Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

محاضرات اسكان احمد ابراهيم

11,260 views

Published on

  • جزاك الله خيرا
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here
  • السلام عليكم يا أستاذ أحمد
    الله يعطيك العافية على معلوماتك ومكتاباتك المفيدة والقيمة في المجالات الاقتصادية.
    برجاء مساعدة عن طريق ارسال دراسات سابقة فيما يتعلق بتقدير دالة الطلب على الاسكان سواء درسات عربية أو أجنبية ، من أجل أن أستعين بها في رسالتي التي أعمل عليها الآن.
    وبارك الله فيك.
    هبه
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here

محاضرات اسكان احمد ابراهيم

  1. 1. ‫المحاضرة األولى‬ ‫أسباب مشكلة اإلسكان في مصر‬ ‫تنقسم هذه األسباب إلي :‬ ‫أ- أسباب ظهور المشكلة في الخمسينات‬ ‫ب- أسباب خاصة بفترة الستينات.‬ ‫ج – أسباب تفاقم وتضخم المشكلة بعد حرب أكتوبر 1973 .‬ ‫]‪[Type the company name‬‬ ‫أسباب ظهور المشكلة في الخمسينات:‬‫عزوف الم ستثمرين عن بناء وحدات سكنية بم ستويات أقل تكلفة وأقل اتساعا‬ ‫لتفي باحتياجات األسر ذات الدخل المنخفض .‬ ‫أسباب ظهور المشكلة في الستينات:‬ ‫3- تدخل الدولة في العالقة بين المالك والمستأجر .‬ ‫2- اتجاه سياسة الدولة نحو التصنيع .‬ ‫1- ضآلة االستثمارات الخاصة بقطاع اإلسكان .‬ ‫أسباب تفاقم وتضخم المشكلة بعد حرب 1973 :‬ ‫3- أسباب خاصة بالطلب علي اإلسكان .‬ ‫2- أسباب خاصة بارتفاع تكلفة المسكن .‬ ‫1- أسباب وعوامل اقتصادية .‬ ‫4- أسباب خاصة بالقطاع العام الحكومي.‬ ‫5- أسباب خاصة بالقطاع الخاص .‬ ‫6- أسباب تشريعية‬
  2. 2. ‫حجم مشكلة اإلسكان في مصر‬ ‫مقدمة‬ ‫المسكككككن لو المأوذ الرذ يرجع لين اإلنسككككان ب ولو البيية التي يعي بها ب‬ ‫ويعتبر من ألم االحت يا جات السككككتك ماو مقو مات الحياة . وتأتي ألميتن بعد المأكل و‬‫]‪[Type the company name‬‬ ‫الملبس ومساوية لهما كعامل من العوامل األساسية للحياة .‬ ‫أصككبحم مشكككلة توفير المسكككن تواجن كل أقطار العالم ولكن تضهر بوضككو‬ ‫في ا لدوو ال نام ية أو دوو ال عالم ال ثا لث { التكوينات والسككككياسككككات األقل تقدما‬ ‫وخا صة الفقيرة منها حتى و صلم لي األزمة المستعصية في بعض الدوو و ن كانم‬ ‫در جة حدت ها تتفاوت من دولة ال خرذ ب ولكن ليس لناك جداو أن مصككككر تأتي في‬ ‫مقدمة لره الدوو التي تعاني من لره الم شكلة . ويكفي دليل أن م صر تبني 7.2 وحدة‬ ‫سكككنية سككنويا لكل 1113 نسككمة . في حين أن لره النسككبة تتراو بين 8 : 13 وحدة‬ ‫لكل 1113 نسمة في معضم دوو العالم .‬ ‫أسباب مشكلة اإلسكان في مصر :‬ ‫تعاني م صر من لره الم شكلة وخا صة في الح ضر وتمثل عدم وفاء الوحدات‬ ‫السكككنية المتاحة الحتياجات السكككان سككواء من ناحية أعدادلم المتزايدة أو متطلباتهم‬ ‫المتطورة . وال تقتصر لره األسباب علي لره الفترة و نما لناك :‬ ‫أسباب ظهور المشكلة في الخمسينات :‬‫2‬ ‫ترجع جرور الم شكلة لي الفترة مابين بداية القرن الع شرين لي منتصفة . في‬ ‫لره الفترة نز العديد من سكان األقاليم لي المدن وعواصم المحافضات لتوافر فرص‬
  3. 3. ‫الع مل ووسككككا لل التعليم ب وتولي بناء المسككككاكن في لره الفترة القطاع الخاص حتى‬‫2573 واقتصرت جهود الدولة علي نشاء وحدات سكنية منخفضة التكاليف ال تتعدذ‬ ‫1123 وحدة .‬‫وأدذ عزوف المسككتثمرين عن بناء وحدات سكككنية بمسككتويات أقل تكلفة وأقل‬‫اتسككاعا لتفي باحتياجات األسككر ذات الدخل المحدود باإلضككافة لي عدم كفاية المباني‬‫ال سكنية التي أن شأت قبل األخر بنضام التخطيط أدذ لي ظهور بوادر م شكلة اإل سكان‬ ‫لروذ الدخل المحدود .‬ ‫]‪[Type the company name‬‬ ‫مشكلة اإلسكان في الستينات :‬‫ن جد رغم جهود الدولة لحل لره المشكككككلة وتنفيرلا ألكثر من خطة خمسككككية‬‫لمواجهة لره المشكككككلة ال أن المعرو من المسككككاكن والماللم كان أقل من الطلب‬ ‫بكثير لعدة أسباب :-‬ ‫3- تدخل الدولة في العالقة بين المالك والمستأجر .‬‫ن جد أن ا لدو لة في لره الفترة تدخلم لتنضيم العالقة بين المؤجر والمسككككتأجر‬‫فأصدرت عدد من القوانين لتخفيض يجار المساكن في أعوام 36 ب 26 ب 16 ب 46‬‫ب 56 وقد أدذ لرا المسكككلك المنحاز لي فية من الشكككعب علي حسكككاب أخرذ لي‬ ‫صرف المستثمرين عن مجاو اإلسكان .‬ ‫2- اتجاه سياسة الدولة للتصنيع .‬‫اتجهم الدولة بسككياسكككاتها نحو التصكككنيع واسكككتلزم ذلك تجميع المشكككروعات‬‫ال صناعية بالمدن نضرا لتوفر المرافق وم شروعات لياكل البنية األ سا سية بها . أدذ‬‫ذلك لي زيادة اتجاه النمو السككككاني نحو البحث عن فرص العمل بهره المشكككروعات‬ ‫1‬‫مما أدذ لي ضكككك ط حقيقي علي وحدات اإلسكككككان الموجودة باإلضككككافة لي زيادة‬ ‫الحاجة لي اإلسكان الجديد في لره المدن .‬
  4. 4. ‫1- ضآلة االستثمارات الخاصة بقطاع اإلسكان .‬ ‫كان ل ضآلة اال ستثمارات الخاصة بقطاع اإلسكان وخاصة في الخطة الخمسية‬ ‫16- 59 األثر الكبير في م شكلة اإل سكان في ال ستينات وتفاقمها م ستقبال ب باإل ضافة‬ ‫لسياسة الدولة نحو التصنيع وتزايد الطلب علي المسكن في لره المدن .‬ ‫كل لره األسباب شكلم وجود األزمة في فترة الستينات .‬ ‫أسباب تفاقم المشكلة بعد حرب 1973 :‬ ‫أدت األسكككباب لي زيادة الطلب علي اإلسككككان بعد الحرب وتطبيق سكككياسكككة‬ ‫االنفتا االقتصكككادذ التي كان من ألمها زيادة السككككان بالحضكككر وارتفاع معدالت‬‫]‪[Type the company name‬‬ ‫الزواج وتزايد الطلب السكن .‬ ‫أسباب خاصة بارتفاع تكلفة المسكن .‬ ‫ارتفعم تكلفة المسككككن بارتفاع ملحوظ وصكككلم في عام 7973 لي أربعة أمثالها في‬ ‫عام 1973 وكان ذلك لعدة أسباب :‬ ‫3- ارتفاع أسعار أراضي البناء .‬ ‫2- ارتفاع أسعار مواد البناء .‬ ‫1- ارتفاع أجور العمالة .‬ ‫أسباب وعوامل اقتصادية :‬ ‫ترتبط مشكككلة اإلسكككان بحد كبير بالمشككاكل االقتصككادية فنجد أن المسكككن من الناحية‬ ‫االقتصكككادية لو نتيجة عمل طويل يدخل فين العديد من مواد البناء والحرف واألعماو‬ ‫اليدوية باإلضككككافة لي تراكم االسككككتثمارات من البنوك واألفراد ب وبالتالي فمشكككككلة‬ ‫اإلسكككان ال يمكن أن تعزو عن المشككاكل االقتصككادية وتنقسككم لره األسككباب والعوامل‬‫4‬ ‫لي :-‬ ‫3- الفقد الناتج عن عدم االست الو االمثل لطاقة اإلسكان .‬
  5. 5. ‫2- لجرة العمالة الفنية للدوو العربية .‬ ‫1- المضاربة بأسعار األراضي .‬ ‫4- التضخم الناتج عن سياسة االنفتا االقتصادذ .‬ ‫أسباب خاصة بالقطاع العام :‬ ‫لناك أسباب كثيرة أعاقة دور القطاع الحكومي لتوفير المساكن الكافية الحتياجات‬‫السكككان ذوذ الدخل المحدود . ألن الطلب علي اإلسكككان فوا المتوسككط والفاخر لو‬ ‫الجاذب للقطاع العام في تنفير بعض المساكن ب لرا زاد من االختالو في التوازن بين‬ ‫]‪[Type the company name‬‬ ‫مستويات المساكن .‬ ‫أسباب خاصة بالقطاع الخاص :‬ ‫يتراجع القطاع الخاص عن توفير المساكن لمحدودذ الدخل لعدة أسباب :-‬ ‫- رغبة المالّك في الربح السريع .‬ ‫- زيادة أسعار الفالدة في البنوك .‬ ‫- عدم كماو المالّك لتشطيب عماراتهم السكنية .‬ ‫- طلب العمالة المهاجرة علي اإلسكان ألتمليكي .‬ ‫أسباب تشريعية :‬‫سالم الت شريع بصورة أو بأخرى في زيادة حجم مشكلة اإلسكان ألن لناك العديد من‬‫المسكككتثمرين خرجوا من مجاو اإلسككككان خوفا من التعر للعقاب الجنالي والدخوو‬ ‫في منازعات ال نهاية لها ويرجع ذلك لي سببين :-‬ ‫3- تدخل الدولة في العالقة بين المالك والمستأجر .‬ ‫5‬ ‫2- تعدد التشريعات ألمنضمن لإلسكان .‬
  6. 6. ‫حجم مشكلة اإلسكان في مصر :‬ ‫ل ناك صككككعو بة في ت حد يد الحجم الفعلي ل هره المشككككك لة لعدم توافر البيانات‬ ‫اإلحصكككالية والتفصكككيلية عن أنواع المسكككاكن الموجودة والتي تختا بها من الناحية‬ ‫اإلنشكالية ودرجة تمتعها بالصكيانة واألعماو االفتراضكية لها باإلضككافة لي المسككاكن‬ ‫ك‬ ‫المحرومة من أدني المتطلبات الصكككحية واالجتماعية والتي تمثل جزء ال يسكككتهان بن‬ ‫من حجم اإلسكان القالم .‬ ‫قامت مجموعة من الهيئات بمحاوالت تقدير حجم الطلب من الوحدات السكنية منها‬‫]‪[Type the company name‬‬ ‫3- تقككديرات الهييككة العككامككة لبحو اإلسكككككككان والبنككاء والتخطيط العمراني عككام‬ ‫5973ح يث قدرت حجم الط لب حتى عام 1112 بحوالي 1118275 وحدة سكككككنية‬ ‫بالحضر .‬ ‫2- تقديرات وزارة اإلسكككان عام 7973 ذ قدر حجم االحتياجات السكككنية في‬ ‫الفترة من 7973 لي 1112 بحوالي 6.1 مليون وحدة سكنية .‬ ‫1- تقديرات اللجنة الخاصككة بدراسككة مشكككلة اإلسكككان بمجلس الشككورى عام‬ ‫1873 فقد قدر جملة االحتياجات السكنية حتى عام 1112 بنحو 1112714 وحدة .‬ ‫تتضككككح لنا اشككككتراك لره المحاوالت في ارتفاع التقديرات الخاصككككة بحجم‬ ‫المشككككك لة سككككواء ما يختا منها بالعجز المطلوب ب مما يؤكد علي ألمية مشكككككلة‬ ‫اإلسكان ضرورة توافر جهود الدولة والقطاع الخاص للت لب علي المشكلة .‬‫6‬
  7. 7. ‫]‪[Type the company name‬‬‫المحاضرة الثانية‬ ‫مشكلة اإلسكان‬ ‫مظاهر المشكلة‬ ‫أ – المشكلة العددية‬ ‫ب- المشكلة النوعية‬ ‫ج- مشاكل التوزيع‬ ‫3- التوزيع الج رافي‬ ‫2- التوزيع الفيوذ‬ ‫1- التوزيع الحجمي‬ ‫مشكلة اإلسكان‬‫تعتبر مشككككلة اإلسككككان مر ولن أعراضكككن المتمثلة في عدة مضالر تمثل‬ ‫األسلوب لتفهم ما لي مشكلة اإلسكان .‬ ‫9‬
  8. 8. ‫3- المظهر العددي (( المشكلة العددية )) :‬ ‫يتم ثل في أن عدد األسككككر أكبر من عدد المسككككاكن بمعنى أن لناك عجز في‬ ‫الرصككيد السكككنى لرا المصككطلح الداو على عدد المسككاكن . معنى ذلك أن لناك فرا‬ ‫واضح بين عدد األسرة وعدد المساكن . يقاس لرا العجز بعدة طرا :-‬ ‫بقسككمة عدد األسككر على عدد المسككاكن ينتج مقياس ذو معدو يسككمى معدو األشكك او‬ ‫ولكن وجد أن لرا المقياس غير دقيق وال يبين حقيقة الوضع الموجود لسببين :‬ ‫3- ل ناك احت ماالت خ طاء أل نن يو جد بعض األسككككر تعي في مجمو عات‬ ‫متكدسة .‬‫]‪[Type the company name‬‬ ‫معدل األشغال : النسبة بين عدد األسر لى عدد الوحدات السكنية .‬ ‫مثال (( مجموعة من األقارب تسكككن مسكككن واحد . (( (( أكثر من فرد متزوج في‬ ‫منزو واحد يضهر لرا كأنها أسكككرة واحدة (( ونجد أن كل أسكككرة البد لها من منزو‬ ‫مستقل لرلك تنتج أرقام ال تمثل الحقيقة .‬ ‫2- يمكن قياس لرا المعدو في مدينة ما ويسككككقط على مدينة أخرى ب لكن نجد‬ ‫في األولى يوجد مشككككلة لكن في األخرى ال توجد مشككككلة . ينتج لرا عن أن مفهوم (‬ ‫مقياس ( األسرة في أحدالا يختلف عن األخرى .‬ ‫# المقياس الثاني ينتج من قسككككمة عد األفراد على ال رفة (( فرد ف غرفة (( ولرا‬ ‫المقياس أدا وأفضككل الن اإلحسككاس بن ومفهوم التكدس يكون أوضككح من السككابق .‬ ‫ألنن ال يختلف مفهوم الفرد في المجتمعات المختلفة .‬‫8‬ ‫مقياس المسططططل للفرد : (( متر ف فرد (( ولكن لرا يعنى أننا نقيس مسكككطحات ولرا‬ ‫نادر في اإلحصاء‬
  9. 9. ‫بعض الدوو يوجد بها مقاييس أخرى مثل‬ ‫مكان نوم ف شخا أذ عدد األسرة الموجودة في المسكن .‬ ‫ولكن المقياس الشالع والمستخدم في مصر لو فرد ف أسرة ولو مقياس صحيح .‬ ‫مظاهر المشكلة العددية‬ ‫أ- نسب ومعدالت اإلش او مرتفعة جدا.‬ ‫ب- تفاوت لره النسب من جهة ألخرى .‬ ‫ج- المتوسط ستة أفراد لكل غرفة .‬‫لناك دوو لها كثافة أكبر من م صر ولكن نضمم الحياة وجعلم دوريات أن كل أ سرة‬ ‫]‪[Type the company name‬‬‫تأخر المنزو لمدة 8 ساعات .ولكن مازالم الم شكلة العددية لم صر منخف ضة بالن سبة‬ ‫لدوو أخرى لكن لناك دوو بها معدو ش او أكبر من مصر .‬ ‫لكن هناك مشكلة متمثلة في :‬ ‫3- المسكن غير صحي .‬‫2- الم سكن غير اللق .ولكن البد أن يكون عدد الم ساكن أكبر من عدد األ سر‬ ‫بنسبة من 1 % لى 5 % .‬‫مما سككبق يتضككح أن المشكككلة ليسككم مقتصككرة فقط على المضهر العددذ بل‬ ‫تشمل المضهر النوعي ومشكلة التوزيع .‬ ‫2- المشكلة النوعية :‬ ‫أنواع المباني متعددة‬ ‫* عش‬ ‫* مباني صفيح‬ ‫* مباني آيلة للسقوط‬ ‫7‬‫* مباني ليس بها‬ ‫* مباني ال يوجد بها مرافق‬ ‫* مباني ال تدخلها الشككككمس‬ ‫تهوية‬
  10. 10. ‫لرلك نجد أنن لو تسكككاوت عدد األسكككر مع المسكككاكن فأننا نجد أيضكككا أن لناك‬ ‫م شكلة متمثلة في نوعية الم سكن نف سن ذلك ألنن في عملية اإلحصاء ال يتم حصر لره‬ ‫النوعية من لره المباني .‬ ‫ففي انجلترا‬ ‫الوحدات الصحية ( الحمامات ( التي ليس بها بانيو ال تحسب في اإلحصاء .‬ ‫في اسكتلندا‬ ‫المسككن الرذ ال تدخلن الشكمس في أصك ر يوم في السكنة علي األقل سككاعة -‬ ‫معني ذلك أن الشمس تدخلن طواو العام ماعدا لرا اليوم - ال يتم حصره في اإلحصاء‬ ‫.‬‫]‪[Type the company name‬‬ ‫ذا المشككلة النوعية في مصكر لي مشككلة نسكبية متمثلة في أننا لسكنا بقادرين‬ ‫على وضع الخط الفاصل بين المباني الواجب زالتها والتي يجب اإلبقاء عليها .‬ ‫مما سبق يتضح أن المشكلة السكانية ال تضهر في المضالر العددية ولكن تضهر أيضا‬ ‫في الم ضالر النوعية ب والمتمثلة في أن الحد الفاصككككل غير معلوم مكانن بالتالي غير‬ ‫معلوم حجم المشكلة النوعية .‬ ‫والم شكلة النوعية في مصر أكثر حدة من المشكلة العددية ذ نجد مثال أنن في‬ ‫اإلسكان الريفي ال توجد مشكلة عددية ولكن نوعية .‬ ‫لو نت صور دولة بها جميع المن شآت حالتها جيدة ومقبولة وعدد المساكن أكبر من عدد‬ ‫األفراد لل يمكن أن توجد مشكلة سكان .‬ ‫بالطبع يمكن أن يحد ذلك عن طريق مشاكل التوزيع الرذ ينقسم لي ثالثة أنواع :-‬ ‫أ- التوزيع الجغرافي :‬ ‫بالرغم من وجود المسككاكن على مسككتوذ الدولة أو علي مسككتوذ المدينة ف ن‬‫13‬ ‫المساكن ال توضع في الوضع الج رافي الماللم لن . والسؤاو اآلن لو ...‬
  11. 11. ‫لل يمكن أن توجد مسككاكن أكثر من عدد األسككر .... ع نعم يمكن ذلك عن طريق عدة‬ ‫طرا ..‬ ‫3- السكان الرين يملكون أكثر من شقة .‬‫2- في أسكككوان وأثناء بناء السكككد العالي تركم شكككقق العماو بعد االنتهاء من‬ ‫المشروع ولجرت.‬‫1- في العاشكككر من رمضكككان نجد أن أصكككحاب الصكككناعات يبنون الشكككقق‬ ‫ويتركونها مهجورة بتركهم للصناعة .‬‫4- في أل مانيا كان بها مسككككاكن كثيرة في أوقات معينة بسككككبب اعتماد المدن‬‫الصكككك يرة علي م ناجم الفحم و بال تالي بداء ال ناس الت كدس في لره األماكن وبانتهاء‬ ‫]‪[Type the company name‬‬‫االعتماد علي لره المهنة واندثارلا تركم المساكن وأصبحم مهجورة بدون سكان .‬ ‫ب- التوزيع الفئوي :‬ ‫نفر نوعين من اإلسكان والسكان‬ ‫إسكان فاخر‬ ‫إسكان اقتصادي‬ ‫ص ير‬ ‫كبير‬ ‫عدد السكان‬ ‫كبير‬ ‫قليل‬ ‫عدد الوحدات‬‫ومن خالو ما سبق نجد أن لناك مشكلة متمثلة في عدم التوازن . ويراعي في‬‫لره العملية معرفة احتياجات السكككككان من اإلسكككككان . ونالحظ أنن في مصككككر توجد‬ ‫وحدات سكنية فاخرة خالية ألنها لم تراعي احتياجات السكان .‬ ‫33‬ ‫جط – مشاكل التوزيع ألحجمي :‬
  12. 12. ‫قد ينتج سوء التوزيع الج رافي والفيوذ ويقصد بها األحجام الموجودة‬ ‫في ال سوا من الم ساكن ولي سم موزعة التوزيع ال صحيح علي األسر ب فنجد أن عدد‬ ‫األ سر كبير علي م ساحة ص يرة ب علي العكس عدد األ سر قليل موزع علي م ساحة‬ ‫كبيرة .‬ ‫لرا الن الثالثة بنود ذا وجد واحد منهم يتعين وجود مشكككككلة ب وفي مصككككر‬ ‫يوجد لؤالء الثالثة . لرلك نجد أن المشكلة ليسم موجودة فقط بل متفاقمة .‬‫]‪[Type the company name‬‬ ‫المحاضرة الثالثة‬ ‫أنماط اإلسكان منخفض التكاليف‬ ‫اإلسكان الخاص المرخص .‬ ‫اإلسكان الخاص الغير رسمي .‬ ‫اإلسكان العام الحكومي .‬‫23‬ ‫اتجاهات الدولة اإلسكان منخفض التكاليف .‬
  13. 13. ‫التجربة األولى : خفض التكاليف .‬ ‫التجربة الثانية : مشاريع المواقع والخدمات .‬ ‫التجربة الثالثة : المسكن النواة .‬ ‫التجربة الرابعة : مسكن غير تام التشطيب .‬ ‫اإلسكان الخاص المرخص :‬‫المقصككككود بن لو ما يقام من مباني ووحدات سكككككنية بجهود األفراد والجماعات في‬‫القطاع الخاص علي ار مخططة أو أرا صكككدرت لها ترخيا بتقسكككيمها طبقا‬‫لقانون التقسيم وصدر بها ترخيا بالبناء طبقا لاللحة التنضيم أو قانون البناء السارذ‬ ‫في أوقات معاصرة إلنشاء المبني .‬ ‫]‪[Type the company name‬‬ ‫اإلسكان الخاص ال ير رسمي ( عشوالي ( :‬‫يق صد بن المباني ال سكنية التي يقوم بت شيدلا القطاع الخاص سواء علي أرضها أو‬‫أراضككككى م تصكككك بة من ا لدولة والتي غالبا ما تكون خارج نطاا الترخيا وتكون‬‫خارج حدود المدينة ويكون مسككتوالا منخفض فنيا واقتصككاديا واجتماعيا ولي بمعني‬‫آخر نمو اإل سكان ال ير حر ب رادة كاملة للشعب وتنمو طبقا ألنماط محدودة ومتكررة‬‫ال تت ير تقريبا سواء بالنسبة لتخطيطها الخطي ‪ Liner‬أو عرو شوارعها أو أبعاد‬ ‫قطع األراضي بها .بوقد استعمل ال ير رسمي ‪ Informal‬لكونن ب ير ترخيا .‬ ‫آما من الناحية التخطيطية يمكن تعريفه‬‫بأنن نمو اجتماعات أو نشككككاء مباني ال تنتمي مع النسككككيج العمراني لمجتمعات التي‬‫تنمو بداخل ها أو حول ها بدون ضككككابط م خالف بر لك المخطط ال عام لهره المجتمعات‬ ‫ومتعار مع االتجالات الطبيعية لنمولا وتطورلا .‬ ‫آما في مصر اإلسكان الخاص ال ير رسمي سكان غير قانوني علي حالن :‬‫- مسككككاكن مبنية علي ار م تصككككبة سككككواء كانم عامة أو خاصككككة ولي تمثل‬ ‫المستطونات في لره الحالة.‬‫- مسككككاكن مبنية علي ار مملوكة بطريقة قانونية ولكنها في تقاسككككيم غير معتمدة‬ ‫بدون ترخيا ولي تقام عادة علي ار زراعية وممتلكات خاصة .‬ ‫13‬‫- مسكككاكن مبنية علي ار مملوكة بطريقة قانونية وفي تقاسكككيم معتمدة ولكنها بدون‬ ‫الحصوو علي تراخيا البناء .‬
  14. 14. ‫مملوكة بطريقة قانونية وفي تقاسكككيم معتمدة ( برخصكككة‬ ‫- مسكككاكن مبنية علي ار‬ ‫القوانين ( .‬ ‫ولكنة خالف‬ ‫اإلسكان العام الحكومي :‬ ‫بعد الهجرة من الريف لى المدن ودخوو ال صناعة اتجهم الدولة لى اإل سكان العام‬ ‫وفي ها يبني مجم عات عال ية من المسككككاكن ب عدم االحت ياج للق طاع ال خاص م ثل في‬ ‫نجلترا ب عد الحرب ال عالم ية األولى ح يث أن ل ها المقدرة التي ال يملكها األشككككخاص‬ ‫وبالتالي يمكن توفير لسككككن المناسكككب ولكن اقتصكككر دور الدولة علي حل مشكككاكل‬ ‫اإلسكان ومنخفضي الدخل .‬ ‫في مصككككر بعد الثورة ووجود الثورة الصككككناعية والتقدم التكنولوجي بدأ الطلب علي‬ ‫المسكككن في المدن وعلي المسككتوذ المحلي اإلسكككان العام الحكومي لمصككر لم يوجد‬‫]‪[Type the company name‬‬ ‫خطة وا ضحة ومحددة للقطاع اإل سكاني قبل الثورة ألنن أ صال لم توجد مشكلة لتوفير‬ ‫الوحدات ال سكنية ولرا الن القطاع الخاص لو الرذ يقوم بتوفير لرا المسكن لكن بعد‬ ‫الثورة ونتيجة للزيادة السكككانية بدأت تضهر الحاجة لتدخل الدولة لحل مشكككلة النقا‬ ‫في الوحدات السكككنية وذلك لعدم قدرة القطاع الخاص في االسككتمرار في الوفاء بتلك‬ ‫االحتياجات‬‫43‬
  15. 15. ‫المحاضرة الرابعة‬ ‫اتجاهات الدولة لتطوير المبني‬‫توفير المسكن االقتصادذ بالنسبة للسياسة العامة لمصر كان معناه توفير مسكن بأقل‬‫التكاليف ولرا كان يسككمي في بعض األحيان بالسكككن الحكومي منخفض التكاليف وان‬‫لرا المفهوم ينعكس ب شكل مبا شر علي م شروعات اإل سكان المنفرة في الفترة ال سابقة‬‫والن الهدف كان دالما كميا من الدرجة األولى اعتمدت سككككياسككككة الدولة لتحقيق لرا‬ ‫الهدف بالتركيز علي خفض التكلفة من خالو بعض النقاط :‬ ‫3- مسطل الوحدة السكنية .‬ ‫]‪[Type the company name‬‬ ‫2- الكثافة السكانية .‬ ‫1- مستويات التشطيب .‬ ‫4- أماكن إقامة المشروعات .‬ ‫3- مسطل الوحدة السكنية :‬ ‫قامم الدولة بخفض مسطح الوحدة السكنية فكان أوو مساحة للمستوذ االقتصادذ‬‫من 12: 18 م2 و كا نم تتراو سكككك عة الو حدة من غر فة وملح قات ها لى 4 غرف‬ ‫وملحقاتها ثم جاءت الدولة عام 9773 وخفضم المسطح لى 54 و 15 م2‬ ‫سياسة الدولة لخفض المسطح محدودة لعدة أسباب :‬‫3- منحني التكاليف مع خفض المسككطح يتجن لالنخفا عند حد معين ثم يسككتمر‬‫بالثبات ولرا الن احتواء الوحدة السكنية علي خدمات ثابتة مثل السلم والحمام‬ ‫والمطبخ والدورة .‬ ‫2- العالقة بين مسطح الوحدة والمستوذ االجتماعي :‬ ‫كلما انخفض المستوذ االجتماعي واالقتصادذ كلما زاد حجم األسرة .‬‫ويتضكح االسككتمرار لخفض المسككطح يؤثر العجز للمعدالت المقبولة لدذ المسككتعملين‬ ‫ك‬ ‫واحتياجاتهم .‬ ‫53‬
  16. 16. ‫2- الكثافة السكانية :‬ ‫رفع الكثافة السكنية في الفدان لي سياسة اعتمدت علي التخطيط المتقارب للوحدات‬ ‫أو ز يادة االرت فاع م ما يتر تب علين رفع الكثافة السكككككانية وكان الدافع لزيادة الكثافة‬ ‫السككككانية لو توفير اكبر محدد ممكن من الوحدات السككككنية ولرا جاء علي حسكككاب‬ ‫المسككطحات المفتوحة والمسككطحات الخضككراء والخدمات العامة والتجارية والتعليمية‬ ‫وخالفن .‬ ‫بمعني أن التركيز في التخطيط العككام كككان علي الجككانككب السكككككني دون الخككدمككات‬ ‫الضككككروريككة األخرى التي البككد من توافرلككا لخلق مجتمع عمراني متكككامككل ولككرا‬ ‫المجتمع يحقق نواحي ال سكان في كافة النواحي األ سا سية وتشير الدراسات لى زيادة‬‫]‪[Type the company name‬‬ ‫الكثافة عن عدد معين في المناطق السككنية يحقق أضككرار رليسككية لإلنسككان من ناحية‬ ‫تنسككككيق مسككككطحات فتوجد حوو المباني ويجلب الكثير من المشككككاكل التصككككميمية‬ ‫والحضرية واالجتماعية.‬ ‫- اختيار أماكن إقامة المشروعات :‬ ‫عند النضر ل سيا سة الدولة يوجد عاملين كانوا األ سا سي في اختيار مواقع التجمعات‬ ‫السكنية :‬ ‫3- أن يكون الموقع ملك للدولة التي تقدمة دون مقابل للهيية أو المؤسككككسككككة التي‬ ‫تريد عمل مشروعات منخفضة التكاليف .‬ ‫2- أن تكون األر ملك حدى المؤ س سات للقطاع العام ويسدد ثمنها علي آجاو‬ ‫طويلة .‬ ‫لتوفير المسكككن منخفض التكاليف من السككياسككة العامة لمصكر كان توفير مسكككن بأقل‬ ‫ك‬ ‫التكاليف .‬ ‫1- مستويات التشطيب :‬ ‫سككياسككة الدولة اتجهم لخفض مسككتويات التشككطيب للوحدات السكككنية و ذا كانم لره‬ ‫السكككياسكككة لها تأثير السكككريع عل تكاليف الوحدة لكن علي المدذ الطويل تعتبر لدار‬‫63‬ ‫و لماو للموارد وذلك في حالة تسليم الوحدة كاملة التشطيب رديية النوعية‬ ‫مسكن اقتصادذ يعني انخفا التكلفة كما يعني ضمنيا جودة المنتج .‬
  17. 17. ‫مسكن منخفض التكاليف يعني انخفا التكلفة كما يعني ضمنيا ردالن المنتج وبالتالي‬‫ان الفرا بين االثنين لو لهره المواد بينا لو اسكككتخدمم لره المواد المتاحة للحصكككوو‬‫علي م شروع اقت صادذ فانن يكون ا ستثمار لهره المواد بينما لو ا ستخدمم لره المواد‬‫للو صوو في النهاية الي مشكروع رخيا فانن يكون من اجل الحصكوو علي مسكاكن‬ ‫منخفضة التكاليف في مصر .‬‫المحاضرة الخامسة‬ ‫تابع تجارب الدولة لتوفير مسكن اقتصادي‬ ‫]‪[Type the company name‬‬ ‫التجربة الثانية " مشاريع المواقع والخدمات "‬‫اعتمدت علي أ ساس أن الدولة تتولى تخطيط المواقع وتمد المواقع بالبنية األ سا سية‬‫وتوفر ال خد مات علي مسككككتوذ الموقع ك لن وتجهز األر بح يث تكون حا لة البناء‬‫وتكون بمسككطحات مختلفة وتوزع علي السكككان لكي يقوموا بالبناء علين ولرا الهدف‬ ‫لو توفير سكان منخفض التكاليف .‬ ‫لكن هذه التجربة لم تعطي النتائج المرجوة لألسباب التالية :‬ ‫3- مشاكل في أسلوب التمويل .‬ ‫2- أسلوب تنضيمها أدارتها أدى لى ترك قطع األر بدون مباني فترة طويلة‬‫1- تضككاربها مع الفيات االجتماعية وخصككوصككا محدودذ الدخل والمعروف انهم‬ ‫المنتفعين من لره التجربة .‬‫4- انخفا م ستويات الدخل ب شكل ال يتيح لهره الفيات ل شراء األر مهما كان‬ ‫سعرلا منخفض باإلضافة لعدم قدرتهم للحصوو علي الماو الالزم للبناء .‬ ‫التجربة الثالثة " المسكن النواة" :‬‫تعت مد لره التجر بة علي التجر بة السككككاب قة ح يث تعت مد علي ب ناء الخل ية األولى‬‫للمسكككن ( غرفة – مطبخ – حمام ( يبدأ بها السككاكن ثم يبدأ المسكككن ينمو بعد ذلك مع‬ ‫93‬ ‫تطور الساكن نفسن وطبقا الحتياجاتن علي المستوذ األفقي ثم المستوذ الرأسي .‬
  18. 18. ‫والدولة بدأت لره التجربة في المدن الجديدة مثل السككككادات والعامرية والعاشككككر من‬ ‫رمضان ولكنها لم تنجح في توفير المسكن منخفض التكاليف لهره األسباب :‬ ‫3- عدم توافق مفهوم لره التجر بة مع الم فاليم واألعراف االجت ماع ية السككككالدة‬ ‫باإلضافة لى ستاتيكية لره المفاليم أمام ديناميكية الت يرات االجتماعية .‬ ‫2- عدم ماللمة لرا األسككلوب للتراكيب المختلفة ل البية األسككر واقتصككارلا علي‬ ‫فية معينة .‬ ‫1- المنتفعين لم يلتزموا بالت صميم واألبعاد المستقبلية وخاصة الفناء الداخلي ولرا‬ ‫يؤدذ لى حدو نمو عشوالي حسب الرغبة الشخصية لكل واحد‬ ‫المستفيد ذا كان يمتلك قطعة األر يعطي لنفسن الحرية وفي التصرف ولم يقبل‬ ‫التدخل من السلطات حتى لو نا علي غيرلا .‬‫]‪[Type the company name‬‬ ‫النتيجة : تحوو المجاورة السككككنية والمواقع المنفرة بهرا األسكككلوب لى مسكككاكن‬ ‫ناقصة التكوين ومناطق متدلورة عمرانيا .‬ ‫التجربة الرابعة ( المسكن غير تام التشطيب ) :‬ ‫بدأ التفكير في لره التجربة لتالفي المأخر علي التجربتين السككككابقتين ولضككككمان‬ ‫بيية عمرانية صحية وغير مشوه بصريا .‬ ‫فكرة المسكككن غير تام التشككطيب تدفع للعملية اإلنسككانية لتوفير الوقم والمجهود‬ ‫والتعامل مع اإلمكانيات.‬ ‫صدر القرار الوزارذ رقم 921 لسنة 2873 م الرذ يقضي تسليم الوحدة السكنية‬ ‫بدون تشطيب الرذ يقوم بها الساكن وتخصم من ثمن الوحدة .‬ ‫لره التشطيبات ( الدلانات – البيا – األجهزة الصحية – البالط – القيشاني.. (‬ ‫ولم تحقق هذه التجربة النتائج المرجوة منها وذلك لآلتي :‬ ‫- زيادة تكلفة لره التشطيبات فيما بعد .‬ ‫- بسبب زيادة أجور العمالة والفاقد في المواد الالزمة في التشطيبات .‬ ‫التجربة الخامسة ( تطوير نماذج اإلسكان منخفض التكاليف ( :‬ ‫يعت مد مفهوم ها علي توفير المسكككككن والمسككككط حات الالز مة بأقل التكلفة بحيث يعم‬‫83‬ ‫تنميتها في مراحل الحقة حسب االحتياج وقدرات األسر القاطنة او الشاغلة للسكن‬ ‫واستمرت خفض هذه النماذج والمساكن علي 4 نقاط :‬
  19. 19. ‫- توفير في أعماو التشطيبات .‬ ‫- ل اء القواطيع في الوحدة السكنية والتوفير في أعماو التشطيبات .‬ ‫- االستخدام الكفء للمرافق .‬ ‫- توفير المعايير التخطيطية .‬‫لكن لره التجر بة ع ند طرح ها علي الشككككر كات المت قد مة قا مم بتعديل لره النماذج‬‫بأسكككلوب نشكككالي مختلف فأصكككبحم لره التجربة سكككلبية التأثير لإلسككككان منخفض‬ ‫التكاليف .‬ ‫]‪[Type the company name‬‬ ‫73‬
  20. 20. ‫المحاضرة السادسة‬ ‫المناطق العشوائية بين اإلزالة والتطوير‬ ‫أسباب نمو وتضخم المناطق العشوائية‬ ‫معالجة المناطق العشوائية:‬ ‫3- اإلزالة الكاملة و عادة التوطين .‬ ‫2- التطوير واالرتقاء .‬ ‫1- الحفاظ علي لره المناطق .‬‫]‪[Type the company name‬‬ ‫أسباب نمو وتضخم المناطق العشوائية في مصر :‬ ‫3- غ ياب التخطيط الشككككا مل ا لرذ يحتوذ علي التجم عات الحضككككرية والريفية‬ ‫ويضهر فين اإلمتدادات العمرانية والمحددات الخاصة لهره اإلمتدادات .‬ ‫2- التهاون مع الناس الم تصككبة لاراضككي وغياب السككلطة التنفيرية وعدم توفير‬ ‫بديل .‬ ‫1- بعض الصناعات التي تقام خارج النطاا العمراني للمدن وعدم توفير المسكن‬ ‫الماللم للعماو يشجع علي قامة تجمعات عشوالية بالقرب من لره المناطق .‬ ‫4- االنف تا االقتصكككككادذ أدذ لوجود ف ية لدي ها ثراء فاح لبعض الشككككرالح‬ ‫االجتماعية التي دخلم اإلنتاج العقارذ ذ أن ال قانون لتحقيق أربا طاللة .‬ ‫5- مع ارت فاع د خل فيات متعددة من سكككككان المناطق العشككككوالية نتيجة الهجرة‬ ‫للدوو العربية وانضمامها لى سوا اإلنتاج العقارذ ال ير رسمي .‬ ‫تتحقق وسائل معالجة المناطق العشوائية فيما يلي :‬ ‫اإلزالة الكاملة وإعادة التوطين :‬ ‫أ-‬ ‫بالن سبة للمناطق المتداعية تماما وال يوجد جدوذ في تح سينها وان تكاليف تحسينها ال‬ ‫توازذ العالد االجتماعي من التحسين .‬‫12‬ ‫ب- التطوير واالرتقاء :‬
  21. 21. ‫يكون بالن سبة لاحياء القديمة والمناطق الع شوالية التي ال تطلب اإلزالة ولكن لي في‬‫حا جة لتوفير المرافق وال خدمات أو أن ترفع كفاءة المرافق والخدمات ولره يتقدم لها‬ ‫العون المادذ والفني للسكان ويتدرب علي عمليات اإلصال والصيانة .‬ ‫]‪[Type the company name‬‬ ‫32‬
  22. 22. ‫جط- الحفاظ :‬ ‫ي هدف الح فاظ علي الم ناطق ال تاريخ ية والم ناطق ذات ال طابع المع مارذ والعمراني‬ ‫الخاص وبالتجارب الكثيرة بمشكككروعات تحسكككين البيية وتطوير المناطق العشكككوالية‬ ‫ومشككككروعات اإلزالة و عادة التوطين نجد أن اإلزالة لها سككككلبياتها المتعددة وال تحل‬ ‫مشككككك لة العشككككواليات في معضم األحواو ولكن يتم نقلها لى منطقة أخرى بالتالي ال‬ ‫ننصككح باإلزالة ال في حاالت الضككرورة القصككوى ولرا عندما تكون تكلفة التطوير‬ ‫أعلي بكثير من العالد االجتماعي واالقتصكككادذ للتطوير باإلضكككافة لى مشكككروعات‬ ‫اإلزا لة و عادة التوطين ل ها بعض السككككلب يات و با لرات ع ندما تتم في مواجهة النمو‬ ‫العشكككوالي علي نحو فردذ فان ذلك يسكككالم في ظهور مشككككالت اكثر مما يؤدذ لى‬ ‫صعوبة حلن .‬‫]‪[Type the company name‬‬ ‫إيجابيات وسلبيات‬ ‫مشروعات اإلزالة و إعادة التوطين‬ ‫3- الم ناطق المفرو أن نزيل ها تكون الم باني عادة في حا لة سككككي ية وال يوجد‬ ‫جدوذ في تحسينها او صالحها .‬ ‫2- عندما تكون المناطق أو مواقع قريبة من وسككككط المدينة الرتباطها بمصككككدر‬ ‫رزا في المناطق المجاورة بحيث ان السكككككان يتمكنوا للوصككككوو بوسككككالل‬ ‫المواصككككالت في حدود قدرتهم المحدودة وبالتالي تكون قيمة األر فيها في‬ ‫حا لة خالء لا و عادة تخطيطها تكون قيمتها مرتفعة وبالتالي مشككككروعات‬ ‫اإلزالة في لره الحالة ت ساعد علي التخلا من مصادر التلو التي تسود لره‬ ‫المنط قة وتحقق عا لد مرتفع ل لدو لة او للج هة ال مالكة لهره األر فعند عادة‬ ‫تخطيطها تعر للبي ولكن بالنسبة لاسر المنقولة :‬ ‫أ- توفر مشككروعات اإلزالة نوعية جيدة من المسككاكن في مواقع التوطين‬ ‫الجديدة .‬ ‫ب- رفع مستوذ الخدمات والمرافق .‬ ‫ت- رفع مستوذ األمن واألمان لهره األسر .‬‫22‬ ‫- رفع مستوذ الصحة العامة والنضافة .‬ ‫م شروعات اإلزالة و عادة التوطين ورغم مضاعفتها الخطيرة تكون حتمية في بعض‬ ‫األحواو ويمكن ان تحق عالد اقتصادذ واجتماعي لجميع األطراف مثل مشروع كوم‬
  23. 23. ‫ال شواف ( كورني النيل – مبابة( تحتل شريط علي الكورني أمام حي الزمالك في‬‫حالة زالتها و عادة تخطيطها ترتفع قيمة األر بصككورة كبيرة ولكن لو حاوو أحد‬ ‫المالك بيع أرضن بمفرده ال تساوذ كثير الن المنطقة في حالة سيية‬‫نجد في لره المناطق ان الشككوارع الجانبية ضككيقة جدا وتخفي ورالها بروز البلوكنات‬‫م ثل عمل ية منط قة بوالا علي الكورني ولي الموقع ال حالي لمركز الت جارة ا لدولي‬ ‫مما أدى لرقع م ستوذ المنطقة كانم لره المنطقة مكد سة بالمباني المتهالكة والع ش‬ ‫الصفيح .‬‫مشكككروعات اإلزالة البد ان تأخر في االعتبار ظروف السككككان ولرا ليس بمعني ننا‬‫نح بر اإلزا لة دال ما أل نن يو جد أمث لة كثرة سككككلبية لتنفير مشككككروعات اإلزالة و عادة‬ ‫]‪[Type the company name‬‬‫التوطين التي لم تأخر في االعتبار ظروف ال سكان مثل ما حد لمدينة ال سادات انتقل‬‫لها سكككان عرب المحمدذ وعش ك الترجمان وتحولم لمنطقة بطنية جديدة بمعني أن‬‫مشروعات اإلزالة و عادة التوطين من المشروعات التي تصعب تنفيرلا بطرا عالية‬‫الن معضم السكككان فقراء ويتم ترحيلهم من قبل المسككيولين الشكك الرذ يؤدذ الي ان‬‫مشكككروعات اإلزالة تقتلع السككككان من جرورلم وتنقلهم لمواقع أخرى غالبا ما تكون‬‫بعيدة عن مواقع عملهم ومصكككادر رزقهم ومن سكككلبيات مشكككروعات اإلزالة و عادة‬‫التوطين زواو الروابط االجتماعية القديمة وتفككها ولدم الم شروعات االقتصادية في‬‫منطقة اإلزالة لرا يتجن سيا سة الدوو في الوقم الحالي الي و ضع ال سيا سات واحكام‬‫المخط طات إل عادة تنم ية الم ناطق الم تدلورة العشككككوال ية مع ترك عمل يات التنف ير‬‫للقطاعات الخاصككة والمؤسككس كات األللية تحم شككراف اإلدارات المحلية مع ضككمان‬ ‫قبوو السكان .‬ ‫12‬
  24. 24. ‫المحاضرة السابعة‬ ‫المـجاورة السكنية‬ ‫المجاورة ال سكنية لي نضرية أو فكرة اجتماعية تهدف لي خلق بييات سكنية صحية‬ ‫بمرافقها العامة وخدماتها الضككرورية ب ولي طار مناسككب إلعادة بناء المدن الحالية‬ ‫وتخطيط المدن الجديدة و سواء سميم وحدة المجاورة ال سكنية او وحدة الحي السكني‬ ‫أو الو حدة االجت ماع ية أو الو حدة التخطيط ية فكل ها أسكككك ماء متراد فة ل عدد معين من‬ ‫المساكن لطبقات مختلفة من الناس تش ل مساحة من األر محدودة ب مزودة ببعض‬‫]‪[Type the company name‬‬ ‫المرافق العامة والخدمات الالزمة للحياة االجتماعية الصكككحية ب التي تتركز في مكان‬ ‫لخدمة لرا المجتمع الخدمات اليومية بطريقة مريحة .‬ ‫فكرة المجاورة وتاريخها :‬ ‫المجاورة السككككنية ليسكككم تجالا تخطيطيا حديثا ولكنها فكرة و تجالا قديما ب بدأ منر‬ ‫أن بدأت التجمعات ال سكنية في شكل وحدات ص يرة تمثل نوعا من المجتمع أو وحدة‬ ‫سكككنية مترابطة جتماعيا ومحدودة طبيعيا ب وكانم المدن في الماضككي ( مثل المدينة‬ ‫الفرعونية ( محدودة ب وكانم بحكم وظيفتها اإلدارية والتجارية والعسككككرية مقسكككمة‬ ‫الي شبن وحدات او تجمعات ب وحدات ترتبط بعمل السكان او حرفتهم مثل :‬ ‫- مجموعة قصور الحكام وكبار الموظفين‬ ‫- مجموعة التجار حيث المتاجر وأعاللا مساكنهم .‬ ‫- مجموعة الحرفيين ( نجاريين – حداديين – غزاليين .. (‬ ‫- ثكنات الجي وتجمعاتهم .‬ ‫وكانم مدينة بابل بالعراا المشكككهورة بحدالقها المعلقة مقسكككمة الي أجزاء كل قسكككم‬ ‫محاط ب شوارع رلي سية وبحوالط المدينة من الخارج ب وداخل كل قسم توجد الشوارع‬ ‫الفرعية والمساكن ب يتوسط القسم المباني العامة التي تقدم خدماتها سكان لرا القسم .‬ ‫كما كانم مدينة الع صور الو سطي عبارة عن مجموعة من المدن ال ص يرة لكل منها‬ ‫طابعها الخاص واسككككتقاللها الراتي ب فكانم تقسككككم المدينة الي وحدات تبل مسككككاحة‬‫42‬ ‫الوحدة ربع او سككدس المدينة ب فمثال كانم مدينة البندقية مقسككمة الي سككم وحدات (‬ ‫مجاورات ( بكل منها الخدمات الضرورية الالزمة لحياة السكان وكانم لره الوحدات‬
  25. 25. ‫ت صون وتدعم الحي المركزذ ( مركز او قلب المدينة ( وال ت ساعد علي القضاء علي‬ ‫وحدة المدينة .‬‫وسككارت الحضككارات علي لرا المنواو حتي جاءت الثورة الصككناعية في نهاية القرن‬‫الثامن عشككر وبداية القرن التاسككع عشككرب نتيجة اكتشككاف قوة البخار واختراع اآللة‬‫البخارية واسككتخدامها ( مع الفحم والحديد ( في الصككناعة ب وقد ترتب علي لرا تحوو‬‫الع مل ال يدوذ الي ع مل ميكانيكي وتحوو دكان الحرفة الملحق بالمنزو الي مصككككنع‬ ‫قالم مستقل براتن وتحوو الشعب االوروبي من مجتمع ريفي الي مجتمع صناعي .‬ ‫وزاد عدد السكان ونمم المدن نموا كبيرا نتيجة التقدم العلمي والتكنولوجي .‬‫ول قد تركزت الصكككك نا عة في بادم األمر في ق لب ال مدن وعلي شككككواط البحيرات‬ ‫]‪[Type the company name‬‬‫واألن هار و كا نم حالة لره المدن سككككيية لل اية ب فالمسككككاكن التي كانم تبني للعماو‬‫واألفواج الوافدة من الريف غير صككككحية ال تتوافر فيها وسككككالل اإلضككككاءة والتهوية‬‫الطبيعية ي طيها تراب و سناج الم صانع والعماو رجاال ونساء وأطفاال يشت لون تحم‬ ‫رحمة اصحاب العمل 63 ساعة في اليوم سبعة ايام في االسبوع وبأجور زليدة .‬‫ول قد تر تب علي سككككؤ لره ال حا لة ق يام ثورة اجت ماع ية بدأت في انجلترا وارتف عم‬‫األصوات تطالب بتحسين حالة العماو وحماية حقوقهم من اصحاب العمل ب وارتفعم‬ ‫اصوات العماو ورجاو الكنيسة وألل الفكر بل ومن اصحاب المصانع انفسهم .‬‫ففي عام 6383 قام روبرت اوينز صككككاحب مصككككنع نسككككيج بانجلترا بتخطيط مدينة‬‫صناعية للعاملين في م صنعة ت سع لحوالي 1123 نسمة علي مساحة قدرلا 17 فدان‬‫بني المسككاكن حوو مكان مفتو وضككع فين المباني العامة مثل المدرسككة والمسككتشككفي‬‫وا حاط ال مدي نة بطريق رليسككككي علي ا حد جوان بن المصككككانع وعلي ال جا نب الىخر‬ ‫المزارع .‬‫- بني سيرتيس سولتير صاحب مصنع نسيج عام 2583 مدينتن لحوالي 1111‬ ‫عامل بالقرب من براد فورد بانجلترا .‬‫- واقامم مؤسككسككة كروب االلمانية قرية نموذجية للعاملين في مصككانع الرخيرة‬ ‫بمدينة ايسين بالمانيا .‬‫- وأن شأ األخوة ليفر أ صحاب م صنع صابون عام 6883 م مدينة بورت سنليم‬ ‫52‬ ‫بالقرب من ليفربوو علي مساحة 115 فدان .‬ ‫- وتتابع انشاء مثل المدن الصناعية في نجلترا و أوروبا .‬
  26. 26. ‫- ثم ظهرت نضر يات جد ية من رواد الفكر ففي 8483 م جهز بكنج هام تخطيط‬ ‫لمدينة اسع حوالي 1115 نسمة .‬‫]‪[Type the company name‬‬‫62‬
  27. 27. ‫المحاضرة الثامنة‬ ‫نظريات تخطيط المدن‬ ‫النظرية األولي :‬ ‫المدينة الشريطية ( سوريا متي ) :‬ ‫لي محاولة ال اء فكرة الشكل المركزذ للمدينة واألخر بأسلوب المدينة الشريطية .‬‫- تمتد علي امتداد الطريق الرلي سي لموا صالت حيث يمتد اإل سكان وال صناعة‬ ‫علي جانبي الطريق حتي تلتحم المدينة مع المدينة المجاورة .‬ ‫- يتفرع من لرا الطريق شوارع فرعية مسدودة النهايات تقام حولها المساكن .‬ ‫]‪[Type the company name‬‬ ‫مثاو علي لره النضرية :‬ ‫2881 , ‪Civdad Lineal, Madrid , D.B Soria Mata ,Spain‬‬ ‫النظرية الثانية :‬ ‫المدينة الصناعية ( توني جارنيي) :‬‫اعتمدت نضرية المدينة الحدالقية البنزرلوارد ونضرية الضواحي لريموند علي ص ر‬‫حجم ال مدي نة وذ لك لع مل توازن بين التنم ية الحضككككر ية والريف المحيط ب ها . بينما‬‫اسكككتخدمم المدينة الشكككريطية الريف المحيط المجاور لها ليحوذ التحضكككر الموجود‬ ‫علي امتداد الطرا .‬‫المدينة الصكككناعية خططم علي اسكككاس فصكككل الحضكككر واالسككككان عن المناطق‬ ‫الصناعية ولرلك عن طريق احزمة خضراء .‬ ‫اما الطرا الرلييسة والسكك الحديدية فقد استخدمم لتربط بين لره االستعماالت .‬ ‫مثاو:‬ ‫. ‪Project For an industrial City in France ,D.B Tony Grannier‬‬ ‫النظرية الثالثة :‬ ‫92‬ ‫المدينة الحدائقية ( البنزر هوارد ) :‬
  28. 28. ‫التي سككككي قام للي خا ال مدينة وما حولها تكون ملكية عامة للمجتمع‬ ‫االر‬ ‫3-‬ ‫ككل .‬ ‫وزع الم ساكن حوو مساحة مركزية مفتوحة بمساحة 1113 فدان خططم‬ ‫2-‬ ‫عليها المباني العامة والمركز التجارذ اما الصككككناعات فتقع علي اطراف‬ ‫المدينة وفي ضواحيها .‬ ‫يبل عدد السكككككان المدينة 11111 نسككككمة باالضككككافة الي الرين يعملون‬ ‫1-‬ ‫بالزراعة 1112 نسمة .‬ ‫تقام المدينة علي مسككككاحة 1113 فدان وحولها ار مفتوحة مسككككاحتها‬ ‫4-‬ ‫1115 فدانن عبارة عن حزام اخضر .‬ ‫اتسككاع امتداد المدينة الحدالقية يكون عن طيق انشككاء مدينة حدالقية جديدة‬ ‫5-‬‫]‪[Type the company name‬‬ ‫مرتبطة بها ومنفصلة عنها .‬ ‫النظرية الرابعة :‬ ‫السوبر بلوك _ شتين ورايت ) :‬ ‫ع بارة عن مسككككاحة مسككككتطيلة من األر تحيط بها الشككككوارع من جميع الجهات‬ ‫ويتراو طولن من 116 الي 117 قدم وعرضن حوالي 112 قم .‬ ‫يتم و ضع ال شوارع الرلي سية علي حدود األر المارد تخطيطها وخروج ال شوارع‬ ‫المحلية عنها لخدمة مسكككاكنها علي انن تنهي كلي الشكككوارع بميدان صككك ير يسكككمي‬ ‫‪ Cul- De -Suc‬وكل لك ليجعل قلب المدينة او المنطقة بعيدا عن حركة و مسارات‬ ‫السككيارات والتي يمكن اسككت اللها في المتنزلات او بوضككع عناصككر تخطيطية اخرذ‬ ‫بعيدة لسكان المنطقة وال تتطلب حركة السيارات وزحامها وتلوثها .‬ ‫مثاو : 9291 ‪Radburn , new Jersey , D.B Sten & Wright‬‬ ‫النظرية الخامسة :‬ ‫مدينة الغد ( لوكوربوزيه ) :‬‫82‬ ‫مدينة تت سع لثالثة ماليين ن سمة تحتوذ علي ناطحات سحاب يحيط بها ف ضاء وا سع‬ ‫ممتد .‬
  29. 29. ‫ال مدي نة ع بارة عن حدي قة ضككككخ مة ويو جد ب ها في المركز المباني العامة واإلدارية‬‫بارتفاع 16طابق بكثافة 1123 ن سمة ف الفدان ت طي حوالي 5 % من الم ساحة الكلية‬ ‫للمدينة .‬ ‫يقع في وسطها مركز للمواصالت البرية والسكك الحدية والطالرات الهليكوبتر .‬ ‫تحيط بناطحات السحاب مناطق عمارات بارتفاع 8 طوابق منضمة ومرتبة في شكل‬ ‫زجزاج مع المساحات المفتوحة الواسعة حولها بكثافة 123 نسمة ف فدان .‬ ‫حوو المدينة من الخارج المساكن المفردة والفيالت .‬ ‫المدينة المشرقة :‬‫تعتبر تطوير لل مدي نة السككككاب قة حي ن ها مدي نة ذات لي كل غير مق فل يمكن تطويره‬ ‫]‪[Type the company name‬‬‫بحرية في المسككتقبل ولي عبارة عن مدينة ذات صككفوف مسككتمرة من المباني العالية‬‫منسككوجة مع بعضككها علي شكككل زجزاج علي ار فضككاء مفتوحة – الند سكككيب‬‫ويوضككح المسككقط األفقي للمدينة التركيب المتوازع للمناطق الوظيفية الواقعة بشكككل‬ ‫عمودذ علي المحور العرضي‬ ‫مثاو : ‪La Ville Radieuse , DB Le Courusier‬‬ ‫النظرية السادسة :‬ ‫نظرية المدينة القطرة ( لوكوربوزيه ) :‬ ‫عبارة عن صفوف من العمارات العالية المتعرجة وطبقم في الجزالر واستكهولم .‬‫ال ر منها منعا لتكدس ال سكان في و سط المدينة وذلك بزيادة الحدالق والم ساحات‬ ‫المفتوحة وزيادة وسالل المواصالت .‬‫الفكرة الرليسكككك ية التي اعت مد علي ها التخطيط في ت لك ال مدي نة لو أحدا تزاوج بين‬‫المدينة والريف وتأكيده علي االمتداد الراسككككي بدال من االمتداد األفقي لدرجة انن اكد‬ ‫انن يمكن اقامة مجاورة سكنية في مبني واحد‬ ‫مثاو : ‪Projectb For Algires DB Le Courbouser‬‬ ‫النظرية السابعة :‬ ‫72‬ ‫المدينة الواسعة ( فرانك لويد رايت ) :‬
  30. 30. ‫- مسكككاحتها 4 ميل يتم فيها توزيع الصكككناعات والمتاجر والمسكككاكن والخدمات‬ ‫االجت ماع ية والمزارع وال حدالق علي ام تداد الطريق او الطرا الرليسكككك ية‬ ‫للمدينة .‬ ‫- تت سع الي 1143 أ سرة خططم علي أ ساس ان الم ساحة المخ ص صة لا سرة‬ ‫الواحدة التي ليس لها اوالد فدان أر واحد تزداد لره المسككككاحة كلما كبرت‬ ‫حجم االسرة وقد تصل المساحة من 8 : 13 فدان لالسرة .‬ ‫- علي عكس لوكوربوز ية ا لرذ حاو ن قل الريف الي ال مدي نة قام فرا نك بن قل‬ ‫المدينة الي الريف وذلك بنقل المصانع الي المزارع ونشرلا بين الحقوو .‬ ‫- العمود الفقرذ للفكرة لو نمو الطريق العام الرليسككككي لهرا يؤكد ان االسككككرة‬ ‫يمكن ان تملك سيارة او اثنين او ثالثة للتنقل في لره المدينة الواسعة .‬‫]‪[Type the company name‬‬ ‫مثاو ‪The Board Acre City D.B Frank Rought‬‬ ‫النظرية الثامنة‬ ‫المجاورة السكنية ( كليرنس بيري )‬ ‫- و ضع نضريتن علي أ ساس ان مسا وحدة ار المجاورة السكنية تحدد بعدد‬ ‫سكان لهم متطلبات معي شية مميزة حيث جعل المدر سة االبتدالية مركزا ي سع‬ ‫113 أذ 1123 تلمير ولرا االتسكككاع المركور يجعل الالي المجاورة السككككنية‬ ‫في حدود من 1115 الي 1116 نسمة .‬ ‫- يتم تعمير وتنمية وتخطيط لره المجاورة السكككككنية ببناء مسككككاكن لها كثافات‬ ‫سكانية مقدارلا 13 اسر للفدان .‬ ‫- ينب ي اال تتعدذ المسككافة التي يسككرلا التلمير من منزلن أذ مدرسككتن االبتدالية‬ ‫اكثر من ½ كم " ¼ م يل " باإلضككككافة الي ذلك يتم تقدير حوالي 13 % من‬ ‫م ساحة المجاورة ال سكنية لتكون متنزلات مع تنضيم شوارعها الرلي سية علي‬ ‫خطوط حدودلا وا ست الو شوارعها الرليسية علي خطوط حدودلا واست الو‬ ‫شككككوارع ها المحل ية ا لداخل ية ل خد مة مبانيها والتركيز عي وضككككع المحالت‬ ‫التجارية والمسجد والكنيسة والمكتبة في أماكن متميزة بها .‬‫11‬ ‫- ان يكون للمجارة ال سكنية نواة في وسطها لجرب جميع سكانها لتعليمهم وبحث‬ ‫مشاكلهم والترويج عنهم .‬
  31. 31. ‫- اآلثار الهامة لو تأكيد األسككككاس االجتماعي في عملية تنضيم عناصككككر المدن‬ ‫وتخطيطها العمراني .‬ ‫رؤية معاصرة للمجاورة :‬‫في عام 9973 م وضككع المؤتمر العالمي لخبراء التخطيط والعمارة واالسكككان تعبير‬‫مرادف للمجاورة السكككنية قصككد بن الحيز الخاص بالمشككاه نصككف قطره ( 114 الي‬‫115 متر ( وفي نطاقن يمكن الحصككككوو علي الخدمات اليومية ب ووضككككعم معايير‬ ‫لهرا المستوذ وفقا لتوصيات المؤتمر كاآلتي :‬‫3- حجم االسككر يتراو بين 116- 1112 اسككرة ( 1111-1118 نسككمة ( وذلك‬ ‫وفقا لحجم االسرة‬ ‫]‪[Type the company name‬‬‫2- توفير ال خد مات الالز مة في لرا الحيز لافراد من مختلف األع مار وا لدخوو‬ ‫النوعيات االجتماعية .‬‫1- مشككاركة السكككان في عملية وضككع القرار بالنسككبة لالدارة والتنضيم والصككيانة‬ ‫وانشطة الحياة المختلفة .‬‫4- يجب ان يشككمل االسككتعماالت المختلفة الماللمة لالعماو والعماو خاصككة في‬‫م ناطق اسكككك كان م حدودذ ا لد خل ويجب ان تخطط مناطق االعماو التجارية‬ ‫واالسواا والصناعات الخفيفة والفراغات لاعماو المختلفة .‬‫5- يجب ان ينمو التكوين العمراني وفقا ال ساليب الحياة والقيم الحضارية المتعلقة‬ ‫بهؤالء الناس .‬ ‫6- يجب الحفاظ علي القيمة التاريخية وان تؤخر في االعتبار عند تنمية الموقع .‬ ‫9- يجب ان يحتوذ الحيز علي المرافق العامة التي تتناسب مع الحجم والموقع .‬ ‫8- يجب ان يخدم الحيز شبكة من المسارات المناسبة .‬‫7- في من اطق محدودذ الدخل يجب الفصككل بين مناطق المسككاه وحركة األليات‬ ‫وذلك للحماية .‬ ‫يجب ان يخطط الحيز لحركة المشاه .‬ ‫13-‬‫الخصككككالا المحلية من الناحية االقتصككككادية والطاقة او المواد الخام‬ ‫33-‬ ‫يجب ان تسيطر علي عملية تخطيط لرا الحيز .‬ ‫31‬ ‫يجب ان يكون لهرا النطاا شخصيتن في اطار الحي السكني االكبر .‬ ‫23-‬ ‫يجب ان يحد ترابط بين لره المنطقة والنسيج العمراني للحي السكني .‬
  32. 32. ‫يجب ان يصككككمم الموقع بحيث يتالءم مع النواحي الطوبوغرافية والبييية للموقع وكل‬ ‫ذلك في اطار التنمية العمرانية واالجتماعية واالقتصادية .‬ ‫ويرذ البعض ان المجاورة السكككنية لم تعد تشكككل وحدة تخطيطية ماللمة عند انشككاء‬ ‫المدن او اعادة بناء المدن وان االكثر ماللمة احجاما اكبر مثل الحي ال سكني حيث ان‬ ‫المبني قد يسككككتوعب عدة االف ب أذ مبني واجد يصككككل الي حجم مجاورة سكككككنية‬ ‫وبالتالي اذا كان التخطيط عادة يشكككمل مجموعة مباني فمعني ذلك ان المطلوب وحدة‬ ‫اكبر بكثير من المجاورة السكنية .‬ ‫لرا الرأ ي قابلن رأذ اخر لو انن اذا كانم الوحدة االكبر مطلوبة في مجاو التعماو مع‬ ‫المدن الكبيرة ب اال انن مازاو العمل في مجاو التخطيط يتجن اسككاسككا الي انشككاء مدنا‬ ‫ص ك يرة او متوسككطة الحجم تخطط اسككاسككا علي اسككاس المجاورة السكككنية كرلك فان‬ ‫حجم المجاورة السكككنية مسككتقبال سككيضل ماللما كوحدة تخطيطية في المدن الص ك رذ‬‫]‪[Type the company name‬‬ ‫والمتوسطة وتتسع وتنمو لتصبح مدينة كبيرة وفقا لعوامل النمو وفي لرلالحالة تكون‬ ‫االمتدادات في صورة مجاورات والمجاورة لها مدذ وا سع ي صل الي 53 الف نسمة‬ ‫حاليا مع الحفاظ علي اساسياتها .‬ ‫النظرية التاسعة :‬ ‫نظرية التضاعف الهندسي والتوسع األفقي ( لورفيج هلبرزم )‬ ‫- النضرية تقوم الي التوسع األفقي بدال من التوسع الراسي .‬ ‫- تطوير لنضرية المدن الشريطية .‬ ‫- لي عبارة عن وحدة تخطيطن ذات كثافة سكانية منخفضة واكتفاء ذاتي لحدود‬ ‫الحجم يمكن ربطها مع وحدات أخرى بطريق رليسي للمرور لتكوين المجتمع‬ ‫الكبير للمدينة ويمكن للمدينة ان تشكمل علي أذ عدد من الوحدات حيث يسكمح‬ ‫وضككككعها علي الطريق بزيادة عددلا كلما دعم الحاجة الي توسككككيع وامتداد‬ ‫المدينة والمدينة مقامة علي أسككككاس ان تكون مسككككتقلة تحتوذ علي الخدمات‬ ‫الضككككرورية حيث يتوفر في كل وحدة مكان للتجارة والتعليم واالدارة والثقافة‬‫21‬ ‫والترفين .‬ ‫- تقع المصكككككانع علي جا نب الطريق الرليسككككي وعلي ال جا نب اآلخر تو جد‬ ‫المحالت التجارية والمكاتب.‬
  33. 33. ‫اإلدارية والمناطق السككككنية والحدالق العامة .. والمسكككاحات الخضكككراء تتوسكككطها‬‫المالعب والمدارس والمباني العامة والشوارع تخدم المناطق السكنية مقفولة النهايات‬ ‫حتي ال يحد مرور طوو من خالو الوحدة‬‫أق صى م سافة بين ابعد م سكن الي مكان العمل يتراو بين 53- 12 دقيقة سرا علي‬‫األقدام أذ ال يوجد ضكككرورة للنقل الداخلي كما ال يوجد حجم امثل للمدينة حيث يمكن‬ ‫ان تتكون من أذ عد من الوحدات حسب الضروف المحلية .‬ ‫]‪[Type the company name‬‬‫المحاضرة التاسعة‬ ‫الكثافة السكانية‬ ‫اشتراطات الكثافة السكانية :‬ ‫- يجب أن تحقق ما يلي :‬ ‫3- اإلضاءة وأشعة الشمس والتهوية لكل المساكن .‬ ‫2- تحقق الخدمات العامة للسكان .‬ ‫1- توجد الشعور بأن المكان مفتو وغير مزدحم .‬ ‫4- تحقق النواحي الجمالية .‬ ‫يوجد نوعين من المعدالت لقياس الكثافة :‬‫3- معدالت لقياس الكثافة للمسككاحات المتخصككصككة للمباني فقط وقسككمم الكثافة‬ ‫11‬‫السككككانية الصكككافية نلجأ لها للتأكد من أن توفير األماكن المفتوحة واإلضكككاءة‬ ‫والتهوية للمساكن .‬

×