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Contratación electrónica Ayuntamiento de Alzira

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Grado de cumplimiento del Ayuntamiento de Alzira respecto de las novedades de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

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Contratación electrónica Ayuntamiento de Alzira

  1. 1. Julio García Sánchez 1 Departamentos de Informática y Modernización Grado de “cumplimiento” del Ayuntamiento de Alzira respecto de las “novedades” de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público (LCSP)
  2. 2. Julio García Sánchez 2 Departamentos de Informática y Modernización 1.- Algunas de las “novedades” más importantes que recoge la nueva ley 2.- “Tres” de los hitos más importantes en el Ayto respecto de la e-Administración 3.- Expediente electrónico y Contratación Electrónica en todas sus fases 4.- Reglamento de Administración Electrónica del Ayuntamiento respecto de: 4.1. Factura Electrónica (Obligación de presentar facturas electrónicas ) 4.2. Licitación Electrónica (Obligación de utilizar Plataforma electrónica) 5.- Factura Electrónica (Adaptación a la Leyes 25/2013 y 9/2017, Puntos de entrada, flujo, AHORRO, resultados…) 6.- Resumen Ley 9/2017 LCSP (Contratos Menores, Procedimientos Abiertos Simplificados y Abreviados) 7.- Plataforma de Licitación Electrónica 7.1. Registro de Contratos del Ayuntamiento 7.2. Perfil de contratante: Alojado en la Plataforma de Contratos del Sector Público del Estado (PCSP) 7.3. Perfil de contratante: Único punto de acceso desde la Sede electrónica 7.4. Registro de Contratos: Se publica en el Portal de Transparencia del Ayuntamiento 7.5. Remitir información a: La Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado (JCCPE) y al Tribunal de Cuentas 8.- Oficina de Contratación 8.1. Unificar criterios en los Pliegos Técnicos y Administrativos 8.2. RESULTADOS de la Licitación Electrónica (2015-2018) 8.3. Facilitar la participación a las PYMES (cursos formación) 9.- Resultado del “Informe Fiscalización”. (Sindicatura de Cuentas) ÍNDICE
  3. 3.  Por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE 1. La Ley 9/2017, Contratos del Sector Público (Entró en vigor el 9 de marzo de 2018) 2) Se reducen las cuantías de los contratos menores. En el mismo ejercicio, se limita el importe que se puede adjudicar al mismo contratista (40.000€ en obras y 15.000€ en servicios y suministros), además se exige el informe de necesidad… (art. 118)  Algunas de las novedades más importantes que recoge la nueva ley: 3) Las Administraciones locales deberán alojar la publicación de sus perfiles de contratante en la Plataforma de Contratación del Sector Público del Estado (PCSP) o en la de su Comunidad Autónoma. (art. 347.3) Un único punto de acceso para facilitar a los contratistas el acceso a la información de todas las licitaciones. 5) Unificar criterios (objetivos y subjetivos) en la elaboración de los pliegos (técnico y administrativo) y adaptarlos a la nueva ley. Importantísimo disponer de una Oficina de Contratación donde se centralicen todos los contratos. (art. 124-129) 6) Facilitar y promover la participación de la pequeña y mediana empresa en la contratación y el acceso a la información, sin coste. Cursos gratuitos de formación (art. 28.2) 4) Remitir información sobre la contratación realizada a la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado (JCCPE) y al Tribunal de Cuentas (art. 346 y 335) . Ya que la JCCPE ha de remitir cada 3 años información a la Comisión Europea… (art. 328.4) 1) Se establece el Procedimiento de contratación electrónica como obligatorio (art.334.2.d) Julio García Sánchez 3 Departamentos de Informática y Modernización
  4. 4. 2. HITOS: Licitación y Facturación Electrónica, y Portal de Transparencia  EUROPA 2020: Es la estrategia de crecimiento de la Unión Europea y apuesta por un crecimiento inteligente, sostenible e integrador.  Uno de los objetivos “europeos” respecto de la licitación y de la facturación electrónica es la protección económica de las PYMEs …2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020  Tres de los HITOS más importantes en el Ayuntamiento de Alzira 3er Hito (Febrero 2016) Portal de Transparencia … 2 meses después Ley 19/2013, Transparencia, Acceso a la Información y Buen Gobierno Obligatorio a partir de diciembre de 2015 … 4 años antes Licitación Electrónica 2º Hito (Mayo 2014) Directiva Europea 2014/24 y 25/UE Se retrasa del : 2016 al 2018 Obligatoria a partir de 18 octubre de 2018 Ley 25/2013, impulso de la factura electrónica y creación del RCF … 1er Hito (Enero 2010) 5 años antes Uso obligatorio a partir del 15-enero-2015 Factura Electrónica Julio García Sánchez 4 Departamentos de Informática y Modernización
  5. 5. 3. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA Preparar el PROYECTO Expediente Electrónico”: (Informe de Necesidad, Estabilidad presupuestaria, RC, Pliegos Técnico y Administrativo, Informe Jurídico , Informe de Fiscalización…)  SIGA Gestor Expedientes 1 LICITACIÓN Electrónica Publicar el expediente, invitar a proveedores, presentar ofertas, negociar si procede, valorar ofertas, notificar… 2 ADJUDICACIÓN por el órgano competente RCA: Consentimiento del adjudicatario para comprobar que está al corriente con: AEAT, Seg. Social y Ayto. 3 FORMALIZACIÓN Y EJECUCIÓN Formalización del Contrato y Ejecución del mismo 4 PAGO Factura Electrónica: Presentación en uno de los dos puntos generales de entrada de facturas electrónicas. 5 FASES DE VIDA DE UN “EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA”  Como gran NOVEDAD de la Ley 39/2015, a nivel interno, es que el expediente debe ser completamente electrónico desde su entrada en vigor, el 2-octubre-2016. El RDL 11/2018 modifica la DF7ª de la LPAC para que los registros electrónicos de apoderamiento, de empleados habilitados, el registro electrónico, el punto de acceso general electrónico y el archivo electrónico entren en vigor el día 2 de octubre de 2020 (2 años más tarde) ????  La fase-2 se licita con la plataforma de contratación electrónica  En el Ayuntamiento de Alzira el expediente interno es electrónico:  Se inicia la fase-1 con el SIGA  La fases….  La fase-5 se finaliza con el pago de la facturas electrónicas Julio García Sánchez 5 Departamentos de Informática y Modernización
  6. 6. 4. REGLAMENTO DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA  El Ayuntamiento de ALZIRA dispone de un Reglamento de Administración Electrónica: TITULO VII: La Licitación electrónica y La Factura electrónica  ENTRADA EN VIGOR: Aprobado por Pleno: 24-Sep-2014 Publicado en BOPV : 6-Dic-2014 Bases de Ejecución del Presupuesto-2018  PLATAFORMA VOLUNTARIA:  Obras hasta 20.000 €  Servicios, suministros y otros hasta 8.000 €  CONTRATOS MENORES  PLATAFORMA OBLIGATORIA:  Obras de 20.001 a 39.999 €  Servicios, suministros y otros de 8.001 a 14.999 € o Hay que invitar a 3 empresas o Dar publicidad por la Plataforma  CONTRATOS “ABIERTOS”, “ABIERTOS SIMPLIFICADOS” Y “ABIERTOS SIMPLIFICADOS-ABREVIADOS”  Obras desde 40.000 €  Servicios, suministros y otros desde 15.000 €  CONTRATOS MENORES (*) Todos los importes son sin IVA (**) Bases 20 y 30 de las Bases de Ejecución Presupuesto-2018 Julio García Sánchez 6 Departamentos de Informática y Modernización  PRESENTACIÓN Y REGISTRO DE FACTURAS:  POR “TRES” REGISTROS ADMINISTRATIVOS : 1.- OAMR (Oficina Atención Materia Registros) “LA CLAU” (2016) 2.- Portal de Facturación Electrónica del “Ayto.” (2010) 3.- Portal de Facturación Electrónica de la Administración General del Estado (FACE). (2016)  IMPORTES:  Facturas cuyo importe sea hasta 500 € (IVA incluido) o En “papel” por “LA CLAU” o En “electrónico” por “FACE” o por “Portal Ayto.”  Facturas cuyo importe sea mayor de 500 € (IVA incluido) o correspondan a Contratos licitados por Plataforma electrónica o OBLIGATORIO presentarlas en electrónico:  Por “FACE” o por “Portal Ayto.”
  7. 7. Portal Proveedor (creado desde 2010. No aplica el art.8 de la Ley) Proveedores Locales Art.3 1 Formato estructurado “Facturae (XML) 3.2.1 y firma electrónica” 1 Buzón Facturas Recibidas: “Portal, FACe y OAC” 2 Art.5 Art.3 Registro Administrativo (Telemático) del Ayuntamiento Art.8 Oficina Contable (Intervención) 5.1. Factura Electrónica: adaptación a la Ley 25/2013. “Flujo de facturas” Art.6 Punto/s General/es de Entrada de Facturas 2 FACe (Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas. Desde 2016 Grandes Compañías Art.3 3 Facturas en papel < 5.000 € Facturas en Papel OAMR (Presencial: en la Oficina Atención Materia de Registro. Desde 2016) Art.3 Art.3 Registro Administrativo Gobierno de España 1 Formato estructurado “Facturae (XML) 3.2.1 y firma elec.” Art.5 Apunte de Entrada “Acuse de Recibo: N. Registro, Fecha y h.” 2 Art.6 Proceso de Grabación y Digitalización Certificada (homologado por la AEAT) 1 Firma Electrónica Sello de Órgano 3 2 3 ”Código Identifi. RCF” Proceso de Conformación (todos los departamentos.) Art.8 RCF (Intervención) Registro Contable de Facturas Art.9 PORTAFIRMAS ACEPTAR 1 2 Apunte de Entrada “Acuse de Recibo: N. Registro, Fecha y h.” 3 Art.6 “ESTADO” de la Factura 3 4 4 3 3 7 Art.8 SISTEMA CONTABLE Art.9 T R A M I T A C I Ó N -Reconocimiento Obligación (ADO) -Pago de la Obligación (P) -Rechazo o Anulación CONFORME 6 DISCONFORME “Motivo”4 “ESTADO” “ESTADO” “Rechazo”5 Julio García Sánchez 7 Departamentos de Informática y Modernización
  8. 8. Portal Proveedor (creado desde 2010. No aplica el art.8 de la Ley) Proveedores Locales Art.3 1 Formato estructurado “Facturae (XML) 3.2.1 y firma electrónica” 1 Buzón Facturas Recibidas: “Portal, FACe y OAC” 2 Art.5 Art.3 Registro Administrativo (Telemático) del Ayuntamiento Art.8 Oficina Contable (Intervención) 5.1. Factura Electrónica: adaptación a la Ley 25/2013. “Flujo de facturas” Art.6 Punto/s General/es de Entrada de Facturas 2 FACe (Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas. Desde 2016 Grandes Compañías Art.3 3 Facturas en papel < 5.000 € Facturas en Papel OAMR (Presencial: en la Oficina Atención Materia de Registro. Desde 2016) Art.3 Art.3 Registro Administrativo Gobierno de España 1 Formato estructurado “Facturae (XML) 3.2.1 y firma elec.” Art.5 Apunte de Entrada “Acuse de Recibo: N. Registro, Fecha y h.” 2 Art.6 Proceso de Grabación y Digitalización Certificada (homologado por la AEAT) 1 Firma Electrónica Sello de Órgano 3 2 3 ”Código Identifi. RCF” Proceso de Conformación (todos los departamentos.) Art.8 RCF (Intervención) Registro Contable de Facturas Art.9 PORTAFIRMAS ACEPTAR 1 2 Apunte de Entrada “Acuse de Recibo: N. Registro, Fecha y h.” 3 Art.6 “ESTADO” de la Factura 3 4 4 3 3 7 Art.8 SISTEMA CONTABLE Art.9 T R A M I T A C I Ó N -Reconocimiento Obligación (ADO) -Pago de la Obligación (P) -Rechazo o Anulación CONFORME 6 DISCONFORME “Motivo”4 “ESTADO” “ESTADO” “Rechazo”5 Julio García Sánchez 8 Departamentos de Informática y Modernización
  9. 9. Cuantificación del AHORRO TOTAL que supone el dejar de presentar las facturas en papel en el Registro de Entrada, como se hacía tradicionalmente, y presentarlas electrónicamente. 5.2 FACTURA ELECTRÓNICA: Midiendo el AHORRO que genera… Julio García Sánchez 9 Departamentos de Informática y Modernización
  10. 10. 5.3. Factura Electrónica: Resultados (periodo: 2010–2017) – 8 años Julio García Sánchez 10 Departamentos de Informática y Modernización AHORRO acumulado: 24.238 facturas desde 2010 a 2017 según medición 5295 con la herramienta: aplica 758.564 €
  11. 11. 1. Al “aceptar “las facturas en la Oficina Contable, se inicia el PORTAFIRMAS y se registra en el RCF Tareas Pendientes Verifica la factura (firma proveedor) PORTAFIRMAS (Participantes y Auditoría) T R A M I T A C I Ó N : En el Ayuntamiento, internamente, todas las facturas se tramitan de forma electrónica Visualiza la factura 1ª Acción: Revisión y comentarios (optativa) 2. La 1ª acción del primer participante en el circuito de firmas es la de Revisión y Comentarios (optativa) 2ª Acción: FIRMA del técnico 3ª Acción: FIRMA del Concejal Copia Verificable de documento electrónico (CSV) 3. La 2ª, 3ª acción del resto de participantes (técnico, concejal) es la “Firma”, hasta que está conformada  Oficina Contable (Intervención)  Portal del Proveedor del Ayto -2010- .(electrónica)  FACe -2016- (electrónica)  OAMR -2016- (Presencial en Papel – se digitaliza)  Buzón facturas recibidas: 3 Puntos Generales de Entrada:  Art.3 Ley 25/2013, impulso de la factura electrónica y creación del RCF (Registro Contable de Facturas) , establece la obligación de presentar las facturas ante un registro administrativo, a partir del 15-enero-2015. 5.4. Factura Electrónica: “Tramitación” antes de entrada en vigor de Ley 9/2017 (LCSP) Departamentos de Informática y Modernización Julio García Sánchez 11
  12. 12. 5.5. Factura Electrónica en Carpeta Ciudadana: Consultas “Estado” de facturas : OAMR, FACe, Portal Ayto. Ciudadanos Empresas  Art. 53 Ley 39/2015: Los ciudadanos tienen derecho a conocer el estado de tramitación de sus expedientes , a obtener copias de documentos (…) https://sedeelectronica.alzira.es 1. Mis Datos de empadronamiento: Obtención de certificados personales y familiares. Firma automatizada con sello de órgano… 2. Mis Objetos tributarios (propiedades y bienes que posee) y Mis domiciliaciones bancarias “Estado” de los expedientes 4. Mis Multas : Obtener la Carta de Pago para pagar por la “Pasarela de Pago” 5. Mis Facturas: “estado” de las facturas (las presentadas en papel y las electrónicas) 3. Mis Rbos.y Liquid. en periodo voluntario. Mis Deudas en ejecutiva . Mis Rbos. pagados en años anteriores… OBLIGATORIO • Registros • Expedientes • Documentos • Notificaciones Electrónicas Se ha integrado el Back-Office en la Carpeta Ciudadana ¿Cómo accedemos a nuestra Carpeta Ciudadana? Departamentos de Informática y Modernización Julio García Sánchez 12
  13. 13. Portal Proveedor (creado desde 2010. No aplica el art.8 de la Ley) Proveedores Locales Art.3 1 5.6. Factura Electrónica: adaptación de las plataformas a la Ley 9/2017 (LCSP): “Contratos Menores” Art.6 Punto/s General/es de Entrada de Facturas 2 FACe (Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas. Desde 2016 Grandes Compañías Art.3 3 Facturas en papel < 5.000 € Facturas en Papel OAMR (Presencial : en la Oficina Atención Materia de Registro. Desde 2016) Art.3 Proceso de Grabación y Digitalización Certificada (homologado por la AEAT) Firma Electrónica Sello de Órgano Proceso de Conformación (todos los departamentos.) Art.9 PORTAFIRMAS ACEPTAR Julio García Sánchez 13 Departamentos de Informática y Modernización Art.8 Oficina Contable (Intervención) Buzón Facturas Recibidas: “Portal, FACe y OAC” (…..) ACCIONES: 1.- Indicar “Tipo Factura” 2.- Revisión (opcional) 3.- Firma del Técnico 4. -Firma del Concejal … NUEVO
  14. 14. Julio García Sánchez 14 Departamentos de Informática y Modernización 5.7 Cuadro RESUMEN de Facturas Electrónicas que “proceden” de: “Contratos Menores y Contratos Abiertos…”
  15. 15. Julio García Sánchez 15 Departamentos de Informática y Modernización 5.8. CPV y Consultas de las Facturas que proceden de: “Contratos Menores …”  ¿Qué es el código CPV o Vocabulario Común de Contratos Públicos?  El CPV, es un código que se utiliza para codificar y describir las actividades económicas que pueden ser contratadas mediante licitación o concurso público en la Unión Europea; es decir, para clasificar o catalogar el objeto del contrato.  En todos los contratos que se licitan en el Ayuntamiento por plataforma electrónica se especifica el CPV, ya sean en contratos abiertos, abiertos simplificados y abreviados, o contratos menores en los que se invitan, al menos, a tres empresas sin publicidad y concurrencia.  Consultas de las Facturas que proceden de “Contratos Menores …”. Tipos 2, 3, 4, y 5  EJEMPLOS DE ACTIVIDADES :  45000000: Trabajos de construcción  45232000: Obras auxiliares para tuberías y cables 1 er. Nivel 5 º Nivel  72000000: Servicios TI: consultoría, desarrollo software, internet…  72212000: Servicio de programación de software de aplicación  72212213: Servicio de desarrollo software mejora sistema operativo 1 er. Nivel 5 º Nivel 8 º Nivel
  16. 16. Julio García Sánchez 16 Departamentos de Informática y Modernización 6. Cuadro RESUMEN Ley 9/2018:
  17. 17. 7. PLATAFORMA LICITACIÓN ELECTRÓNICA: “Contratos Menores y Abiertos…”  El contrato de Licitación Electrónica se adjudicó: JGL: : 09-Abril-2014 Implantación: Sep. -2014  La empresa adjudicataria fue VORTAL  La plataforma es una herramienta en la modalidad: Software como Servicio (SaaS)  Los “DATOS” se alojan en los servidores de la empresa: Internet Empresa  Cumple con todas las medidas de seguridad y cifrado  Certificados por la ISO 27001, la 22300 y la 20000  Está adecuada al Esquema Nacional de Seguridad (ENS) … y  BENEFICIOS: contribuye de forma muy directa en la EFICIENCIA, en el AHORRO y en la TRANSPARENCIA  Proveedor: Eficiencia, igualdad de oportunidades, reduce costes y RCA, elimina papel, evita desplazamientos, llamadas, fax…  Ayuntamiento: Eficiencia, Transparencia, mayor concurrencia, ahorro, trazabilidad , integridad y confidencialidad de datos… y Portal de Transparencia Julio García Sánchez 17 Departamentos de Informática y Modernización
  18. 18. 7.1 REGISTRO DE CONTRATOS: Se publica en PCSP y se comunica al RPC y al Tribunal de Cuentas 5 PORTAL DE Transparencia Ajuntament d’Alzira >>Ley 19/2013, Transparencia, acceso a la informa… -Art.8.1.a. Publicar TODOS los contratos (objeto, duración, procedimiento, importes licitación y adjudicación, n. licitadores, adjudicatario…) -Los contratos menores, trimestralmente -Publicar datos estadísticos (%) por procedimiento -OBLIGATORIO para AALL desde diciembre-2015 1 Facturas (contratos menores) -No van por plataforma de licitación- 2 Contratos que se “licitan” por Plataforma (incluido menores) Registro de Contratos Ajuntament d’Alzira AGENTE SC Herramienta: PLACSP AGENTE SC Herramienta: Estadísticas Interoperabilidad entre Administraciones Públicas PLATAFORMA DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO PERFIL CONTRATANTE DEL ESTADO: >>RDL 3/2011 aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público -(Art.334) pasa a denominarse “Plataforma de Contratación del Sector Público” -Desde el 11-sep-2013 es OBLIGATORIO para las AAPP utilizar la plataforma (PCSP) para anunciar la convocatoria de licitaciones y sus resultados: (adjudicación, formalización, anulación…), de aquellos contratos que sea obligatorio. =>Ley 9/2017, LCSP (Art. 347.2) vuelve a OBLIGAR que los Perfiles de Contratante de las EELL deben alojarse en la PCSP. Adjudicados... 43 Anuncio y Resultados 6 REGISTRO PÚBLICO DE CONTRATOS (Junta Consultiva de Contratación Administrativa) Ministerio Hacienda y Administraciones Públicas >>RDL 3/2011 aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (Art.30 y 333) -Es OBLIGATORIO “comunicar” información relativa a los contratos ADJUDICADOS durante el año (incluidos los menores-todas las facturas) en el 1er tri. del año siguiente -En soporte XML =>Ley 9/2017, LCSP (Art. 346) TRIBUNAL DE CUENTAS 7 >>Rendiciondecuentas.es -Es OBLIGATORIO “remitir telemáticamente” información relativa a los contratos FORMALIZADOS antes de que finalice febrero del año siguiente (exceptuando los contratos menores) -En soporte XML =>Resolución 23/12/2015 de Presidencia Tribunal de Cuentas =>Ley 9/2017 (Art. 335) (Se mantienen plazos , pero se incluyen los contratos menores) Formalizados... Julio García Sánchez 18 Departamentos de Informática y Modernización
  19. 19. 7.2 PERFIL DE CONTRATANTE: Se publica en Plataforma Contratación del Sector Público (PCSP) Registro de Contratos Ajuntament d’Alzira AGENTE SC Herramienta: PLACSP Interoperabilidad entre Administraciones Públicas Gestor de Expedientes Electrónicos: Sistema de Integral de Gestión Administrativa PERFIL CONTRATANTE DEL ESTADO: CONTRATACIÓN PLATAFORMA DE DEL SECTOR PÚBLICO Anuncio y Resultados Contratos que se “licitan” por la Plataforma de Contratación electrónica (incluido menores) Julio García Sánchez 19 Departamentos de Informática y Modernización
  20. 20. 7.3 PERFIL DE CONTRATANTE: Único punto de acceso desde la Sede electrónica (Perfil Contratante y Licitación) Expedientes publicados en “Perfil de Contratante del Ayuntamiento”: anteriores al 2-Noviembre-2015 Expedientes publicados en la “Plataforma de Contratación del Sector Público”: después del 2-Noviembre-2015 Acceso al “Portal de Licitación Electrónica del Ayuntamiento” (plataforma de VORTAL) La Ley 9/2017, LCSP (Art. 347.2) OBLIGA a que los Perfiles de Contratante de las EELL se alojen en la PCSP. (Plataforma de Contratación Sector Público) Además, las EELL, en sus pág. Web institucionales, deben incluir un enlace a su Perfil de Contratante situado en la PCSP. Julio García Sánchez 20 Departamentos de Informática y Modernización
  21. 21.  La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno  Los ciudadanos tiene derecho de acceder a la información que elabora y gestiona la Administración Cap.II  Publicidad “activa”  Información Económica  Periodo Medio de Pago (PMP)… Registro de Contratos Ajuntament d’Alzira AGENTE SC Herramienta: PLACSP Interoperabilidad entre Administraciones Públicas PORTAL DE Transparencia Ajuntament d’Alzira  Contratos, convenios y . subvenciones  Listado de Contratos … (rotación) AGENTE SC Herramienta: Estadísticas  Datos Estadísticos . de Contratos 7.4. Registro de Contratos: Se publica en el Portal de Transparencia del Ayuntamiento Julio García Sánchez 21 Departamentos de Informática y Modernización
  22. 22. Registro de Contratos Ajuntament d’Alzira AGENTE SC Herramienta: PLACSP Interoperabilidad entre Administraciones Públicas 7.5. Registro de Contratos: Se comunican al Registro Público de Contratos y al Tribunal de Cuentas REGISTRO PÚBLICO DE CONTRATOS (Junta Consultiva de Contratación Administrativa) Ministerio Hacienda y Administraciones Públicas Fichero XML con Contratos “Adjudicados “ (incluidos menores) TRIBUNAL DE CUENTAS Fichero XML con Contratos “Formalizados” Contratos “Formalizados” en 2017 subidos a la Plataforma Julio García Sánchez 22 Departamentos de Informática y Modernización
  23. 23.  RDL 4/2012 (Plan de Ajuste. Pago a Proveedores): El Ayuntamiento de Alzira se acogió al mismo. Una de las medidas aprobadas: “CREAR UNA OFICINA DE CONTRATACIÓN” entre los años 2012 y 2013.  Serviría para poner orden y unificar criterios en la contratación, ya que en esos momentos estaba dispersa por toda la organización. Para ello, no sería necesario de contratar más personal y uno de los objetivos prioritarios sería la revisión de los contratos menores  Ejemplo: Habían departamentos en los que 2 ó 3 personas tramitaban contrataciones, cada una con diferentes criterios y, en más de un caso, contradictorios.  2014: Se contrata la “licitación electrónica” en abril de 2014 y comienza la implantación en septiembre del mismo año. Empresa adjudicataria VORTAL”  Hubo que formar a más de 30 empleados públicos de distintos departamentos en el manejo de la herramienta de contratación electrónica, ya que la contratación seguía dispersa y poco eficiente.  Retraso en la creación de la Oficina.  Entre los años 2013 y 2016 no se consiguió crear la Oficina. Se seguían tramitando los expedientes de contratación de forma dispersa; aunque, eso sí, era obligatorio utilizar la Plataforma de licitación electrónica a partir de ciertos umbrales. Figuran en Reglamento y Bases de ejecución del presupuesto.  Junio-2017: Se crea la OFICINA DE CONTRATACIÓN  Comienza a funcionar el día 9 de junio de 2017 y está compuesta por una Técnico y dos Administrativos.  Destacar, entre otros muchos beneficios, que todos los contratos menores a partir de un umbral son obligatorios realizarlos por la plataforma. Ello obliga a los técnicos a redactar un proyecto de obra y pliegos o documentos donde se regulan las características de las obras, servicios, suministros. Además, hay que invitar al menos a tres empresas. 8.1. OFICINA DE CONTRATACIÓN: Unificar criterios en la Contratación Julio García Sánchez 23 Departamentos de Informática y Modernización
  24. 24. 8.2.a Resultados LICITACIÓN ELECTRÓNICA (Años: 2015-2016)  N. Exptes. publicados y adjudicados:  Contratos : Abiertos, Negociados y Menores 88  N. Ofertas recibidas en electrónico: 359  Media ofertas por expediente: ≈4  Precio máximo de licitación: ≈ 3.800.000 €  AHORRO estimado (L-A): ≈ 455.000 € ≈12% Julio García Sánchez 24 Departamentos de Informática y Modernización
  25. 25. 8.2.b Resultado LICITACIÓN ELECTRÓNICA (Año:2017)  N. Expedientes Tramitados en 2017:  Contratos : 89 -Menores, -Abiertos, -Negociados CON publi. -Negociados SIN publi. -Anulados o desiertos Julio García Sánchez 25 Departamentos de Informática y Modernización
  26. 26. 8.2.c Resultado LICITACIÓN ELECTRÓNICA (Año:2017) La Oficina se apertura 9-Junio-2017  Oficina de Contratación :  Comienza a funcionar el 9-junio-2017  Está compuesta por:  Una Técnica  Dos Administrativos  Contratos tramitados por la Plataforma:  Entre 2015-2016: 88 contratos  En 2017: 89 contratos  Contratos tramitados por la Plataforma: Julio García Sánchez 26 Departamentos de Informática y Modernización
  27. 27. 8.2.d Resultado LICITACIÓN ELECTRÓNICA (Desde 01-01-2018 hasta 30-06-2018) 6 Meses  N. Expedientes de contratos tramitados en los 6 primeros meses de 2018: 57 Julio García Sánchez 27 Departamentos de Informática y Modernización
  28. 28. 8.3. Facilitar y promover la participación de las PYMES I. Facilitar el acceso a la contratación pública a las PYMES digitalmente 1.1 Impartiendo cursos de formación en . el uso de Carpeta Ciudadana y Sede . Electrónica (gratuitos) 1.2 Facilitando que los proveedores . puedan obtener certificados digitales . en la OAMR (Oficina de Atención en Materia . Registros) 1.3 Destinando un empleado público para . dar asistencia a los proveedores en la . licitación electrónica y en la factura . electrónica (presencial y telemática -TeamViewer ) II. “Call Center” de la empresa (Vortal) propietaria de la herramienta 2.1 Poniendo a disposición de los . contratistas el teléfono y e-mail . para ayudarles a concurrir en las . licitaciones. Julio García Sánchez 28 Departamentos de Informática y Modernización
  29. 29. 9. INFORME DE FISCALIZACIÓN. Sindicatura de Cuentas  Resultado de los informes de fiscalización de los 15 ayuntamientos de la Comunidad Valenciana, entre 30.000 y 50.000 habitantes, evaluados por la Sindicatura de Cuentas Julio García Sánchez 29 Departamentos de Informática y Modernización
  30. 30. INFORMACIÓN DE CONTACTO  Ayuntamiento de Alzira:  Julio García Sánchez Responsable de Informática del Ayuntamiento de Alzira. Máster en Dirección de Sistemas y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Twitter @JulioGarciaSchz E-Mail: julio.garcia@alzira.es +34 96 245 92 70 GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN Julio García Sánchez 30 Departamentos de Informática y Modernización

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