Pliegos nutrición adulto mayor

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Pliegos nutrición adulto mayor

  1. 1. MUNICIPIO DE COCORNÁEn cumplimiento a la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 ydemás decretos reglamentarios, especialmente el 734 de 2012.CONTRATACIÓN SELECCIÓN ABREVIADA POR SUBASTA INVERSA PRESENCIAL No. CME 01 DE 2013 PRE - PLIEGOS DE CONDICIONESMEJORAMIENTO NUTRICIONAL DEL ADULTO MAYOR EN EL MUNICIPIO DE COCORNÁ
  2. 2. INVITACION VEEDURÍAS CIUDADANASDe conformidad con el inciso tercero del Artículo 66 de la Ley 80 de 1.993, el MUNICIPIODECOCORNÁ, invita a las veedurías ciudadanas para realizar el control social al presenteproceso de contratación, para lo cual suministrará la información y documentación requerida,en la Dirección Local de Salud, y en el Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP) através del Portal Único de Contratación.Igualmente, se informa que consultada la página Web del Ministerio de Comercio, Industria yTurismo, el presente proceso de contratación al ser adelantado por una Entidad que no estácobijada dentro de la cobertura de los tratados internacionales, que establecen los capítulos decontratación pública, se tiene que no está cobijado por un Acuerdo o Tratado Internacionalsuscrito por Colombia. Lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto en artículo 2.2.1 del Decreto734 de 2012.El pliego de condiciones es gratuito, esto es, no tiene ningún valor para el público interesado enpresentar propuestas.PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES PARA LA SELECCIÓN SUBASTA INVERSAPRESENCIAL N° CME 01 DE 2013,CUYO OBJETO ES:Mejoramiento Nutricional del Adulto mayor en el Municipio de COCORNÁ 1. INFORMACIÓN GENERALFECHA: COCORNA, 28 DE FEBRERO DE 2013RAZÓN SOCIAL CONTRATANTE: MUNICIPIO DE COCORNÁDIRECCIÓN CONTRATANTE: CALLE 20 No. 20-29 PLAZA PRINCIPAL COCORNÁ ALCALDIAPLIEGO DEFINITIVO: N° CME 01 de 2013MODALIDAD: SELECCIÓN ABREVIADA - SUBASTA INVERSA PRESENCIALCAUSAL: SUBASTAOBJETO:MEJORAMIENTO NUTRICIONAL DEL ADULTO MAYOR EN EL MUNICIPIO DE COCORNÁPRESUPUESTO OFICIAL: $60.000.000. INCLUIDO IVADISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.:00118 del 26 de enero de 2013 valor 60’000.000,ooCONSULTA PLIEGOS:www.contratos.gov.co - www.cocorna-antioquia.gov.coRESOLUCIÓN DE APERTURA: SE FIJARÁ AL PUBLICAR PLIEGOS DEFINITIVOSCLASE DE CONTRATO: SUMINISTRODURACIÓN CONTRATO: 1 MES
  3. 3. FORMA DE PAGO: MEDIANTE ACTA DE CUMPLIMIENTO–UN (1) PAGO% ANTICIPO: NOMULTAS: SI, VER NUMERAL 18 DE ESTE PRE-PLIEGO.CLAUSULA PENAL: 10% DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATOCOBIJADA POR UN ACUERDOINTERNACIONAL O UN TRATADODE LIBRE COMERCIO: NO 1.1 OBJETO DE LA CONTRATACIÓNEl Municipio de COCORNA, por intermedio de la Dirección Local de Salud, está interesado en contratar,a través de un contrato de suministro, la compra de todos los productos necesarios para ELMEJORAMIENTO NUTRICIONAL DEL ADULTO MAYOR EN EL MUNICIPIO DE COCORNÁ- AÑO 2012. ALCANCE:El suministro para el Mejoramiento Nutricional para el Adulto Mayor en el Municipio de COCORNA, es: ITEM DETALLE UNIDAD CANTIDAD 1 ARROZ 500 Gramos 1998 2 PASTAS 250 Gramos 666 3 LENTEJAS 450 Gramos 666 4 FRIJOL 500 Gramos 666 5 LECHE EN POLVO 400 Gramos 1998 6 ACEITE 500 cc 666 7 SARDINA EN SALSA 155 Gramos 5328 8 PANELA 500 Gramos 1998 9 CHOCOLISTO 300 Gramos 666 10 GALLETAS 3 tacos 325 Gr 666 11 HUEVOS A.A 7992 12 ATUN EN AGUA 170 Gramos 5328
  4. 4. 13 AVENA 250 Gramos 666 Los suministros a entregar son los que se relacionan en el cuadro denominado presupuesto oficial y los productos deben ser entregados y/o colocados en el Municipio de COCORNÁ – Antioquia. 1.2 CRONOGRAMA DEL PROCESO La siguiente, es la cronología de la presente contratación por selección SUBASTA INVERSA PRESENCIAL a llevarse a cabo en el MUNICIPIO DE COCORNA, dejando constancia expresa de que la entidad estatal no cuenta con la infraestructura tecnológica para desarrollar una subasta electrónica, razón por la cual se acude a las reglas de la subasta inversa presencial y adicionalmente por tratarse de unos bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización.ACTIVIDAD FECHA Y HORA . LUGARAviso de Convocatoria En las páginas web: www.contratos.gov.coPública y publicación de y www.cocorna-antioquia.gov.co y en laEstudios Previos 28 de Febrero de 2013 DIRECCIÓN LOCAL DE SALUD del Municipio de COCORNÁPublicación del Proyecto En las páginas web www.contratos.gov.co yde pliegos de www.cocorna-antioquia.gov.co y en la 28 de Febrero de 2013 DIRECCIÓN LOCAL DE SALUD delCondiciones. Municipio de COCORNÁ En el Correo electrónico www.cocorna- antioquia.gov.co y en la DIRECCIÓNObservaciones Del 28 de febrero de 2013 al 05 LOCAL DE SALUD del Municipio de de marzo 2013 a las 12 m COCORNÁAclaraciones y En las páginas web www.contratos.gov.co yrespuestas www.cocorna-antioquia.gov.co y en laobservaciones 07 de Marzo de 2013 DIRECCIÓN LOCAL DE SALUD del Municipio de COCORNÁPublicación de Pliego de En las páginas web www.contratos.gov.co ycondiciones definitivos www.cocorna-antioquia.gov.co y en la DIRECCIÓN LOCAL DE SALUD del
  5. 5. 07 de Marzo de 2013 Municipio de COCORNÁActo de apertura del En las páginas web www.contratos.gov.co yproceso www.cocorna-antioquia.gov.co y en la 07 de Marzo de 2013 DIRECCIÓN LOCAL DE SALUD del Municipio de COCORNÁEntrega de requisitos DIRECCIÓN LOCAL DE SALUD. Ubicadahabilitantes y propuesta en el 1° piso de la Alcaldía Municipal deinicial de precios (Fecha 12 de Marzo de 2013 a las 4:00 COCORNÁ.de cierre) pmPublicación informe de En las páginas web www.contratos.gov.co yverificación de requisitos www.cocorna-antioquia.gov.co y en lahabilitantes 14 de Marzo de 2013 DIRECCIÓN LOCAL DE SALUD del Municipio de COCORNÁ.Traslado del informe deverificación y Plazopara subsanar y Del 14 al 16 de Marzo de 2013 a DIRECCIÓN LOCAL DE SALUD delpresentar observaciones las 10 AM Municipio de COCORNÁ.al informe deverificaciónAudiencia de Subasta 16 de Marzo de 2013 a las DIRECCIÓN LOCAL DE SALUD delinversa presencial 12:00M Municipio de COCORNÁ, plaza principal.(certamen)Publicación del acta de 16 de marzo de 2013 En las páginas web www.contratos.gov.co ysubasta www.cocorna-antioquia.gov.co y en la DIRECCIÓN LOCAL DE SALUD del Municipio de COCORNÁActo de adjudicación 19 de Marzo de 2013 Mediante Resolución motivada se adjudicará el contrato o se declarará desierto el proceso de selección. De lo anterior, se dejara constancia mediante acto que deberá ser publicado en el SECOP– Portal Único de contratación y en la página web www.cocorna- antioquia.gov.co Cualquier modificación a las fechas contenidas en esta cronología se efectuará y comunicará a los proponentes, mediante adenda. CONDICIONES GENERALES DE PARTICIPACIÓN 2.1 FORMATOS ANEXOS
  6. 6. Se deberán diligenciar los formatos anexos al Pliego de Condiciones, según el caso.2.2 LEGISLACIÓN APLICABLE:Serán aplicables al presente proceso de contratación la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007,decreto 734 de 2012 y demás decretos reglamentarios y demás normas vigentes sobre lamateria.2.3 INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONESCon la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudió el Pliego de Condicionesy todos los documentos y demás documentos que hacen parte del presente proceso deselección, que obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que haya considerado inciertaso dudosas, que conoce la naturaleza de los trabajos, su costo y su tiempo de ejecución, queformuló su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente.Todos los documentos del proceso de selección se complementan mutuamente, de tal maneraque lo indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en todos. Lasinterpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este Pliego deCondiciones, serán de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, el Municipio deCOCORNÁ no será responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones,mala interpretación u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y que puedanincidir en la elaboración de su oferta.2.4 CAPACIDADPersonas Naturales. Si el proponente es persona natural deberá presentar copia legible de lacédula de ciudadanía.Personas Jurídicas. Si el proponente es persona jurídica deberá acreditar su existencia yrepresentación legal con el Certificado de la Cámara de Comercio de su jurisdicción, expedidocon una antelación no mayor a los treinta (30) días calendario, previos a la fecha depresentación de la propuesta.En dicho certificado deberán constar claramente las facultades del Gerente o del RepresentanteLegal, el objeto social, el cual deberá comprender labores o actividades que tengan relacióndirecta con el objeto del presente proceso de selección, y la duración de la sociedad, la cualdebe ser, como mínimo, igual al plazo de ejecución del contrato y un (1) año más. Para el casode Consorcios, Uniones Temporales u otras formas de asociación, esta exigencia aplica paracada uno de sus integrantes.Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de lasociedad, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social competente,otorgado con anterioridad a la fecha de presentación de la oferta.Cumplimiento de la reciprocidadA efectos de lo establecido en el parágrafo segundo del artículo 20 de la Ley 80 de 1993 y elparágrafo del artículo 10 de la Ley 816 de 2003 modificado por el artículo 51 del Decreto Ley019 de 2012, se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origenextranjero, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones:
  7. 7. Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho país, oque en el país del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato nacional, lasofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo tratamiento otorgado a sus bienesy servicios nacionales.La acreditación del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en países con loscuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras públicas se realizarámediante certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos Internacionales delMinisterio de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lo siguiente: (i) Lugar y fecha deexpedición de la certificación; (ii) Número y fecha del Tratado; (iii) Objeto del Tratado; (iv)Vigencia del Tratado, y (v) Proceso de selección al cual va dirigido.En ausencia de negociación de trato nacional, la certificación deberá indicar si existe tratonacional en virtud del principio de reciprocidad.La información sobre los acuerdos comerciales suscritos por Colombia estará disponible en elSECOP en los términos previstos en el artículo 8.1.17 del Decreto 734 de 2012.2.5 CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES Y OTRAS FORMAS DE ASOCIACIÓNLa forma asociativa no podrá ser disuelta ni liquidada durante la vigencia o prórrogas delcontrato que se suscriba y seis meses más.Deberán cumplir con lo estipulado en el artículo 7° de la Ley 80 de 1993 y con los siguientesaspectos: Las Uniones Temporales deberán indicar su porcentaje de participación, la cual no podrá serinferior al 35%, ni ser modificado sin la autorización previa del Municipio de COCORNA. Encaso de no indicarse en el acta de conformación el porcentaje de participación de cada uno delos integrantes de la Unión Temporal, se les dará el tratamiento de Consorcios para todos losefectos, es decir un 50% para cada uno.En caso de ser adjudicatarios los Consorcios, Uniones Temporales u otras formas asociativasdeberán presentar ante el Municipio de COCORNA el correspondiente NIT dentro de los tres (3)días hábiles siguientes al acto de adjudicación. De acuerdo con lo preceptuado en el Artículo 66 de la Ley 488 de 1998 las facturas odocumentos equivalentes para pago deben ser expedidas directamente por la respectiva formade asociación, cumpliendo los requisitos establecidos en el Estatuto Tributario y no por cadauno de sus integrantes. Para proceder con su respectivo pago debe indicarse además, elnombre y el Nit de los integrantes del Consorcio y en el caso de Uniones Temporales, indicarademás el porcentaje de participación en el mismo.2.6 ACTO DE APERTURA DEL PROCESOEl Municipio, mediante Acto Administrativo de carácter general, ordenará de manera motivadala apertura del proceso de selección abreviada por subasta inversa presencial.El acto administrativo señalará:
  8. 8. a. El objeto de la contratación a realizar.b. La modalidad de selección que corresponda a la contratación.c. El cronograma del proceso.d. El lugar físico o electrónico en que se puede consultar y retirar el pliego de condiciones y losestudios y documentos previos.e. la convocatoria para las veedurías ciudadanas.f. El certificado de disponibilidad presupuestal, en concordancia con las normas orgánicascorrespondientes.2.7 RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADESNo podrán presentar propuesta quienes se encuentren incursos en causales de inhabilidades eincompatibilidades que les impidan celebrar contratos con entidades públicas, de acuerdo conla la Ley 80 de 1993, el Art. 18 de la Ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2011 y demás normasaplicables.2.7.1 REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU VERIFICACIÓNEn el presente proceso de selección abreviada por subasta inversa presencial podrán participartodas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, individualmente o enConsorcio o Unión Temporal, consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes,que no se encuentren incursas en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad deque tratan los artículos 8 y 9 de la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2011, Decreto734 de 2012 y demás normas concordantes. El Municipio se reserva el derecho de corroborar laautenticidad de los datos suministrados en la propuesta, y el proponente autoriza a todas lasentidades, personas o empresas que de una u otra forma se mencionen en los documentospresentados, a suministrar la información que se requiera, a visitar sus instalaciones o a solicitarinformación de cualquiera de sus empleados, en caso de considerarlo necesario.3. De Orden LegalCarta de presentación de la Propuesta (Diligenciar el Formato Anexo)La carta de presentación de la propuesta deberá ser firmada por el representante legal delproponente, quien debe estar debidamente facultado, indicando el nombre, cargo y documentode identidad. En el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, deberáestar firmada por el representante designado.El contenido de la carta de presentación, corresponderá con el texto del modelo que se anexa yhará presumir la aprobación, legalidad y conocimiento de todos los documentos queacompañan el Pliego de Condiciones. El contenido de este formato no debe ser modificado porel proponente.Este requisito es indispensable y deberá hacer parte integral de la propuesta al momento deentregarla.Copia de la Cédula de CiudadaníaSe debe aportar copia de la Cédula de Ciudadanía del proponente en caso de ser personanatural, o de su representante legal en caso de ser persona jurídica.
  9. 9. De conformidad con el decreto 4969 de 2009, a partir del primero de agosto de 2010 sólo seráválida la copia de la Cédula amarilla de hologramas.Certificado de Existencia y Representación LegalSi el proponente es persona jurídica, deberá presentar con su propuesta, el certificado sobre suexistencia y representación legal, expedido por la cámara de comercio competente, máximo un(1) mes antes de la fecha de cierre del proceso; y la carta de abono de la propuesta si elrepresentante legal no es ingeniero, arquitecto, etc.Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de asociación, cada uno de susintegrantes deberá presentar su respectivo certificado.Garantía de Seriedad del ofrecimientoEl proponente deberá presentar una garantía de seriedad de la oferta, constituida ante unacompañía de seguros o entidad bancaria legalmente establecida en Colombia, en documentoORIGINAL y que contenga los siguientes aspectos:Valor asegurado: Diez por ciento (10%) del valor total del presupuesto oficial.Vigencia: Tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre del proceso.Tomador y/o afianzado: Nombre del proponente.Asegurado y beneficiario: Municipio de COCORNA. Para el caso de los Consorcios, UnionesTemporales u otra forma asociativa, debe figurar como tomador y/o afianzado, la respectivaforma asociativa.Objeto: Garantizar la seriedad de la propuesta (Véase información general).Cuando la propuesta se presente por un proponente plural bajo la figura de consorcio o unióntemporal, o contrato de asociación futura, la garantía deberá otorgarse por todos los integrantesdel proponente plural; esto es, a nombre de cada una de las personas naturales y/o jurídicasque integran el oferente plural con el número de cédula o Nit respectivos y su porcentaje departicipación.Si el oferente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre o razón socialque figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara deComercio, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que lasociedad podrá denominarse de esa manera; por tanto no podrá expedirse la garantía a nombrede quien se encuentre inscrito como representante legal.La suficiencia de la garantía será verificada por el Municipio de COCORNA al momento deevaluación de las propuestas. El valor asegurado quedará a favor del Municipio de COCORNAcuando el proponente incumpla alguno de los casos citados. La no presentación de la garantíade seriedad de forma simultánea con la oferta será causal de rechazo de esta última.La garantía de seriedad le será devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sidoperfeccionado y legalizado el contrato respectivo.Certificado de Antecedentes disciplinarios (Procuraduría)
  10. 10. SE VERIFICARÁ POR PARTE DE LA ENTIDAD QUE EL PROPONENTE NO SEENCUENTRE SANCIONADO DISCIPLINARIAMENTE PARA CONTRATAR CON ELMUNICIPIO DE COCORNA, consultando la página www.procuraduria.gov.co.Certificado de responsabilidad fiscal (Contraloría)SE VERIFICARA POR PARTE DE LA ENTIDAD QUE EL PROPONENTE NO SEENCUENTRE SANCIONADO DISCIPLINARIAMENTE PARA CONTRATAR CON ELMUNICIPIO DE COCORNA, consultando la página www.contraloriagen.gov.co.Autorización de la Junta o Asamblea de SociosCuando el Representante Legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraerobligaciones en nombre de la misma, en razón a la cuantía u otra, deberá adjuntar eldocumento de autorización expresa del órgano societario competente donde se acredite suautorización para participar en la Convocatoria por Selección Abreviada, firmar la propuesta ysuscribir el contrato en el evento de ser seleccionado.La autorización deberá expedirse con fecha anterior al cierre de la Selección Abreviada, sinsuperar treinta (30) días calendario y su vigencia no debe ser inferior al plazo de la ejecucióndel contrato y seis (6) meses más, salvo que se trate de una autorización general de la Junta.Laanterior observación también es válida para los miembros del Consorcio, Unión Temporal u otraforma asociativa.Este requisito es indispensable y deberá hacer parte integral de la propuesta al momento deentregarla.Documento de conformación de Uniones Temporales, Consorcios u otras formasasociativas (Diligenciar Formato anexo)Los Consorcios, Uniones Temporales u otras formas asociativas deberán aportar el respectivodocumento de constitución de la respectiva forma asociativa con el cumplimiento de losrequisitos establecidos para el efecto. Deberá indicarse expresamente que dicha formaasociativa no podrá ser disuelta ni liquidada durante la vigencia o prórrogas del contrato que sesuscriba.Este requisito es indispensable y deberá hacer parte integral de la propuesta al momento deentregarla.Registro Único de Proponentes (RUP)El proponente deberá aportar este certificado en firme a la fecha de cierre del proceso. Dichaexigencia aplica para cada uno de los integrantes de Consorcios, Uniones Temporales u otrasformas de asociación.Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, cada uno los integrantes de larespectiva forma de asociación deberá acreditar la clasificación exigida en el Pliego deCondiciones.
  11. 11. El certificado constituye plena prueba respecto de la información verificada documentalmente ycuyo registro se encuentre EN FIRME, firmeza que se produce diez (10) días HABILES despuésde su publicación en el Registro Único Empresarial (RUE).Si fueren sociedades extranjeras con sucursal en el país y dentro del RUP no se encuentra todala información requerida por la entidad, se deberá adjuntar certificación del representante legalde la sociedad extranjera o en su defecto del mandatario de la sucursal con los datos que faltan,la cual se entiende formulada bajo la gravedad del juramento. El objeto social del proponentedebe tener relación directa con el objeto de la contratación.Tratándose de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicasextranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia no se les exigirá RUP. Enconsecuencia el Municipio de COCORNA verificará directa y únicamente la información sobre lacapacidad jurídica, y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización delos proponentes.Dicha verificación se efectuará con base en el diligenciamiento de los formularios modelo,utilizados por las cámaras de comercio, los cuales deberán ser descargados del siguiente link.(http://www.camaramedellin.com.co/site/Servicios-Registrales/Registro-Unico-de-Proponentes/Inscripcion/Modelos-de-certificacion.aspx).A partir del 1 de septiembre del año 2012, entró a regir el nuevo Registro Único Nacional deProponentes, con base en lo dispuesto en el Titulo VI Registro Único de Proponentes-RUP delDecreto 734 de abril 13 de 2012, por medio del cual se reglamentó el Estatuto General deContratación de la Administración Pública.Por lo tanto, estamos ante la siguiente situación: Los oferentes que hasta el 31 de agosto de2012 se hubiesen inscrito, renovado o actualizado ante el RUP bajo el régimen del Decreto1464 de 2010, tendrá todos los efectos legales, y deberá cumplir con los requisitos habilitantesen él establecidos, hasta tanto el respetivo proponente renueve, actualice o ajuste lainformación momento en el cual se sujetará a la información requerida por el Decreto 0734 de2012.A partir del 1 de septiembre los proponentes que se inscriban, renueven o actualiceninformación deberán cumplir con los requisitos habilitantes acordes con los términosestablecidos en el Decreto 0734 de 2012.El Proponente debe presentar con su propuesta el certificado de inscripción, clasificación ycalificación en el Registro Único de Proponentes expedido por la respectiva Cámara deComercio en Colombia con la siguiente clasificación:CLASIFICACIÓN ACTIVIDAD -ESPECIALIDADES –GRUPOSConforme al Decreto 1464 de 2010 y el régimen de transición dispuesto por el Decreto 0734 de2012, deben estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la siguiente manera:ACTIVIDAD: PROVEEDOR.ESPECIALIDADES INSCRITAS: ALIMENTOSGRUPOS: LOS COMPRENDIDOS DENTRO DE LOS ALIMENTOS A SUMINISTRAR
  12. 12. La verificación financiera se efectuará con base en la capacidad financiera presentada en elRegistro Único de Proponentes cuya información debe encontrarse con corte al 31 dediciembre de 2012 y teniendo como base los indicadores señalados a continuación, suresultado determinará la solidez de la empresa a contratar y el nivel de riesgo de los oferentes.Lo anterior, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 734 de 2012.En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, es requisito indispensable que las personas que loconforman se encuentren inscritas en el RUP y que entre ellas cumplan con las actividades,especialidades y grupos exigidos, si se trata de la clasificación establecida en el Decreto 1464 de2010. En el caso de la clasificación mediante códigos CIIU establecidas mediante el Decreto 734 de2012, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal podrán estar clasificados encualquiera de los códigos CIIU indicados anteriormente.De conformidad con el Decreto 1464 de 2010 y el Decreto 734 de 2012, todo el que pretendaparticipar en el presente proceso deberá aportar el correspondiente Registro Único de Proponentes;documento único considerado como válido para la confrontación de lo requerido para el presenteproceso.Vigencia del RUP: Conforme a lo establecido por el artículo 6, inc. 3º del Decreto 1464 de 2010 ydel artículo 6.1.2.4. del Decreto 0734 de 2012, la inscripción en el registro estará vigente por eltérmino de un año, contado siempre a partir de la fecha del acto de su inscripción como proponente,y se renovará anualmente dentro del mes anterior al vencimiento de cada año de vigencia de lamisma. En consecuencia, la Certificación presentada por el proponente deberá acreditar la vigenciade la inscripción en el registro.De conformidad con el artículo 8 del Decreto 1464 de 2010 y 6.1.2.6. del Decreto 0734 de 2012,cuando se renueve o actualice el Registro Único de Proponentes, la información que semodificaestará vigente hasta que el acto de inscripción correspondiente de la nueva informaciónquede en firme.Para todos aquellos registros contenidos en el RUP, en donde aparezca que dicha información yafue objeto de verificación por la respectiva Cámara de Comercio, dicha inscripción, renovación, yclasificación deberá encontrarse en firme a la fecha del cierre del proceso, sin perjuicio de loestablecido en el artículo 8 del Decreto 1464 de 2010 y 6.1.2.6. del Decreto 0734 de 2012.Así mismo, las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o las personas jurídicasextranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos conlas entidades estatales no requieren estar inscritas en el Registro Único de Proponentes. Suscondiciones serán verificadas por la entidad contratante, de conformidad con lo señalado en elartículo 6.4.5 del Decreto 734 de 2012.CONDICIONES DE EXPERIENCIA ACREDITADALa experiencia que acredite el proponente con base en lo señalado en el pliego de condiciones delpresente proceso de selección, deberá cumplir con los siguientes requisitos:Empresas como mínimo 6 meses de constituida debe adjuntar como máximo 2 certificadosrelacionados con el objeto de la subasta, cuyo monto sea 1.5 veces el valor del presupuesto ycuya ejecución se encuentre dentro de los últimos 3 meses a la fecha de publicación delpresente proceso de contratación.
  13. 13. Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los integrantes del mismo deberáacreditar experiencia especifica, de acuerdo a su porcentaje de participación, aportando en conjuntotres (3) certificados, cuya fecha de terminación esté debidamente certificada por la entidadcontratante y que ésta se encuentre dentro de los últimos cinco(5) años anteriores al cierre del plazodel presente proceso, cuyo objeto esté relacionado con el suministro de implementos de oficina;adicionalmente, que el valor de cada uno de los contratos certificados aportados, no sea inferior al25% del presupuesto oficial, expresado en salarios mínimos mensuales legales vigentes al momentode su suscripción, es decir 24 SMMLV.NOTA:En caso de consorcio o unión temporal, el valor a acreditar por cada uno de los miembros deberáser proporcional a su porcentaje de participación. En todo caso, cada integrante debe aportarmínimo un certificado. El valor de los contratos certificados se tomará de acuerdo al porcentaje departicipación en dicho contrato.Todos los contratos relacionados deberán estar debidamente certificados, dicha certificación debecontener como mínimo la siguiente información: Número del contrato, cuando aplique Nombre o razón social de la empresa o persona contratante Objeto del contrato Valor del contrato Plazo de ejecución del contrato Fecha de iniciación del contrato Fecha de terminación del contrato Nombre y firma de la persona que expide la certificación. Si los contratos fueron ejecutados bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, deberá informar el porcentaje de participación y el valor correspondiente a cada contratista en forma separada.La información anterior, se debe soportar mediante certificaciones expedidas por la entidadcontratante, las cuales se pueden complementar adjuntando acta de inicio, acta de liquidación,copias de contrato, sin embargo estos documentos complementarios, no bastarán por si solos paraacreditar la experiencia solicitada en el presente pliego, ni tampoco suplirá en su integridad lascertificaciones señaladas en los incisos anteriores.El municipio de COCORNÁ podrá verificar la veracidad y autenticidad de las certificacionespresentadas a través de los mecanismos que considere pertinentes.Los contratos que se encuentren en ejecución, a la fecha del cierre del presente proceso, no serántenidos en cuenta para la verificación de la experiencia.CAPACIDAD FINANCIERALos proponentes extranjeros sin domicilio en Colombia deberán presentar los siguientesdocumentos:La declaración de renta o documento equivalente en cada país, debe corresponder al último periodode cierre fiscal, según la legislación vigente y en la moneda que rija para ello.Los estados financieros con corte a diciembre 31 de 2012 se deben presentar tanto en su monedalocal como en pesos colombianos, acompañados de traducción simple al idioma español, con los
  14. 14. valores convertidos a la moneda legal colombiana, a la tasa de cambio vigente al 31 de diciembre de2012:1. Balance General.2. Estado de Resultados.3. Notas a los Estados Financieros o en su defecto, anexos explicativos al Balance General yEstados de Resultados. (De no estar obligados a cumplir con este requisito, deberá anexar lanormatividad legal que lo exime).El Balance General debe discriminar los Activos y Pasivos tanto de corto como de largo plazo.Los Estados Financieros deben estar debidamente firmados por quienes la ley así lo exige deacuerdo a las normas de cada país y a los tratados internacionales que regulen la materia.Es necesario discriminar la tasa de cambio utilizada en la conversión de los Estados Financieros, lacual deberá estar certificada por una fuente de información confiable.Los anteriores documentos deben estar debidamente legalizados, según lo estipulado en losartículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil, el artículo 480 del Código de Comercio deColombia y en el numeral 3.6 del pliego de condiciones.En caso de que el proponente allegue otra información financiera adicional o complementaria a ladel Balance General, y existieren inconsistencias entre éste y aquella, primará la informaciónconsignada en el Balance General.Si el proponente presenta información financiera inconsistente o incompleta, ésta no será tenida encuenta para el cálculo de los indicadores correspondientes y, por lo tanto, la propuesta seráconsiderada como NO HABILITADA. Si dichas inconsistencias o deficiencias las presenta elintegrante de un consorcio o una unión temporal, las mismas imposibilitarán el cálculo de losindicadores financieros, y en este caso, la propuesta también será considerada como NOHABILITADA.Nota: Solo para aquellas personas naturales contribuyentes del impuesto de Renta que almomento de presentar la propuesta aún no hayan declarado renta según lo establecido por elcalendario tributario para el año gravable 2012, se les aceptará la declaración de renta del año2011. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, las personas naturales o sociedadesque lo (a) integran, deben presentar la información como si fueran a participar en formaindividual.VERIFICACIÓN CAPACIDAD FINANCIERA (Habilitado/ No Habilitado)Para el análisis se considerará la capacidad financiera del proponente evaluándose por medio de losíndices que a continuación se relacionan, y que se extraerán de los datos suministrados en elRegistro Único de Proponentes vigente y en firme, de conformidad con lo establecido en el Decreto1464 de 2010 y concertado con el numeral 4.1.1.13 Se calcularán los indicadores financieros y severificará el cumplimiento del valor mínimo; en caso de no cumplirlo, la propuesta será consideradacomo No Habilitada. El cumplimiento de los indicadores se entiende como requisito indispensablepara poder comparar la favorabilidad de las propuestas.Capital de Trabajo: Activo Corriente – Pasivo Corriente Valor mínimo 200% del presupuestooficial (extractados de la información financiera reportada en el Registro Único de Proponentes).Paraparticipar se requiere que el proponente tenga un capital de trabajo igual o superior a al 30% delpresupuesto oficial, según la información que repose en el Registro Único de Proponentes.
  15. 15. Liquidez: Total Activo Corriente / Total Pasivo Corriente → Vr. Mínimo → 30 (tomados del RegistroÚnico de Proponentes).Endeudamiento: (Total Pasivos / Total Activos) * 100 → Vr. Máximo → 30% (tomados del RegistroÚnico de Proponentes para personas nacionales, y de los Estados Financieros para personasnaturales o jurídicas sin domicilio en Colombia.)En caso de Uniones Temporales y Consorcios los anteriores indicadores se calcularán conbase en la suma aritmética ponderada por la participación de cada uno de los integrantes,para cada una de las cuentas que compone el balance y con las cuales se calcula el indicadorfinanciero.CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓNPara el presente proceso, la capacidad de organización será mayor a 180 SMMLV, como proveedor.Para Consorcios, uniones Temporales u otra forma de asociación, cada uno de sus integrantesdeberá cumplir individualmente con la capacidad organizacional (CO) exigida, proporcional a suporcentaje de participación.NOTA: Esta información será tomada del Registro Único de ProponentesCertificado RUPLos certificados RUP expedidos por las Cámaras de Comercio en atención a la informaciónverificada con los requisitos del Decreto 1464 de 2010 serán aceptados por las entidades estatales,hasta tanto el respetivo proponente actualice o ajuste la información requerida por el presentedecreto, en los términos ya expuestos y las entidades estatales se harán cargo de la verificación dela información que no se encuentre contenida en el Decreto 1464 de 2010 mientras culmina latransición y de acuerdo a lo señalado en el citado artículo.REQUISITOS HABILITANTES PARA EXTRANJEROSPara los efectos previstos en este pliego, se consideran interesados de origen extranjero lasempresas que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación colombiana, sea que tengano no domicilio o sucursal en Colombia y las personas naturales que no tengan nacionalidadcolombiana.Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista enlas normas vigentes sobre la materia.Para todos los efectos, las Propuestas de Proponentes de origen extranjero se someterán a lalegislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con lassiguientes condiciones:Las personas naturales o jurídicas extranjeras con sucursal o domicilio en Colombia deberánacreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes, exigidos para proponentes nacionales.Si dentro del RUP no se encuentra toda la información requerida por la entidad, se deberá adjuntarcertificación del representante legal de la sociedad extranjera o en su defecto del mandatario de lasucursal con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la gravedad del juramento.El objeto social del proponente debe tener relación directa con el objeto de la contratación.
  16. 16. Tratándose de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicasextranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia no se les exigirá RUP. Enconsecuencia el Municipio de COCORNA, verificará directa y únicamente la información sobre lacapacidad jurídica, y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de losproponentes.Dicha verificación se efectuará con base en el diligenciamiento de los formularios modelo, utilizadospor las cámaras de comercio, los cuales deberán ser descargados del siguiente link.(http://www.camaramedellin.com.co/site/Servicios-Registrales/Registro-Unico-de-Proponentes/Inscripcion/Modelos-de-certificacion.aspx).Registro Único Tributario (RUT)Deberá presentarse con la propuesta fotocopia del Registro Único Tributario –RUT expedido porla Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-conforme a lo establecido en laResolución 000139 de noviembre 21 de 2012.Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas asociativas deberápresentarse el RUT de cada uno de sus integrantes, sin perjuicio de que saliendo favorecidos,de acuerdo con la normatividad vigente, deban obtener RUT a nombre de la forma asociativa.Certificación del pago de parafiscales y aportes a la seguridad social de los empleados(Diligenciar formato anexo)Deberá certificarse que está a paz y salvo en el pago de los aportes a los sistemas de salud,pensiones, riesgos profesionales y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, InstitutoColombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, de conformidad con laLey, de la siguiente manera:Para personas jurídicas: Expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley. Por el Representante Legal, cuando de conformidad con la Ley no requiera Revisor Fiscal.La certificación requerida deberá tener una expedición no superior a un (1) mes y en todo casodeberá suscribirse por la Revisoría fiscal, cuando se cuente con ella, aun sin estar obligado porla Ley. Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa que sepresente, cada uno de sus integrantes deberá aportar la respectiva certificación.Debe entregarse junto con la copia de la Tarjeta Profesional del Contador que la suscribe.Para personas naturales:Las personas naturales deberán acreditar el pago de los aportes a la Seguridad Social Integralconforme a la Ley 100 de 1993, Artículo 4°, Ley 797 de 2003 y el Decreto Ley 2150 de 1995;esto es, aportes al sistema de seguridad social en salud y pensiones. Si tienen trabajadores asu servicio deberán acreditar, el pago de los aportes al sistema integral de seguridad social ylos parafiscales en los casos que se requiera de conformidad con la normatividad vigente.La certificación se referirá a un lapso no inferior a los seis (6) meses anteriores a lapresentación de la propuesta. En el evento en que la empresa no tenga más de seis (6) mesesde constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.Certificación de no sanciones o incumplimiento.Si el proponente registra multas o sanciones debidamente ejecutoriadas, que le hubieren sidoimpuestas dentro de los tres (3) años anteriores a la fecha de cierre de la Convocatoria, deberápresentar una certificación expedida por el Representante Legal, señalando el acto
  17. 17. administrativo debidamente ejecutoriado. Si el proponente no aporta dicho certificado seentenderá que no se le han impuesto sanciones, ello de conformidad con el principio de labuena fe.Declaración de Inhabilidades e Incompatibilidades (Diligenciar formato anexo)VERIFICACIÓN DE ANTECEDENTES JUDICIALESSE VERIFICARA POR PARTE DE LA ENTIDAD QUE EL PROPONENTE NO REGISTREANTECEDENTES JUDICIALES, Para realizar dicha verificación acceder al siguiente link:http://antecedentes.policia.gov.co:7003/WebJudicial/CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL O REGISTRO MERCANTILAportar Certificado de Existencia y Representación Legal o el Certificado de Registro Mercantil,expedido por la entidad competente, se exceptúa para el ejercicio de profesiones liberales. Encaso que el proponente sea consorcio, unión temporal u otra forma asociativa, cada uno de susintegrantes deben anexar la certificación correspondiente.Tratándose de sociedades extranjeras con sucursal en el país, la Existencia y RepresentaciónLegal se acreditará con el RUP, y en caso de no tener sucursal en el país, deberá aportar eldocumento que acredite la adquisición de la personería jurídica en el país de origen, el cualcontenga como mínimo los siguientes datos:• Nombre o razón social completa del proponente• Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación• Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica• Duración de la entidadCuando en el documento aportado que acredita la existencia y representación legal de lapersona jurídica extranjera no cuente con toda la información requerida, podrán adjuntar unacertificación del representante legal de la sociedad extranjera o en su defecto del mandatario dela sucursal con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la gravedad deljuramento.Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma previstaen las normas vigentes sobre la materia.El objeto social del proponente debe tener relación directa con el objeto de la contratación.La expedición de dicho certificado no podrá tener una anterioridad superior a treinta (30) díascalendario, contado a partir de la fecha de entrega de los documentos habilitantes.4. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTESSe considerarán HÁBILES aquellas propuestas que obtengan la calificación “ADMISIBLE” entodos los requisitos habilitantes establecidos en este pliego de condiciones, así: REQUISITO CALIFICACIÓN De Orden Legal Habilitado / No habilitado Experiencia del Proponente Habilitado / No habilitado Capacidad Financiera Habilitado / No habilitadoEl proponente que no cumpla estos requisitos, no continuará en el proceso de selección.
  18. 18. El proponente deberá presentar su propuesta y en todo caso el valor ofertado no podrá superarel presupuesto oficial establecido para la contratación.Todos los costos asociados a la preparación y presentación de la propuesta estarán a cargo delProponente y el Municipio de COCORNA, en ningún caso, será responsable de los mismos.RESUMEN ECONÓMICOSe deberá diligenciar el formato “Resumen Económico”.Los precios ofrecidos deberán ser en pesos colombianos, presentando cifras enteras, tanto enlos precios unitarios como totales, incluyendo todos los conceptos relacionados con el objeto dela presente contratación.CONDICIONES ECONÓMICASEn el evento de no discriminar el IVA y que el valor de los bienes y servicios ofrecidos causendicho impuesto, el Municipio lo considerará incluido en el valor de la oferta o en el evento dediscriminar el IVA y no causen dicho impuesto, éste no será tenido en cuenta.En el caso de bienes y servicios excluidos de IVA no se deberán diligenciar los camposrelacionados con este impuesto en el formato “Resumen Económico”.Para el análisis del precio se confrontará la relación entre los precios unitarios y los totales pormedio de las cuatro operaciones aritméticas básicas. En caso de encontrarse diferencia, elMunicipio realizará las respectivas correcciones.El proponente deberá presentar su propuesta de manera discriminada, toda vez que la base deevaluación del precio será el VALOR TOTAL SIN IVA. En todo caso el valor ofertado más elimpuesto al valor agregado a que haya lugar dependiendo del régimen aplicable, no podrásuperar el presupuesto oficial establecido para la contratación.Si la propuesta presentada incluye otros conceptos de pago, relacionados con el objeto de lacontratación, los proponentes deberán indicarlo en su oferta, precisando claramente elconcepto, valor y forma de pago que propone. Dichos conceptos serán objeto de consideraciónpor parte de la Administración.Todos los costos asociados a la preparación y presentación de la propuesta estarán a cargo delProponente y el Municipio, en ningún caso, será responsable de los mismos.Cuando de conformidad con la información a su alcance el Municipio considere o estime que elvalor de una oferta resulta artificialmente bajo, se deberá proceder conforme a lo dispuesto enArtículo 2.2.10 del Decreto 0734 de 2012.5. CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATOEl Municipio de COCORNÁ evaluará las propuestas conforme a los siguientes criterios:“MENOR PRECIO – EXPERIENCIA”CRITERIOS DE EVALUACIÓNDe conformidad con la normatividad aplicable por tratarse de una Selección Abreviada porSubasta Inversa, se tendrá como único criterio de evaluación el precio que será evaluado a
  19. 19. aquellos oferentes que cumplieron con los requisitos habilitantes y aplicando el procedimientopropio de la subasta inversa presencial.CAUSALES DE ELIMINACIÓN DE PROPUESTASEl Municipio de COCORNA podrá rechazar, sin que haya lugar a su evaluación, o eliminar laspropuestas presentadas, entre otras, si incurre en cualquiera de los siguientes casos:5.1 Cuando el valor de la propuesta inicial de precio supere el presupuesto oficial total.5.2 Cuando no se aporte la Propuesta Inicial de Precio.5.3 Si vencido el plazo para subsanar, no se cumple con los requisitos habilitantes y/o losrequerimientos técnicos mínimos, que deben cumplirse en su totalidad.5.4 Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad eincompatibilidad contempladas en la Ley 80 de 1993 y demás normas aplicables sobre lamateria.5.5 Cuando el objeto social o actividad mercantil del proponente inscrita en el RUP nocorresponda a lo requerido por la Administración, exigencia que aplica a cada uno de losintegrantes de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de asociación, si hay lugar a ello.5.6 Si luego de verificadas y/o evaluadas las propuestas, se encuentra contradicción entre losdocumentos aportados en la propuesta o entre ésta y lo confrontado con la realidad.5.7 Cuando en la propuesta económica no se coticen la totalidad de los ítems.5.8 Cuando la inscripción en el RUP no se encuentre en firme (en los que aplique).5.9 Cuando se presenten varias ofertas por el mismo oferente y se configure cualquiera de lassiguientes hipótesis: con el mismo nombre; con nombres diferentes; de forma simultánea comopersona natural o jurídica y representante legal de una persona jurídica, de forma simultáneacomo persona natural o jurídica e integrante de un Consorcio o Unión Temporal, de formasimultánea como persona natural o jurídica y representante de un Consorcio o Unión Temporal.Cuando varias personas jurídicas tengan el mismo representante legal, o socios comunes, solopodrá presentarse a la selección una de ellas.5.10 Quien entregue la propuesta en un lugar diferente a la estipulada.6. PREPARACIÓN Y ENTREGA DE DOCUMENTOS6.1 FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTALas propuestas se entregarán en dos (2) sobres separados, debidamente sellados y rotuladosen su parte exterior, así: Sobre No. 1 Con documentos habilitantes en original. Sobre No. 2: Con la Propuesta Inicial de Precio - Formato “Resumen Económico”.Las propuestas deberán ajustarse en cuanto a su forma a los siguientes parámetros: Elaboradas a máquina o en procesador de palabras. En original y una (1) copia. La copia de la propuesta, deberá coincidir en su contenido con el original. Si se presentarealguna diferencia entre el original y la copia, prevalecerá la información consignada en eloriginal. Tanto el original como la copia, deberán entregarse debidamente FOLIADOS y LEGAJADOS,serán colocados dentro de un sobre o paquete separados, debidamente cerrados y rotulados ensu parte exterior respectivamente como “original” y “copia”. Con el fin de evitar omisiones cada uno de los folios que conforman la oferta original deberántener un visado o firma resumida en la parte inferior derecha del Representante Legal o undelegado del proponente.
  20. 20.  Las propuestas deberán contener un índice o tabla de contenido, que permita localizaradecuadamente la información solicitada en el Pliego de Condiciones, especificando losnúmeros de página donde se encuentran los documentos requeridos. Los sobres deberán identificarse de la siguiente manera: Estarán dirigidos al Municipio de COCORNA Se indicará el número y el objeto de la contratación. Se indicará, el nombre y dirección del proponente, con el fin de que sea posible devolver lapropuesta sin abrir, en caso de ser presentada extemporáneamente. El Municipio no se hará responsable por no abrir, o por abrir prematuramente los sobres malidentificados o incorrectamente dirigidos. Se entenderán por fecha y hora de presentación las que aparezcan en el sello o escritopuesto sobre la oferta por el encargado de recibirla, en el momento de su llegada al sitio deentrega de la misma. No se aceptarán propuestas que sean entregadas en una oficina diferente a la indicada en elpresente documento, así sea recepcionada dentro del plazo señalado para la entrega depropuestas.6.2 ENTREGA DE PROPUESTASLa propuesta debe presentarse con suficiente antelación para que sea depositada en la urna olugar destinado para el efecto, en la dependencia anotada y antes de la hora límite de cierre. Entodo caso, el Municipio no será responsable del retardo o extravío que se derive de esta formade presentación.6.3 RETIRO O MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTASi un proponente desea retirar su propuesta antes del cierre de la contratación, deberápresentar una solicitud en tal sentido, firmada por la misma persona que firmó la carta depresentación de la oferta. La propuesta le será devuelta sin abrir, en el momento de la aperturade la urna, previa expedición de un recibo firmado por el servidor (a) responsable por parte de laAdministración Municipal y por el solicitante.Si el proponente quiere adicionar documentos a su oferta, podrá hacerlo en original y una copia,aportándolos antes del cierre de la contratación y el Municipio de COCORNÁ le expedirá unaconstancia de este hecho.No será permitido que ningún proponente modifique o adicione su oferta después de que lacontratación se haya cerrado.6.4 RESERVA EN DOCUMENTOSEl proponente deberá indicar expresamente en su oferta, qué información de la consignadatiene carácter de reservada, señalando expresamente la norma jurídica en la que sefundamenta, con el fin de que el Municipio se abstenga de entregarla misma, cuando cualquierpersona natural o jurídica ejerciendo el derecho de petición, solicite copia de las propuestas. Enel evento de que no se señale la norma específica que le otorgue ese carácter, se tendrá por noescrito el anuncio de reserva.6.5 IDIOMA DE LA PROPUESTATodos los documentos e información relacionada con la oferta y el contrato deben presentarseen idioma español. Si alguno de ellos está en cualquier otro idioma, deberá acompañarse de surespectiva traducción al español, la misma que el proponente avalará con su firma. En este
  21. 21. caso, para los efectos del proceso de contratación y del contrato, regirá la traducción enespañol.6.6 VALIDEZ DE LA OFERTALa validez de la oferta será de tres (3) meses, contados a partir de la fecha límite para recibir losdocumentos para la verificación de los requisitos habilitantes de la contratación.6.7 INFORMACIÓN SOBRE IRREGULARIDADES EN EL PROCESO DE SELECCIÓNLas irregularidades presentadas o las actuaciones indebidas realizadas por servidores públicosdel Municipio, con ocasión del trámite del procedimiento de selección podrán ser informadas ala administración municipal.Por otra parte, en el evento de conocerse casos especiales de corrupción, se debe reportar elhecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de: los númerostelefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, y (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 5658671; correo electrónico, en la dirección: webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio dedenuncias del programa, en la página Web: www.anticorrupción.gov.co; correspondencia opersonalmente, en la dirección: Carrera 8 No 7-27, Bogotá, D.C.7. CONDICIONES GENERALES DE LA SUBASTA INVERSA7.1 MÍNIMO DE PROPONENTES HABILITADOSPara que la subasta pueda llevarse a cabo en los términos de este Pliego de Condiciones,deberán resultar habilitados para presentar lances de precios por lo menos dos (2)proponentes. En caso de no cumplirse el mínimo de proponentes se aplicará lo previsto en elArtículo 3.2.1.1.5 del Decreto 0734 de 2012.Si sólo un oferente resultare habilitadopara participar en la subasta, la entidad adjudicará elcontrato al proponente habilitado, siempre que su oferta no exceda el presupuesto oficialindicado en el pliego de condiciones y ajuste su oferta a un descuento mínimo. Tal descuentomínimo se fija en uno por ciento (1%) sobre el valor de la propuesta económica presentada porel único oferente habilitado.7.2 PRECIO BASE DE PUJA O ARRANQUEEl valor base para la puja será el menor valor inicial, de conformidad con el Decreto 0734 de2012, artículos 3.2.1.1.4 y 3.2.1.1.10.7.3 REPRESENTACIÓN EN EL CERTAMENEl proponente autorizado para realizar la subasta inversa será el representante legal o sudelegado, debidamente autorizado conforme a la ley.7.4 METODOLOGÍA7.4.1 Procedimiento para la realización de la Subasta Inversa presencial
  22. 22. La Subasta Inversa presencial, es una puja dinámica efectuada de manera presencial, es decir,que permite de manera sucesiva y durante un tiempo determinado, la reducción de precios, deconformidad con las reglas previstas en el Decreto 0734 de 2012, y en el pliego de condicionescorrespondiente.7.4.2. Audiencia de Subasta inversa presencial y Adjudicación del ContratoLa subasta inversa que adelantará el Municipio, será presencial, caso en el cual loslances de presentación de las propuestas durante ésta se harán con la presencia físicade los representantes legales de los proponentes y/o por apoderado legalmentenombrado para tal fin. En todo caso la puja se realizará siempre por escrito.7.4.3. Aspectos de calificación económica (sobre No. 2 oferta económica)Se realizara la apertura del sobre No.2 (oferta económica) en la audiencia de SUBASTAa las propuestas que hayan sido habilitadas jurídica, técnica y financieramente.7.4.4 EVALUACIÓN DEL OFRECIMIENTO MÁS FAVORABLE Para seleccionar en esteproceso de subasta inversa presencial la oferta más favorable a la entidad, nos ajustaremos alos preceptos legales, esto es: MENOR PRECIO.7.4.5 MÁRGENES MÍNIMOS DE MEJORA DE OFERTA. El Margen mínimo de mejora deoferta será del 1%, debajo de este no será aceptable los lances.7.4.6 Procedimiento audiencia de subasta inversa presencialLa identidad de los proponentes habilitados para presentar lances de precios sólo será reveladahasta la adjudicación del contrato.Para la audiencia de subasta inversa presencial se seguirá el procedimiento previsto en elartículo 3.2.1.1.8 del Decreto 0734 de 2012.Antes de iniciar la subasta, a los proponentes se les distribuirán sobres y formularios para lapresentación de sus lances. En dichos formularios se deberá consignar únicamente el precioofertado por el proponente o la expresión clara e inequívoca de que no se hará ningún lance demejora de precios.La subasta inversa presencial se desarrollará en audiencia pública bajo las siguientes reglas ycon la dirección del secretario de obras públicas y el equipo jurídico municipal:a. La entidad abrirá los sobres con las ofertas iníciales de precio y comunicará a losparticipantes en la audiencia cuál fue la menor de ellas.b. La entidad otorgará a los proponentes un término común señalado en los pliegos decondiciones de 3 minutos máximo para hacer un lance que mejore la menor de las ofertasiníciales de precio a que se refiere el literal anterior.c. Los proponentes harán su lance utilizando los sobres y los formularios suministrados.
  23. 23. d. Un funcionario de la entidad recogerá los sobres cerrados de todos los participantes.e. La entidad registrará los lances válidos y los ordenará descendentemente. Con base en esteorden, dará a conocer únicamente el menor precio ofertado.f. Los proponentes que no presentaron un lance válido no podrán seguir presentándolosdurante la subasta.g. La entidad repetirá el procedimiento descrito en los anteriores literales, en tantas rondascomo sea necesario, hasta que no se reciba ningún lance que mejore el menor precio ofertadoen la ronda anterior.h. Una vez adjudicado el contrato, la entidad hará público el resultado del certamen incluyendola identidad de los proponentes.7.4.7 Fórmulas de DesempateEN CASO DE EXISTIR EMPATE SE ADJUDICARÁ EL CONTRATO AL QUE PRESENTÓ LAMENOR PROPUESTA INICIAL. DE PERSISTIR EL EMPATE SE DESEMPATARÁ PORMEDIO DE SORTEO.Se surtirá el proceso de subasta inversa presencial en las instalaciones de la Alcaldía Municipalde COCORNÁ, Antioquia,Calle 20 No. 20-29, Plaza Principal de COCORNÁ, segundo piso, enlos términos y condiciones definidos el estatuto contractual colombiano y todos sus decretosreglamentarios, y será adjudicado el contrato al oferente que presente el menor valorcumpliendo con el procedimiento señalado por los artículos aludidos.De lo anterior, se dejará constancia mediante acto de adjudicación que deberá ser publicado enel SECOP – PORTAL UNICO DE CONTRATACION ESTATAL y en la página web del Municipiode Cocorná.7.5 OFERTA CON VALOR ARTIFICIALMENTE BAJODe conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.10 del Decreto 734 de 2012, cuando deconformidad con la información que tenga a su alcance el Municipio, estime que el valor de unaoferta resulta artificialmente bajo, requerirá al oferente para que explique las razones quesustenten el valor por él ofertado. Analizadas las explicaciones, el comité asesor, recomendaráel rechazo o la continuidad de la oferta en el proceso, explicando sus razones.Procederá la recomendación de continuidad de la oferta en el proceso de selección, cuando elvalor de la misma responde a circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no ponenen riesgo el proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso de que seadjudique el contrato a dicho proponente.7.6 ADJUDICACIÓNEl presente proceso de selección será adjudicado al oferente cuya oferta sea la del menorprecio, la resolución de adjudicación se notificará personalmente al proponente favorecido en la
  24. 24. forma establecida para los actos administrativos y se les comunicará a los demás participantes,por escrito, vía fax, correo electrónico o con la publicación en el Portal Único de Contratación.El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante loanterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la suscripción delmismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvopor medios ilegales, este podrá ser revocado, caso en el cual, la entidad podrá aplicar loprevisto en el inciso final del numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, en concordanciacon el art. 9º de la Ley 1150 de 2007.7.7 ADJUDICACIÓN AL PROPONENTE QUE OFRECIÓ EL SEGUNDO MENOR PRECIOSi el adjudicatario de este proceso de selección, no otorga la garantía única o no suscribe elrespectivo contrato dentro del término señalado, El Municipio podrá adjudicar el contrato dentrode los diez (10) días siguientes, al oferente que ofrezca el segundo menor precio igualmentesiempre y cuando su oferta sea favorable para la Entidad, el cual debe mantener la ofertapresentada.7.8 REGLAS DE SUBSANABILIDADDe conformidad con lo estipulado en el Artículo 5 de la ley 1150 de 2007 primará lo sustancialsobre lo formal y por lo tanto, no será rechazada una propuesta por la ausencia de requisitos ola falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenidode la oferta y que no constituyan los factores de escogencia establecidos en el pliego decondiciones.En virtud de esta disposición, El Municipio podrá solicitar al proponente, dentro de los términosindicados en el cronograma, que subsane cualquier requisito que no implique la asignaciónde puntajes. Para ello podrá solicitar las aclaraciones que considere pertinentes y las mismasdeberán ser resueltas por el proponente dentro del término establecido en la comunicaciónrespectiva.Sin perjuicio de lo anterior, será RECHAZADA la oferta del proponente que dentro del términoprevisto en el pliego o en la solicitud, no responda al requerimiento que le haga la entidad parasubsanarla (Artículo 2.2.8 Decreto 734 de 2012).En ningún caso se podrán subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad parapresentar la oferta, ni acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso,así como tampoco que se adicione o mejore el contenido de la oferta.7.9 PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATOEl adjudicatario, de acuerdo con lo señalado en el cronograma del proceso, deberá presentarsea suscribir el contrato, aportando todos los documentos necesarios para dar cumplimiento a laley y lo establecido en el presente proyecto de pliego de condiciones.Una vez suscrito el contrato, el CONTRATISTA dispondrá de un plazo máximo de tres (3) díashábiles para legalizar el contrato, para lo cual deberá allegar todos los documentos requeridos.8. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES
  25. 25. De conformidad con lo establecido en el artículo 2.1.2 del Decreto 734 de 2012, durante laetapa de publicación del proyecto de pliego de condiciones, los interesados podránpronunciarse sobre la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles, realizadapor la Secretaría de Gobierno, con el fin de ser revisados y establecer su distribución definitiva.Los riesgos previsibles no considerados por la Secretaría de Gobierno y que hayan sidoaceptados en los pronunciamientos realizados por los interesados, serán incluidos en el pliegode condiciones definitivo mediante adenda.9. DefinicionesPara los efectos del presente proceso de selección SUBASTA INVERSA PRESENCIAL, seentenderán las siguientes categorías de riesgo:Riesgo Previsible: Para los efectos previstos en el artículo 4° de la Ley 1150 de 2007, seentienden como riesgos involucrados en la contratación todas aquellas circunstancias que depresentarse durante el desarrollo y ejecución del contrato, tienen la potencialidad de alterar elequilibrio económico del contrato, pero que dada su previsibilidad se regulan en el marco de lascondiciones inicialmente pactadas en los contratos y se excluyen así del concepto deimprevisibilidad de que trata el artículo 27 de la Ley 80 de 1993. El riesgo será previsible en lamedida que el mismo sea identificable y cuantificable en condiciones normales.Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión,es decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas,guerra o eventos que alteren el orden público.Tipificación del Riesgo: Es la enunciación que se hace de aquellos hechos previsiblesconstitutivos de riesgo que, en criterio de la Dirección Local de Salud, pueden presentarsedurante y con ocasión de la ejecución del contrato.Asignación del Riesgo: Es el señalamiento que hace la Dirección Local de Salud, de la partecontractual que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada,asumiendo su costo.10 Tipificación Riesgos PrevisiblesRiesgos Económicos: Son aquellos que se derivan del comportamiento del mercado, talescomo la fluctuación de los precios de los insumos, desabastecimiento y especulación de losmismos, entre otros.Riesgos Sociales o Políticos: son aquellos que se derivan por cambios de las políticasgubernamentales que sean probables y previsibles, tales como cambios en la situación política,sistema de gobierno y cambio en las condiciones sociales que tengan impacto en la ejecucióndel contrato. También suelen presentarse por fallas en la manera en que se relacionan entre sí,el Gobierno y la población, grupos de interés o la sociedad.Riesgos Operacionales: Son aquellos riesgos asociados a la operatividad del contrato.Entre estos encontramos: la posibilidad de que el monto de la inversión no sea el previsto paracumplir el objeto del contrato. También se presenta la extensión del plazo, cuando los contratosse realizan en tiempos distintos a los inicialmente programados por circunstancias noimputables a las partes. Adicionalmente, se presenta por la posibilidad de no obtención del
  26. 26. objeto del contrato como consecuencia de la existencia de inadecuados procesos,procedimientos, parámetros, sistemas de información y tecnológicos, equipos humanos otécnicos sin que los mismos sean imputables a las partes.Riesgos Financieros: Este riesgo tiene dos componentes básicos: el riesgo de consecución definanciación o riesgo de liquidez, y el riesgo de las condiciones financieras. El primero se refierea la dificultad de conseguir los recursos financieros, ya sea en el sector financiero o el mercadode capitales, para lograr el objetivo del contrato. El segundo hace referencia a los términosfinancieros de dichos recursos, entre estos encontramos plazos, tasas, garantías, contragarantías, refinanciaciones entre otros.Riesgos Regulatorios: Son los posibles cambios regulatorios o reglamentarios que siendoprevisibles, afecten el equilibrio contractual.Riesgos de la Naturaleza: Son los eventos causados por la naturaleza sin la intervención ovoluntad del hombre, que aunque pueden ser previsibles por su frecuencia o diagnóstico estánfuera del control de las partes.Riesgos Ambientales: Se refiere a las obligaciones que emanan de las licencias ambientales, delos planes de manejo ambiental, de las condiciones ambientales o ecológicas exigidas y de laevolución de las tasas retributivas y de uso del agua.Riesgos Tecnológicos: Se refiere a eventuales fallos en las telecomunicaciones, suspensión deservicios públicos, advenimiento de nuevos desarrollos tecnológicos o estándares que debenser tenidos en cuenta para la ejecución del contrato así como la obsolescencia tecnológica.11.3 Riesgos ImprevisiblesSe consideran riesgos no previsibles, por la incertidumbre de su ocurrencia, los de fuerzamayor, caso fortuito o hechos de terceros, tales como desastres naturales, actos terroristas,guerras, asonadas o eventos que alteren el orden público.El incumplimiento total o parcial del contratoLos hechos derivados de la responsabilidad extracontractualLos que corresponden a la Teoría de la ImprevisiónLas inhabilidades e incompatibilidades sobrevinientes DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES
  27. 27. Conforme con el Artículo 2.1.2 del Decreto 734 de 2012, la presentación de las ofertas implicala aceptación, por parte del proponente, de la distribución de riesgos previsibles efectuada porla entidad en el respectivo pliego. De acuerdo con la distribución anterior, no procederánreclamaciones del Contratista, basadas en la ocurrencia de alguno de los riesgos asumidos porél, y, en consecuencia, la Dirección Local de Salud no hará ningún reconocimiento, ni ofrecerágarantía alguna, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de algunode estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garantía se encuentren expresamentepactados en el Contrato.12. GARANTÍASDe conformidad con lo establecido en Capítulo V del Decreto 734 de 2012, los oferentes ocontratistas podrán otorgar únicamente, como mecanismos de cobertura del riesgo, cualquierade las siguientes garantías, a favor del Municipio de COCORNÁ, así:Póliza de seguros; seriedad de la ofertaFiducia mercantil en garantía,Garantía bancaria a primer requerimientoEndoso en garantía de títulos valoresDepósito de dinero en garantía.Lo anterior, sin perjuicio de que la responsabilidad extracontractual de la administraciónderivada de las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas sólopuede ser amparada mediante póliza de seguro.Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia podránotorgar, como garantías, cartas de crédito stand by, expedidas en el exterior.Riesgos a amparar derivados del incumplimiento de obligaciones:a. Riesgos derivados del incumplimiento del ofrecimiento: La garantía de seriedad de laoferta cubrirá la sanción derivada del incumplimiento del ofrecimiento.b. Riesgos derivados del incumplimiento de las obligaciones contractuales: La garantía decumplimiento de las obligaciones cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento de lasobligaciones legales o contractuales del contratista.
  28. 28. El contratista seleccionado en el presente proceso de selección, deberá otorgar a favordel Municipio de COCORNÁ, garantía para amparar los siguientes eventos: PÓLIZA AMPARO PORCENTAJE DURACIÓN PERIODOCUMPLIMIENTO. 20,00 6 MESESCALIDAD 10,00 6 MESESEn el evento en que no se llegare a liquidar el contrato dentro del término previsto de seis (6)meses, después de terminado el plazo de ejecución del mismo, se ampliará la vigencia de lagarantía única y Cumplimiento por 24 meses más, de conformidad con el Artículo 11° de la Ley1150 de 2007. Para este efecto, el supervisor o el interventor deberá verificar el cumplimientode esta obligación y requerir oportunamente al contratista de ser necesario, para que proceda ala ampliación de la vigencia de la garantía, en cuyo caso, los gastos que se deriven de laampliación de la vigencia de la garantía también deberá asumirlos el contratista.13. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATOLos requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato, estarán sujetos a lo establecido enla Ley 80 de 1993, sus Decretos Reglamentarios y las normas internas de la AdministraciónMunicipal.El Municipio de COCORNÁ dispondrá hasta de cinco (05)días a partir de la notificación del Actode adjudicación, para elaborar y entregar el respectivo contrato al adjudicatario, quien dispondráde dos (02) días hábiles para devolverlo firmado, acompañado de los documentos exigidos parasu ejecución.El Municipio de COCORNÁ celebrará con el proponente adjudicatario, el contrato para laejecución del objeto, fundamentándose en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y susdecretos reglamentarios, especialmente el Decreto 734 de 2012, estudios previos, el Pliego deCondiciones y los análisis técnico, jurídico, financiero y económico de la propuesta. Eladjudicatario deberá presentar para la suscripción del contrato los siguientes documentos:Original de la Garantía Única. Se deberán otorgar las garantías exigidas en la minuta delcontrato.Hoja de vida de la función pública (Se descarga de la página web www.dafp.gov.co)14. PROHIBICIÓN DE CEDER EL CONTRATOEl contrato estatal es “intuito personae” y, en consecuencia, una vez celebrado, no podrácederse, sino con autorización previa y escrita del Municipio de COCORNA, quien tiene lapotestad legal para celebrarlo.15. INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATOEl Municipio de COCORNÁ, con el exclusivo objeto de evitar la paralización o la afectacióngrave de los servicios públicos a su cargo y asegurar su inmediata, continua y adecuadaprestación, podrá interpretar los documentos contractuales y las estipulaciones en ellosconvenidas, introducir modificaciones a lo contratado y cuando las condiciones particulares de
  29. 29. la prestación así lo exijan, terminar unilateralmente el contrato celebrado, de conformidad con lodispuesto en los artículos 14, 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993.En los actos en que se ejerciten algunas de estas potestades excepcionales, se procederá alreconocimiento y orden de pago de las compensaciones e indemnizaciones a que tenganderecho las personas objeto de tales medidas.Contra los actos administrativos que ordenen la interpretación, modificación y terminaciónunilateral, procederá el recurso de reposición ante el Municipio de COCORNÁ, sin perjuicio dela acción contractual que puede intentar el Contratista, según lo previsto en el Artículo 77 de laLey 80 de 1993.16. ADICIÓN CONTRACTUALEl contrato podrá adicionarse hasta en un cincuenta por ciento (50%) de su valor inicial,expresado éste en salarios mínimos legales mensuales vigentes, de conformidad con la Ley ylos procedimientos internos del Municipio.17. SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL CONTRATOPor circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podrá, de común acuerdo entre las partes,suspender temporalmente la ejecución del Contrato, mediante la suscripción de un acta dondeconste tal evento, sin que, para efectos del plazo extintivo, se compute el tiempo de lasuspensión.Se considerará como fuerza mayor o caso fortuito, el suceso que no es posible predecir y queestá determinado por circunstancias no imputables al Contratista o al Municipio, que impidantotalmente el trabajo u obliguen a disminuir notablemente su ritmo, como por ejemplo,catástrofes, guerras, huelgas causadas por razones no imputables al Contratista o al Municipio,u otros similares.La situación de fuerza mayor o caso fortuito deberá ser demostrada por el Contratista, y en talevento tendrá derecho a la ampliación del plazo pero no a indemnización alguna. Sin embargo,esto no lo exonera de su obligación de constituir y mantener vigentes las garantías estipuladasen el contrato, y de la responsabilidad por los daños que sufra el Municipio por no haberlasconstituido o mantenido vigentes.18. MULTASEn los eventos en que El Contratista incurra en mora o incumplimiento parcial de lasobligaciones que por este contrato adquiere, se le aplicarán las siguientes multas, sin perjuiciode que se le puedan aplicar otra clase de sanciones en forma concurrente:a) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a la legalización delcontrato, constituir a tiempo la garantía única de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgosamparados, el cinco por ciento (5%) del valor total del contrato.b) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a prorrogar la garantíaúnica de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados, cuando a ello hubiere lugar, elcinco por ciento (5%) del valor del contrato.
  30. 30. c) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a la entrega de lossuministros sin causa justificada o por causas imputables al Contratista,el uno por ciento (1%)del valor total del contrato por cada día de mora, sin superar el diez por ciento (10%) del valortotal del mismo.d) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a acatar las órdenesde la Supervisión o la Interventoría para que se corrijan defectos observados en la calidad delos suministrosel uno por ciento (1%) del valor total del contrato, por cada día de mora en elcumplimiento de este requisito, contado a partir de la fecha en que se haya dado la orden porescrito por parte del Supervisor o Interventor, sin superar el diez por ciento (10%) del valor totaldel mismo. Esta multa no atenúa las demás atribuciones del Municipio de COCORNÁ,establecidas en el pliego de condiciones.e) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a disponer delpersonal requerido para la entrega del suministro, o por reemplazarlos sin previa autorizaciónde la Supervisión o la interventoría, y por cada día de mora en el cumplimiento de este requisito,el uno por ciento (1%) del valor total del contrato, sin superar el diez por ciento (10%) del valortotal del mismo, lo cual no exonera al Contratista del cumplimiento de esta obligación.g) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a suministraroportunamente el suministro en el lugar indicado en el pliego de condiciones, y por cada día demora en el cumplimiento de este requisito, el dos por ciento (2%) del valor total del contrato, sinsuperar el veinte por ciento (20%) del valor total del mismo.h) Por cambios en las especificaciones, sin previa autorización del Municipio de COCORNA, elsiete por ciento (7%) del valor total del contrato, lo cual no exonera al Contratista de laobligación de entregar el suministro según lo estipulado en el contrato.i) Por mora o incumplimiento sistemático y reiterado de los requisitos de seguridad, o de lasinstrucciones del supervisor o interventor al respecto, y por cada día de mora en elcumplimiento de este requisito, el uno por ciento (1%) del valor total del contrato, sin superar eldiez por ciento (10%) del valor total del mismo.j) Por cada día de retraso en la entrega del suministro, el cinco por ciento (5%) del valor total delcontrato.k) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a presentar losdocumentos exigidos para la liquidación del contrato, dentro del plazo establecido para elefecto, según las disposiciones vigentes, el tres por ciento (3%) del valor total del contrato. Eneste caso, el Municipio elaborará la liquidación de oficio.m) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a presentar lainformación y resultados diarios, dentro del plazo establecido para el efecto, el tres por ciento(3%) del valor total del contrato, sin superar veinte por ciento (20%) del valor total del mismo.n) Por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones, que afecte el contrato, el cinco porciento (5%) del valor total del contrato.o) Por el incumplimiento del pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales, conbase en los salarios presentados en la propuesta, el uno por ciento (1%) del valor del contratopor cada trabajador, en forma sucesiva hasta que cese el incumplimiento.
  31. 31. 19. CLAUSULA PENALEn caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento, El Municipio hará efectiva la sanciónpenal pecuniaria, la cual tendrá un monto del diez por ciento (10%) del valor de este Contrato yse considerará como pago parcial de los perjuicios causados al Municipio, sin perjuicio de lasdemás sanciones a que tenga lugar.El valor de la cláusula penal se tomará directamente de cualquier suma que se le adeude alCONTRATISTA, si la hubiere, o de la Garantía de Cumplimiento constituida, y si esto no fuereposible se cobrará ejecutivamente. En todo caso, se dará observancia al debido proceso,artículo 17 Ley 1150 de 2007, y se seguirá el procedimiento establecido en el Decreto Municipal521 de 2009, por medio del cual se establece el procedimiento administrativo para imposiciónde sanciones por incumplimientos contractuales.20. CADUCIDADSi se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargodel Contratista, que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato, y evidencie quepuede conducir a su paralización, el Municipio de COCORNÁ, por medio de Acto Administrativodebidamente motivado, lo dará por terminado y ordenará su liquidación en el estado en que seencuentre, de conformidad con el Artículo 18 de la Ley 80 de 1993.En caso de que El Municipio decida abstenerse de declarar la caducidad, adoptará las medidasde control e intervención necesarias, que garanticen la ejecución del objeto contratado. Ladeclaratoria de caducidad no impedirá que la entidad contratante tome posesión o continúeinmediatamente la ejecución del objeto contratado, bien sea a través del garante o de otrocontratista, a quien a su vez se le podrá declarar la caducidad, cuando a ello hubiere lugar.Si se declara la caducidad no habrá lugar a indemnización para el contratista, quien se haráacreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en esta ley.La declaratoria de caducidad será constitutiva del siniestro de incumplimiento.21. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATOEl contrato celebrado con el proponente seleccionado, será objeto de liquidación bilateral conun término máximo de seis (6) meses contados a partir de la terminación del contrato.Así mismo, en caso de no efectuarse la liquidación bilateral, el Municipio de COCORNAprocederá con la liquidación unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes al vencimiento delplazo para la liquidación bilateral.22. FUERZA MAYOREl Contratista quedará exento de toda responsabilidad por dilación u omisión en el cumplimientode las obligaciones contractuales cuando dichos eventos ocurran por causa constitutiva defuerza mayor, debidamente comprobada, por fuera del control del Contratista y que no impliquefalta o negligencia de éste o de su personal.Para efectos del contrato, solamente se considerarán como causas constitutivas de fuerzamayor las que se califiquen como tales de acuerdo con la legislación colombiana.
  32. 32. En el caso de fuerza mayor que afecte el cumplimiento de cualquiera de las obligacionescontractuales, el Contratista tendrá derecho únicamente a la ampliación del plazo contractualpero no a indemnización alguna del Municipio.Los inconvenientes de fuerza mayor deberán informarse al Municipio de COCORNA por elmedio más rápido posible, dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes al momento en quehayan iniciado o se hayan presentado; dentro de los diez (10) días calendario siguientes elContratista suministrará al Municipio de COCORNA todos los detalles del hecho constitutivo defuerza mayor y la documentación certificada que la Administración puedan requerir.Las suspensiones debidas a demoras en la adquisición de los equipos o daños en los mismos,a circunstancias de ocurrencia común de estos trabajos de la misma naturaleza de lascontempladas en este contrato, a huelgas de su personal de trabajadores resultantes deconvenios laborales, a la falta de cooperación del Contratista para resolver peticiones justas desus trabajadores o cualquier otra suspensión que ordene el supervisor o interventor por razonestécnicas o de seguridad, no se consideran como fuerza mayor y no darán lugar a indemnizaciónni a ampliación en el plazo estipulado.23. SUPERVISION O INTERVENTORÍAUna vez cumplidos los requisitos de ejecución del contrato, el Municipio de COCORNA,designará un Supervisor o un Interventor para el mismo, dependiendo de la clase deseguimiento que se le deba a hacer al contrato, de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 83 dela Ley 1474 de 2011. Este tendrá la facultad de inspeccionar en cualquier tiempo, el desarrollodel contrato, incluyendo los requerimientos técnicos, así como la calidad del servicio de losproductos ofrecidos e igualmente velar por el estricto cumplimiento de su objeto.La supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, yjurídico que sobre el cumplimiento del objeto del contrato, por parte del Municipio, cuando no serequieren conocimientos especializados.La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contratorealice una persona natural o jurídica contratada para tal fin por el Municipio, cuando elseguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o cuando lacomplejidad o la extensión del mismo lo justifiquen. El contrato de Interventoría serásupervisado directamente por el Municipio.24. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONESCon relación a las retenciones en la fuente a título de los diferentes impuestos nacionales,departamentales o municipales, la Administración procederá de conformidad con lanormatividad tributaria vigente dependiendo del objeto del contrato y la calidad delcontribuyente. En caso que no haya lugar a alguna de ellas, deberá indicarse la norma que loexcluye o le otorga la exención.25. PAGOS Y FACTURACION25.1 FORMA DE PAGO
  33. 33. El Municipio de COCORNÁ pagará el valor del contrato en un solo pago a la entrega delsuministro y recibido a entera satisfacción por el supervisor.El acta de pago deberá ser presentada dentro de los diez (10) días calendario siguiente a laentrega de los suministros, acompañado de la respectiva factura de venta, en original y copia, lacual debe cumplir con los requisitos señalados en el artículo 617 del Estatuto Tributario odisposiciones que lo modifiquen o complementen. La fecha de la factura debe corresponder almes de su elaboración, y en ella constará el número del contrato, el concepto del bien oservicioque se está cobrando, la dependencia responsable y el nombre del supervisor ointerventor designado o funcionario responsable.El contratista deberá acreditar para la realización del pago, que se encuentra al día en el pagode los aportes relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como en el pago de losaportes parafiscales, lo cual será verificado por el Supervisor o Interventor del contrato.Si el adjudicatario no se encuentra a paz y salvo con el Municipio de COCORNÁ, con lasuscripción del contrato autoriza para que la Tesorería, en el momento del pago,automáticamente y sin previo aviso realice el correspondiente cruce de cuentas, paracompensar los valores que tenga en mora por cualquier concepto.25.2 RECIBO A SATISFACCIÓNEl recibo a satisfacción deberá expedirlo el supervisor o interventor respectivo y deberáadjuntarse a la factura o documento equivalente.25.3 REQUISITOS MÍNIMOS DE LAS FACTURAS Las facturas de venta o documentos equivalentes deben cumplir como requisito mínimo lasnormas fiscales vigentes establecidas en el del Estatuto Tributario. En la factura o documento equivalente se debe hacer alusión al número de contrato, ladependencia responsable, así como el nombre del supervisor o interventor designado ofuncionario responsable. Detallar en la factura el concepto del bien o servicio que se está vendiendo o prestando. Toda factura o documento equivalente se debe presentar en original y copia y entregarse alSupervisor o Interventor. Las facturas o documentos equivalentes deberán entregarse a la Administración, para surespectivo trámite, durante el mismo mes de su expedición. Cuando se haya entregado anticipo, deberá especificarse en la factura o documentoequivalente el porcentaje del valor del contrato que fue entregado por este concepto.26. EJECUCIÓN DEL CONTRATOEl Proponente favorecido con la adjudicación, deberá entregar al Interventor o Supervisordesignado dentro de los tres (3) días siguientes a la suscripción del contrato, la siguientedocumentación, como requisito previo para la suscripción del acta de inicio:
  34. 34. Constancia que se encuentra al día en el pago de los aportes relativos al Sistema de SeguridadSocial Integral, así como en el pago de los aportes parafiscales de afiliación a la SeguridadSocial y Parafiscales.27. SUMINISTROS EXTRAS Y ADICIONALESSe entiende por suministro extra el que, además de no estar incluido en la Convocatoria ni enlas especificaciones ni en los formularios de cantidades de la propuesta, no puede clasificarsepor su naturaleza, entre los previstos en estos documentos. El que si pueda serlo, aunque noesté determinado en forma expresa en tales documentos, es suministro adicional. El suministroadicional se pagará de acuerdo con los precios unitarios correspondientes establecidos en elcontrato. Los suministros extras se liquidarán a los precios unitarios que se convengan con elContratista.29. SEGURIDAD SOCIALConstancia que se encuentra al día en el pago de los aportes relativos al Sistema de SeguridadSocial Integral, así como en el pago de los aportes parafiscales de afiliación a la SeguridadSocial y Parafiscales.30. ANEXOS:Anexo 1: Modelo de ContratoAnexo 2: Modelo Certificado de constancia de pago de aportes a la Seguridad SocialAnexo 3: Formato Carta de Presentación de la propuestaAnexo 4: Resumen EconómicoAnexo 5: Relación de contratos en ejecuciónAnexo 6: Certificados de experienciaAnexo 7: Manifestación de interésAnexo 8: Modelo de Acuerdo de ConsorcioAnexo 9 Certificado de Inhabilidades e Incompatibilidades
  35. 35. ANEXO 1. MODELO CONTRATO CONTRATO NÚMERO --- DE 2012CONTRATANTE: MUNICIPIO DE COCORNÁCONTRATISTA:NIT:OBJETO: MEJORAMIENTO NUTRICIONAL DEL ADULTO MAYOR EN ELMUNICIPIO DE COCORNÁVALOR: $60’000.000,ooPLAZO: UN (01) MESEntre los suscritos: JORGE VÁSQUEZ MONTOYA con cédula de ciudadanía número70.380.311 en su calidad de ALCALDE MUNICIPAL DE COCORNÁ, en uso de susfacultades legales y quien en adelante se denominará EL MUNICIPIO de una parte, yxxxxxxxxxxxxx con cédula de ciudadanía número xxxxxxxxxx, representante legal de laxxxxxxxxxxxxxxx, quien se denominará EL CONTRATISTA de la otra, han acordadocelebrar el presente contrato, que se regirá por las siguientes cláusulas:PRIMERA. OBJETO DEL CONTRATO: MEJORAMIENTO NUTRICIONAL DELADULTO MAYOR EN EL MUNICIPIO DE COCORNÁ.SEGUNDA. DURACIÓN: El presente contrato tendrá una duración de Un (01) mes,contado a partir de la firma del Acta de Inicio que será suscrita por EL CONTRATISTA yel Interventor designado para tal fin.TERCERA. VALOR DEL CONTRATO: El valor de este contrato se estima en la sumade SESENTA MILLONES DE PESOS M.L. ($60’000.000,oo) IVA incluido.CUARTA. FORMA DE PAGO. EL MUNICIPIO cancelará al CONTRATISTA el valorestipulado, una vez perfeccionado el contrato y aprobadas las garantías exigidas; por elsistema de precios unitarios, previa presentación de las respectivas actas de obra,elaboradas por el contratista y aprobadas por el interventor, con el visto bueno delcoordinador de zona designado por la Secretaría de Gobierno; de acuerdo al plan deacción y cronograma de ejecución acordados en el contrato y previa presentación de lafactura con todos los soportes que aseguren que el servicio fue prestado a enterasatisfacción por el interventor. En un Único pago previa entrega y verificación de latotalidad de los bienes contratados, a partir de lo cual se elevará un Acta que deberáser presentada inmediatamente se verifique el cumplimiento, acompañada de larespectiva factura de venta, en original y copia, la cual debe cumplir con los requisitosseñalados en el artículo 617 del Estatuto Tributario o disposiciones que lo modifiquen ocomplementen. La fecha de la factura debe corresponder al mes de su elaboración, yen ella constará el número del contrato, el concepto del bien o servicio que se estácobrando, la dependencia responsable y el nombre del interventor designado ofuncionario responsable. El Municipio de COCORNÁ realizará la transferenciaelectrónica a la cuenta informada por el proponente en el formulario de inscripción en elDirectorio de Proveedores y Contratistas del Municipio. Si el adjudicatario no seencuentra a paz y salvo con el Municipio de COCORNÁ, con la suscripción del contrato,autoriza para que la Secretaría de Hacienda, en el momento del pago, automáticamentey sin previo aviso realice el correspondiente cruce de cuentas, para compensar losvalores que tenga en mora por cualquier concepto.

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