Jornadas La participación ciudadana con perspectiva Objetivos de Desarrollo Sostenible impulsadas por el Ayuntamiento de Málaga en colaboración con CIFAL Málaga - Centro Internacional de Formación de Autoridades y Líderes de la ONU. Taller: Gestión participativa y Objetivos de Desarrollo Sostenible: ¿Cómo articular la participación ciudadana en la Agenda 2030? impartido por Adrián Vicente-Paños

1. #ParticipaMalagaODS
JORNADA [LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA CON PERSPECTIVA DE OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE]
MÁLAGA ‫׀‬ 21/09/2018
TALLER GESTIÓN PARTICIPATIVA Y OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE:
¿CÓMO ARTICULAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA AGENDA 2030?
Adrián Vicente-Paños1 I @advipao I advipao@gmail.com
Dirección General de Transparencia y Participación I Generalitat Valenciana
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2. PARTICIPACIÓN Y ODS
ODM > ODS
AGENDA
2030
PARTICIPACIÓN
SITUACIÓN
ACTUAL
1. El M-Pesa
2. SALASEL
3. Objetivo
sostenibilidad! Ágora
infantil
RETOS
Estructura
1Adrián Vicente-Paños es graduado en Gestión y Administración Pública por la Universitat Politècnica de València y
máster en Gestión de Empresas, Productos y Servicios por la misma universidad
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3. De los ODM a los ODS
• En septiembre del año 2000: líderes
de 189 países firman la Declaración
del Milenio. Compromiso de alcanzar,
antes de 2015, 8 Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM).
• En septiembre de 2015, 193 países se
comprometieron con 17 Objetivos
Mundiales con el fin de (1) erradicar
la pobreza extrema, (2) luchar contra
la desigualdad y la injusticia y (3)
frenar el cambio climático (PNUD, ODS
- Agenda 2030).
¿Qué ha cambiado?
Figura reproducida de ONU /
Objetivos de Desarrollo Sostenible (2016) 3

4. De los ODM a los ODS ¿Qué ha cambiado?
Cambios que introducen los ODS en la agenda de desarrollo (UNICEF):
• Sostenibilidad: los ODS ponen en el centro de su acción la sostenibilidad del
medio ambiente, la inclusión social y el desarrollo económico; la sostenibilidad
del modelo había permanecido en un segundo plano en los últimos 15 años.
• Equidad: los ODS incluyen un enfoque en el que se tienen en cuenta más
parámetros que reflejan mejor la realidad observada, los ODM se basaban en
promedios nacionales y no contaban con contextos vulnerables/remotos.
• Universalidad: los ODS establecen que no es posible hablar de agenda de
desarrollo si no se asume que todos los problemas están interconectados y hay
que asumirlos desde todos los países, los ODM trabajaban las metas sólo en los
países en desarrollo.
• Compromiso: los ODS comprometen por primera vez a todos los países del
mundo.
• Alcance: se fijan 17 ODS con 169 metas a alcanzar. 4

5. Interrelaciones ODS
Perspectiva sistémica:
Figura reproducida de Cooperació Valenciana /
Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación /
Generalitat Valenciana
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6. ODS y sector privado ¿Cuál es el papel del sector privado?
Figura reproducida de Cooperació Valenciana /
Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación /
Generalitat Valenciana
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7. Situación actual
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8. Tendencia de los ODS en España:
Situación actual de los ODS en España:
Situación actual
Figuras reproducidas del SDG Index and Dasboards Report 2018
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9. RETO 1
¿Qué desafíos tenemos que superar las ciudadanas y ciudadanos para tomar
conciencia de nuestras capacidades individuales y/o colectivas para influir en la
Agenda 2030?
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10. Participación ciudadana y agenda 2030
¿Cómo articular la participación ciudadana en la vida de las ciudades?
• Hackers cívicos, intraemprendedores públicos facilitadores,
emprendedores y líderes sociales y políticos.
• Canales adecuados: hibridación físico-digital; herramientas colaborativas
para el trabajo en red (Slack, Telegram, NovaGob, entre otros).
• Participación y capacidades diversas.
• Información, formación, sensibilización y capacitación.
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11. Participación ciudadana y agenda 2030
¿Cómo articular la participación ciudadana en la Agenda 2030? (1-2)
• El primer paso: escucha empática real: escuchar, observar, preguntar;
informar, formar y sensibilizar.
• Los actores y actrices: participación e incidencia: adquisición de
competencias: participación individual, participación de las asociaciones,
participación de empresas, órganos de participación.
• Codefinir principios y valores alineados con los ODS.
• Identificar de forma colaborativa retos sociales (posibles retos
organizativos a nivel técnico) y causas-efectos, definir los límites de la
acción.
• Priorizar los problemas y posibles vías de acción.
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12. Participación ciudadana y agenda 2030
¿Cómo articular la participación ciudadana en la Agenda 2030? (3-5)
• Identificar líneas de acción y establecer objetivos generales y ODS.
• Impulsar una acción estratégica (desplegar las líneas de acción: programas y
proyectos) permeable a la participación e incidencia .
• Implementar la acción: validar, ejecutar y evaluar la acción; retroalimentar el
proceso: qué ha ido bien, qué ha ido mal y qué se puede mejorar.
• Retorno: comunicar los resultados de forma clara e inclusiva y promover una
transparencia “abierta” y el acceso a la información pública desde el diseño.
• La participación como proceso educativo y de transformación social.!
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13. Mejorar la decisión pública
¿Cuál es la influencia de la participación ciudadana en la gestión
pública?
• El primer nivel de gobernanza: solución de problemas y creación de
oportunidades (Kooiman).
• El segundo nivel de gobernanza: construcción de organizaciones para que
las interacciones basadas en los principios de conducta racional pueden ser
institucionalizadas y controladas (Kooiman).
• El tercer nivel de gobernanza: meta-gobernanza como modelo orientado al
gobierno del gobierno de la gobernanza (Kooiman; Jessop), como un proceso
a través del cual ciertos actores modelan, combinan, facilitan y orientan las
formas de gobernanza de acuerdo con reglas, procedimientos o estándares
(Sørensen y Torfing) -política relacional-.
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14. Red de actores/actrices y ODS
¿Cuál es el rol de los actores y actrices en la gestión colaborativa de
los ODS?
Tipo de actor/actriz Rol Función
Ciudadanía/comunidad Ciudadano/a promotor/a
Asumir la responsabilidad de
empoderarse, corresponsable de la
acción pública
Sector público
Líder político/perfiles politécnicos
Trabajar para el empoderamiento de
la ciudadanía, comparte poder de
decisión
Intraemprendedores/as públicos
facilitadores/as
Facilitar los procesos de apertura e
innovación pública, construye valor
público
Sector privado
Tercer sector de acción social
Participar en la construcción del
interés general y promover valores
en la comunidad, gestión
compartida o colaborativa de
servicios públicos
Organizaciones empresariales
promotoras del bien común
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15. Inteligencia colectiva
¿Cómo podemos exprimir la inteligencia institucional y social?
Incidencia cívica desde la fase inicial de diagnóstico hasta la fase final de una
política pública, incluyendo la evaluación del impacto.
El modelo del LAAAB de Aragón
Figura reproducida de LAAAB /
Nace el LAAAB. Un laboratorio para la innovación democrática /
Raúl Oliván (2018)
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16. Inteligencia colectiva Técnicas y métodos
Recursos reproducidos de #AlaquàsParticipa /
https://goo.gl/bMA6Ff
Brainstorming
Multivoto
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17. RETO 2
¿Qué podemos hacer las ciudadanas y ciudadanos para influir en el desarrollo de la
Agenda 2030 desde nuestra realidad local?
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18. SMARTGOV.
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Gobernanza

19. Nuevas tendencias en estrategia de servicio:
Figura reproducida de Adrián Vicente-Paños y Áurea Jordán-Alfonso (2017) /
Nuevas tendencias en estrategia de servicio
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20. Nuevas tendencias en estrategia de servicio:
20

21. Caso práctico El M-Pesa: de Kenia a Afganistán
Problema público:
• Sobornos 1/4 del PIB de Afgansitán.
• Policía percibe -30% aprox. retribución.
• 1/10 policías no existía.
Proyecto piloto: tecnología leapfrogging, 53
policías en Afganistán (2009) perciben su
salario a través de un nuevo servicio
monetario en los móviles.
Impactos: lucha contra la corrupción
(trazabilidad) y aumento de la base tributaria
(economía sumergida al descubierto).
Imagen reproducida de Trevor Snapp - Bloomberg / Getty Images /
Servicio M-Pesa en Nairobi, Kenia, Abril 2013
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22. Caso práctico Igualdad de género y empoderamiento (SALASEL)
Problema público: en Egipto más del 40% de
los trabajadores en la agricultura eran mujeres
(2012); control mínimo sobre la tierra o los
recursos productivos, aún en los casos en que
eran propietarias de los bienes.
Proyecto piloto: estrategia de transversalidad
de género basada en el Modelo de Igualdad
de Género del Banco Mundial (MIG-BM).
Impactos: “las voces de las mujeres”, 6
comisiones de mujeres fueron activadas y la
afiliación femenina en las 6 asociaciones
agrícolas alcanzadas por el programa aumentó
casi el 70%.Imagen reproducida de Sustainable Development Goals Fund /
Cadenas de valor hortícolas en beneficio de los pobres en el Alto Egipto (SALASEL) /
Agricultores formados por el programa SALASEL venden sus productos
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23. Caso práctico Escolares andaluces y ODS
Escolares andaluces graban cortos para
promover el desarrollo sostenible:
Con 250 niños involucrados en el proyecto
“Objetivo Sostenibilidad! Ágora Infantil
para la Ciudadanía Global y los Objetivos
de Desarrollo Sostenible” (OS!), los
documentales pretenden concienciar a la
ciudadanía y la escuela sobre los Objetivos
de Desarrollo Sostenible.
Un proyecto de participación infantil-
juvenil diseñado por Coglobal y
cofinanciado por la Agencia Andaluza de
Cooperación Internacional para el
Desarrollo y la Diputación de Málaga.
http://www.coglobal.es/os/
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24. RETO 3
Reunión de trabajo “politécnica” […]
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25. Teoría y práctica
Figura reproducida de Ismael Peña-López /
Teoría y práctica de la participación ciudadana (2015)
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26. Adrián Vicente Paños
advipao@gmail.com
es.linkedin.com/in/advipao
Adrián Vicente Paños
@advipao@gmail.com
Adrián Vicente Paños
Adrián Vicente-Paños
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Gracias!
Para citar este recurso: Vicente-Paños, A. (2018). Gestión participativa y Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cómo
articular la participación ciudadana en la Agenda 2030. Ponencia, Jornada. La participación ciudadana con perspectiva
de Objetivos de Desarrollo Sostenible. Málaga: Ayuntamiento de Málaga y CIFAL Málaga, Centro Internacional
Formación de Autoridades y Líderes ONU-UNITAR.

27. #ParticipaMalagaODS
JORNADA [LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA CON PERSPECTIVA DE OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE]
MÁLAGA ‫׀‬ 21/09/2018
TALLER GESTIÓN PARTICIPATIVA Y OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE:
¿CÓMO ARTICULAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA AGENDA 2030?
Adrián Vicente-Paños1 I @advipao I advipao@gmail.com
Dirección General de Transparencia y Participación I Generalitat Valenciana