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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES       MUNICIPIO DE COCORNÁ         LICITACIÓN PÚBLICA No. 001 de 2013                   ...
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES                                       CAPITULO I1 ASPECTOS GENERALES DE LA CONVOCATORIA ...
El gasto relacionado para         la   contratación   objeto   del   presente   documento,“CONTRATAR          LA          ...
El cien por ciento (100%) del valor total del contrato de obra se cancelarámediante actas suscritas entre el interventor, ...
2002 y demás normas concordantes, requisito que deberá tener en cuenta durantela ejecución y liquidación del contrato.12. ...
Los contratistas tendrán derecho a efectuar salvedades a la liquidación por mutuoacuerdo, y en este evento la liquidación ...
conformidad con el artículo 77 de la Ley 80 de 1993. Previamente a la imposición de lamulta, EL CONTRATANTE requerirá al C...
TIPIFICACIÓN DEL RIESGO: Es la enunciación que la entidad hace de aquellos hechosprevisibles constitutivos de riesgo que e...
La posibilidad de no                obtención del objeto                del contrato como                consecuencia de l...
Cambios en la situación                  organizacional, y                  cambio en las                  condiciones soc...
(Borrador)                                                             Secretaria de Planeación dePlazo para presentar    ...
Evaluación                     2013 a las XX: XX de lo                               cual se levantara acta.              ...
El pliego de condiciones de la presente convocatoria no tiene costo alguno y podrán serdescargados de la dirección electró...
5- Los títulos de los capítulos y cláusulas utilizadas en este Pliego de Condiciones sirvensólo como referencia y no afect...
f) Cuando el objeto social del proponente, no esté acorde con el objeto del presenteproceso y futuro contrato a celebrar.g...
7. Si persiste el empate, se preferirá al proponente singular que acredite tener vinculadolaboralmente por lo menos un mín...
De conformidad con el numeral 4 del artículo 30 de la ley 80 de 1993, modificado por el220 del Decreto ley 019 de 2012, la...
La propuesta deberá estar firmada por el oferente o el representante legal según sea elcaso. En el evento que los estatuto...
2.25 ENTREGA DE PROPUESTAS.Los interesados en presentar Propuesta deben entregarla, como máximo plazo, el día yhora señala...
En caso que la propuesta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal, la carta depresentación deberá estar suscrita p...
órgano competente, sin perjuicio de lo cual, será responsabilidad de la personajurídica correspondiente, asegurarse de hab...
La persona natural extranjera sin domicilio en Colombia acreditará su existencia mediantela presentación de copia de su pa...
prueba conforme a lo dispuesto en los artículos 259 y 260 de la C.P.C y demás normasvigentes. Dicho apoderado podrá ser el...
futura, respecto de las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeros que seasocian para la presentación de la p...
previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogasno excedan un término de tres meses...
presentará copia de este documento de cada uno de los integrantes de la unión temporalo el consorcio o sociedad de promesa...
NOTA: El Municipio dará prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artículo 83de la Constitución Política Nacion...
En el evento que la propuesta la presente un consorcio o unión temporal o sociedadcon promesa futura, todos los miembros d...
C) Tener un índice de endeudamiento menor o igual al 40%, el cual se obtiene de lasiguiente manera: Índice de Endeudamient...
La Capacidad Residual de Contratación para el presente proceso de selección, es elresultado de restar al indicador de capi...
j= Integrante del proponente plural.m= Número total de integrantes del proponente.Para que el proponente obtenga la calida...
que este resultado negativo sea generado por la operación de resta al indicador deliquidez positivo, en consideración a lo...
Experiencia Probable:             > 20 Años como Constructor3.7.2 CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA ACREDITADA DEL PROPONENTE...
Experiencia como Contratista o Director de obra de mínimo                         dos proyectos relacionados con el objeto...
corresponder con el promedio de los precios del mercado. Los precios unitarios y totalesde la obra a ejecutar y los errore...
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  1. 1. PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES MUNICIPIO DE COCORNÁ LICITACIÓN PÚBLICA No. 001 de 2013 OBJETO: “CONTRATAR LA REPARACIÓN, MANTENIMIENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS URBANAS SEDES PRIMARIA Y SECUNDARIA- CER BALCONES, BUENOS AIRES, EL JORDAN, GUAYABAL DEL MUNICIPIO DE COCORNA ADEMAS DE LACONSTRUCCIÓN DE LA PLACA POLIDEPORTIVA EN EL CENTRO EDUCATIVO RURAL EL RECREO” “Se convoca a todas las veedurías ciudadanas a ejercer vigilancia del presente proceso en forma preventiva,permanente y posterior, de conformidad con lo dispuesto enel artículo 270 Constitución Política de Colombia, artículo 66 de la Ley 80 de 1993, artículo 1° de la Ley 850 de 2003 y numeral 5° del artículo 2.2.2° del Decreto 0734 de 2012” FEBRERO 21 DE 2013
  2. 2. PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES CAPITULO I1 ASPECTOS GENERALES DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA1.1 RÉGIMEN LEGAL.El régimen jurídico aplicable a la presente selección por Licitación Pública, será elcontenido en este pliego de condiciones, en la Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y susdecretos reglamentarios y complementarios, en especial el Decreto 0734 de 2012 yDecreto 1397 del 29 de Junio de 2012; las leyes civiles y comerciales y las demás normasque adicionen, complementen o regulen la materia.1.2 OBJETO DE LA CONTRATACIÓN.El Municipio de Cocorná está interesado en: “CONTRATAR LA REPARACIÓN,MANTENIMIENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS URBANASSEDES PRIMARIA Y SECUNDARIA- CER BALCONES, BUENOSAIRES, EL JORDAN, GUAYABAL DEL MUNICIPIO DE COCORNAADEMAS DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA PLACA POLIDEPORTIVAEN EL CENTRO EDUCATIVO RURAL EL RECREO”, de acuerdo a lodetallado en los anexos del presente pliego.1.3 ALCANCE DEL OBJETO.El futuro proponente al presentar oferta para el presente proceso de selección porLicitación Pública deberá leer cuidadosamente el anexo técnico que se encuentra en losanexos de este proyecto de pliegos de condiciones, contentivo de las actividades ycantidades a tener en cuenta en la propuesta, así como el A.U establecido para lapresente contratación, aclarando que el concepto (I) imprevistos, puede llegar a serreconocido por la entidad descentralizada territorialmente siempre y cuando se puedademostrar por parte del contratista y sea aceptado en el respectivo comité de obra.1.4 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.El proponente deberá formular su ofrecimiento teniendo en cuenta las especificacionestécnicas detalladas en los documentos anexos.1.5 PRESUPUESTO OFICIAL.El valor del presupuesto oficial estimado para el cumplimiento del objeto del presenteproceso de selección corresponde a la suma de CUATROCIENTOS NUEVE MILLONESSEISCIENTOS SETENTA MIL SETECIENTOS VEINTICINCO PESOS M.L.(409’670.725,oo), exento de IVA, de acuerdo con lo previsto en el artículo 15 de la ley 17de 1992 y articulo 100 de la ley 21 de 1992, e incluidos costos directos e indirectos de laejecución del contrato (tributos-impuestos, tasas, contribuciones, derechos, gravámenes,estampillas, tanto del orden nacional como del orden Departamental y Municipal-,legalización, honorarios o salarios del personal, materiales, etc).
  3. 3. El gasto relacionado para la contratación objeto del presente documento,“CONTRATAR LA REPARACIÓN, MANTENIMIENTO DEINSTITUCIONES EDUCATIVAS URBANAS SEDES PRIMARIA YSECUNDARIA- CER BALCONES, BUENOS AIRES, EL JORDAN,GUAYABAL DEL MUNICIPIO DE COCORNA ADEMAS DE LACONSTRUCCIÓN DE LA PLACA POLIDEPORTIVA EN EL CENTROEDUCATIVO RURAL EL RECREO” con recursos propios del rubro deMANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DEL MUNICIPIO DECOCORNÁ, recursos provenientes del Sistema General de Regalías y el proceso decontratación pública para la interventoría técnica y administrativa de las obrasanteriormente mencionadas también con recursos municipales provenientes del mismorubro y origen de los recursos.1.6 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.El plazo de ejecución del contrato es de Cuatro (4) meses, a partir de la suscripción delacta de inicio.1.7 ANTICIPOEl Municipio entregará un anticipo al contratista del cuarenta por ciento (40%) del valor delcontrato, previo el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución delcontrato, así como de la aprobación por parte del supervisor del contrato del plan deinversión de los recursos, sin embargo el mismo debe tener la fluidez necesaria parainiciar la ejecución del proyecto con todos los equipos y personal necesario para lacorrecta ejecución del proyecto independiente del desembolso del anticipo por parte demunicipio. El Contratista deberá amortizar del anticipo como mínimo el 40% del valorbásico en cada una de las actas mensuales que presente, hasta su amortización total enel acta de recibo final. De conformidad con lo señalado en el artículo 91 de la Ley 1474 de2011 (Estatuto Anticorrupción), en el presente proceso es necesario que el contratistaconstituya una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable para el manejo de losrecursos que reciba a título de anticipo. El costo de la comisión fiduciaria será cubiertodirectamente por el contratista.Los dineros provenientes del anticipo deben ser aplicados de acuerdo con el programa deinversiones debidamente aprobado por el supervisor o interventor del contrato.Dichos dineros no pueden destinarse a fines distintos a los relacionados con la ejecucióny el cumplimiento del contrato, y tienen la condición de fondos públicos hasta el momentoque sean amortizados mediante su ejecución, por lo cual, su manejo inadecuado, elcambio de su destinación o su apropiación darán lugar a las responsabilidadescorrespondientes.La amortización es el porcentaje que descuenta la entidad pública al contratista del valorque reciba en cada pago, con el fin de compensar el valor entregado por ésta en calidadde anticipo.El inicio del plazo de ejecución del contrato no está supeditado al giro de los recursos porparte de la entidad.1.8 FORMA DE PAGO.
  4. 4. El cien por ciento (100%) del valor total del contrato de obra se cancelarámediante actas suscritas entre el interventor, el supervisor y el contratista, deacuerdo al avance de obra, así: un noventa y cinco por ciento (95%) del valor totaldel contrato de obra se cancelará mediante actas parciales según avance de obray el cinco por ciento (5%) restante del valor total del contrato de obra se cancelarácon el acta de recibo final y liquidación, amortizando en cada una de las actashasta su finalización, el anticipo en el porcentaje otorgado, esto es, cuarenta porciento (40%).1.9 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.Para efectos del cumplimiento del objeto del contrato, el contratista secompromete a cumplir, además de las obligaciones inherentes a la naturaleza delmismo y las derivadas de las disposiciones legales vigentes que regulan laactividad, las siguientes:1. Cumplir con el objeto establecido en el presente contrato.2. Sin perjuicio de la autonomía técnica y administrativa, tener en cuenta lasinstrucciones de orden técnico que durante el desarrollo del objeto contractual seimpartan por parte del Municipio.3. Suministrar todos los materiales requeridos en óptimas condiciones de calidad.4. Responder por los perjuicios que se causen al Municipio con ocasión deaverías.5. Las demás que puedan surgir por la naturaleza del presente contrato.6. Dar cumplimiento al artículo 18 y siguientes de la Ley 842 de 2003, quemanifiesta que todo trabajo relacionado con el ejercicio de la Ingeniería, deberáser dirigido por un ingeniero inscrito en el registro profesional de ingeniería y contarjeta de matrícula profesional en la rama respectiva.7. El contratista se compromete a que los materiales de construcción que empleeo utilice en la ejecución de la obra tendrán una procedencia lícita.8. Realizar la obra pública objeto del presente contrato de acuerdo a los preciosunitarios de la propuesta del contratista que haría parte del contrato a suscribir.9. Cumplir con las disposiciones legales y reglamentarias referentes al medioambiente, urbanismo, seguridad industrial e higiene.10. Acoger las directrices definidas por la Secretaría de Planeación del Municipiopara el personal propuesto por el contratista.11. Cumplir con los aportes a los Sistemas Generales de Seguridad Social yaportes Parafiscales, en los términos de la ley 789 de 2002, el decreto 1703 de
  5. 5. 2002 y demás normas concordantes, requisito que deberá tener en cuenta durantela ejecución y liquidación del contrato.12. El contratista debe suministrar los equipos, herramientas, materiales y manode obra necesarios para la ejecución de las actividades descritas en elpresupuesto anexo.13. El contratista debe cumplir con las especificaciones técnicas exigidas, lanormatividad aplicable vigente y demás indicaciones del interventor del contrato,cuyas exigencias o requerimientos deben comprobarse mediante las pruebas oensayos que corresponda y cuyo costo debe estar contemplado dentro de suadministración.14. El contratista debe expedir y llevar a cabo el proceso para la expedición de laslicencias de intervención de espacio público que se requieran y cuyo costo debeestar contemplado dentro de su administración.15. El contratista se compromete a utilizar materiales certificados de acuerdo a lasnormas de calidad correspondientes.16. DOCUMENTACIÓN A ENTREGAR: El DOCUMENTACIÓN A CONOCER: Ademásde lo estipulado en los estudios previos, pliegos de condiciones y el contrato de obra, elcontratista y su personal deben consultar las especificaciones técnicas del contrato aejecutar, los cuales se publicarán en la página del proceso, así como también tener encuenta la normatividad vigente aplicable.17. contratista debe presentar, para su revisión y aprobación, el plan de trabajo yprogramación de obra y su actualización cuando corresponda, de igual manera deberealizar la actualización de las garantías cuando se requiera, el pago puntual a los aportesde seguridad social y parafiscales del personal, el pago puntual a proveedores y denómina, la realización y entrega de resultados de los ensayos de campo y/o laboratorioque se requieran, para garantizar la calidad exigida y el cumplimiento de lasespecificaciones de la obra.1.10 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO.La liquidación del contrato resultante de la presente convocatoria, se realizará de acuerdocon lo previsto en los artículos 60 de la Ley 80 de 1993, 11 de la Ley 1150 de 2007,dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la expiración del término previsto para laejecución del contrato o a la expedición del acto administrativo que ordene la terminación,o a la fecha del acuerdo que la disponga.En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa notificacióno convocatoria que se realice, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, laentidad tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2) mesessiguientes.Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidación, la mismapodrá ser realizada en cualquier tiempo dentro de los dos (2) años siguientes alvencimiento del término a que se refieren los incisos anteriores, de mutuo acuerdo ounilateralmente.
  6. 6. Los contratistas tendrán derecho a efectuar salvedades a la liquidación por mutuoacuerdo, y en este evento la liquidación unilateral solo procederá en relación con losaspectos que no hayan sido objeto de acuerdo.1.11 GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO.El contrato que se derive de la presente convocatoria pública deberá estar amparado enalgunos riesgos que deben ser asumidos por el contratista y previstos por la entidadestatal, por ello se deben establecer las garantías legales contra los siguientes eventos ycuantías, a través de la (s) garantía (s) de cumplimiento.GARANTÍAS REQUERIDAS Y AMPAROS:A. CUMPLIMIENTO, por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor totaldel contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato garantizado más elplazo contractual previsto para la liquidación, esto es, seis (06) meses.B. BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO, por una cuantíaequivalente al cien por ciento (100%) del monto que reciba el contratista a título deanticipo, y su vigencia se extenderá hasta la liquidación del contrato.C. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES, por unacuantía equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, y su vigencia seextenderá por el plazo del contrato y tres años más.D. ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA, equivalente al diez por ciento (10%) delvalor total del contrato, con una vigencia de tres (3) años a partir del recibo a satisfacciónde la obra.E. RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL, por una cuantía equivalente a cinco(5%) del valor del contrato, y que deberá mantener vigente durante el periodo deejecución del contrato.1.12 MULTAS.En el evento en que EL CONTRATISTA incurriere en mora o deficiencia o faltare alcumplimiento de alguna (s) de las obligaciones contraídas por el contrato (incumplimientoparcial), se acuerdan multas, las cuales serán sucesivas y proporcionales hasta por elpunto cinco (0.5%) por ciento del valor del contrato cada una.Para la imposición de las multas, EL MUNICIPIO DE COCORNÁ, dará aplicación aldebido proceso y al procedimiento señalado en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011. Unavez obtenida la declaratoria de incumplimiento, el valor de las multas se tomarádirectamente de cualquier suma que se le adeude al CONTRATISTA, si la hubiere, o de laGarantía de Cumplimiento constituida, y si esto no fuere posible se cobraráejecutivamente.Las multas sólo podrán imponerse mientras se halle pendiente la ejecución de laobligación u obligaciones a cargo del CONTRATISTA y se impondrán mediante actoadministrativo motivado susceptible de impugnar mediante el recurso de reposición, de
  7. 7. conformidad con el artículo 77 de la Ley 80 de 1993. Previamente a la imposición de lamulta, EL CONTRATANTE requerirá al CONTRATISTA para que explique elincumplimiento dentro del término que le señale y aporte las pruebas pertinentes.De las multas y demás sanciones se informará a la Cámara de Comercio y a laProcuraduría General de la Nación.1.13 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA.En caso de incumplimiento total de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA o dedeclaratoria de caducidad, éste deberá pagar a título de Cláusula Penal pecuniaria unvalor equivalente al diez (10%) por ciento del valor total del contrato, incluidos losreajustes de precios.Para la imposición de la Cláusula Penal, EL MUNICIPIO DE COCORNÁ, dará aplicaciónal debido proceso y al procedimiento señalado en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011.Una vez obtenida la declaratoria de incumplimiento, el valor de la Cláusula Penal setomará directamente de cualquier suma que se le adeude al CONTRATISTA, si lahubiere, o de la Garantía de Cumplimiento constituida, y si esto no fuere posible secobrará ejecutivamente.La Cláusula Penal sólo podrá imponerse mientras se halle pendiente la ejecución de laobligación u obligaciones a cargo del CONTRATISTA y se impondrán mediante actoadministrativo motivado susceptible de impugnar mediante el recurso de reposición, deconformidad con el artículo 77 de la Ley 80 de 1993. Previamente a la imposición de laCláusula Penal, EL CONTRATANTE requerirá al CONTRATISTA para que explique elincumplimiento dentro del término que le señale y aporte las pruebas pertinentes.De la Cláusula Penal y demás sanciones se informará a la Cámara de Comercio y a laProcuraduría General de la Nación.1.14 TIPIFICACIÓN, ASIGNACIÓN Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS.Los factores que determinan la Tipificación, Asignación y Estimación, de los riesgosprevisibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato, se relacionan acontinuación, pero estos pueden ser ajustados y/o modificados en el análisis que se hagacon los interesados en proponer en la respectiva audiencia pública con el fin de establecersu distribución definitiva.El Artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, establece: “DE LA DISTRIBUCIÓN DE RIESGOSEN LOS CONTRATOS ESTATALES”. Los pliegos de condiciones o sus equivalentesdeberán incluir la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsiblesinvolucrados en la contratación.”Para efectos del presente numeral se entenderá las siguientes categorías de riesgo:RIESGO PREVISIBLE: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturalezadel contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia, esta corresponde a laestimación y asignación de los riesgos previsibles, así como su tipificación.
  8. 8. TIPIFICACIÓN DEL RIESGO: Es la enunciación que la entidad hace de aquellos hechosprevisibles constitutivos de riesgo que en su criterio pueden presentarse durante y conocasión de la ejecución del contrato.ESTIMACIÓN DEL RIESGO: Es la valoración, en términos monetarios o porcentualesrespecto del valor del contrato, que hace la entidad de ellos, de acuerdo con la tipificaciónque ha establecido.ASIGNACIÓN DEL RIESGO: Es el señalamiento que hace la entidad de la partecontractual que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstanciatipificada, asumiendo su costo. TIPIFICACIÓN ESTIMACIÓN ASIGNACIÓN CUALITATIVA CUANTITATIVARiesgo General Descripción VALOR (en Contratista P Imp SMMLV) Variación de precios enEconómico el mercado de insumos Bajo Medio-Bajo 105 100% y mano de obra. Necesidad de ajustesOperacionales en la programación de Bajo Medio-Bajo 105 100% la obra La aparición de factoresDe la climáticos que afectan Bajo Medio-Bajo 105 100%naturaleza el normal desarrollo de las actividades. Durante la ejecución del contrato se configuren pasivos ambientales causados por mala gestión de la licencia ambiental y/oAmbientales el plan de manejo Bajo Bajo 45 100% ambiental o el costo de las obligaciones ambientales resulte superior al estimado no siendo imputables a las partes.
  9. 9. La posibilidad de no obtención del objeto del contrato como consecuencia de la existencia de inadecuados procesos,Operacionales procedimientos, Bajo Bajo 45 100% parámetros, sistemas de información y tecnológicos, equipos humanos o técnicos sin que los mismos sean imputables a las partes. La consecución de la financiación este refiere a la dificultad de conseguir los recursosFinanciero financieros, ya sea en el Bajo Medio-Bajo 105 100% sector financiero o el mercado de capitales, para lograr el objetivo del contrato. Posibles cambios regulatorios o reglamentarios que siendo previsibles, afecten el equilibrio contractual. Por ejemplo, cambios en las tarifas, mercados regulados, cambios enRegulatorio los regímenes Bajo Bajo 45 100% especiales (regalías, pensional), designación de zonas francas, planes de ordenamiento territorial, expedición de normas de carácter técnico o de calidad, entre otros.
  10. 10. Cambios en la situación organizacional, y cambio en las condiciones socialesSociales o que tengan impacto en Bajo Bajo 45 100%Políticos la ejecución del contrato. Por ejemplo los paros, huelgas, entre otros. CAPITULO II DISPOSICIONES GENERALES DE LA CONVOCATORIA2.5 FUNDAMENTO DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN.Teniendo en cuenta la naturaleza jurídica del contrato a celebrar (contrato de obra) y lacuantía, la modalidad de selección que se debe adelantar es Licitación Pública, definidaen el numeral 1º, del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y numeral 1º del artículo 3.1.1 delDecreto 734 de 2012, cuyas reglas de procedimiento se encuentran detalladas en el art.30 de la ley 80 de 1993 de forma especial, y en general le serán aplicables las demásdisposiciones de la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y decretos reglamentarios, enespecial el Decreto 734 de 2012 Titulo III, Capítulo I, que regulen dicha modalidad deselección.El resultado de este proceso conlleva a la suscripción de un contrato de obra el cual estáregulado en el numeral 1 del art. 32 de la ley 80 de 1993, que señala: “Son contratos deobra los que celebren las entidades estatales para la construcción, mantenimiento,instalación y, en general, para la realización de cualquier otro trabajo material sobrebienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago”.El resultado de este proceso conlleva a la suscripción de un contrato de obra.2.6 ESTUDIO TECNICO Y ECONOMICOLas condiciones técnicas de obligatorio cumplimiento, así como el presupuesto oficialestimado obedecen a un estudio técnico elaborado por la Secretaria de Planeación,atendiendo a las necesidades del Municipio de Cocorná.2.7 CRONOGRAMA DEL PROCESO.Para el desarrollo del presente proceso de Convocatoria Pública se seguirá el siguientecronograma de actividades: CRONOGRAMA PROCESO DE LICITACIÓN ACTIVIDAD FECHA LUGAR CONSULTAAviso convocatoria, y estudios Alcaldía Municipal de Cocornaprevios 21 de febrero de 2013 Web y SECOP www.contratos.gov.coPublicación del Proyecto dePliegos de Condiciones Febrero 21 de 2013 SECOP www.contratos.gov.co
  11. 11. (Borrador) Secretaria de Planeación dePlazo para presentar Hasta el 5 de Marzo de Cocorna- Plaza Principal- Edificio deobservaciones a los Pre Pliegos 2013 a las 12:00 m la alcaldía MunicipalResolución de Apertura Marzo 7 de 2013 SECOP www.contratos.gov.coPublicación y Consulta de SECOP www.contratos.gov.co, oPliegos físicamente en las instalaciones deDefinitivos Marzo 7 de 2013 la alcaldía Municipal de CocornaAudiencia de aclaración a losPliegos definitivos y Asignación Marzo 9 de 2013 a las Alcaldía Municipal de Cocorna-de riesgos 11:30 am Parque principal La fecha límite para recibir aclaraciones y publicar las adendas,Límite para presentar será hasta el 12 de Alcaldía Municipal de Cocorna-observaciones y publicación marzo de 2013 a las Parque principaladendas 4:00 pm El día 19 de marzo de 2013 a las 3:00 PM de lo cual se levantara Las propuestas deberán acta (FECHA POR depositarse en sobres cerrados en CONFIRMAR SEGÚN al OFICINA DE LA SECRETARÍAFecha de cierre y entrega de ACLARACIONES Y DE GOBIERNO MUNICIPAL,Propuestas ADENDAS) . El día xxxx de xxxx de 2013 a las XX: XX de lo cual se levantara acta. FECHA POR ESTABLECERSE UNA VEZ SE SUPERE ÉTAPA DE PREPLIEGOS YVisita obligatoria al lugar de las EXISTAN PLIEGOSobras DEFINITIVOS El día xxxx de xxxx de 2013 a las XX: XX de lo cual se levantara acta. FECHA PORApertura de propuestas ESTABLECER El día xxxx de xxxx deVerificación de requisitos 2013 a las XX: XX de lohabilitantes y Publicar. Lista cual se levantara acta.oferentes a fin de subsanar FECHA PORDocumentos ESTABLECER El día xxxx de xxxx de 2013 a las XX: XX de lo cual se levantara acta. FECHA PORCalificación de las Propuestas ESTABLECERObservaciones al informe de El día xxxx de xxxx de
  12. 12. Evaluación 2013 a las XX: XX de lo cual se levantara acta. FECHA POR ESTABLECER Mediante Audiencia y acto administrativo motivado se adjudicara el contrato y se resolverán las observaciones a las respuestas inicialmente dadas por la entidad a las observaciones hechas al informe de evaluación si las hubiere, entre el día XX y XX de XXXX de 2013 a las 10 a.m. y se Alcaldía Municipal de Cocorna, notificara su adjudicación. Plaza principal. FECHA POR Audiencia de Adjudicación ESTABLECER SECOP- www.contratos.gov.co FECHA POR Contrato ESTABLECER2.8 ADENDAS.Cualquier modificación o aclaración a los documentos de la convocatoria que el Municipiode Cocorná considere oportuno hacer, será notificada a todos los proponentes por mediode adendas a través de la dirección electrónica www.contratos.gov.co.Las Adendas producidas dentro del proceso para adicionar o modificar el Pliego deCondiciones, formarán parte del mismo desde la fecha en que sean expedidas y deberánser tenidas en cuenta por los Proponentes para la formulación de su Propuesta y para lacelebración del Contrato resultante del proceso.En todo caso, no podrán expedirse adendas dentro de los tres (3) días anteriores al cierredel proceso, de acuerdo con lo consagrado en el artículo 89 de la Ley 1474 de 2011. En elevento en el que se modifiquen los plazos y términos del proceso de selección, la adendadeberá incluir el nuevo cronograma, estableciendo los cambios que ello implique en elcontenido del acto de apertura del proceso.2.9 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONESEl pliego de condiciones de la presente Convocatoria Pública podrá ser consultado a partirde la fecha señalada en el cronograma del proceso, en la dirección electrónicawww.contratos.gov.co y de manera física en la alcaldía Municipal de Cocorna.2.10 RETIRO DE PLIEGO DE CONDICIONES
  13. 13. El pliego de condiciones de la presente convocatoria no tiene costo alguno y podrán serdescargados de la dirección electrónica www.contratos.gov.co en el vínculo decontrataciones 2013 o ser retirados personalmente en las oficinas de Planeación y/o deGobierno ubicada en el palacio municipal plaza principal de Cocorna- Antioquia.2.11 CORRESPONDENCIA.Durante el presente proceso toda la correspondencia de los oferentes deberá serentregada personalmente o por correo certificado y deben dirigirse a la las oficinas dePlaneación y/o de Gobierno ubicada en el palacio municipal plaza principal de Cocorna-Antioquia o a la siguiente dirección de correo electrónico gobierno@cocorna-antioquia.gov.co a nombre del representante legal del Municipio de Cocorná.No será atendida la correspondencia entregada en cualquier otra dependencia de laAlcaldía o cualquier otra dirección de correo diferente a la señalada con antelación.2.12 IDIOMA DEL PROCESO.El idioma de la Convocatoria será el CASTELLANO, por lo tanto, la PROPUESTA, LOSDOCUMENTOS Y CERTIFICACIONES, ASÍ COMO LAS PREGUNTAS YOBSERVACIONES RELACIONADAS con este proceso, deben ser escritos en esteidioma.Todos los documentos y certificaciones que se presenten en idioma diferente alcastellano, deben ser escritos en su idioma original y traducidos al castellano por untraductor oficial.2.13 PROPUESTAS CONDICIONADAS.No podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en este pliego decondiciones. En caso de que la propuesta formule condiciones diferentes a lasestablecidas, se tendrán por no escritas y en tal caso, prevalecerán las disposicionesrespectivas del pliego.2.14 NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO.Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones nodeberán ser entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lotanto, se entienden integrados a él los Anexos que lo acompañan y las adendas queposteriormente se expidan. Además, se seguirán los siguientes criterios para lainterpretación y entendimiento del Pliego:1- Si existieren cláusulas o estipulaciones contradictorias, se preferirá la cláusula o estipulación posterior.2- En caso de contradicción entre el Pliego de Condiciones, con sus anexos y adendas yla propuesta presentada, se preferirá el Pliego de Condiciones, con sus anexos yadendas.3- Si existiere contradicción entre el contrato suscrito, la propuesta presentada por él y elPliego de Condiciones, con sus anexos y adendas, se preferirá en primer turno, el Pliegode Condiciones, con sus anexos y adendas, luego la propuesta presentada, por último seinterpretará el contrato.4- El orden de los capítulos y cláusulas de este Pliego de Condiciones no debe serinterpretado como un grado de prelación entre los mismos.
  14. 14. 5- Los títulos de los capítulos y cláusulas utilizadas en este Pliego de Condiciones sirvensólo como referencia y no afectarán la interpretación de su texto.6- Los plazos establecidos en el presente Pliego de Condiciones, se entenderán comodías hábiles y mes calendario, salvo indicación expresa en contrario. Para todos losefectos los días sábados, domingos y feriados, no se considerarán días hábiles o los díashábiles que por menester del Municipio de Cocorná, los entienda como cívicos o vacantespor alguna actividad institucional.7- Cuando el día de vencimiento de un plazo fuese un día Inhábil para la AlcaldíaMunicipal de Cocorná, o cuando ésta no ofrezca atención al público durante ese día, porcualquier razón, dicho vencimiento se entenderá trasladado al primer día hábil siguiente.2.15 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PRESENTE PROCESO.El Municipio de Cocorná podrá declarar desierta la Convocatoria Pública cuando sepresente una de las siguientes causales:1. En la fecha y hora del cierre de presentación de propuestas no se reciba ningunaoferta.2. Cuando existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva por parte delMunicipio de Cocorná o las ofertas presentadas sean inconvenientes para el interésgeneral, o no reúnan los requisitos definidos en estos pliegos.3. Cuando se descubran acuerdos o maniobras fraudulentas por parte de los proponentesdurante el proceso que impidan o no garanticen la selección objetiva de la propuesta.En estos casos, el Municipio de Cocorná enviará comunicación escrita a los oferentes.2.16 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS.Serán rechazadas las propuestas, cuando se presenten los siguientes eventos:a) Cuando el proponente o alguno de sus integrantes se encuentre incurso en lascausales de inhabilidades o incompatibilidades, prohibiciones y limitantes fijadas por laConstitución y la Ley.b) Cuando la propuesta económica corregida, supere el presupuesto oficial del presenteproceso de selección.c) No cumplir con los requisitos mínimos de la capacidad jurídica o condiciones deexperiencia o capacidad técnica o capacidad financiera o de organización.d) Si el proponente no presenta los documentos habilitantes en aplicación de las reglas desubsanabilidad. (art. 2.2.8 Decreto 734 de 2012).e) Cuando el representante legal tiene limitaciones para comprometer o contratar anombre de la persona jurídica, y no presenta copia del acta de la Junta de Socios o JuntaDirectiva o, en su defecto, certificado del secretario de la Junta, según el caso, en el queconste que el representante legal está facultado para presentar la propuesta y celebrar elcontrato.
  15. 15. f) Cuando el objeto social del proponente, no esté acorde con el objeto del presenteproceso y futuro contrato a celebrar.g) Cuando la propuesta no cumpla con la integridad del objeto de la presenteConvocatoria, es decir, se presente en forma parcial.h) Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos que contengan datostergiversados, alterados o que contengan errores que determinen el resultado de laevaluación.i) Cuando la propuesta se reciba con posterioridad a la fecha y hora fijadas para el cierrede la Convocatoria Pública.j) La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta serácausal de rechazo de esta última, cuando la entidad la solicite la garantía y no seaentregada.k) No entregar la propuesta económica en sobre sellado y separado.l) Cuando un proponente presente más de una oferta bajo diferentes modalidades, talescomo persona jurídica, persona natural, consorcio y/o Unión Temporal.2.17 FACTORES DE DESEMPATE.Con fundamento en lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo4.2.5 del Decreto 0734 de 2012, con el fin de dirimir un empate cuando respecto delpuntaje total de los criterios de evaluación se encuentren dos o más proponentes en elprimer orden de elegibilidad, se aplicarán las siguientes reglas sucesivas y excluyentes:1. En caso de empate se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en elítem 4.1. Equipos del pliego de condiciones2. Si persiste el empate, se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje enel ítem 4.4 Programa de aseguramiento de calidad del pliego de condiciones3. Si persiste el empate, se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a laoferta de bienes o servicios extranjeros.4. Si se presenta empate o este persiste, se preferirá el proponente que presente unmayor Capital de Trabajo.5. Si se presenta empate o este persiste y entre los empatados se encuentren Mipymes,se preferirá a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unión temporal opromesa de sociedad futura, conformada únicamente por Mipymes nacionales.6. Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados seencuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los quetenga participación al menos una Mipyme, este se preferirá.
  16. 16. 7. Si persiste el empate, se preferirá al proponente singular que acredite tener vinculadolaboralmente por lo menos un mínimo del 10% de sus empleados en las condiciones dediscapacidad y el cumplimiento de los presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997,debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sidocontratados con por lo menos un año de anterioridad y que certifique adicionalmente quemantendrá dicho personal por un lapso igual al de la contratación.8. En caso que no proceda la hipótesis anterior, y entre los proponentes se encuentrenproponentes singulares o plurales conformados por consorcios, uniones temporales opromesas de sociedad futura conformados con al menos un integrante que acredite lascircunstancias establecidas en la Ley 361 de 1997 referidas en el numeral anterior, serápreferido frente a los demás.9. Si el empate se mantiene, se dirimirá de la siguiente manera: El día de la audiencia deadjudicación se realizará un sorteo entre las propuestas empatadas mediante el sistemade balotas por color. Se depositarán tantas balotas de un mismo color como ofertas hayanempatadas en una bolsa en presencia de los asistentes, previa verificación de lasmismas, junto con una (1) balota más de diferente color; se elegirá entre los asistentes ala persona encargada de sacar la balota; la balota de diferente color será la propuestaganadora.NOTA: En cualquier caso los factores de desempate contenidos en los numerales 1 al 4se aplicarán de conformidad con el parágrafo 1° del artículo 1° de la Ley 816 de 2003. Alefecto, los bienes y servicios originarios de países con los cuales Colombia tengacompromisos comerciales internacionales vigentes en materia de trato nacional paracompras estatales, o de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicioscolombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y serviciosnacionales; deberán ser tratados en el marco de los criterios de desempate como sifueren bienes o servicios nacionales colombianos.2.18 VEEDURÍAS CIUDADANAS.Las veedurías ciudadanas podrán desarrollar su actividad durante la etapa precontractual,contractual y pos - contractual en el presente proceso de selección, de conformidad con lodispuesto en el artículo 270 Constitución Política de Colombia, artículo 66 de la Ley 80 de1993, artículo 1° de la Ley 850 de 2003 y numeral 5° del artículo 2.2.2° del Decreto 0734de 2012, para lo cual pueden consultar la página www.contratos.gov.co.2.19 PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN”.En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado,se debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a travésde: los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; vía fax al númerotelefónico: (1) 565 86 71; la línea transparente del programa, a los números telefónicos:9800 – 91 30 40 o (1) 560 75 56; correo electrónico, en la dirección:webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en la página deInternet: www.anticorrupción.gov.co;2.20 AUDIENCIA DE ACLARACIÓN DEL CONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO DECONDICIONES Y REVISIÓN DE LA ASIGNACIÓN DE RIESGOS
  17. 17. De conformidad con el numeral 4 del artículo 30 de la ley 80 de 1993, modificado por el220 del Decreto ley 019 de 2012, la entidad realizará audiencia con el objeto de precisarel contenido del pliego de condiciones definitivitos de la presente convocatoria pública, lacual tiene como finalidad aclarar a los proponente las posibles dudas y/o observacionessurgidas del Pliego de Condiciones. En la misma audiencia, la entidad realizará larevisión, estimación y asignación de riesgos, de conformidad con el artículo 4 de la ley1150 de 2007.El lugar donde se llevará a cabo la presente audiencia será en la alcaldía municipal deCocorna, plaza principal, en la fecha y hora programada en el cronograma de actividadesdel presente proceso de selección.2.21 FORMA DE ADJUDICACIÓNDe conformidad con art. 30 de la ley 80 de 1993 y art. 09 de ley 1150 de 2007 la licitaciónse adjudicará en audiencia pública, la cual se realizará de acuerdo a las reglas señaladaspara tal efecto por la entidad teniendo en cuenta las consideraciones del art. 3.1.3 delDecreto 734 de 2012.2.22 VISITA DE OBRALa Alcaldía de Cocorná ha programado una visita de carácter obligatorio con el fin dedar a conocer a los interesados las condiciones particulares del proyecto. La visita debeser efectuada en el lugar, hora y fecha señaladas en el "Cronograma del proceso" de lapresente convocatoria.La hora referida se verificará con base en la hora legal para Colombia de la página webde la Superintendencia de Industria y Comercio, utilizando el reloj del funcionario queatenderá la visita que estará sincronizado con la referida hora legal.Quien acuda a la visita obligatoria deberá ser profesional de ingeniería quine deberáidentificarse con la tarjeta profesional y cedula debidamente autorizado por escrito por elrepresentante legal en caso de no comparecer el representante legal. Solo podrárepresentar a una (1) firma oferente. De la visita se hará un registro con los asistentes alinicio y final de la misma, el cual se publicará en la página www.contratos.gov.co(SECOP) que será el documento oficial para verificar el cumplimiento de este requisito. Enel presente proceso se entiende que asistió a la visita cuando el representante delinteresado en participar aparezca en los registros de asistencia al inicio y final de la visita.La inscripción en los registros de asistencia es de absoluta responsabilidad de losinteresados.Es requisito indispensable que la persona que asista a la visita presente la cédula deciudadanía, matrícula profesional avalada por el COPNIA y el documento de autorización,en caso de representar a un interesado, al momento de registrarse en la lista de inicio yfinalización de la diligencia.El sitio de encuentro previo a la visita será en la oficina de la secretaria de Planeacióndel Municipio de Cocorná en la dirección, fecha y hora señalado en el cronograma delproceso.En la visita se debe inspeccionar debidamente el sitio donde se irán a realizar los trabajosobjeto del presente proceso, para obtener la información suficiente sobre las condicioneslocales de trabajo y las posibles dificultades que se puedan presentar que afecten elcronograma de ejecución.2.23 FORMA DE PRESENTAR LAS PROPUESTA.
  18. 18. La propuesta deberá estar firmada por el oferente o el representante legal según sea elcaso. En el evento que los estatutos de las personas jurídicas así lo exijan, se requeriráde la autorización del órgano social competente.Las propuestas deberán ser presentadas así: Un Sobre No. 1 con los documentos que soportan los requisitos habilitantes, en originaly dos (2) copias del mismo tenor, en sobres cerrados que contengan en el exterior elnombre del proponente, su dirección y el objeto de la convocatoria, debidamente foliadasy/o paginadas, argolladas. Cada juego estará debidamente marcado: “Original”, “PrimeraCopia” y “Segunda Copia”. En caso de discrepancia entre el original y las copias, primaráel original. Y un Sobre No. 2 (original) con la propuesta económica de conformidad con el Anexo1. Para facilitar la calificación de la oferta económica se debe adjuntar, en mediomagnético (CD), debidamente diligenciado el anexo 1.Las propuestas deberán entregarse debidamente foliadas y/o paginadas, incluyendo latotalidad de las hojas que la componen.Al elaborar la propuesta el proponente debe seguir el mismo orden en que se solicitan losdocumentos en el Capítulo III DOCUMENTOS DE LA PROPUESTANo se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificacionespresentadas con posterioridad a la fecha y hora del cierre de la convocatoria.No se aceptarán propuestas parciales.No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificacionespresentadas con posterioridad a la fecha y hora del cierre de la Convocatoria.No se aceptarán propuestas enviadas por fax, ni correo electrónico, ni otro mediodiferente al expresado en este numeral.Las enmendaduras y otros cambios que se hagan en las ofertas deberán confirmarse enla misma, con la firma del oferente. En caso que las enmendaduras o cambios no seanconfirmados y pueda generarse confusión, la oferta correspondiente será rechazada.2.24 PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA.La propuesta económica deberá presentarse de conformidad con el Anexo No. 01debidamente firmada por el oferente o el representante legal según sea el caso, enSOBRE SELLADO Y SEPARADO. Los valores unitarios propuestos deberán incluir loscostos indirectos que se ocasionen con la suscripción del contrato. Los precios ofrecidosdeberán ser en pesos colombianos, presentado en cifras enteras, tanto en los preciosunitarios como totales, aproximando al peso más cercano, incluyendo todos los conceptosrelacionados con el objeto de la presente contratación, previo análisis que efectúe eloferente por su cuenta y riesgo, discriminando el IVA si hay lugar a ello. Los demásconceptos no previstos en la oferta, no serán asumidos por el Municipio de Cocorná.Para facilitar la calificación de la oferta económica se debe adjuntar la propuestaeconómica en archivo con formato de hoja de cálculo compatible con MS Excel en mediodigital (CD).En caso de presentarse inconsistencia en las operaciones aritméticas de la propuestaeconómica, podrá la administración realizar las correcciones respectivas en los resultadospara determinar el valor real oferta.
  19. 19. 2.25 ENTREGA DE PROPUESTAS.Los interesados en presentar Propuesta deben entregarla, como máximo plazo, el día yhora señalados para el cierre de la Convocatoria Pública.La hora referida se verificará con base en la hora legal para Colombia de la página webde la Superintendencia de Industria y Comercio utilizando un computador que se habilitarápara el efecto.No se aceptarán Propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora señaladas,ni en sitios o condiciones diferentes de los que se han previsto en el presente Pliego.Vencido el término de presentación de las Propuestas se procederá a elaborar el acta decierre de la Convocatoria.Para efectos de realizar la verificación jurídica, financiera y técnica mínima, así como laevaluación técnica y económica, el proponente deberá diligenciar y presentar con lapropuesta todos los documentos y formularios que hacen parte de la presenteConvocatoria. CAPITULO III3 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTADe conformidad con lo establecido en el numeral 2 del artículo 2.2.9 del Decreto 0734 de2012, y en concordancia con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 modificado por elartículo 88 de la Ley 1474 de 2011, la evaluación de las propuestas se hará teniendo encuenta los siguientes requisitos habilitantes:3.5 CAPACIDAD JURÍDICA (Habilitado / No Habilitado):Los proponentes deben cumplir con los siguientes requisitos de orden jurídico:Presentar la propuesta debidamente suscrita por el proponente (persona natural), elrepresentante legal (persona jurídica), persona designada para representarlo (consorcio oUnión temporal), o apoderado, según el caso, dentro del plazo y en el sitio fijado.El representante legal (persona jurídica) o convencional (consorcio y/o unionestemporales) o el proponente (persona natural) debe encontrarse debidamente facultadopara presentar la oferta y suscribir el contrato.No deben estar incursos en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibicionespara contratar, establecidas en la Constitución Política o en la ley.En el evento de participación conjunta, el consorcio o unión temporal debe estarconformada de acuerdo con lo establecido por el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, lo cualse debe acreditar con el respectivo documento de conformación.Las personas jurídicas deben estar constituidas legalmente, registradas en la Cámara deComercio y su objeto social debe estar relacionado con el de la presente convocatoria.3.5.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.Deberá aportarse debidamente firmada por representante legal (persona jurídica) oconvencional (consorcio y/o uniones temporales) o el proponente (persona natural) opersona autorizada del proponente, según Anexo No. 02, que se acompaña al presentepliego de condiciones. La omisión de la firma conduce a establecer la ausencia delofrecimiento, por tanto se considera un incumplimiento sustancial.
  20. 20. En caso que la propuesta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal, la carta depresentación deberá estar suscrita por la persona que represente el Consorcio o UniónTemporal y en todo caso a la propuesta deberá anexarse el documento de constitucióndel Consorcio o Unión Temporal.En el evento de que el representante legal del proponente no ostente la calidad deingeniero civil y/o en vías, la propuesta deberá ser abonada por un profesional queacredite dicha calidad, anexando copia de la tarjeta profesional y certificado vigente delCOPNIA.3.5.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL3.5.2.1 Personas Jurídicas Nacionales de Naturaleza Privada.Estas personas jurídicas deberán cumplir al momento de presentación de la propuestacon los siguientes requisitos:a) Acreditar su existencia y representación legal, mediante la presentación del certificadoexpedido por la cámara de comercio de su domicilio social, con fecha de expedición nosuperior a treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha de presentación de lapropuesta. No obstante, si se hace dispendiosa la entrega del documento en original, laentidad acepta la fotocopia del mismo, en concordancia con lo establecido en el numeral15 del art. 25 de ley 80 de 1993.b) La duración de la sociedad no será inferior al plazo de contrato y un (1) año más, deacuerdo a lo exigido por el art. 6 de la ley 80 de 1993.c) Acreditar la suficiencia de la capacidad del Representante Legal para la presentaciónde la propuesta y para la suscripción del contrato ofrecido. Cuando el representante legaltenga limitaciones estatutarias, se deberá presentar adicionalmente copia del acta en queconste la decisión del órgano social correspondiente que lo autorice para la presentaciónde la propuestas y la suscripción de contrato, y para actuar en los demás actos requeridospara la contratación en el caso de resultar adjudicatario.d) Acreditar que el objeto social principal de la sociedad se encuentra directamenterelacionado con el objeto del contrato, de manera que le permita a la persona jurídica lacelebración y ejecución del contrato ofrecido.3.5.2.2 Personas Jurídicas Nacionales de Naturaleza Pública.Dichas personas jurídicas deberán cumplir al momento de presentación de la propuestacon los siguientes requisitos:a) Acreditar su existencia y representación legal, salvo que ésta se derive de laConstitución Nacional o la ley. Para tal efecto deberán mencionarse losdocumentos y actos administrativos que conforme a la Ley Colombiana, expedidosen cada caso por la autoridad competente, con las formalidades y requisitosexigidos por la ley para su eficacia y oponibilidad ante terceros. En todo casodeberá mencionarse el documento mediante el cual se dio la autorización para lapresentación de la oferta y la posterior suscripción del contrato, impartida por el
  21. 21. órgano competente, sin perjuicio de lo cual, será responsabilidad de la personajurídica correspondiente, asegurarse de haber cumplido con todos los requisitospresupuestales y administrativos necesarios para obligarse y para poder ejecutaradecuada y oportunamente las obligaciones que contrae mediante la presentaciónde la oferta.b) Acreditar que el ente público contratante tiene capacidad legal para la celebración yejecución de contrato.c) Acreditar suficiencia de la capacidad legal del Representante Legal para lapresentación de la propuesta y para la suscripción del contrato, teniendo en cuenta paraestos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.3.5.2.3 Personas Naturales, Jurídicas Públicas o Privadas de Origen Extranjero.a. Persona nacional o jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia:Si el proponente es una persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia,deberá acreditar su existencia y representación legal, mediante certificado expedido por laCámara de Comercio en el cual se verificará:- Fecha de expedición del certificado de existencia y representación legal no mayor atreinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente proceso.- Que el objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del presenteproceso.- El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.- Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la República deColombia- (Contratos de obra o servicios) deberán estar legalmente establecidas en el territorionacional de acuerdo con los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.- La fecha de constitución de la persona jurídica individual o de integrante de la EstructuraPlural debe superior a un (1) año a partir de la fecha de cierre del presente proceso.Si la Oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal quetenga abierta en Colombia, se deberá acreditar la capacidad legal de la sucursal y de surepresentante o mandatario, mediante la presentación del Certificado del Registro Únicode Proponentes y Certificado de existencia y representación legal con fecha de expediciónmáximo de 30 días antes de la fecha de cierre del presente proceso de selección por laCámara de Comercio.Cuando el representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraerobligaciones, deberá acreditar autorización suficiente del órgano competente socialrespectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. Dicha autorización debehaber sido otorgada previamente al cierre del presente proceso de selección.En relación con las empresas extranjeras y como quiera que la sucursal en Colombia noes una persona jurídica diferente a la Casa Matriz, se tendrá en cuenta la fecha deconstitución de esta última.Así mismo se deberá aportar fotocopia de la cedula de ciudadanía del representante de laestructura plural y del representante legal de las personas jurídicas que lo integran.b. Personas naturales y jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia:
  22. 22. La persona natural extranjera sin domicilio en Colombia acreditará su existencia mediantela presentación de copia de su pasaporte.Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir los mismos requisitos de objeto yduración establecidos en este pliego de condiciones para las personas jurídicasdomiciliadas en el territorio nacional, para lo cual deberán aportar los documentos queacrediten la existencia y representación legal de la sociedad extranjera, legalizados a mástardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso deselección, en los que conste la siguiente información:- Nombre o razón social completa.- Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a lapersona jurídica- Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer a lapersona jurídica, en la que se señale expresamente que el representante no tienelimitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando laautorización o documento correspondiente del órgano directivo que le faculteexpresamente. Dicha autorización debe haber sido otorgada previamente al cierre delproceso de selección.- Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación- Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica- Duración de la persona jurídicaCuando en los documentos aportados que acreditan la existencia y representación legalde la persona jurídica extranjera no cuente con toda la información requerida, podránadjuntar una certificación del representante legal de la sociedad extranjera con los datosque faltan, la cual se entiende formulada bajo la gravedad de juramento.Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la formaprevista en las normas vigentes sobre la materia.Siempre deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales relacionados con lalegalización, Consularización o apostille y traducción de documentos otorgados en elextranjero, exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidosen el exterior y que puedan obrar como prueba, conforme a lo dispuesto en el artículo 480del Código de Comercio de la República de Colombia y lo previsto en este Pliego deCondiciones.En el evento de la legalización de documentos emanados de autoridades de paísesmiembros del Convenio de la Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla comomecanismo de legalización, de conformidad con lo señalado en la Ley 455 de 1998.3.5.2.4 ApoderadoLas personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar enel país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado parapresentar lapropuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentesinstancias del presente proceso de selección, suscribir documentos y declaraciones quese requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la información que le sea solicitaday demás actos necesarios de acuerdo al presente pliego de condiciones, así como pararepresentarla judicial como extrajudicialmente.El poder que otorga las facultades, en caso de ser expedido en el exterior, deberá cumplirtodos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la valides y oponibilidad enColombia de documentos expedidos en el exterior con el propósito de que sirvan como
  23. 23. prueba conforme a lo dispuesto en los artículos 259 y 260 de la C.P.C y demás normasvigentes. Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personasextranjeras que participen en consorcio o unión temporal, y en tal caso bastará para todoslos efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes delconsorcio o unión temporal.3.5.2.5 Propuestas conjuntasLas propuestas presentadas en calidad de consorcio o unión temporal o sociedad depromesa futura, deberán cumplir los siguientes requisitos y presentar los documentoscada uno de los integrantes exigidos para persona natural o persona jurídica, sea nacionalo extranjero (ver Anexo No. 04 y Anexo No. 05):a) Acreditar la existencia del consorcio o unión temporal o sociedad promesa futura, yespecíficamente la circunstancia de tratarse de uno u otro, lo cual deberá declararse demanera expresa en el acuerdo de asociación correspondiente, señalando las reglasbásicas que regulan las relaciones entre ellos, los términos, actividades, condiciones yparticipación porcentual de los miembros del consorcio o unión temporal en la propuesta yen la ejecución de las obligaciones atribuidas al contratista por el contrato ofrecido.b) Acreditar un término mínimo de duración del consorcio o unión temporal de un (1) año,contados a partir del vencimiento del plazo máximo para la prestación de los servicios ode la vigencia del contrato. Para el caso de la sociedad promesa futura, antes de celebrarel contrato, debe estar constituido.c) Acreditar la existencia, representación legal, capacidad legal y jurídica, actividad, porcada uno de los integrantes del consorcio y/o unión temporal o sociedad de promesafutura.d) Acreditar la propiedad del establecimiento, por cualquiera de los integrantes, delconsorcio y/o unión temporal o sociedad de promesa futura.e) Acreditar que cada una de las personas jurídicas integrantes del consorcio o unióntemporal o de la sociedad de promesa futura, tienen un mínimo de duración o vigencia deun (1) año, contado a partir del vencimiento del plazo de ejecución del contrato.f) La designación de un Representante Convencional que deberá estar facultado paraactuar en nombre y representación del consorcio y/o unión temporal o sociedad depromesa futura. Igualmente deberá designar un suplente que lo reemplace en los casosde ausencia temporal o definitiva, indicando expresamente las facultades otorgados parael efecto.g) Los requisitos relacionados con la existencia, representación convencional, yduración de los consorcios y Uniones Temporales o sociedad de promesa futura,deberán acreditarse mediante la presentación del documento de constitución en laque se consignen los acuerdos y la información requerida.h) Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica decada uno de los integrantes del Consorcio y Unión Temporal o sociedad de promesa
  24. 24. futura, respecto de las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeros que seasocian para la presentación de la propuesta, deberán acreditarse conforme se indica enlos numerales respectivos de la presente Convocatoria.i) Por lo anterior, en el caso de Consorcios y Uniones Temporales o sociedad de promesafutura, que se encuentren conformados por personas naturales o jurídicas, deben todossus integrantes contar con un objeto social y/o actividad, que les permita cumplir con laprestación del servicio requerida en los pliegos de condiciones.j) En todos los casos de propuestas presentadas por dos o más personas naturales y/ojurídicas, en las que no se exprese de manera clara y especifica la clase de asociaciónque se constituye (consorcio o unión temporal o sociedad de promesa futura), sepresumirá la intención de concurrir al proceso de selección en Consorcio, con los efectosy consecuencias que dicha forma de asociación conlleve para los proponentes, deacuerdo con lo previsto en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.k) En caso de unión temporal, sus integrantes deberán señalar los términos y extensiónde la participación de cada uno de ellos en la propuesta y la ejecución del contrato, loscuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito de la entidad.l) Una vez el contrato sea adjudicado al consorcio o unión temporal y dentro de los cinco(5) días hábiles siguientes a la notificación, éste debe presentar el NIT y el RUT delconsorcio o unión temporal, o constituir la respectiva sociedad, para el caso de propuestacon sociedad de promesa futura.3.5.2.6. PERSONAS NATURALES: Estas deberán acreditar suscripción en el RegistroMercantil, excepto para profesiones liberales de acuerdo al numeral 5 del artículo 23 delcódigo de comercio.3.5.3 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA O AVAL BANCARIO.El proponente deberá constituir a su costa una Garantía de Seriedad de la oferta a favordel Municipio de Cocorná, identificado con NIT. 890984634-0 y presentarla junto con sucomprobante de pago en la propuesta, equivalente al diez (10%) por ciento del valor delpresupuesto oficial, con una vigencia de noventa (90) días calendario, contados a partir dela fecha y hora fijada para el cierre del proceso.En caso de propuestas conjuntas, deberá relacionarse en el cuerpo de la póliza el nombrede las personas que los integren, quienes asumirán su responsabilidad solidaria en lostérminos de ley.En el evento de tratarse de una póliza de seguro, la garantía de la propuesta debe serexpedida en formato entre entidades oficiales. En caso de prórroga del cierre de laInvitación, la vigencia de ésta Garantía deberá ser ampliada de conformidad con lorequerido por el Municipio de Cocorná.La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento delofrecimiento, y en particular de las siguientes:-La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.-La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el términoprevisto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término
  25. 25. previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogasno excedan un término de tres meses.-La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía decumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligacionesdel contrato.-El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de laspropuestas.-El haber manifestado ser Mipyme para limitar la convocatoria de un proceso contractualsin cumplir los requisitos establecidos en la normativa para tener tal condición.3.5.4 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES.De conformidad con lo consagrado en el artículo 60 Ley 610 de 2000, en el parágrafoprimero del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, y la Ley 1238 de 2008, ningún proponente,ni los integrantes de Consorcios o Uniones Temporales, nacionales o extranjeros, condomicilio en Colombia, podrán estar registrados en el Boletín de Responsabilidad Fiscalde la Contraloría General de la República vigente a la fecha de cierre del presenteproceso de selección, ni presentar sanciones, que impliquen inhabilidad para contratarcon el Estado.Con la presentación de la propuesta técnica se entenderá que ni el proponente ni losintegrantes de la estructura plural están incursos en las situaciones antes señaladas, sinperjuicio de que la entidad efectúe la respectiva verificación tanto en el Boletín deResponsabilidad Fiscal de la Contraloría General de la República como en la página webde la Procuraduría General de la Nación.Tratándose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, deberánmanifestar que no han sido declarados Responsables Fiscales por actividades ejercidasen Colombia, de conformidad con lo previsto en el numeral 4 del artículo 38 de la ley 734de 2002, en concordancia con el artículo 60 de la ley 610 de 2000.3.5.5 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS.Las personas naturales, las personas jurídicas y los representantes legales de personasjurídicas y/o el delegado para presentar la propuesta en nombre de la persona naturaljurídica, deberán anexar el original del CERTIFICADO DE ANTECEDENTESDISCIPLINARIOS, expedido por la Procuraduría General de la Nación, con fecha deexpedición no superior a noventa (90) días calendario a la fecha de la presentación de lapropuesta.En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporalo sociedad de promesa futura, debe allegar este documento.No obstante lo anterior, la omisión de entrega de este documento no constituye causal derechazo.3.5.6 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES.De acuerdo con el DECRETO- LEY 0019 de 2012, decreto anti trámites, la Entidadverificará los antecedentes del oferente en la entidad correspondiente.3.5.7 CÉDULA DE CIUDADANÍA.El proponente o su representante legal, según el caso, allegarán fotocopia legible deldocumento de identidad (cédula de ciudadanía). En el caso de propuestas conjuntas, se
  26. 26. presentará copia de este documento de cada uno de los integrantes de la unión temporalo el consorcio o sociedad de promesa futura, según corresponda.3.5.8 CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDADSOCIAL INTEGRAL Y PARAFISCALES.a. El proponente persona jurídica, deberá presentar una certificación, expedida por elRevisor Fiscal, de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal,bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, en la que conste elpago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales,pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano deBienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento deberá certificarque, a la fecha de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago de losaportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir dela citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto dealguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y quese encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberáanexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte delmes anterior al cierre del proceso de selección.Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio osucursal en Colombia las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personalvinculado en Colombia.b. El proponente persona natural, deberá presentar una certificación, bajo la gravedadde juramento que se entiende prestado con la presentación de la misma, en la que consteel pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales,pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano deBienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje.Dicho documento deberá certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso deselección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimosseis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado laobligación de efectuar dichos pagos.En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respectode alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe elacuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este eventoel oferente deberáanexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobantede pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de selección.Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio enColombia las cuales, deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado enColombia.Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes,deberá aportar por separado la certificación aquí exigida.Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción delrespectivo contrato ante la Oficina Jurídica, la declaración donde se acredite el pagocorrespondiente a Seguridad Social y Aportes Parafiscales.En caso que el proponente, persona natural o jurídica, no tenga personal a cargo y porende no esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe,bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificación.
  27. 27. NOTA: El Municipio dará prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artículo 83de la Constitución Política Nacional. En consecuencia, quienes presenten observacionesrespecto del incumplimiento por parte de otros proponentes en el pago de los aportes alSistema de Seguridad Social y Aportes Parafiscales, deberán aportar los documentos quedemuestren dicha circunstancia respecto del proponente observado.En caso de no allegar con la observación dichos soportes no se dará trámite a la misma.En el evento en que la observación esté debidamente sustentada y soportada, la Entidadpodrá dar traslado al proponente observado y el Municipio verificará únicamente laacreditación del respectivo pago desde la fecha y hora del cierre del presente proceso deselección, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por elno pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes, oficiando a lasentidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido de la observación ycompulsando copias a la Junta Central de Contadores y Ministerio de la Protección Socialy de ser el caso a la Fiscalía General de la Nación.3.5.9 IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA.El oferente nacional indicará su identificación tributaria e información sobre el régimen deimpuestos al que pertenece, para lo cual aportará con la oferta copia del Registro ÚnicoTributario (R.U.T.); las personas jurídicas y/o naturales integrantes de un consorcio ounión temporal o promesa de sociedad futura acreditaran individualmente este requisito,cuando intervengan como responsables del impuesto sobre las ventas, por realizardirectamente la prestación de servicios gravados con dicho impuesto. Lo anteriorconforme al artículo 368 del Estatuto tributario, en concordancia con el artículo 66 de laLey 488 de 1998 que adicionó el artículo 347 del mismo estatuto.3.5.10 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CALIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓNEN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES, EXPEDIDO POR LA CÁMARADE COMERCIO DE LA JURISDICCIÓN DONDE TENGA EL ASIENTOPRINCIPAL DE SUS NEGOCIOS (PERSONAS NATURALES) O EL DOMICILIOPRINCIPAL (PERSONAS JURÍDICAS) ACTUALIZADO, VIGENTE Y EN FIRME.La actividad, especialidad y grupo solicitado para la presente convocatoria es la siguiente: ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPOS 04: Edificaciones y obras de 01: Construcción 01, 03, 04, 06, 07, 08, 09, 10 urbanismoO También se podrá comparar con la clasificación CIIU para la presente convocatoria,cuyo código es el siguiente:4390 Otras actividades especializadas para la construcción de edificios y obras deIngeniería Civil.Para todos los proponentes, se aplicarán las siguientes reglas: Si la propuesta se presenta en forma individual, el oferente debe cumplir en forma totalcon la inscripción, calificación y clasificación de la actividad, especialidad y grupo exigidoen el presente pliego.
  28. 28. En el evento que la propuesta la presente un consorcio o unión temporal o sociedadcon promesa futura, todos los miembros deben estar inscritos, calificados y clasificadosen la actividad, especialidad y grupo exigido por la Entidad para la presente convocatoria. La inscripción del proponente debe estar vigente y en firme de acuerdo a lo dispuestoen el numeral 6.3 del artículo 6 de la ley 1150 de 2007, y el Certificado de Inscripción,Clasificación y Calificación en el Registro Único de Proponentes de la Cámara deComercio deberá entregarse en original o copia legible, y haber sido expedido dentro delos treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso. La Entidad sereserva el derecho a verificar la información que considere relevante requiriendo eldocumento original al proponente en caso de que la copia no sea clara para la Entidad. La persona natural extranjera sin domicilio y la persona jurídica extranjera sin sucursalen Colombia, podrá acreditar este requisito con una declaración rendida bajo la gravedaddel juramento, que se entiende prestada con la presentación del documento, por lapersona natural o el representante legal de la persona jurídica o apoderado, en la que seindique que tiene la experiencia relacionada con la actividad, en las especialidades yGrupos aquí previstos.3.6 CAPACIDAD FINANCIERA (Habilitado / No habilitado):3.6.1 ÍNDICES FINANCIEROSLa entidad verificará la capacidad financiera con base en el certificado expedido por laCámara de Comercio “REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES”, en el cual la informaciónfinanciera deberá tener corte a 31 de enero de 2011.En caso de Consorcios o Uniones Temporales o sociedad de promesa futura, cada unode sus integrantes deberá presentar dicho certificado.El Municipio evaluará la capacidad financiera del proponente que asegure a la entidad, laejecución sin riesgos económicos del objeto a contratar, para lo cual debe cumplir con lossiguientes rangos financieros:A) Tener un Capital de Trabajo mayor o igual al 200 % del valor del presupuestooficial estimado para la presente licitación, mediante la aplicación de la siguientefórmula:Capital de Trabajo = Activo Corriente – Pasivo Corriente > ó = 200 % del presupuestooficial estimado.En caso de consorcios y uniones temporales, cada uno de los proponentes debe cumplircon el indicadorB) Tener un índice de liquidez mayor o igual a 10 el cual se obtiene de la siguientemanera: Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente > ó = 10En caso de consorcios y uniones temporales, cada uno de los proponentes debe cumplircon el indicador
  29. 29. C) Tener un índice de endeudamiento menor o igual al 40%, el cual se obtiene de lasiguiente manera: Índice de Endeudamiento = (Pasivo Total /Activo Total) x 100 < ó = 40%.En caso de consorcios y uniones temporales, cada uno de los proponentes debe cumplircon el indicadorD) Tener una capacidad patrimonial (CPR) mayor o igual 2.0, la cual se obtiene de lasiguiente manera: CPR = (Activo Total – Pasivo Total) / Presupuesto oficial >= 2.0En caso de consorcios y uniones temporales, cada uno de los proponentes debe cumplircon el indicadorEn caso de consorcios y uniones temporales, cada uno de los proponentes debe cumplircon el indicador3.2.1.1 Personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal enColombia:Para el caso proponentes extranjeros, deberán presentar la información financiera que serelaciona a continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen y loseñalado en los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y con el artículo480 del Código de Comercio, acompañado de traducción simple al idioma español, conlos valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha decorte de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación dehacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del país de origen:El balance general y estado de resultados con corte a enero 31 de 2011, acompañadosde la traducción oficial al idioma español, presentados de acuerdo con el catálogo decuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993, expresados en pesos colombianos, a la tasarepresentativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, indicando la tasade conversión, firmados por el Contador Público Colombiano que los hubiere convertido.Consultar página web del banco de la República (www.banrep.gov.co).Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal y certificado deantecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.Formulario Financiero anexo, el cual deberá contener la siguiente información: ActivoCorriente, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Total y Patrimonio, en correspondencia ala codificación del PUC. Los estados financieros vendrán consularizados o apostillados,conforme a la Ley.Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros seregirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A lassociedades extranjeras con sucursal en Colombia se les aplicarán las reglas de lasSociedades Colombianas.Si alguno de estos requerimientos no aplican en el país del domicilio del proponenteextranjero, el representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constarbajo la gravedad de juramento. Así mismo se podrá acreditar este requisito por la firmaauditora externa.3.6.2 CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN:
  30. 30. La Capacidad Residual de Contratación para el presente proceso de selección, es elresultado de restar al indicador de capital de trabajo del proponente, los saldos de loscontratos de obra (incluido IVA y adicionales) que a la fecha de presentación de lapropuesta el proponente directamente, y a través de sociedades de propósito especial,Consorcios o Uniones temporales en los cuales el proponente participe, haya suscrito yencuentren vigentes, y el valor de aquellos que le hayan sido adjudicados, sobre eltérmino pendiente de ejecución de cada uno de estos contratos. El término pendiente deejecución deberá ser expresado en meses calendario.El capital de trabajo será el registrado en el RUP, vigente y en firme, con corte a 31 deEnero de 2012.No obstante, en virtud del régimen de transición previsto en el parágrafo del articulo 6.4.6°del decreto 0734 de 2012, la información en firme de la inscripción, actualización orenovación del proponente, efectuada bajo el régimen del decreto 1464 de 2010, tendrátodos los efectos legales, hasta tanto quede en firme la actuación registrada bajo elrégimen del decreto 0734 de 2012, por tanto, a quienes se encuentren en esta situación,la capacidad residual se les calculará tomando el Capital de Trabajo registrado, vigente yen firme a la fecha de presentación de la propuesta.Para calcular los saldos de los contratos a que hace referencia en primer inciso, cuando elcontratista sea una sociedad de propósito especial, Consorcio o Unión Temporal en loscuales el proponente participe, se tendrá en cuenta el porcentaje de participación delproponente en la respectiva sociedad de propósito especial, Consorcio o Unión Temporal.Si el proponente es un Consorcio, Unión Temporal, se verificará la Capacidad residual decontratación de obras de cada uno de sus integrantes la cual será calculada como loestablece el presente numeral.La Capacidad Residual de Contratación de Obras para el proponente singular o integrantede la estructura plural se calculará de acuerdo con las siguientes expresiones:CRj = CTj– ()CRj= Capacidad Residual de contratación de obras del integrante j, expresada en pesos.CTj= Capital de trabajo del integrante j, expresada en pesos.SCi= Saldo por ejecutar del contrato i del integrante j.ni= Tiempo restante del contrato i por ejecutar expresado en meses calendario contados apartir de la fecha de cierre del proceso.pi= Porcentaje de participación en el contrato i, del integrante j.j= Integrante del proponente pluralq= Número total de contratos del integrante j.La Capacidad Residual de Obras del proponente será:Donde,CR= Capacidad Residual de contratación de obras del proponente.CRj= Capacidad Residual de contratación de obras del integrante j, expresada en pesos.PPj= Porcentaje de participación del integrante j en el presente proceso.
  31. 31. j= Integrante del proponente plural.m= Número total de integrantes del proponente.Para que el proponente obtenga la calidad de HÁBIL, debe cumplir con la siguienteexpresión, so pena de considerarse como NO HABIL:Donde,PO= presupuesto oficial, expresado en pesosN= Plazo de ejecución del contrato, expresado en mesesConsideraciones generales para el cálculo de la Capacidad Residual deContrataciónPara el desarrollo de los cálculos relacionados con la capacidad Residual de contrataciónde obras se debe tener en cuenta lo siguiente: Para efectos del cálculo del plazo se tomarán los días calendario, los meses de 30 díasy los años de 360 días. Para efectos de la evaluación, los plazos serán aproximados por exceso o por defecto ala décima de mes, así: cuando la centésima de mes sea igual o superior a cinco seaproximará por exceso al número entero siguiente de la décima de mes y cuando lacentésima de mes sea inferior a cinco se aproximara por defecto al número entero de ladécima de mes y cuando la centésima de mes sea inferior a cinco se aproximara pordefecto al número entero de la décima de mes. Cuando el plazo pendiente por ejecutardel contrato sea inferior a un (1) mes, se tomara como referencia un (1) mes para elcálculo de la Capacidad Residual de Contratación de Obras. Para el efecto el proponente persona natural o el representante legal de la personajurídica, deberá relacionar en el anexo No. 7 los contratos de obra en ejecución, indicandoel valor pendiente por ejecutar del contrato expresado en pesos, el plazo pendiente porejecutar y los valores de los contratos adjudicados sin iniciar y su plazo de ejecución, conel fin de obtener la capacidad residual para la contratación de obras (CR). Dichoformulario deberá estar firmado por el proponente persona natural o por el representantelegal de la persona jurídica. En caso de consorcios, Uniones Temporales, cada uno de los integrantes,deberá relacionar los contratos de obra en ejecución, indicando el valor pendientepor ejecutar en pesos, el plazo pendiente por ejecutar y los valores de loscontratos adjudicados sin iniciar y su plazo de ejecución, para lo cual deberánaportar documento firmado por cada integrante (persona natural o por elrepresentante legal de la persona jurídica). En caso que el oferente no relacione en el correspondiente Anexo o manifieste que NOtiene contratos en ejecución como constructor, el MUNICIPIO entenderá para todos losefectos que no posee contratos. Para el cálculo de la capacidad residual no se tendrá en cuenta los contratos enconcesión. En el evento que un integrante del proponente conjunto, tenga una capacidad residualindividual negativo este se tomará como valor cero (0), esto atendiendo exclusivamente a
  32. 32. que este resultado negativo sea generado por la operación de resta al indicador deliquidez positivo, en consideración a los contratos adjudicados, en ejecución o pendientespor iniciar.Los contratos de obra ejecutados y terminados a la fecha de cierre del presente procesode selección, no se tendrán en cuenta para calcular la Capacidad Residual para lacontratación de Obras.3.2.2.1 Persona natural extranjera sin domicilio y la persona jurídica extranjera sinsucursal en Colombia:La persona natural extranjera sin domicilio y la persona jurídica extranjera sin sucursal enColombia, deberá acreditar su capacidad residual de contratación de obras (CR) en pesosde Colombia, relacionando los contratos en ejecución como constructor, indicando el valorpendiente por ejecutar de los contratos en ejecución en pesos, el plazo restante delcontrato y los valores de los contratos adjudicados sin iniciar y su plazo de ejecución, enlos términos aquí previstos, para lo cual deberá aportar documento firmado por elproponente persona natural o por el representante legal de la persona jurídica.El capital de trabajo para calcular la capacidad residual de contratación de obras (CR)corresponde a la diferencia entre el activo corriente y el pasivo corriente, tomados delbalance general y estado de resultados, presentados con la propuesta para acreditar lacapacidad financiera, con corte a enero 31 de 2011. La información deberá serpresentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando el valor de los contratos estéexpresado en monedas extranjeras deberá convertirse a Pesos Colombianos, siguiendo elprocedimiento que a continuación se describe:1. Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte Américalos valores se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valorcorrespondiente a la tasa representativa del mercado vigente en la fecha de apertura delpresente proceso, certificada por el Banco de la República.2. Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dólaresde los Estados Unidos de Norte América, deberá convertirse a ésta moneda, utilizandopara ello el valor correspondiente a la tasa de cambio vigente en la fecha de apertura delpresente proceso, que consta en la página web http://www.oanda.com en la pestañaCurrencyConverter. Tipo de cambio: interbancario y Tasa: promedio compra. Hecho estose procederá en la forma que señala el numeral anterior.Para realizar el cálculo de la capacidad residual de contratación de obras (CR) delproponente extranjero sin domicilio y la persona jurídica extranjera sin sucursal enColombia, se utilizarán las formulas indicadas en el numeral anterior.El proponente persona natural extranjera sin domicilio y la persona jurídica extranjera sinsucursal en Colombia, debe cumplir con lo dispuesto en el numeral anterior.3.6.3 ORGANIZACIÓN TÉCNICAEl proponente debe certificar, según su Registro Único de Proponentes , OrganizaciónTécnica mayor o igual a 20 personas3.7 EXPERIENCIA (Habilitado / No habilitado)3.7.1 EXPERIENCIA PROBABLE DEL PROPONENTE.
  33. 33. Experiencia Probable: > 20 Años como Constructor3.7.2 CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA ACREDITADA DEL PROPONENTE.El Municipio evaluará la experiencia (Anexo No. 03) del proponente que asegure a laentidad, la correcta ejecución del objeto a contratar, para lo cual debe cumplir lossiguientes requisitos: Maximo 2 Contratos que tengan por objeto la construcción, adecuación y/o Mantenimiento de entidades educativasExperiencia Acreditada: Uno de los contratos aportados para acreditar esta experiencia deberá tener un porcentaje mínimo igual o mayor al 100% del presupuesto oficial previsto para esta licitación.Lo anterior, se acreditará mediante uno de los siguientes medios:a) Copia de contrato junto con el acta de recibo finaly/o liquidacióno,b) Certificación expedida por la entidad pública contratante donde se mencione la fechade inicio del contrato, su fecha de recibido a satisfaccióno fecha de terminación, el valordel contrato, el nombre de la entidad contratante consu dirección y teléfono, nombre delcontratista y objeto del contrato o,En caso de que la experiencia se pretenda acreditar mediante contratos suscritos bajoalguna forma de asociación (consorcio o unión temporal), el valor a tener en cuenta paraefectos de evaluación será el resultante de afectar el valor ejecutado por el porcentaje departicipación del integrante en dicho consorcio o unión temporal, conforme conste en eldocumento de conformación del consorcio o unión temporal que deberá entregar elproponente junto con lo exigido en el respectivo literal.3.7.3 EXPERIENCIA GENERAL EQUIPO DE TRABAJO Ingeniero Civil1. Un (1) Director de Experiencia mínima de 20 años como Ingeniero CivilObra: Esta experiencia se contabilizará a partir de la expedición del Diploma o Acta de grado Ingeniero Civil2. Un (1) Residente de Experiencia mínima de 5 años como Ingeniero CivilObra: Esta experiencia se contabilizará a partir de la expedición del Diploma o Acta de grado3.7.4 EXPERIENCIA ESPECIFICA EQUIPO DE TRABAJO
  34. 34. Experiencia como Contratista o Director de obra de mínimo dos proyectos relacionados con el objeto del proyecto. Los1. Un (1) Director de contratos para satisfacer este requerimiento deben tenerObra: un valor igual o superior al 100% del presupuesto oficial previsto para esta contratación. Experiencia como Contratista o Residente de obra de mínimo dos proyectos relacionados con el objeto del2. Un (1) Residente de proyecto. Los contratos para satisfacer este requerimientoObra: deben tener un valor igual o superior al 100% del presupuesto oficial previsto para esta contratación.Para la acreditación de la experiencia de cada uno de los profesionales se deberápresentar la matrícula o tarjeta profesional ( Deberá acompañarse certificación expedidapor el Concejo Profesional Nacional de Ingeniería – COPNIA) vigente y certificaciones delos contratos ejecutados, su respectiva acta de liquidación o cualquier otro documentodebidamente firmado por el contratante, que contenga, como mínimo, la siguienteinformación:- Nombre del contratante- Objeto del contrato- Cargo desempeñado- Fechas de inicio y terminación del contrato- Firma del personal competente3.8 CANTIDADES DE OBRA Y PRECIOS UNITARIOS (PROPUESTA ECONÓMICA).El proponente deberá diligenciar el Anexo No.01, al diligenciar este formulario, elproponente no podrá adicionar, modificar, suprimir o alterar los ítems de obra ni sudescripción, unidades o cantidades, pues esta información se requiere para lacomparación de las ofertas. Su oferta económica se deberá soportar en los análisis deprecios unitarios, los cuales deberán ser presentados por el proponente adjudicatario parala suscripción del acta de inicio.El Proponente deberá ajustar al peso los precios unitarios, el costo directo del ítemcorrespondiente a la multiplicación de la cantidad por el precio unitario, el costo directototal de la Propuesta, los costos correspondientes a los componentes del A.I.U(Administración, Imprevistos y Utilidad) y el costo total de la propuesta; bien sea porexceso o por defecto.Los precios unitarios que ofrezca el contratista, serán los que correspondan a la fecha depresentación de la oferta y deberán cubrir todos los costos de trabajos diurnos ynocturnos o en días feriados, prestaciones sociales, impuestos, herramientas, equipos ytodos los demás gastos inherentes al cumplimiento satisfactorio del contrato, inclusive losimprevistos, gastos de administración y utilidades del proponente.Si en los análisis de precios unitarios se han omitido costos, se mantendrá elprecio propuesto, sin lugar a reclamos o revisiones posteriores. En todo caso, losproponentesdeberán considerar que los precios por ellos ofertados deberán
  35. 35. corresponder con el promedio de los precios del mercado. Los precios unitarios y totalesde la obra a ejecutar y los errores y omisiones en estos precios, serán de responsabilidadabsoluta y exclusiva del proponente, por lo que no habrá lugar a reclamación alguna poreste motivo.Para facilitar la calificación de la oferta económica se debe adjuntar la propuestaeconómica en archivo con formato de hoja de cálculo compatible con MS Excel en mediodigital (CD).En caso de presentarse inconsistencia en las operaciones aritméticas de la propuestaeconómica, podrá la administración realizar las correcciones respectivas en los resultadospara determinar el valor real oferta.3.8 CUMPLIMIENTO.Los oferentes (persona natural, persona jurídica – nacionales o extrajeras - consorcios y/ouniones temporales, sociedad de promesa futura) deben cumplir con todos y cada uno delos requisitos habilitantes enunciados anteriormente, so pena de que la propuesta searechazada. CAPITULO IV4 CRITERIOS DE EVALUACIÓN (1000 PUNTOS).De conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.9° del decreto 0734 de 2012, y enconcordancia con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, la evaluación de las propuestas sehará sobre el ofrecimiento más favorable a la entidad y sobre la base de MIL (1000)puntos que se aplicarán a los siguientes criterios:Factores de evaluación y calificación: PUNTAJE MÁXIMO 1000A. CALIDAD: PUNTAJE MÁXIMO 2001. Equipos 100 puntos2. Apoyo a la Industria Nacional 100 puntosB. PRECIO: PUNTAJE MÁXIMO 800Evaluación Económica (Media Geométrica) 800 puntos4.1 EQUIPOS (100 PUNTOS)El equipo mínimo se calificará de la siguiente manera:- El proponente que demuestre tener de su propiedad un (1) retroexcavador, se leasignará cien (100) puntos; en alquiler se le asignará cincuenta (50) puntos y el que nodemuestre la propiedad o el alquiler tendrá cero (0).4.2 APOYO A LA INDUSTRIAL NACIONAL (100 PUNTOS)Este factor se evaluará con base en la Ley 816 del 7 de julio de 2003, con el fin de apoyarla industria colombiana, con fundamento en la certificación aportada por el proponenteque se entenderá realizaba bajo la gravedad de juramento con la sola presentación, así:

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