2. PRESENTACIÓN
1. MARCOCONCEPTUAL
2. BASE LEGAL
3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN EL SECTOR PUBLICO
4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y LA PLANIFICACION PROSPECTIVA
6. EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
7. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA Y LA MATRIZ DEL MARCO LOGICO
8. LA P.E. EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE.
9. CASUÍSTICA
CONTENIDO
3. PRESENTACION
ALICIA PREGUNTÓ:
“GATITO MIMI, ¿ PODRÍAS INDICARME QUE CAMINO TENGO QUE TOMAR
DESDE AQUÍ?
EL GATO CONTESTO: “ ESO DEPENDE DE A DONDE QUIERAS LLEGAR”
DE LEWIS CARROLL EN “ALICIA EN EL PAÍS DE LAS MARAVILLAS”
4. PRESENTACION
LA PLANIFICACION ES COMO LA LOCOMOTORA DE UN TREN QUE CONDUCE
A LOS VAGONES Y SI NO ESTA EN MARCHA TODO SE PARALIZA.
5. 1. MARCO CONCEPTUAL
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ?
CARLOS MATUS
ES EL INTENTO DEL HOMBRE POR CREAR SU FUTURO Y NO SER
ARRASTRADO POR LOS HECHOS. CÁLCULO SITUACIONAL QUE
RELACIONA EL PRESENTE CON EL FUTURO Y EL CONOCIMIENTO CON LA
ACCIÓN. ES EL CÁLCULO QUE PRECEDE Y PRESIDE LA ACCIÓN.
6. 1. MARCO CONCEPTUAL
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ?
ANTHONY ROBERT
ES CONCEBIR UN FUTURO DESEADO, LO MISMO QUE LOS MEDIOS PARA
LLEGAR A ÉL.
7. 1. MARCO CONCEPTUAL
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ?
FRANCISCO PALOM
CREAR UN SISTEMA FLEXIBLE E INTEGRADO DE LOS OBJETIVOS Y DE SUS
CORRESPONDIENTES ESTRATEGIAS QUE NOS SIRVAN DE PUNTO DE REFERENCIA PARA
VISUALIZAR EN QUÉ GRADO ALCANZAMOS LOS OBJETIVOS DE CORTO PLAZO, Y CÓMO
NOS ENCAMINAMOS A LOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO, CON UNA COHERENCIA
ENTRE EL ESFUERZO DE LAS PERSONAS Y EL RELATIVO DE CADA META.
8. 1. MARCO CONCEPTUAL
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ?
SANCHEZ ALBAVERA
ES UNA TOMA DE DECISIONES ANTICIPADA, QUE PERMITE DEFINIR QUE
HACER Y CÓMO SE VA A REALIZAR, ANTES QUE SE NECESITE ACTUAR. PARA
HACER TRANSPARENTE LAS CONDUCTAS Y ACTOS DE GESTIÓN Y PARA RENDIR
CUENTAS ANTE LOS CIUDADANOS.
9. 1. MARCO CONCEPTUAL
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ?
OSTER
ES UNA FORMA DE ADMINISTRAR EL CAMBIO Y TAMBIÉN DE CREARLO.
10. 1. MARCO CONCEPTUAL
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?
ANTHONY ROBERT
LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA FIJA LOS LÍMITES
DENTRO DE LOS CUALES TIENE LUGAR EL CONTROL
Y EVALUACIÓN DE GESTIÓN.
“PROCESO QUE SE SIGUE PARA DETERMINAR LOS
OBJETIVOS Y LAS METAS DE UNA ORGANIZACIÓN
Y LAS ESTRATEGIAS QUE PERMITIRÁN ALCANZARLAS”
11. 1. MARCO CONCEPTUAL
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?
ES UN ESTUDIO DE LA ORGANIZACIÓN Y DE SU ENTORNO, CON EL
OBJETIVO DE DETERMINAR SUS PRINCIPALES OPORTUNIDADES,
AMENAZAS, FORTALEZAS Y DEBILIDADES Y LOS DESAFÍOS QUE DE
ELLA NACEN.
12. 1. MARCO CONCEPTUAL
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?
LUIS LIRA
ES UNA HERRAMIENTA DE GESTIÓN QUE PERMITE APOYAR LA TOMA DE
DECISIONES DE LAS ORGANIZACIONES EN TORNO AL QUEHACER ACTUAL Y AL
CAMINO QUE DEBEN RECORRER EN EL FUTURO PARA ADECUARSE A LOS CAMBIOS
Y A LAS DEMANDAS QUE LES IMPONE EL ENTORNO Y LOGRAR LA MAYOR
EFICIENCIA, EFICACIA, CALIDAD EN LOS BIENES Y SERVICIOS QUE SE PROVEEN.
13. 1. MARCO CONCEPTUAL
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL SECTOR
PUBLICO?
D LEG. 1088, ART. 1
ES EL INSTRUMENTO TÉCNICO DE GOBIERNO Y GESTIÓN
PARA EL DESARROLLO ARMÓNICO Y SOSTENIDO DEL PAÍS Y
EL FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
EN EL MARCO DEL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO
14. 1. MARCO CONCEPTUAL
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL SECTOR
PUBLICO?
CEPLAN
ES UN EJERCICIO DE FORMULACIÓN Y ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS DE
CARÁCTER PRIORITARIO, CUYA CARACTERÍSTICA PRINCIPAL ES EL
ESTABLECIMIENTO DE LOS CURSOS DE ACCIÓN (ACCIONES ESTRATÉGICAS)
PARA ALCANZAR DICHOS OBJETIVOS. DESDE ESTA PERSPECTIVA LA P.E. ES
UNA HERRAMIENTA CLAVE PARA LA TOMA DE DECISIONES DE LAS
INSTITUCIONESPÚBLICAS.
15. 1. MARCO CONCEPTUAL
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL SECTOR
PUBLICO?
CEPLAN
ES UN PROCESO QUE ANTECEDE AL CONTROL DE GESTIÓN, EL CUAL
PERMITE HACER EL SEGUIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS
PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA VISIÓN, MISIÓN, OBJETIVOS.
16. 1. MARCO CONCEPTUAL
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL SECTOR
PUBLICO?
CEPLAN
ANALISIS DEL ENTORNO Y DEL AMBITO
EXTERNO
CIUDADANOS VS. CLIENTES O
USUARIOS
DIFICULTAD PARA ESTABLECER LOS
FINES, PROPOSITOS Y RESULTADOS
ESPERADOS
MUCHAS VECES ES SOLO UNA
HERRAMIENTA REFERENCIAL PARA
DEFINIR PRIORIDADES Y LA
FORMULACION PPTAL.
18. 1. MARCO CONCEPTUAL
EMPEZAR CON EL FUTURO
ESQUEMA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
VISIÓN
DE
FUTURO
REALIDAD
ACTUAL
ANÁLISIS
DE BRECHA
TRAYECTORIA
CREADA
SOLUCIÓN DE
DISCONTINUIDAD
19. ETIMOLOGÍA: UNA MANERA DE MIRAR MEJOR A LO LEJOS, O DESDE
LEJOS, PARA ILUMINAR EL POR VENIR.
“CONJUNTO DE CONCEPTOS, TEORÍAS Y TÉCNICAS PARA EXPLICAR Y
CONSTRUIR ANTICIPADAMENTE FUTUROS POSIBLES”.
PENSAMIENTOPROSPECTIVO
1. MARCO CONCEPTUAL
PLANIFICACIÓN PROSPECTIVA
20. 1. MARCO CONCEPTUAL
LA FILOSOFIA DE LA PROSPECTIVA ANTE EL FUTURO
¿CUAL FUTURO?
FUTURO
UNICO
FATALISMO DESTINO
FUTUROS
MULTIPLES
FUTUROS
POSIBLES
FUTURO
DESEABLE ¿COMO
LOGRARLO?
ACCION
HUMANA
21. 1. MARCO CONCEPTUAL
EL ÚNICO ESPACIO SOBRE EL CUAL LOS SERES HUMANOS
PUEDEN TENER IMPACTO ES EL FUTURO, DE ALLÍ QUE EL
PASADO PERTENEZCA A LA MEMORIA, EL PRESENTE A LA
ACCIÓN Y EL FUTURO A LA VOLUNTAD YA LA IMAGINACIÓN.
PLANIFICACION PROSPECTIVA
22. 1. MARCO NORMATIVO
•EL PROCESO DE
PLANEACION
LOCAL ES
INTEGRAL,
PERMANENTE Y
PARTICIPATIVO LEY ORGANICA
DE
MUNICIPALIDADES
27972
CONSTITUCION
POLITICA DEL
ESTADO
•ART. 194 Y 195:
“…LOS G.L.
PROMUEVEN EL
DESARROLLO Y LA
ECONOMIA LOCAL…”
LEY ORGANICA
DE GOBIERNOS
REGIONALES
ACUERDO
NACIONAL
•ART.9-B “ LA
COMPETENCIA DE
LOS G.R. ES LA
FORMULACION DEL
PDC..”
•POL. 1 : DEMOCRACIA
ESTADO DE DERECHO.
OBJ.5. ACCIONES DEL
ESTADO EN BASE AL P.E.
…”
23. 2. MARCO NORMATIVO
•CONDUCIR EL
PROCESO DE
PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO DE
MANERA
CONCERTADA
D. LEG. 1088 DE
CREACION DE
SINAPLAN Y
CEPLAN
D.S. Nº 054-
2011-PCM
APRUEBA EL
PLAN
BICENTENARIO
PERU AL 2021
•LAS ENTIDADES DEL S.
N.P.E. AJUSTARAN SUS
PLANES ESTRATEGICOS
A LOS OBJETIVOS
ESTRATEGICOS DEL
PEDN AL 2021
LEY Nº 27658
LEY MARCO DE
MODERNIZACION
DEL ESTADO
LEY 8056, LEY
MARCO DEL
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
•CONCERTACION PARA
DISEÑAR UNA VISION
COMPARTIDA Y PLANES
MULTIANUALES,
ESTRATEGICOS Y
SUSTENTABLES.
•LOS PROCESOS DE
PROGRAMACION
PARTICIPATIVA DEL PPTO.
EN ARMONIA CON LOS
PDCR Y PDCL.
24. Competitividad del País
17 Afirmación de la economía social de mercado
18
Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad
económica
19 Desarrollo sostenible y gestión ambiental
20 Desarrollo de la ciencia y la tecnología
21 Desarrollo en infraestructuray vivienda
22
Política de comercio exterior para la ampliación de mercados con
reciprocidad
23 Política de desarrollo agrario y rural
Democracia y Estado de Derecho
1 Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho
2 Democratización de la vida política y fortalecimiento del sistema de partidos
3 Afirmación de la identidad nacional
4 Institucionalización del diálogo y la concertación
5
Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva
nacional y procedimientos Transparentes
6 Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración
7
Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad
ciudadana
8
Descentralización política, económica y administrativa para propiciar el
desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú.
9 Política de Seguridad Nacional
1. MARCO NORMATIVO
POLÍTICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL
Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
24 Afirmación de un Estado eficiente y transparente
25
Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la
democracia
26
Promoción de la ética, la transparencia y erradicación de la corrupción,
lavado de dinero, evasión tributaria a y el contrabando
27 Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas
28
Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la
justicia e independencia judicial
29 Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa
30 Eliminación del terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional
31 Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda
32 Gestión del Riesgo de Desastres
Equidad y Justicia Social
10 Reducción de la pobreza
11 Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación
12
Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción
y Defensa de la Cultura y del Deporte
13 Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social
14 Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo
15 Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición
16
Fortalecimiento de la Familia, Promoción y Protección de la Niñez, la
Adolescencia y la Juventud.
25. 2. MARCO NORMATIVO
DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
ESTADO Y
GOBERNABILIDAD
ECONOMIA,
COMPETITIVIDAD Y
EMPLEO
DESARROLLO
REGIONAL E
INFRAESTRUCTURA
RECURSOS NATURALES
Y AMBIENTE
27. GLOBALIZACION
3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO.
INV.TECNOLOGICA
MEGAECONOMIAS
CONOCIMIENTO
MEGATENDENCIAS
MEDIO AMBIENTE INTEGRACION
28. 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO
GLOBALIZACION
MEGATENDENCIAS
UNIFICACION DE MERCADO
COMUNICACIÓN E INTERDEPENDENCIA
EN DIFERENTES PAISES.
30. 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO
MEGATENDENCIAS
PRACTICA GENERALIZADA EN
DIFERENTES PAISES, COMO GARANTIA
DE LA PAZ EN EL MUNDO
DEMOCRACIA GLOBAL
31. 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO
MEGATENDENCIAS
BRASIL
RUSIA
INDIA
CHINA
BRIC
SURGIMIENTO NUEVAS
POTENCIAS EN EL MUNDO
32. 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO
MEGATENDENCIAS
1995 2050
Estados 50 60 70 80 90 50 60 70 80 90
Alemania 34.6 20.7 10.5 4.1 0.4 47.9 35.0 21.7 10.6 1.5
España 31.0 20.6 10,2 3.3 0.4 48.8 37.1 24.7 10.4 1.7
Francia 29.7 20.0 10.3 4.2 0.6 44.8 33.0 21.0 10.1 2.1
Irlanda 24.4 15.3 8.0 2.5 0.3 46.1 33.0 19.9 8.1 1.3
Italia 34.4 22.2 11.1 4.0 0.4 50.7 38.3 26.0 12.0 1.9
Reino U. 31.2 20.5 11.2 4.0 0.5 44.5 31.7 19.6 9.5 1.7
Suecia 33.6 22.1 12.9 4.6 0.6 41.8 29.1 18.1 8.5 1.5
CAPV 32,1 20,8 9,8 3,2 0,4 50.6 38.2 26.0 12.6 2.0
UE 32.2 20.6 10.6 3.9 0.5 46.3 33.9 21.7 10.1 1.7
ENVEJECIMIENTO
DEMOGRAFICO Y
MIGRACION
INTERNACIONAL
33. 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO
MEGATENDENCIAS
TOKIO, NUEVA YORK, SEUL, BOMBAY,
DELHI, MEXICO, SAO PABLO, SHANGANI,
LOS ANGELES, BUENOS AIRES, ETC.
CRECIMIENTO DE
MEGACIUDADES
(> 10’ HAB)
34. 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO
MEGATENDENCIAS
EFECTO INVERNADERO
ACONTECIMIENTOSATMOSFÉRICOS
EXTREMOS
2080-90
1860-70 2010-20
CAMBIO CLIMATICO
35. 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO
MEGATENDENCIAS
DESTRUCCIÓN DE LA C. OZONO
DEMANDA DE AGUA Y AIRE
INC. DIOXIDO DE CARBONO.
PÉRDIDA DE TIERRAS VÍRGENES
RADIACIÓN HIDROCARBUROS CLORADOS
PREOCUPACION POR EL
AMBIENTE Y PREFERENCIA POR
LOS PRODUCTOS
NATURALES
36. 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO
MEGATENDENCIAS
LA BIOTECNOLOGÍA UTILIZA MICROORGANISMOS Y CÉLULAS VEGETALES Y
ANIMALES PARA PRODUCIR MATERIALES : ALIMENTOS, MEDICAMENTOS Y
PRODUCTOS QUÍMICOS, ÚTILES A LA HUMANIDAD.
DESARROLLO
BIOTECNOLOGICO Y LA
INGENIERIA GENETICA
LA INGENIERÍA GENÉTICA SE CONCENTRA EN EL ESTUDIO DEL ADN
ES LA MANIPULACIÓN GENÉTICA DE ORGANISMOS CON UN
PROPÓSITO PREDETERMINADO
37. 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO
MEGATENDENCIAS
LA NANOTECNOLOGÍA ES EL ESTUDIO, DISEÑO, CREACIÓN, SINTESIS, MANIPULACIÓN Y
APLICACIÓN DE MATERIALES, APARATOS Y SISTEMAS FUNCIONALES A TRAVÉS DEL
CONTROL DE LA MATERIA A NANO ESCALA, Y LA EXPLOTACIÓN DE FENÓMENOS Y
PROPIEDADES DE LA MATERIA A NANO ESCALA.
DESARROLLO
NANOTECNOLOGIA Y LA
ROBOTICA
ROBOTICA DESARROLLA MAQUINAS Y SISTEMAS CAPACES DE TRABAJAR
EN ENTORNO NO ESTRUCTURADOS, EN CONDICIONES AMBIENTALES
CAMBIANTES Y CON INTERACCION CON LOS HUMANOS.
39. 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO
ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL
PROCESO DE TRANSFORMACION PRODUCTIVA E INSTITUCIONAL
EN UN ESPACIO DETERMINADO.
FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLO AGRICOLA
FIDA
FORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL.
CREACION DE OPORTUNIDADES DE INGRESO Y EMPLEO.
DESARROLLO DE LA INDUSTRIA.
DESARROLLO DE SERVICIOS.
VINCULO ENTRE LA INDUSTRIA Y LOS SERVICIOS.
40. 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO
ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL
PROCESO DE CARÁCTER TERRITORIAL
YDESCENTRALIZACION
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
BID
41. 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO
ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL
PROCESO DE INTERACCION E INTEGRACION
URBANO – RURAL, PROMOVIENDO UNA
NUEVAINSTITUCIONALIDAD SECTORIAL
BANCO MUNDIAL – B.M.
42. 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO
ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL
PROCESO DE ENCADENAMIENTO DEL AGRO –
INDUSTRIA – SERVICIOS.
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA
AGRICULTURA Y ALIMENTACION
FAO
MERCADO – ESTADO – CREACION DE INSTITUCIONALIDAD
ESTADO – SOCIEDAD CIVIL - MERCADO
43. 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO
ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL
BALANCE ENTRE LO URBANO Y RURAL
“UNIDADESTERRITORIALES”
INSTITUTO DE COOPERACION PARA LA AGRICULTURA
IICA
44. 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO
ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL
PROCESO DE TRANSFORMACION DE LA ECONOMIA Y LA
SOCIEDAD DE UN TERRITORIO, CON EL OBJETO DE SUPERAR
LAS DIFICULTADES DE LA GLOBALIZACION POR MEDIO DE
CAMBIOS ESTRUCTURALES PARA AFRONTAR LAS DEMANDAS
COMPETITIVAS Y LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, QUE
LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE LA POBLACION.
COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE
CEPAL
45. 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO
ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL
DESAR. DE CAPACIDADES
- CAPACITACION
- ASISTENCIA TECNICA.
- INNOVACION.
- COMPETITIVIDAD
INGRESOS
ACUMULACION
INTERNA
REDISTRIBUCION
SATISFACER CONTRATOS:
- VOLUMEN.
- CALIDAD.
- OPORTUNIDAD Y PRECIO
PRODUCTIVIDAD
CALIDAD
DEMANDA
NATURALES
FISICOS
HUMANOS
FINANCIERO
POTENCIALIDADES
46. TALLER 1
GRUPO 1: FUNDAMENTOS DE LA TEORÍA DE PLANIFICACION.
GRUPO 2: QUE ES LA PLANIFICACION?.
GRUPO 3: PLANIFICACION ESTRATEGICA
GRUPO 4: PLANIFICACION PROSPECTIVA.
GRUPO 5: MEGATENDENCIAS.
LECTURA Y DISCUSIÓN
47. LECTURA EN CASA
PLANIFICACION ESTRATEGICA
PLANIFICACION PROSPECTIVA
SISTEMATIZACION UTILIZANDO UN ORDENADOR DEL CONOCIMIENTO Y EXPOSICION
48. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
PLAN
ESTRATEGICO DE
DESARROLLO
NACIONAL
PLANES DE
DESARROLLO
MUNICIPALIDADES
DISTRITALES
CONCERTADOS
PLANES
ESTRATEGICOS
SECTORIALES
PLANES DE
DESARROLLO
MUNICIPALIDADES
PROVINCIALES
CONCERTADOS
PLANES DE
DESARROLLO
REGIONALES
CONCERTADOS
TIPOS DE PLANES
49. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
INSTRUMENTO DE PLANIFICACION ESTRATEGICA QUE SE
ELABORA PARTICIPATIVAMENTE Y CONSTITUYE UNA
GUIA PARA LA ACCION DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO
Y UN MARCO ORIENTADOR PARA LA ACCION DEL
SECTOR PRIVADO
P.E.D.C
50. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
PROPUESTA ACORDADA POR LOS ACTORES CLAVES DE LA UNIDAD
TERRITORIAL PARA ORIENTAR SU PROCESO DE DESARROLLO
TERRITORIAL.
P.E.D.C
51. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
FISICO Y
GEOGRAFICO
• UNIDADES ESPACIALES DELIMITADAS Y COORDENADAS ESPACIALES DEFINIDAS (ESPACIO JURIDICO –
ADMINISTRATIVO).
• EXPRESA LA VOCACION NATURAL DEL TERRITORIO.
ECOSISTEMICO
• FLORA Y FAUNA QUE ALBERGA LA UNIDAD TERRITORIAL
• RELACION DE LOS SERES VIVOS ENTRE SI Y CON LOS ECOSISTEMAS.
HUMANO
• DEMOGRAFICA, FISICA, SOCIOCULTURAL, INSTITUCIONAL Y SIMBOLICA.
• VALORACION SUBJETIVA POR PARTE DE LA COMUNIDAD RESIDENTE Y FORANEA.
DIMENSIONES DEL PEDC
52. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
P.E.D.N P.E.I.
P.O.I
P.E.D.C
P.E.S.
P.P. Y
P.M.I.
P.T.
1 AÑOS
4 AÑOS
PLANESVINCULANTES
53. 5
PRESUPUESTO
Programas
Presupuestales
con enfoque
por resultados
(PPER)
PLAN
OPERATIVO
INSTITUCIONAL
(POI)
PLAN
OPERATIVO
INSTITUCIONA L
(.POI)
PRESUPUESTO
Programas
Presupuestales
con enfoque
por resultados
(PPER)
PRESUPUESTO PRESUPUESTO
DE MEDIANO
PLAZO DE LOS
( PE I )
PLAN ESTRAT.
INSTITUCIONAL
DE MEDIANO
PLAZO DEL
SECTOR
( PE I )
ARTICULACIÓN DE PLANES DENTRO DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO
PLAN BICENTENARIO: PERU AL 2021
2012 - 2021
PLAN NACIONAL DE MEDIANO PLAZO
2012 - 2016 /2017 - 2021
ENTIDADES AUTONOMAS SECTORES GOB. REGIONALES
GOB. PROVINCIALES GOB. DISTRITALES
PLAN EST. INSTITUCIONAL
DE MED-PLAZO DE
( PEI )
PLANES ESTRATÉGICOS
DE DESARROLLO
PLANES ESTRATÉGICOS
DE DESARROLLO REG-
CONCERTADO
PLANES ESTRATÉGICOS
DE DESARROLLO
PROVINCIAL
PLANES ESTRATÉGICOS
DESARROLLO
DISTRITAL
ORGANISMOS
ADSCRITOS
PLAN ESTRAT.
INSTITUCIONAL
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONA L
(.POI)
PRESUPUESTO
Programas
Presupuestales
con enfoque
por resultados
(PPER)
3
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONA L
(.POI)
ACUERDO NACIONAL
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONA L
(.POI)
PLAN EST. INST. DE
MEDIANO PLAZO
( PEI )
PLAN EST. INST-
DE MEDIANO PLAZO
( PE I )
PLAN EST. INST-
DE MEDIANO PLAZO
( PE I )
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONA L
(.POI)
PRESUPUESTO
Programas
Presupuestales
con enfoque
por resultados
(PPER)
54. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
VINCULANTE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL : 4 AÑOS
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL : 1 AÑOS
PLANES DE DESARROLLO
CONCERTADOS
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
PROGRAMACION MULTIANUAL DE
INVERSIONES
PLANESVINCULANTES
55. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
DEFINICION DE LOS PLANES
SU PERIODO SE DETERMINA A PARTIR DE LOS CINCO (05) AÑOS. TIENE
CARÁCTER VINCULANTE RESPECTO A LAS ACTIVIDADES DE PLANEAMIENTO DE
MEDIANO PLAZO DE TODAS LAS ENTIDADES DE LOS TRES NIVELES DE
GOBIERNO. CONTIENE LA MATRIZ DE RESULTADOS FINALES Y RESULTADOS
ESPECÍFICOS A SER PRIORIZADA DURANTE EL PERIODO DE VIGENCIA DEL PLAN.
PLAN ESTRATEGICO
DE DESARROLLO
NACIONAL A M.P.
ES ORIENTADORA PARA LOS PLANES ESTRATÉGICOS SECTORIALES
MULTIANUALES Y PARA LOS PLANES DE DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL
CONCERTADOS, CUYA ACTUALIZACIÓN TENDRÁ EN CUENTA EL ANÁLISIS DE LAS
TENDENCIASINTERNACIONALES
ES EL INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO QUE COMPRENDE LA
ESTRATEGIA DE MEDIANO PLAZO, LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS, LAS
LÍNEAS DE BASE, METAS Y LOS PROGRAMAS MULTISECTORIALES E
INTERREGIONALES DE PRIORIDAD NACIONAL.
56. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
DEFINICION DE LOS PLANES
PLAN ESTRATEGICO
SECTORIAL
MULTIANUAL
SON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO MULTIANUAL (PERÍODO DE 10 AÑOS) QUE
ELABORAN LOS MINISTERIOS DEL PODER EJECUTIVO (SECTORES), EL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA, EL PODER JUDICIAL Y LOS ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS,
AJUSTADOS A LOS PLANES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO NACIONAL DE LARGO Y MEDIANO
PLAZO.
CONTIENEN LA VISIÓN DE FUTURO SECTORIAL, EL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL SECTOR, LOS
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL, LOS OBJETIVOS SECTORIALES, LAS METAS SECTORIALES,
EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES SECTORIALES Y LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS
ESTRATÉGICOS QUE COMPETEN AL SECTOR.
57. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
DEFINICION DE LOS PLANES
CONTIENEN LA VISIÓN DE FUTURO COMPARTIDA DE LA REGIÓN ADECUADA A
LA VISIÓN COMPARTIDA NACIONAL DEL PLAN BICENTENARIO, O PUEDEN
TOMAR LA MISMA, EL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL, LOS LINEAMIENTOS DE
POLÍTICA, LOS OBJETIVOS, LAS METAS, EL PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES, LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES CON ENFOQUE DE
RESULTADOS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS EN EL ÁMBITO DE SU
COMPETENCIA.
SON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO MULTIANUAL (PERÍODO DE 10
AÑOS) QUE ELABORAN LOS GOBIERNOS PROVINCIALES, ALINEADOS A LOS
PLANES DE DESARROLLO REGIONALES CONCERTADOS Y AL PLAN ESTRATÉGICO
DE DESARROLLO NACIONAL DE LARGO PLAZO.
PLANES DE DESARROLLO
MUNICIPALES PROVINCIALES
CONCERTADOS
58. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
DEFINICION DE LOS PLANES
PLANES DE DESARROLLO
MUNICIPALES DISTRITAL
CONCERTADOS
SON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO MULTIANUAL (PERÍODO DE 5
AÑOS) QUE ELABORAN LOS GOBIERNOS DISTRITALES, ALINEADOS A LOS PLANES
DE DESARROLLO MUNICIPAL PROVINCIAL CONCERTADOS Y PLAN ESTRATÉGICO
DE DESARROLLO NACIONAL DE MEDIANO PLAZO.
CONTIENEN LA VISIÓN COMPARTIDA NACIONAL DEL PLAN BICENTENARIO, O
PUEDEN TOMAR LA MISMA EL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL, LOS LINEAMIENTOS
DE POLÍTICA, LOS OBJETIVOS, LAS METAS, EL PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES, Y LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES CON ENFOQUE DE
RESULTADOS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA.
59. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
CONTENIDO PESEM PDRC/PDPC/PDDC PEI POI
VISION X X X *
MISION X X
DIAGNOSTICO X X X
LINEAMIENTOS DE POLITICA X
OBJETIVOS ESTRATEGICOS X X X X
ACCIONES ESTRATEGICAS X X X X
PROGRAMA PRESUPUESTAL:
PRODUCTOS
INDICADORES
METAS
PIPP X X X X
PROGRAMACION MULTIANUAL DE
INVERSION X X X X (ANUAL)
ORGANIZACIÓN X X
SEGUIMIENTO X X
(*): ANTECEDENTES, MAPA DE PROCESOS, ANALISIS EXTERNO A LA ENTIDAD, ORGANIGRAMA
ESTRUCTURA DE LOS PLANES
60. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
PARTICIPATIVO
CONCERTADO
DESCENTRALIZADOR
APROPIACIÓN COLECTIVA
LEGITIMO
PENSAMIENTOESTRATÉGICO
ENFOQUE INTEGRAL Y PROSPECTIVO
METODOLOGÍA ARTICULADORA
CONCERTADO
EQUIPO ESPECIALIZADO
ACTORES ASUMIENDO ROLES
INCORPORACIÓN PPTO.PART.
SEGUIMIENTO & MONITOREO
EVALUACIÓN
COMPONENTES DEL PLAN
POLÍTICO
TÉCNICO
PERMANENTE
61. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
AJUSTE DE LOS PLANES
PLAN
ESTRATEGICO
DE
DESARROLLO
NACIONAL
PLAN DE
DESARROLLO
REGIONAL
CONCERTADO
PLAN DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
PROVINCIAL
CONCERTADO
PLAN DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
PROVINCIAL
CONCERTADO
ACTUALIZACION Y AJUSTE
AJUSTE
FORMULACION Y AJUSTE
2016 2021
62. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
AJUSTE DE LOS PLANES
PLAN
BICENTENARIO
PDCR PESEM
PDPC PDPC PDPC
PDDC PDDC PDDC
AJUSTAR A LOS OBJETIVOS
Y METAS
63. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
AJUSTE DE LOS PLANES
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO
NACIONAL - PEDN
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL
CONCERTADO - PDRC
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
PROVINCIAL CONCERTADO- PDMPC
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
DISTRITAL CONCERTADO- PDMDC
64. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
AJUSTE DE LOS PLANES
65. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
AJUSTE DE LOS PLANES
EJE 1: DERECHOS
FUNDAMENTALES Y
DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS
O.E.N.: REDUCCUICION DE
LAS INEQUIDADES Y DE LA
POBREZA Y POBREZA
EXTREMA
INDICADOR:
- % DE POBLACION EN SITUACION
DE POBREZA.
- % DE LA POBLACION EN
SITUACION DE POBREZA
EXTREMA
INDICADORES DEL PEDN SELECCIONADOS PARA EL AJUSTE DEL PDC
66. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
AJUSTE DE LOS PLANES
INDICADORES DEL PEDN SELECCIONADOS PARA EL AJUSTE DEL PDC
• COBERTURA EN
AGUA.
• COBERTURA EN
ALCANTARILLADO
• COBERTURA DE
SERVICIOS DE
ELECTRICIDAD
ACCESO
UNIVERSAL DE LA
POBLACION A
SERVICIOS
ADECUADOS DE
AGUA Y
ELECTRICIDAD
•COMPRENSINLECTORA
EN ESTUDIANTES DE
2DO. GRADO DE EBR.
•USO DE NUMEROS Y
OPERACIONES PARA
RESOLVER PROBLEMAS
ACCESO EQUITATIVO MATEM.2DO.GRADO
A UNA EDUCACION EBR
INTEGRAL QUE
PERMITA EL
DESARROLLO PLENO
DE LAS CAPACIDADES
HUMANS EN
SOCIEDAD
NUTRICION
ADECUADA PARA
LOS INFANTES Y
LAS MADRES
GESTANTES
ACCESO
UNIVERSAL A
SERVICIOS
INTEGRALES DE
SALUD CON
CALIDAD
• TASA DE
DESNUTRICON
CRONICA INFANTIL
• TASA DE
MORTALIDAD
INFANTIL
67. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
EJE 4: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
% DE EMPLEO ADECUADO
PBI PERCAPITA ($ 2008)
INDICADORES DEL PEDN SELECCIONADOS PARA EL AJUSTE DEL PDC
AJUSTE DE LOS PLANES
POLITICA ECONOMICA ESTABLE Y
PROVISORA, QUE ALIENTA EL CRECIMIENTO
ECONOMICO SOSTENIDO A TRAVES DE LA
INVERSION PRIVADA Y PUBLICA EN
ACTIVIDADES GENERADORAS DE EMPLEO
ESTRUCTURA PRODUCTIVA
DIVERSIFICADA, COMPETITIVA,
SOSTENIBLE Y CON ALTO VALOR
AGREGADO Y PRODUCTIVIDAD
INCREMENTO DE LOS EMPLEOS
ADECUADOS PARA LA
MODERNIZACIONINCLUSIVA
PARTICIPACION DEL VAB MANUFACTURERO
EN EL PBI TOTAL.
68. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
SUFICIENTE Y ADECUADA INFRAESTRUCTURA
ECONOMICA Y PRODUCTIVA DESCENTRALIZADA
DE USO PUBLICO
• LONGUITUD DE LA RED VIAL NACIONAL ASFALTADA
• LONGUITUD DELA RED VIAL DEPARTAMENTAL ASFALTADA
AJUSTE DE LOS PLANES
INDICADORES DEL PEDN SELECCIONADOS PARA EL AJUSTE DEL PDC
ACTIVIDAD INDUSTRIAL DIVERSIFICADA Y CON
ALTO VALOR AGREGADO EN LOS SECTORES
AGRARIO, PEQUERO, MINERO Y TURISTICO,
CONCORDANTE CON LAS VENTAJAS
COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS DE CADA
ESPACIO GEOGRAFICO REGIONAL
• % DEL TERRITORIO NACIONAL CON ORDENAMIENTO TERRITORIAL
• % DEL TERRITORIO DEPARTAMENTAL CON ORDENAMIENTO
TERRITORIAL.
69. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
% DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS CON
PLAN MAESTRO EN EJECUCION.
RECURSOS NATURALES Y DIVERSIDAD
BIOLOGICA CONSERVADOS Y APROVECHADOS
DE MANERA SOSTENIBLE, CON PARTICIPACION
Y BENEFICIO DE LAS POBLACIONES LOCALES
INDICADORES DEL PEDN SELECCIONADOS PARA EL AJUSTE DEL PDC
AJUSTE DE LOS PLANES
70. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
ACTORES DEL
DESARROLLO
ESPACIOS Y TECNICAS DE
PARTICIPACION
ACTORES CLAVES O
CENTRALES
ESPACIOS:TALLERES,
MESAS DE TRABAJO,
REUNIONES CCL O CCR,
ESPACIOS DE CONSULTA E
INFORMACION
ACTORES PRIMARIOS
ACTORES SECUNDARIOS
LOS FOCUS GROUPS Y LAS
ENTREVISTAS
PARTICIPACION EN P.E.D.C
71. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
CEPLAN
CORDINA
PEDN
APRUEBA
FORMULA
ROL CEPLAN
TIPO DE PLAN
FORMULACION Y APROBACION DE PLANES
DIRECTIVAS
DIRECTIVAS
DIRECTIVAS
DIRECTIVAS
M.P.
G.R
MINISTERIOS
M.D.
CONCEJO
MINISTROS
MINISTRO
SECTOR
CONCEJO
REGIONAL
CONCEJO
PROVINCIAL
CONCEJO
DISTRITAL
PDMPC
PDRC
PESs
PDMDC
72. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
DIAGNOSTICO
FORMULACIÓN
IMPLEMENTACIÓN
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
CICLO DE PLANIFICACIÓN
73. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
FORMULACION
VALIDACION
IMPLEMENTACION
SEGUIMIENTO Y EVALUACION
PREPARACION
DIAGNOSTICO
FASES OPERATIVAS
74. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
VALIDACION
PREPARACION
FORMULACION
DIAGNOSTICO
FASES DE LA RUTA METODOLOGICA
75. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
ENFOQUESMETODOLOGICOS
POR PROCESOS
SISTÉMICO HOLÍSTICO
FORMULACIÓN P.B.
MULTIMETODOLÓ
GICO
ESTRATÉGICO
POR PROYECTOS
76. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
ENFOQUESMETODOLOGICOS
SISTEMICO
• SISTEMICA Y CIENTIFICA
DE APROXIMACION Y
REPRESENTACION DE LA
REALIDAD.
• INTERDISCIPLINARIO
HOLISTICO
• ANALIZA EVENTOS DE
MULTIPLES
INTERACCIONES
• EL SISTEMA COMPLETO
SE COMPORTA DE UN
MODO DISTINTO QUE LA
SUMA DE SUS PARTES.
PROCESO
•CONJUNTO DE
ACTIVIDADES QUE RECIBEN
ELEMENTOS O RECURSOS
DE ENTRADA Y LOS
TRANSFORMA EN SALIDA O
RESULTADOS
• VISION
77. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
ENFOQUESMETODOLOGICOS
NULTIMETODOLOGICO
• CARÁCTER CIENTIFICO,
USO DE METODOS
ORDENADOS Y
SECUENCIALES.
• ISECUENCIA DE LOS
EVENTOS.
PROYECTOS
• PROGRAMACION
MULTIANUAL DE PIPP
• FINANCIAMIENTODE
LOS PIPP.
ESTRATEGICO
•PROCESO PARTICIPATIVO
QUE PERMITE ALCANZAR
UNA EJECUCION DE LOS
PLANES.
• OPTIMIZACION DEL
INVOLUCRAMIENTO,
COMPROMISO Y
RESPONSABILIDADDE
LOS GESTORES DEL
DESARROLLO
78. 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
PROGRAMAS
PROYECTOS
VISIÓN 2021
OBJETIVOS 2021
MISIÓN*
IDENTIFICACIÓN DE
SITUACIONES CRITICAS Y
OPORTUNIDADES PARA EL
DESARROLLO DEL PAIS
BARRERAS Y
RESTRICCIONES PARA
SU ABORDAJE Y
LOGRO
SECUENCIA DEL PLANEAMIENTO
(*) P.E.I
79. TRABAJO PROXIMA CLASE
LECTURA 1: PLAN ESTRATEGIDO DE DESARROLLO NACIONAL
LECTURA 2: MANUAL DE PLANIFICACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LOS
RESULTADOS DE DESARROLLO
GRUPO1: PDRC Vs P. BICENTENARIO AL 2021
VISION
GRUPO 2: PDPC Vs P. BICENTENARIO AL 2021 DIAGNOSTICO: E.E.
GRUPO3: PDDC Vs P. BICENTENARIO AL 2021
GRUPO4: P.E.I Vs PDRC
GRUPO 5: P.O.I Vs P.E.I
OBJETIVOS E.
MISION
OBJETIVOS
GRUPAL:
INDIVIDUAL:
PRESENTACION (ORDENADOR DE CONOCIMIENTO) Y EXPOSICION
ACCIONES
81. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA
QUE ES LA PROSPECTIVA?
CIENCIA QUE ESTUDIA EL FUTURO PARA COMPRENDERLO Y PODER INFLUIR EN EL
GASTON BERGER
82. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA
QUE ES LA PROSPECTIVA?
FRED POLAK
TODAS LAS SOCIEDADES CONTIENEN DENTRO DE ELLAS MISMAS LAS IMÁGENES
SOCIALES DEL FUTURO. ESTAS IMÁGENES DE FUTURO, ESCENARIOS O FUTURIBLES, TIENEN
ENORME CONSECUENCIA PARA EL FUTURO DE CUALQUIER SOCIEDAD Y TERRITORIO.
83. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA
QUE ES LA PROSPECTIVA?
EL CONJUNTO DE TENTATIVAS SISTEMATICAS PARA OBSERVAR A LARGO PLAZO EL FUTURO
DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGIA, ECONOMIA Y LA SOCIEDAD, CON EL PROPOSITO DE
IDENTIFICAR LAS TECNOLOGIAS EMERGENTES QUE PROBABLEMENTE PRODUZCAN LOS
MAYORES BENEFICIOS ECONOMICOS, SOCIALES Y AMBIENTALES.
84. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA
QUE ES LA PROSPECTIVA?
MEDINA
CAMBIOSESTRUCTURALES
GESTION DE POLITICA
PUBLICA
PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO
APLICACIÓN DE DECISIONES
CON PARTICIPACION.
ESTUDIOS DE FUTURO
ESCENARIOS PROBABLES (EXTRAPOLACION PASIVA)
ESCENARIOS DESEABLES Y POSIBLES (EXTRAPOLACION
ACTIVA Y CONSTRUCTIBA)
85. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA
“CONSTRUIR EL FUTURO SIGNIFICA DAR UN PASO ADELANTE RESPECTO A LA
ANTICIPACIÓN” .
MASINI
QUÉ SIGNIFICA CONSTRUIR EL FUTURO?
86. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA
MASINI
TOMAR CONCIENCIA Y CREAR HABILIDADES PARA DEFINIR Y
PROYECTAR EL FUTURO EN FUNCIÓN DE LOS OBJETIVOS DESEADOS
ÉTICAMENTE COMPATIBLES CON EL DESARROLLO HUMANO Y
SOSTENIBLE DE LA HUMANIDAD.
QUÉ SIGNIFICA CONSTRUIR EL FUTURO?
87. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA
ILPES
CONSTRUIR EL FUTURO IMPLICA LLEVAR A CABO PROCESOS
PRODUCTIVOS Y DE TRANSFORMACIÓN CULTURAL, A LA VEZ QUE
SE REALIZAN EJERCICIOS DE ANTICIPACIÓN.
QUÉ SIGNIFICA CONSTRUIR EL FUTURO?
88. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA
ALCANCE DE LA PLANIFICACIÓN PROSPECTIVA
JOUVENEL
LA CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DEL FUTURO DESEABLE, “LA PROSPECTIVA NO TIENE POR
OBJETO PREDECIR EL FUTURO SINO AYUDAR A CONSTRUIRLO”
89. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA
ALCANCE DE LA PLANIFICACIÓN PROSPECTIVA
JOUVENEL
PREDEFINIR, ANTICIPAR, EL DESARROLLO FUTURO PREFERIDO BIEN SEA COMO:
VISIÓN CONCERTADA O COMPARTIDA DE FUTURO.
ESCENARIOS PROBABLES O DESEABLES.
SITUACIÓN OBJETIVO O SITUACIÓN META A 10 Y 25 AÑOS.
90. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA
JOUVENEL
FUNDAMENTACIÓN DE LA PROSPECTIVA
EL FUTURO ES DOMINIO DE LA
LIBERTAD (NO SE LIMITA A RESOLVER
PROBLEMAS DEL PASADO)
.
EL FUTURO ES DOMINIO DE PODER
(PREACTIVA PROACTIVA)
EL FUTURO ES DOMINIO DE LA
VOLUNTAD (VOLUNTAD DE CAMBIO)
91. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA
• INNOVACION(SOCIAL,
TECNOLOGICA,
COGNITIVA)
• PLANIACIONCONTINUA
2006 HASTA SEGUNDA
DECADA DEL SIGLO XXI.
CUARTA
GENERACION
PRIMERA
GENERACION
• PREDICCION
( PRONOSTICOS
TECNOLOGICOS
HASTA LOS AÑOS
60)
.
TERCERA
GENERACION
SEGUNDA
GENERACION
• CONSTRUCCION
SOCIAL
(ALTERNATIVAS Y
SOLUCION DE
PROBLEMAS AÑOS
90)
• INTERPRETACIONY
CRITICA
(DESARROLLO
HASTA LOS AÑOS
80)
EVOLUCION DE LA PROSPECTIVA
93. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA
PRESENTE
•SITUACION
IRREMEDIABLE
•HISTORIA
•DETERMINADO
POR HECHOS
PASADO
•HOY.
•VISION
• MUNDO DE
FANTASIAS
PASADO FUTURO
ACTITUDES HABITUALES FRENTE AL PASADO Y FUTURO
94. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA
PLANIFICACION
ESTRATEGICA
CONDUCTAS DE GESTION INSTITUCIONAL O TERRITORIAL
PROACTIVA
PRODUCE
CAMBIOS
PROACTIVA
REACTIVA
POLITICA
DE APAGAR
FUEGO
PREACTIVA
FUTURO ANTICIPARS
E A LOS
CAMBIOS
PASIVA
NO HACE
NADA
95. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION PROSPECTIVA
1
ELABORACION DE
ESCENARIOS
DESEABLES PARA
EL FUTURO
5 2
EVALUACION
EX POST
LECCIONES
APRENDIDAS
MONITOREO Y
EVALUACION
DIAGNOSTICO
ESTRATEGICO
4 3
EJECUCION
ESTRATEGIAS
FUTURIBLES
ACTORES
SOCIALES
PROCESO DE PLANIFICACION ESTRATEGICA PROSPECTIVA
SEGUIMIENTO Y
CONTROL ESTADO DE LA SITUACION Y
TENDENCIAS
DETERMINACION DE LA BRECHA
(ESCENARIO DESEABLE VS.
SITUACION ACTUAL)
PLAN Vs PPTO
ANALISIS FODA
GESTION DE
CONFLICTOS
POLITICAS Y PROYECTOS
PARA CERRAR BRECHAS
96. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION PROSPECTIVA
FUTURO
PROCESO DE PLANIFICACION ESTRATEGICA PROSPECTIVA
FUTURO NO EXPLORADO
VISION DEL
FUTURO
DESEADO
SITUACION ACTUAL
CAMINOS POSIBLES FUTUROS POSIBLES
FUTURO NO EXPLORADO
FUTUROS
PROBABLES
1
ELABORACION DE
ESCENARIOS DESEABLES
PARA EL FUTURO
97. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION PROSPECTIVA
PROCESO DE PLANIFICACION ESTRATEGICA PROSPECTIVA
EJES ESTRATEGICOS
ESCENARIO PREVISIBLES
PROBABLE DESEABLE POSIBLE
CONSTRUCCION DE ESCENARIOS
1
ELABORACION DE
ESCENARIOS DESEABLES
PARA EL FUTURO
98. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION PROSPECTIVA
LINDGREN
DIFERENCIA ENTRE ESCENARIOS, PROYECCIONES Y VISIONES
99. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION PROSPECTIVA
2
DIAGNOSTICO
ESTRATEGICO
ESCENARIO
DESEABLE
A PARTIR DE ESTA VISIÓN DE FUTURO O
DE LOS ESCENARIOS DESEABLES SE
ESTABLECE LA SITUACIÓN DE PARTIDA
(LÍNEA DE BASE) Y LA ESTRATEGIA A
SEGUIR DESDE EL PRESENTE. EL FUTURO
ORDENA EL PRESENTE ESTABLECIENDO
LA BRECHA A CUBRIR ENTRE LO
SITUACION
ACTUAL
ESCENARIO
PROBABLE
BRECHA
PROBABLE Y LO DESEABLE. 2013 2021
DIFERENCIA ENTRE ESCENARIOS, PROYECCIONES Y VISIONES
100. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION PROSPECTIVA
DIFERENCIA ENTRE ESCENARIOS, PROYECCIONES Y VISIONES
2
DIAGNOSTICO
ESTRATEGICO
MATRIZ FODA FORTALEZAS DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
ESTRATEGIA FO
(USARFORTALEZAS
PARA TOMAR VENTAJA
DE LAS
OPORTUNIDADES)
ESTRATEGIA DO
(SUPERAR DEBILIDADES
TOMANDO VENTAJA DE
LASOPORTUNIDADES)
AMENAZAS
ESTRATEGIA FA
(USARFORTALEZAS
PARA EVADIR
AMENAZAS)
ESTRATEGIA DA
(MIN IMIZAR
DEBILIDADES Y EVITAR
AMENAZAS)
101. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION PROSPECTIVA
PROSPECTIVA EN LA FORMULACION DEL PLAN
FORMULACION:
VISION,ESCENARIOS,
OBJETIVOS ESTRATEGICOS,
METAS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
BRECHA
PASADO
HISTORICO
SOCIO
ECON.
IMPACTO Y
TEND.
PRESEN
TE
¿Cómo
ESTAMOS?
¿Dónde
ESTAMOS?
FUTURO
¿Cómo
QUEREMOS
ESTAR?
¿Dónde
QUEREMOS
ESTAR?
ANALISIS SITUACIONAL PARA UN PDC
ANALISIS:
INTERNO: PROBLEMAS Y
POTENCIALIDADES.
EXTERNO:
OPORTUNIDADES,
RESTRICCIONES.
LINEA DE BASE
TENDENCIAS
102. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION PROSPECTIVA
PROSPECTIVA EN LA FORMULACION DEL PLAN
DIAGNOSTICO OBJETIVOS ESTRATEGICOS
ACCIONES
VISION
SITUACION
DESEADA
BRECHA
SITUACION
ACTUAL
VISION ESTRATEGICA TERRITORIAL
ANALISIS SITUACIONAL PARA UN PDC
103. 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION PROSPECTIVA
PROSPECTIVA EN LA FORMULACION DEL PLAN
ELEMENTOS BASICOS
DIAGNOSTICO
TIPO DE PLANES
NACIONAL
REGIONAL
PROVINCIAL
DISTRITAL
VISION
OBJETIVOS ESTARTEGICOS (EJES)
OBJETIVOS ESPECIFICOS (EJES)
INDICADORES
LINEA DE BASE
METAS
ACCIONES
ESTRATEGIAS
LINEAMIENTOS DE POLITICA
PROGRAMAS Y PROYECTOS
CADENA ESTRATEGICA PARA LOS PLANES
NIVELES
DE
GOBIERNO
CADENA
ESTRATEGICA
104. TALLER 3
CONSTRUIR EL FUTURO AL 2021
GRUPO 1: DPTO. JUNIN
GRUPO 1: PROV. HUANCAYO
GRUPO 1: DPTO. HUANCAVELICA
GRUPO 1: DISTRITO DE CHILCA
GRUPO 1: DISTRITO DE EL TAMBO
CONSTRUCCIÓN DE FUTURO
FUTURO
deseable
posible
probable
TENDENCIA ACTUAL
105. INDIVIDUAL
TRABAJO PARA PROXIMA CLASE
LECTURA 1: DESARROLLO RURAL DE LA SIERRA
LECTURA 2: ESCENARIOS DE FUTURO DEL PROCESO DE INTEGRACION TERRITORIAL Y
LOGÍSTICO PARA EL MEDIANO Y LARGO PLAZO.
DIAGNOSTICO VISION OBJETIVOS METAS ACTIVIDADES/PROYECTOS
¿QUE HACER
AHORA?
¿HACIA DONDE
PODEMOS IR?
¿HACIA DONDE
QUEREMOS IR?
¿HACIA DONDE
VAMOS?
¿EN DONDE
ESTAMOS?
GRUPAL: REFLEXION PROPSPECTIVA (GRUPO 1 Y 2: PDCR, GRUPO 3 Y 4 :PDPC, GRUPO 5:PDDC)
106. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
DIAGNOSTICO
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
LÍNEA DE BASE
DE LOS
INDICADORES
ESTRATEGIASY
ACCIONES
PARA LAS METAS
IDENTIFICACIÓN
DE
ACTORES
VISIÓN
INDICADORES
CLAVES
METAS PARA
LOS INDICADORES
DE RESULTADO
IMPLEMENTACIÓN
GESTIÓN POR
RESULTADO
1 2 3 4 5 6 7 8 9
107. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
DIAGNOSTICO
FORMULACION
VALIDACION
PREPARACION
IMPLEMENTACION
SEGUIMIENTO Y
EVALUACION
108. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
109. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
110. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
111. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
112. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 1: IDENTIFICACION DE ACTORES
CLAVES O CENTRALES:
CONOCIMIENTO Y PODER
PRIMARIOS: AFECTADOS O
BENEFICIARIOS
SECUNDARIOS: PARTICIPAN
TEMPORALMENTE.
113. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 1: IDENTIFICACION DE ACTORES
NOMBRE DEL
ACTOR
TIPO DE ACTOR
CLAVE PRIMARIO SECUNDARIO
PRIMARIO SECUNDARIO
NO LE
INTERESA
ESTA MUY
INTERESADO
INTERES
NOMBRE DEL
ACTOR
TIPO DE ACTOR
Y COMPROMISO CON EL DESARROLLO REGIONAL
Y LOCAL
CLAVE
TIENE ALGUN ESTA
INTERES INTERESADO
114. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 1: IDENTIFICACION DE ACTORES
Nombre
del Actor
Tipo de Actor
Interés y compromiso con el desarrollo
regional y local
Influencia/Poder
Clave Primario Secundario
No le
interesa
Tiene
algún
interés
Esta
interesado Esta muy
interesado
Alto Medio Bajo
¿ CUAL HA SIDO SU APORTE TANGIBLE AL PROCESO ACTUAL (RECURSOS HUMANOS, FONDOS, LOGISTICA U OTROS)?
¿CUAN RELEVANTES HAN SIDO O ES SU APORTE INTANGIBLE (IDEAS, LIDERAZGO, MITIVACIONES AL COLECTIVO,
ELEMENTOS TECNICOS AL DISEÑO, ETC)?.
¿ HA MOSTRADO ASISTENCIA PERMANENTE EN OTROS PROCESOS?.
115. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
F
FA
A
FA
S
SE
E
SS
S
ESD
DD
EE
P
PP
RR
O
OO
CC
ES
S
EO
O
SO
D
DD
E
EE
F
FO
O
FO
RR
M
M
M
U
UU
L
LA
A
LA
C
CC
IO
O
IO
NN
D
DD
E
EL
L
EL
P
PP
D
DD
R
RR
C
CC
/P
P
/P
DD
P
PP
C
CC
/
/P
P
/P
D
DD
D
DD
C
CC
FASE 1: IDENTIFICACION DE ACTORES
NIVEL DE
INFLUENCIA O
PODER
MAPA DE ACTORES SOCIALES PARTICIPANTES
NO MUESTRA
INTERÉS
NO MUESTRA
INTERÉS
NO MUESTRA
INTERÉS
NO MUESTRA
INTERÉS
POCO
INTERESADO
INTERESADO MUY INTERESADO NIVEL DE
INTERES O
COMPROMISO
116. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 2: DIAGNOSTICO
LINEA DEL TIEMPO
EJE
ESTRATEGICO
AÑO HITOS
DESCRIPCION DEL IMPACTO
POSITIVO NEGATIVO NEUTRO
HITOS IMPORTANTES : 50 AÑOS
117. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 2: DIAGNOSTICO
IDENTIFICACION DE ZONAS DE DESARROLLO
ZONA DE
DESARROLLO
DESCRIPCION
VOCACION DEL TERRITORIO
RECURSOS
NATURALES
RECURSOS
CULTURALES
ACTIVIDADES
ECONOMICAS
PREDOMINANTES
RECURSOS
TECNOLOGICOS
OTROS
ZONA DE
DESARROLLO
LOCALIDAD QUE LO INTEGRAN
DESCRIPCION CARACTERIZACION
VOCACION
PREDOMINANTE
NOMBRE
DISTRITO/PROVI
NCIA
118. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 2: DIAGNOSTICO
EJE
ESTRATEGICO
PROBLEMAS
IDENTIFICADO CAUSA EFECTO PRIORIZACION
PB1
PB2
PB3
PB4
PB5
IDENTIFICACION DE PROBLEMAS
119. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 2: DIAGNOSTICO
EJE
ESTRATEGICO
POTENCIAL USO
COMO SE PUEDE
UTILIZAR
PRIORIDAD
IDENTIFICADO TIPO ACTUAL POTENCIAL
PT1
PT2
PT3
PT4
PT5
IDENTIFICACION DE POTENCIALIDADES
120. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 2: DIAGNOSTICO
EJE ESTRATEGICO
NIVEL DE
OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES COMO SE PUEDE
APROVECHAR
PRIORIDAD
INTERNACIONAL
NACIONAl
REGIONAL
PROVINCIAL
DISTRITAL
IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES
121. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 2: DIAGNOSTICO
EJE ESTRATEGICO
NIVEL DE RESTRICCIONES O
LIMITACIONES
LIMITACIONES COMO SE PUEDE
SUPERAR
PRIORIDAD
INTERNACIONAL
NACIONAl
REGIONAL
PROVINCIAL
DISTRITAL
IDENTIFICACION DE LIMITACIONES
122. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 3: VISION
IDENTIFICACIONDE
ELEMENTOSCOMUNES
EN VISION TERRITORIAL
Y DIAGNOSTICO
FORMULACION DE LA
VISION
VISION ESTRATEGICA
DEL TERRITORIO
123. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 3: VISION
CONJUNTO DE IDEAS GENERALES QUE DAN EL MARCO DE REFERENCIA DE LO
QUE UNA UNIDAD TERRITORIAL SERA EN EL FUTURO.
VISION
124. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
ES LA DESCRIPCIÓN DEL ESTADO FUTURO DEL ESPACIO TERRITORIAL
EXPRESA UN “SUEÑO” O ANHELO A ALCANZAR, QUE MOTIVA Y
ORIENTA LAS ACCIONES DEL PRESENTE.
ES EL FUTURO INVENTADO HOY, A TRAVÉS DE LA PERCEPCIÓN DE LOS
INTEGRANTES DE LOS INVOLUCRADOS.
VISION
FASE 3: VISION
125. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
LA VISIÓN CORRESPONDE AL FUTURO DESEADO.
COMPROMETE PÚBLICAMENTE LAS ASPIRACIONES, DANDO UN EFECTO DE COHESIÓN.
PERMITE DISTINGUIR Y VISUALIZAR EL CARÁCTER PÚBLICO Y CÓMO LA INTERVENCIÓN
GUBERNAMENTAL SE JUSTIFICA DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LO QUE ENTREGA A LA
SOCIEDAD.
COMPLEMENTA EL EFECTO COMUNICACIONAL.
IMPORTANCIA DE LA DECLARACIÓN DE VISIÓN
FASE 3: VISION
126. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
• ES FORMULADO POR LOS LIDERES DE LA UNIDAD TERRITORIAL.
• DIMENSION DEL TIEMPO.
• INTEGRADORA.
• AMPLIA Y DETALLADA.
• POSITIVA Y ALENTADORA
• DEBE SER REALISTA Y POSIBLE.
• DEBE SER CONSISTENTE.
• DEBE SER DIFUNDIDA INTERNA Y EXTERNAMENTE.
ELEMENTOS DE LA VISION
FASE 3: VISION
127. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
• Cual debería ser nuestro espacio territorial
en el futuro.
• Posición relativa frente a otras unidades
territoriales.
• Contribución distintiva que queremos
hacer.
• Principales productos/servicios que
queremosdesarrollar.
• Situación futura de la población
objetiva.
• Indicadores claves de la situación
futura de nuestra población objetivo.
REDACCION DE LA VISION
FASE 3: VISION
¿Qué QUEREMOS HACER
EN EL FUTURO?
¿Cómo NOS VEMOS EN EL
FUTURO?
¿Cómo VEMOS A LA POB.
OBJETIVO PARA LOS QUE
TRABAJAMOS?
128. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 3: VISION
SOMOS UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA EN LA QUE PREVALECE EL ESTADO DE DERECHO Y EN LA QUE
TODOS SUS HABITANTES TIENEN UNA ALTA CALIDAD DE VIDA, CON IGUALES OPORTUNIDADES PARA
DESARROLLAR SU MÁXIMO POTENCIAL COMO SERES HUMANOS. TENEMOS UN ESTADO MODERNO,
DESCENTRALIZADO, EFICIENTE, TRANSPARENTE, PARTICIPATIVO Y ÉTICO AL SERVICIO DE LA CIUDADANÍA.
NUESTRA ECONOMÍA ES DINÁMICA, DIVERSIFICADA, DE ALTO NIVEL TECNOLÓGICO Y EQUILIBRADA
REGIONALMENTE, CON PLENO EMPLEO Y ALTA PRODUCTIVIDAD DEL TRABAJO. EL PAÍS FAVORECE LA
INVERSIÓN PRIVADA Y LA INNOVACIÓN, E INVIERTE EN EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA PARA APROVECHAR
COMPETITIVAMENTE LAS OPORTUNIDADES DE LA ECONOMÍA MUNDIAL; SE HAN ERRADICADO LA POBREZA
Y LA POBREZA EXTREMA, EXISTEN MECANISMOS REDISTRIBUTIVOS PARA PROPICIAR LA EQUIDAD
SOCIAL Y LOS RECURSOS NATURALES SE APROVECHAN EN FORMA SOSTENIBLE, MANTENIENDO UNA
BUENA CALIDAD AMBIENTAL.
129. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 3: VISION
TENEMOS UN ESTADO MODERNO, DESCENTRALIZADO, EFICIENTE, TRANSPARENTE, PARTICIPATIVO Y ÉTICO AL
SERVICIO DE LA CIUDADANÍA. NUESTRA ECONOMÍA ES DINÁMICA, DIVERSIFICADA, DE ALTO NIVEL TECNOLÓGICO
Y EQUILIBRADA REGIONALMENTE, CON PLENO EMPLEO Y ALTA PRODUCTIVIDAD DEL TRABAJO.
SOMOS UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA EN LA QUE PREVALECE EL ESTADO DE DERECHO Y EN LA QUE TODOS SUS
HABITANTES TIENEN UNA ALTA CALIDAD DE VIDA, CON IGUALES OPORTUNIDADES PARA DESARROLLAR SU
MÁXIMO POTENCIAL COMO SERES HUMANOS.
EL PAÍS FAVORECE LA INVERSIÓN PRIVADA Y LA INNOVACIÓN, E INVIERTE EN EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA PARA
APROVECHAR COMPETITIVAMENTE LAS OPORTUNIDADES DE LA ECONOMÍA MUNDIAL. LA POBREZA Y LA POBREZA
EXTREMA HAN SIDO ERRADICADAS, EXISTEN MECANISMOS REDISTRIBUTIVOS PARA PROPICIAR LA EQUIDAD
SOCIAL Y LOS RECURSOS NATURALES SE APROVECHAN EN FORMA SOSTENIBLE, MANTENIENDO UNA BUENA
CALIDAD AMBIENTAL.
130. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 3: VISION
DISEÑADOS
PARA OBTENER
RESULTADOS A
CORTO PLAZO
NO RETIRAR LOS OBSTACULOS
PARA CONSEGUIR LA NUEVA
VISION
NIVEL DE COMUNICACIÓN DE LA VISION DIEZ VECES
INFERIOR AL NECESARIO
ERRORESCOMUNES
131. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 3: VISION
EJE ESTRATEGICO ELEMENTOS PARA LA VISION INTEGRADORA
ELEMENTOS PARA LA VISION
132. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
VISIONES
ELEMENTOS COMUNES DE LAS VISIONES
EJE ESTRA. 1 EJE ESTRA. 2 EJE ESTRA.3 EJE ESTRA. 4 EJE ESTRA. 5 EJE ESTRA.6
NACIONAL
REGIONAL
PROVINCIAL
DISTRITAL
ELEMENTOS COMUNES DE LAS VISION
FASE 3: VISION
133. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
EJE ESTRATEGICO
TEMAS POR EJE
ESTRATEGICO
ELEMENTOS DE LA VISION REFERIDOS A LOS TEMAS POR
EJE ESTRATEGICO
DESCOMPOSICION DE LA VISION EN ELEMENTOS
FASE 3: VISION
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
134. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
DESAFIO FACTOR DE
CAMBIO IMPORTANCIA EN EL LOGRO DEL DESAFIO PRIORIZACION
ALTA MEDIA BAJA NULA ALTA MEDIA BAJA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 3: VISION
PROPUESTA DE DESAFIOS E IDENTIFICACION DE FACTORES DE CAMBIO
135. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
LEMA
VISION TERRITORIAL CONSTRUIDA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 3: VISION
136. TALLER 4
1. PROPUESTA DE DIRECTIVA PARA LA FORMULACION DEL P.E.D. REGIONAL , PROVINCIAL Y DISTRITAL
2. PROPUESTA DE DIRECTIVA PARA LA FORMULACION DEL PESEM.
3. PROPUESTA DE DIRECTIVA PARA LA FORMULACION DEL P.E.I.
4. PROPUESTA DE DIRECTIVA PARA LA FORMULACION DEL P.O.I.
SISTEMATIZACION Y EXPOSICION
137. TRABAJO PROXIMA CLASE
LECTURA 1: CICLOS ECONÓMICOS DE LARGO PLAZO Y PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
LECTURA 2: PANORAMA DEL DESARROLLO TERRITORIAL EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE
(GRUPO 1 Y 2: PDCR, GRUPO 3 Y 4 :PDPC, GRUPO 5:PDDC
CONSTRUIR LA VISION AL 2021
IDENTIFICACION DE PROBLEMAS
GRUPAL: UTILIZANDO LAS MATRICES
INDIVIDUAL:
PRESENTAR (ORGANIZADOR DEL CONOCIMIENTO) Y EXPOSICION
IDENTIFICACION DE POTENCIALIDADES
138. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 4: OBJETIVOS ESTRATEGICOS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
• LOGROS QUE SE ESPERA CONCRETAR EN UN PLAZO DETERMINADO.
• CONSTITUYEN EL INSTRUMENTO PRINCIPAL PARA ESTABLECER LOS
CURSOS DE ACCIÓN PREFERENTES EN UN PLAZO DEFINIDO, SOBRE
LOS CUALES SE ESTABLECEN LOS GRANDES ÍTEMS DE LOS RECURSOS
NECESARIOS.
• DEBEN PARTIR NECESARIAMENTE DE UN ANÁLISIS SITUACIONAL
(DIAGNÓSTICO) QUE PERMITA IDENTIFICAR LAS BRECHAS QUE
DIFICULTAN OBTENER EL MEJORAMIENTO ESPERADO Y LOS
RESULTADOS QUE SE QUIERE ALCANZAR.
•
•
¿DÓNDE QUEREMOS IR?
¿QUÉ RESULTADOS ESPERAMOS LOGRAR?
139. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 4: OBJETIVOS ESTRATEGICOS
LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS SURGEN COMO RESPUESTA A UNA PREGUNTA ESENCIAL:
¿QUÉ DEBEMOS LOGRAR EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO, PARA HACER REALIDAD LA VISION?
LA DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS PERMITIRÁ SELECCIONAR LAS ACTIVIDADES/PROYECTOS/PROGRAMAS
PRIORITARIAS PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL Y APROVECHAR LAS OPORTUNIDADES.
SON LOGROS QUE LA ENTIDAD PERSIGUE EN UN PLAZO DETERMINADO. ESTOS DEBEN SER COHERENTES
CON LA VISION Y ORIENTACIONES DE LAS POLÍTICAS.
140. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 4: OBJETIVOS ESTRATEGICOS
¿Cómo SE PUEDE SOLUCIONAR?
PUEDE UTILIZAR?
PUEDEAPROVECHAR?
PUEDE SUPERAR?
PREGUNTAS PARA FORMULAR LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
POTENCIALIDAD ¿Cómo SE
OPORTUNIDAD ¿Cómo SE
LIMITACIONES ¿Cómo SE
PROBLEMA
141. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 4: OBJETIVOS ESTRATEGICOS
“MEJORAR, AMPLIAR, REDISEÑAR, OPTIMIZAR, ALCANZAR, GENERAR,
ADECUAR”
SU DEFINICIÓN DEBE PERMITIR IDENTIFICAR ACCIONES EN ÁMBITOS DE:
PRODUCTOS ESTRATÉGICOS
PROCESOS CLAVES
COBERTURA
CALIDAD
OPORTUNIDAD DEL SERVICIO, ETC
142. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
RESPONDER SOBRE EL BENEFICIO ESPERADO PARA LOS USUARIOS.
•
RESPONDER A LA CIUDADANÍA HACIA DÓNDE SE DIRIGEN LOS RECURSOS
ASIGNADOS.
•
“FOMENTAR”, “PROCURAR”.
EVITAR LOS VERBOS: “CONTRIBUIR”,
•
EVIDENCIAR EL CAMBIO O TRANSFORMACIÓN QUE SE ESPERA.
•
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 4: OBJETIVOS ESTRATEGICOS
COMO SE REDACTAN?
143. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 4: OBJETIVOS ESTRATEGICOS
LOS INDICADORES QUE PERMITIRÁN MEDIR EL AVANCE DE LAS ACCIONES
GUBERNAMENTALES HACIA LOS RESULTADOS.
CONSTITUYEN LA BASE PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LOS INDICADORES.
144. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 4: OBJETIVOS ESTRATEGICOS
OBJETIVO
ESPECIFICO 1
INDICADOR
INDICADOR
LINEA DE
BASE
LINEA DE
BASE
META I.
META F.
META I.
META F.
EJE
ESTRATEGICO
OBJETIVO
ESTRATEGICO
OBJETIVO
ESPECIFICO 2
OBJETIVO
ESPECIFICO 3
INDICADOR
INDICADOR
LINEA DE
BASE
LINEA DE
BASE
META I.
META F.
META I.
META F.
ESTRUCTURA DE OBJETIVOS
145. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 4: OBJETIVOS ESTRATEGICOS
AJUSTE POR RESULTADOS DE OBJETIVOS ESPECIFICOS E INDICADORES
EJE
ESTRATEGI
CO
OBJETIVO
ESPECIFICO
NACIONAL INDICADOR LINEA BASE
META NACIONAL
OBJETIVO
ESPECIFICO
REGIONAL/
LOCAL
INDICADOR
LINEA DE
BASE
META
REGIONAL/LOCAL
2016 2021 2016 2021
146. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
FASE 4: OBJETIVOS ESTRATEGICOS
PRIORIZACION DE OBJETIVOS ESPECIFICOS
EJE
ESTRATEGICO
OBJETIVO
ESPECIFICO
NACIONAL INDICADOR LINEA BASE
META NACIONAL
OBJETIVO
ESPECIFICO
REGIONAL/LOCAL
INDICADOR
LINEA DE
BASE
PRIORIZACION
2016 2021
MUY
ALTA
ALTA MEDIA BAJA
147. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
PASO 5: INDICADORES CLAVES
MEDICION
SEGUIMIENTO
TRADUCIRSE EN INDICADORES
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
INDICADORES CLAVES DE LOS OBJETIVOS
148. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
PASO 5: INDICADORES CLAVES
UN INDICADOR DE OBJETIVOS ESTRATÉGICO IDENTIFICA UNA MEDICIÓN NUMÉRICA
ESPECÍFICA QUE INDICA EL PROGRESO HACIA SU LOGRO.
149. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
PASO 5: INDICADORES CLAVES
RESPONDE A LA PREGUNTA:
INDICADOR DE RESULTADO
“¿CÓMO CONOCEREMOS UN LOGRO CUANDO LO VEMOS?”
150. 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
PASO 5: INDICADORES CLAVES
LOS INDICADORES SON LA EXPRESIÓN DE MEDIDA DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS.
CALIDAD, CANTIDAD, TIEMPO Y LOCALIZACION