Agile taikymas viešojo
sektoriaus projektuose - kaip
įgyvendinti praktiškai?
Arūnas Stonis

Kodėl aš čia?

Ką sako viešųjų pirkimų įstatymas
• Laikomasi lygiateisiškumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo,
proporcingumo ir skaidrumo principų
• Prižiūri viešųjų pirkimų tarnyba
• Vykdoma per centrinę viešųjų pirkimų informacinę sistemą
• Techninėje specifikacijoje apibūdinamas norimas rezultatas arba nurodomi
funkciniai reikalavimai
• Pirkimo sąlygos sutarties galiojimo laikotarpiu negali būti keičiamos!
Ką sako valstybės IS gyvavimo ciklo metodika?
• Galima (rekomenduojama) naudoti iteracinį-inkrementinį metodą

Kaip praktikoje vykdomi valstybiniai projektai?
Galimybių studija /
Investicinis projektas
Finansavimas / ES Parama
Techninė
specifikacija
& Pirkimo
dokumentai €
IS registravimas
Įrangos pastatymas
IS Kūrimas
IS viešinimas
Techninės priežiūros vykdymas
IS palaikymas + plėtra
Projekto auditas
Įrangos aptarnavimas
12 12 24 38+
Investicinis (administracinis) partneris
Kitų sistemų keitimas

Realiai (taikomas Scrum)
Formaliai (Krioklio metodas)
Kaip praktikoje vykdomas IS kūrimo projektas?
Analizė Projektavimas Konstravimas Diegimas Mokymai Priėmimo testavimas Bandomoji eksploatacija Garantinis
Projekto valdymas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Scrum Under Waterfall (SUW): https://www.google.com/search?q=scrum+under+waterfall&ie=utf-8&oe=utf-8
Projekto valdymas

Sodra - Apdraustųjų, išmokų gavėjų ir draudėjų informavimo ir konsultavimo
interaktyvių elektroninių paslaugų sistemos sukūrimas ir įdiegimas (ADIS)
• Faktai apie projektą:
• Didelis ir sudėtingas projektas
• Užtruks 1.5 metus
• Dirba 10 – 20 specialistų
• Kartu dirba daug tiekėjų, integruojama ir keičiamos susijusios sistemos
• Agile (ir ne tik) praktikos:
• Iteracinis, inkrementinis projekto planas
• Suplanuoti rezultatai klientui kas mėnesį
• Scrum iteracijos kas dvi savaitės
• Daily standup‘ai, retrospektyvos, vidiniai planavimo susitikimai
• Mėnesiniai PVK peržiūros su klientu
• Apibrėžtas detalus projekto reglamentas (vykdymo planas)
• Pastebėjimai:
• Sprinto rezultatai neaktuojami, tačiau jie buvo peržiūrimi kliento, anksčiau
sutvarkomi, kontroliuojami ir ženkliai lengviau aktuojami etapo pabaigoje
• Ne visada pavyko paruošti iteracijų pabaigoje veikiantį produktą – nemažai įtakojo
projekto integracinė specifika
• Projekto techninė priežiūra turi daug daugiau darbo peržiūrėti tarpinius rezultatus
• Sudėtinga rasti visiems tinkamas projekto būsenos metrikas
• Vidinės komandos darbuotojų pasitenkinimas pranoko lūkesčius

Ką ir kaip galima tobulinti?
• Projektas vykdomas iteracijomis (sprintais), iteracijos pabaigoje
oficialiai priduodamas ir aktuojamas veikiantis funkcionalumas
• Paskiriamas informacinės sistemos savininkas kuris turi užtektinai
įgaliojimų nuspręsti kaip turi būti vystoma sistema (prioritetus,
funkcionalumą, išsirinkti variantus, priimti rezultatus)
• Projektuose palikti buferį papildomam funkcionalumui įgyvendinti.
(buferis atvirkščiai proporcingas projekto neapibrėžtumui)
• Glaudesnis bendradarbiavimas. Reguliarūs rezultatų aptarimai su
projekto komanda, bendros įdėjų generavimo sesijos ir pan.

Pirkimo pavyzdžių analizė

Lietuvos Bankas: .net ir pl/sql programuotojai
• Preliminari sutartis pasirašoma su 5 tiekėjais
• Dėl kiekvieno ateities užsakymo varžosi pateikdami pasiūlymus
• 5600 .net ir 5200 pl/sql valandų per 4 metus
• Programuotojas privalo kiekvieną dieną registruoti valandas
• Dirbama banko arba tiekėjo patalpose (nurodoma užsakyme)
https://pirkimai.eviesiejipirkimai.lt/app/rfq/publicpurchase_docs.asp?PID=231749&LID=281154
https://pirkimai.eviesiejipirkimai.lt/app/rfq/publicpurchase_docs.asp?PID=229381&LID=278594

VUL Santariškių klinikos: Pažangios
telemedicinos paslaugos
• Sumokama tarpiniais mokėjimais Projekto įgyvendinimo metu už
faktiškai atliktas užduotis pagal Šalių patvirtiną Mokėjimų grafiką
• Techninėje specifikacijoje numatytus reikalavimus galima patikslinti
pasirašant funkcionalumo realizavimo pakeitimo ar patikslinimo
protokolą
• Techninėje specifikacijoje surašyti 67 funkciniai (naudotojo
pasakojimų formatu (angl. User story)) ir 337 nefunkciniai reikalavimai
• Naudotojo pasakojimai apjungti į 6 etapus
• https://pirkimai.eviesiejipirkimai.lt/app/rfq/publicpurchase_docs.asp?PID=157455&LID=195410

CVPA: Vidinės IS vystymo paslaugos
• Projekto valdymas turi būti vykdomas atsižvelgiant į geriausias
pasaulio projektų valdymo praktikas ir standartus (PMP, PRINCE2, PMI
AGILE)
• 4000 valandų per 3 metus
• Pateikiamas užduočių sąrašas
• https://pirkimai.eviesiejipirkimai.lt/app/rfq/publicpurchase_docs.asp?PID=219830&LID=268178

VL ir IVPK: Elektroninių prašymų sistemos
konkursas
• 8 el. paslaugos, 4 sprendimai, 21 el. formos, 700 papildomos valandos
modifikavimui (pateikiant papildomą užsakymą)
• Darbai turi būti vykdomi iteraciniu principu
• Iteracijos rezultatas pilnai veikiančios el. paslaugos
• Darbų eiliškumas gali būti keičiamas
https://pirkimai.eviesiejipirkimai.lt/app/rfq/publicpurchase_docs.asp?PID=196983&LID=241734

Kaip vykdomi europos komisijos (vyriausybių
vyriausybės) projektai?
• Laiko ir sanaudų sutartis
• Agile RUP@EC naudojamas sistemos kūrimui
• Pasirenkami trys tiekėjai. Specialistai atrenkami kiekvienam projektui
atskirai, sudalyvauja pokalbyje. Dirba Europos komisijos patalpose.
• Dalis išeities kodo (source code) prieinama visiems (open source)
http://ec.europa.eu/dgs/informatics/procurement/useful_documents/index_en.htm

Ką daro latviai? (iš Agile Riga Day pristatymo)
• Keičia viešųjų pirkimų įstatymą (yra
draft versija) pagal naują Europos
komisijos direktyvą (yra nepatvirtinta
final versija)
• Siūlo keisti Pirkimo dokumentus ir
Technines specifikacijas, surinko
gerasias praktikas
• Nori didinti pokyčių buferį (dabar yra
25%)
• Esant dideliam neapibėžtumui siūlo
fixed price naudoti žinomam
funkcionalumui o likusią dalį palikti
T&M
Darbai Paprasti Vidutiniai Sudėtingi
Ekraninės formos
Funkcijos
Algoritmai
Duomenų apdorojimo funkcija
Duomenų bazės objektai
Paprasti klasifikatoriai
Hierarchiniai klasifikatoriai
Vidinės integracijos
Išorinės integracijos
Ataskaitos

Diskusija