Recommended
Recommended
More Related Content
Featured
Featured (20)
Bariere și oportunități după schimbarea legii partidelor
- 1. Bariere și oportunități după schimbarea legii partidelor Ce probleme au întâmpinat comitetele de inițiativă? Adelin Dumitru
- 2. Agenda Care sunt rezultatele imediate ale modificării legii partidelor? De ce este necesar un ghid de înfiinţare a unui partid politic? Obstacole administrative şi potenţiale soluţii Situaţia partidelor locale Problema radierii Gradul de implicare al grupurilor civice
- 3. Rezultatele imediate ale noii legi a partidelor politice 129 cereri de înregistrare 78 cereri soluţionate • 44 admise • 34 respinse 51 cereri în curs de judecare • 3 au fost iniţial admise, dar li s-a făcut apel • 6 au fost respinse, dar petenţii au contestat decizia Doar 18 partide au fost înscrise în Registrul Partidelor Politice!
- 4. De ce este necesar un ghid de înfiinţare a unui partid politic?
- 5. Probleme. Soluţii? 1. Grupurile de iniţiativă nu înţeleg procedura de înregistrare. 2. Cerinţele nu sunt formulate explicit sau decurg din interpretări ale legii. 3. Instanţele sunt supra- aglomerate 1. Redactarea unui ghid de înfiinţare a unui partid politic 2. O mai bună comunicare din partea Tribunalului Bucureşti. 3. Simplificarea procedurii de înregistrare pe cale legislativă. 4. Descentralizarea înregistrării partidelor către tribunale judeţene.
- 6. Acte necesare Lista documentelor necesare Sfaturi privind pregătirea dosarului Informații despre durata fiecărui pas din procedură Prezentarea opțiunilor în cazul unei decizii negative Estimarea costurilor Ce conține ghidul?
- 7. • Ghidul poate fi descărcat de la următoarea adresă: http://www.inovarepublica.ro/publicatii/
- 8. Obstacole administrative şi potenţiale soluţii
- 9. Documente solicitate, dar neprevăzute explicit de lege Cazierul judiciar Declaraţie pe proprie răspundere a fiecărui membru fondator că nu este membru în alt partid politic
- 10. Unde apar întârzieri? • La acordarea unui termen de judecată • La primirea unei decizii (termene multiple) • La redactarea și comunicarea deciziei • În urma apelului.
- 11. Cât durează procedurile? Î: Ce e de făcut? R: Dacă durata e prea mare, aveți posibilitatea și temeiul legal să faceți o cerere de urgentare a cauzei Durata Redactarea deciziei – contestaţii De la depunerea actelor la registru Minimă 20 62 Maximă 103 188 Medie 55 124
- 12. Probleme? Soluţii! • Solicitarea unor documente nespecificate explicit în lege, precum cazierele judiciare • Supra-aglomerarea instanţelor • clarificarea cerințelor • automatizarea procedurilor: accesarea bazei de date ROCRIS direct de către judecători • alocarea unor resurse: suplimentarea nr. de judecători • Înscrierea partidelor la instanțele din teritoriu
- 14. Partide locale 50 cereri depuse 11 cereri respinse 23 în curs de judecare 8 admise, așteptând comunicarea deciziei și eventuale contestații 8 înscrise în Registrul Partidelor Politice
- 15. Spre o revitalizare a politicii locale? Acesta era unul din obiectivele noii legi. Pe termen scurt, nu s-a realizat.
- 17. Cursă contra cronometru Alegerile locale – 5 iunie Trimiterea semnelor electorale către Biroul Electoral Central – 6 aprilie
- 18. Implicații Pentru a evita radierea la finalul acestui an, partidele locale care nu vor dobândi personalitate juridică până în aprilie 2016 vor trebui să depună liste complete în cel puțin o circumscripție pentru alegerile parlamentare. Vor trebui să participe la alegerile parlamentare deşi aveau obiective locale. Va depinde de interpretarea legii.
- 19. Gradul de implicare al grupurilor civice
- 20. Profită grupurile civice de noua legislaţie? • Prezenţa grupurilor civice este discretă, manifestându-se în încercarea de formarea a unor partide precum Uniunea Salvaţi Bucureştiul, Uniunea Independentă pentru Sighişoara, Uniunea Civică Slănic Prahova sau Partidul Oamenilor Liberi. • 13 partide sunt constituite de cetăţeni care nu au mai fost implicaţi în spaţiul public
- 21. Întrebări • Vor avea modificările legislative din 2015 un impact real în viaţa politică românească? • Ce şanse au noile partide în alegerile din 2016? • Cum poate fi simplificată procedura de înregistrare a unui partid politic? • Ce alte probleme au întâmpinat grupurile de iniţiativă? • Ce se întâmplă cu partidele care se înregistrează după 6 aprilie dar înainte de alegeri?
- 22. Mulţumesc!
Editor's Notes
- Nu uitati ca sigla trebuie sa fie si in alb-negru si color depusa!
- Solicitarea acestor documente se bazează pe interpretarea art. 7 al legii partidelor, care afirmă că doar cetăţenii cu drept de vot pot înfiinţa un partid
- După ce se depun actele, cererea de înregistrare este afisată timp de 15 zile la sediul Tribunalului București, timp în care petenții au obligația de a publica un anunț într-un “ziar central de mare tiraj” (Art. 18). Urmează o perioadă de alte 15 zile, timp în care Tribunalul București se pronunță asupra cererii (Art. 21). Dacă răspunsul este pozitiv,atunci trebuie să așteptați redactarea și comunicarea deciziei (în 5 zile). Dacă nu există apel, atunci procedura ar trebui să dureze 35 de zile. Art. 21 (4) Decizia Curtii de Apel Bucuresti este definitiva si irevocabila. Art. 21 (3) Curtea de Apel Bucuresti va examina contestatia in sedinta publica, in termen de cel mult 15 zile de la inregistrarea acesteia.
- Uneori, comitetele de initiativa au preferat sa repuna dosarul pe rol decat sa primeasca noi termene. Este cazul Partidului Galatenilor (Astazi admis), Partidul pentru Iasi (inca nu are termen), Partidul Revolutiei a III-a forta (respins in2 dosare), Partidul Valcenilor (inca fara termen), Forta Nationala, Partidul Dacismului Conservator Autonom, Mandri ca suntem aradeni (Admis) Redactarea deciziei și așteptarea eventualelor contestații, care ar trebui să fie cea mai rapidă parte din procedură, se transformă într-un proces tardiv și ineficient – “Dacă judecătorul constată că anumite elemente sunt insuficient detaliate, vă va cere să rectificați documentele și veți primi un nou termen, peste aproximativ o lună. Dacă sunteți prezent, nu veți primi o înștiințare scrisă, deci trebuie să notați cu atenție cerințele. Până la următorul termen, trebuie să rectificați cele cerute de judecător, apoi procesul se reia.” În practică, termenul maxim de 30 de zile a fost respectat în doar cinci cazuri:
- Prin Sistemul Informatic al Cazierului Judiciar Român (proiectul ROCRIS) ar fi trebuit să se poată elibera însă în timp real cazierele pentru persoane fizice și juridice. timpul până la primul termen și cel dintre două termene sunt lungi din cauza aglomerării instanțelor. : încă de la modificarea legii, una din opțiunile propuse de societatea civilă legislativului a fost ca judecarea cauzelor privind partidele politice să nu se facă doar de către Tribunalul București, ci de fiecare Tribunal Județean, în funcție de domiciliul petenților. Acest lucru este relevant mai ales pentru partide locale și regionale. Astfel, s-ar distribui sarcinile în teritoriu, scăzând încărcarea la Tribunalul București. Pentru acest lucru, ar fi nevoie însă de o nouă modificare a legii partidelor politice.
- Una din principalele mize ale modificării legii partidelor politice a fost revitalizarea vieții politice locale. Grupurile civice pot să profite de oportunitatea înființării ușoare a unor partide locale, cu doar 3 membri fondatori, pentru a participa la alegeri. Deşi 50 de cereri au fost depuse la sediul Tribunalului Bucureşti, doar 8 partide au momentan posibilitatea de a participa la alegerile locale.
- Deşi unul din scopurile noii legi a fost revitalizarea politicii locale, momentan sunt doar 8 partide locale înscrise în cursa pentru primării, consilii judeţene şi locale. Aici nu este vorba de comitetele de iniţiativă care au depus actele în luna martie, care nu ar fi intrat în cursa pentru alegeri nici dacă termenele legale ar fi fost respectate. Uniunea Independenta pentru Sighisoara – a depus actele pe 05.01.2016, inca nu a primit termen. Partidul Țării Făgărașului Tradițional – a depus actele pe 05.02.2016, a primit termen pe 14 aprilie. Partidul Uniunea pentru Ștefănești – a depus actele pe 15.02,2016, inca nu a primit termen Partidul Renasterii Azugene – a depus actele pe 15.02.2016, a primit termen in mai
- Aceste termene rezultă din aplicarea Legii 115/2015 pentru alegerea autorităților publice locale, prin Hotărârea de Guvern nr. 51/2016 privind stabilirea datei alegerilor locale din anul 2016. Durata medie a procedurilor este de aproape 4 luni. Partidele locale inscrise: Alianta pentru Domnesti, Galatenilor, Uniunea Salvati Bucurestiul, pentru Arges si Muscel, Botosanenilor, Oamenilor Liberi, Pentru Dezvoltare si Progres Social (Popricani)