Condiciones regulatorias para eldespliegue de banda ancha en redes        de nueva generación            RODRIGO LARA     ...
Introducción: espectro y          convergencia tecnológica   La telefonía móvil es un elemento de la    cotidianidad que ...
Introducción: espectro y     convergencia tecnológica   Un crecimiento del 10% en la penetración de las    comunicaciones...
1. El uso del espectro y lastecnologías móviles   1.a) Nuevos servicios y fuerte    crecimiento del consumo de datos    ...
1. El uso del espectro y lastecnologías móviles   Según GSMA en 2014 se espera llegar a    aproximadamente 2800 millones ...
1. El uso del espectro y lastecnologías móviles   Salud móvil: servicios que mejoran la atención    sanitaria y el bienes...
1. El uso del espectro y lastecnologías móviles   El apetito por los datos móviles continua    creciendo. Los operadores ...
2. La gestión del espectro alargo plazo   2.a) la evolución de las tecnologías    móviles     HSPA es la parte de la red...
2. La gestión del espectro alargo plazo   LTE, o evolución a largo plazo: esta tecnología    permite alcanzar velocidades...
2. La gestión del espectro a largoplazo   2.b) Las futuras iniciativas regulatorias que requiere    el país     Dividend...
2. La gestión del espectro alargo plazo   2.c) Los principios a tener en cuenta en    la asignación del espectro:     Es...
2. La gestión del espectro alargo plazo   Un terreno de participación equitativo: la asignación    de espectro debe permi...
3. Observaciones a la licitaciónde espectro AWS   3.a) Trato preferencial y el número de    operadores en el mercado colo...
3. Observaciones a la licitaciónde espectro AWS   Las franjas reservadas permiten que    entrantes paguen un precio infer...
3. Observaciones a la licitaciónde espectro AWS   3.b) Los posibles efectos de la franja    reservada en el mercado colom...
3. Observaciones a la licitaciónde espectro   En los Estados Unidos el regulador no    volvió a utilizar la figura de las...
4. Desafíos de la convergenciatecnológica   4.a) Convergencia tecnológica     Digitalización: La posibilidad de converti...
4. Desafíos de la convergenciatecnológica   4.b) La regulación de la convergencia    implica cambios en la estructura y  ...
4. Desafíos de la convergenciatecnológica   Costos de acceso a la red: desafíos regulatorios    de la VoIP, contendidos y...
Conclusión   Las reglas de asignación de espectro y la    integración de las nuevas tecnologías exigen un    marco jurídi...
Conclusión Esto puede llevar a concentrar el mercado,  por cuanto el operador condenado a no  tener espectro se debilita...
Gragr        ¡Gracias!
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Rodrigo Lara, Condiciones regulatorias para el despliegue de banda ancha en redes de nueva generación

1,158 views

Published on

Published in: Technology
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
1,158
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
678
Actions
Shares
0
Downloads
7
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Rodrigo Lara, Condiciones regulatorias para el despliegue de banda ancha en redes de nueva generación

  1. 1. Condiciones regulatorias para eldespliegue de banda ancha en redes de nueva generación RODRIGO LARA ASOMÓVIL Presidente
  2. 2. Introducción: espectro y convergencia tecnológica La telefonía móvil es un elemento de la cotidianidad que integra la canasta familiar de los colombianos. Los smartphones son hoy el primer contacto de millones de colombianos con la internet Boom de los datos móviles: Según Cisco Systems, se prevé que el tráfico de datos móviles experimente un crecimiento anual de 92% hasta 2015. Crecimiento asociado a la descarga de videos, enviar y recibir mensajes y usar aplicaciones móviles
  3. 3. Introducción: espectro y convergencia tecnológica Un crecimiento del 10% en la penetración de las comunicaciones móviles en un país puede conducir a un crecimiento del 1,2% del PIB Para este fin, es necesario una gestión responsable y eficaz del espectro y un marco regulatorio claro frente a la convergencia tecnológica En una primera parte analizaremos el uso del espectro y las tecnologías móviles; en una segunda hablaré de los principios de una buena gestión del espectro a largo plazo. En una tercera parte haré unas observaciones a la próxima licitación del espectro que piensa adelantar el gobierno nacional y finalmente concluiré con una cuarta parte en la que haremos unos apuntes al tema de la convergencia tecnológica
  4. 4. 1. El uso del espectro y lastecnologías móviles 1.a) Nuevos servicios y fuerte crecimiento del consumo de datos  Según GSMA, cada 16 meses se añaden mil millones de conexiones en el mundo, el 40% de las cuales son conexiones 3G  En el 1 trimestre de 2012 en Colombia hubo una tasa de crecimiento de 10% de la tecnología 3G  Tenemos una penetración de 37% del internet móvil  Fuerte migración de 2G a 3G
  5. 5. 1. El uso del espectro y lastecnologías móviles  Según GSMA en 2014 se espera llegar a aproximadamente 2800 millones de conexiones 3G en el mundo1.b) Asistimos a una transformación de la manera en que estamos usando la telefonía móvil  Dinero móvil: sistemas de pago (tecnología NFC); giros; banca móvil
  6. 6. 1. El uso del espectro y lastecnologías móviles  Salud móvil: servicios que mejoran la atención sanitaria y el bienestar; reduce costos del sistema de salud; monitores de signos vitales; sensores de ubicación y movimiento; sistemas de consulta remota  Automotor: sistemas que advierten condiciones de tráfico y de clima; comunicación con servicios de emergencia. Según GSMA en 2020 más de mil millones de carros contaran con una conexión móvil integrada  Agricultura: información de precios de mercado; información climatológica; medición de condiciones de la tierra arable
  7. 7. 1. El uso del espectro y lastecnologías móviles  El apetito por los datos móviles continua creciendo. Los operadores se ven obligados a realizar grandes inversiones de capital para responder a la demanda  El espectro es el recurso que hace posible esta revolución, por lo que una asignación eficiente del mismo es clave
  8. 8. 2. La gestión del espectro alargo plazo 2.a) la evolución de las tecnologías móviles  HSPA es la parte de la red 3G. Proporciona un servicio de voz altamente eficiente en combinación con datos de banda ancha móvil. La velocidad puede variar de 1,8 MB/s hasta 28 MB/s  HSPA +: ofrece una productividad superior y un más alto rendimiento en velocidad de descarga de hasta 42MB/s. Con mayores y más adecuadas porciones de espectro, es posible alcanzar velocidades de hasta 84 MB/s
  9. 9. 2. La gestión del espectro alargo plazo  LTE, o evolución a largo plazo: esta tecnología permite alcanzar velocidades de hasta 100MB/s. LTE es compatible con las redes GSM y HSPA, lo que permite a los operadores seguir proporcionando un servicio con las redes heredadas  La banda 900/1800 Mhz. Reorganización de las existentes 2G a fin de alojar el tráfico 3G (refarming o readaptación).  La opción de integrar las nuevas tecnologías depende la disponibilidad de dispositivos, pero en particular de la disponibilidad de espectro y de la eficacia en su asignación
  10. 10. 2. La gestión del espectro a largoplazo 2.b) Las futuras iniciativas regulatorias que requiere el país  Dividendo digital: Se hace necesario agilizar el tránsito de la televisión analógica a la digital a fin de asignar un bloque de alta calidad para cubrir amplias zonas geográficas con telefonía móvil. La asignación del espectro del dividendo digital a la telefonía móvil es una oportunidad única para todas las zonas del país tengan acceso a banda ancha móvil  La banda de 2,6 GHZ, la banda de capacidad: La UIT ha identificado esta banda para el uso de banda ancha móvil a nivel global. Es necesario asignar 190 MHZ para telefonía móvil lo antes posible. Sería una banda global que abarataría costos de dispositivos e infraestructura
  11. 11. 2. La gestión del espectro alargo plazo 2.c) Los principios a tener en cuenta en la asignación del espectro:  Es necesario buscar un equilibrio entre las necesidades sociales, la asignación eficiente del espectro y el fomento de la innovación.  Análisis económico: los reguladores deben preceder a la asignación del espectro, la realización de un análisis adecuado del impacto que las decisiones de espectro tienen a nivel económico y social
  12. 12. 2. La gestión del espectro alargo plazo  Un terreno de participación equitativo: la asignación de espectro debe permitir igualdad de oportunidades para que todos compitan por el espectro, sin excluir o discriminar entre entrantes e incumbentes  Asignación de las bandas apropiadas: No todas las bandas tienen el mismo efecto que otras: debe tenerse en cuenta las necesidades de cobertura como de capacidad  Consistencia y transparencia: Un entorno estable y previsible. Al tratarse de muy grandes inversiones, los operadores necesitan tener confianza en la asignación futura del espectro requerido, lo que fomenta la inversión y reduce el riesgo
  13. 13. 3. Observaciones a la licitaciónde espectro AWS 3.a) Trato preferencial y el número de operadores en el mercado colombiano  Si el espectro fuera ilimitado, cabría un número ilimitado de operadores  Ningún país de América del Sur, excepto Brasil cuenta con un número superior a 4 operadores  Con la franja reservada y el roaming nacional se busca atraer un quinto operador  Una franja reservada permite una entrada ineficiente al mercado:
  14. 14. 3. Observaciones a la licitaciónde espectro AWS  Las franjas reservadas permiten que entrantes paguen un precio inferior por el espectro, lo que es discriminatorio con los incumbentes y afecta las arcas del Estado  Según la firma de consultoría Nera, no existe evidencia de que esta medida preferencial promueva la competencia: por el contrario se corre el riesgo de afectar o dañar el mercado
  15. 15. 3. Observaciones a la licitaciónde espectro AWS 3.b) Los posibles efectos de la franja reservada en el mercado colombiano  Promueve la entrada de operadores ineficientes. Esto demora la evolución tecnológica y la integración las tecnologías de tercera y cuarta generación. Ejemplo licitación de PCS en los Estados Unidos  Al permitir que los entrantes participen en la subasta abierta, se han dado casos en que pujan sin intención de adquirir espectro. Esto agota financieramente a quienes adquieran espectro lo que retrasa sus inversiones en redes y tecnología
  16. 16. 3. Observaciones a la licitaciónde espectro  En los Estados Unidos el regulador no volvió a utilizar la figura de las franjas reservadas. En Chile un tribunal antimonopolio prohibió esta práctica por discriminatoria  Se corre el riesgo de una subutilización del espectro adquirido por el entrante y se pueden dar casos de especulación
  17. 17. 4. Desafíos de la convergenciatecnológica 4.a) Convergencia tecnológica  Digitalización: La posibilidad de convertir cualquier tipo de información o contenido en un conjunto de datos susceptibles de ser procesados, almacenados y distribuidos digitalmente, es pues, la causa primera de la convergencia  Es decir, la convergencia tecnológica implica tanto la posibilidad para el usuario de disponer en un mismo dispositivo de varios servicios (telefonía, TV e Internet), como la capacidad de las diferentes redes de los licenciatarios de televisión por cable o de telefonía móvil de soportarlos.
  18. 18. 4. Desafíos de la convergenciatecnológica 4.b) La regulación de la convergencia implica cambios en la estructura y enfoque del regulador  Nuevas atribuciones de la CRC antes en cabeza de la Comisión de Televisión: regulador convergente  Las licencias en un entorno convergente no deben afectar las reglas de juego establecidas: ¿licencia unificada?  Licencias o habilitaciones deben ser tecnológicamente neutrales
  19. 19. 4. Desafíos de la convergenciatecnológica  Costos de acceso a la red: desafíos regulatorios de la VoIP, contendidos y aplicaciones. Bypass a la voz a través de la red. Un escenario de ingresos decrecientes por servicios afecta la inversión en infraestructura y significa atraso tecnológico  Desarrollo regulatorio debe ser cuidadosamente planificado y basado en consultas públicas  Remuneración orientada a costos eficientes  Prudencia con el principio de neutralidad en internet
  20. 20. Conclusión Las reglas de asignación de espectro y la integración de las nuevas tecnologías exigen un marco jurídico claro: se invierte siempre y cuando se pueda esperar reglas claras y no excluyentes de asignación futura de espectro y de convergencia tecnológica Con la figura de la franja reservada necesariamente se excluye a uno o eventualmente a dos de los operadores incumbentes, lo que desincentiva sus inversiones en el país Esta medida puede, inclusive, hacer que el operador que no obtenga espectro AWS, no pueda desarrollar las nuevas tecnologías.
  21. 21. Conclusión Esto puede llevar a concentrar el mercado, por cuanto el operador condenado a no tener espectro se debilita Es importante mandar un mensaje favorable de clima de inversión: no se puede privilegiar una eventual pero incierta inversión en detrimento de quienes han creído en el país y han invertido y quieren seguir haciéndolo. Cuidado con la planificación de la regulación convergente
  22. 22. Gragr ¡Gracias!

×