo preparado por el gobierno provincial. Ajustando sus procedimientos a la ley que defina la metodología técnica para la solución de los diferentes conflictos. Límites territoriales a nivel parroquial en un solo cuerpo normativo preparado por el respectivo gobierno cantonal. Ajustando sus procedimientos a la ley que defina la metodología técnica para la solución de los diferentes conflictos.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  61. 61. PROPUESTAS Identificar con precisión el tipo de conflicto en cada nivel jurisdiccional: Cuando existe una indefinición jurídica de linderos entre unidades político administrativas. Cuando existe falta de claridad y precisión en los linderos entre jurisdicciones; Cuando existen dos o más normas jurídicas que fijan linderos jurisdiccionales, que generan una superposición de áreas, sin que se pueda establecer la prevalencia de la Ley; Cuando la norma jurídica de creación o delimitación de unidades político-administrativas, genera la controversia; y, Cuando existe inconformidad social de pertenencia aun cuando los limites jurisdiccionales están definidos legal y técnicamente.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  62. 62. PROPUESTAS Diálogo y participación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Servicio de mediación. Acercamiento a la población en las zonas de mayor conflicto. Material cartográfico.Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  63. 63. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  64. 64. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  65. 65. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  66. 66. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  67. 67. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  68. 68. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  69. 69. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  70. 70. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  71. 71. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  72. 72. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  73. 73. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  74. 74. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  75. 75. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  76. 76. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  77. 77. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi
  78. 78. Arq. M.Sc.Francisco Ulloa EnríquezAsambleísta Provincia de Cotopaxi

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