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Recomendaciones a los organismos electorales para garantizar el derecho al sufragio de las personas con discapacidad

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Recomendaciones a los organismos electorales para garantizar el derecho al sufragio de las personas con discapacidad.

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Recomendaciones a los organismos electorales para garantizar el derecho al sufragio de las personas con discapacidad

  1. 1. l; "sx __—r RECOMENDACIONES A LOS ORGANISMOS ELECTORALES PARA GARANTIZAR EL DERECHO AL SUFRAGIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LAS ELECCIONES GENERALES 2Q16 INTRODUCCION Desde hace algunos años, el Estado y la sociedad civil han impulsado diversas iniciativas orientadas a garantizar el ejercicio de los derechos políticos de las personas con discapacidad, con especial énfasis en el derecho al sufragio. Reconociendo los avances logrados y la disposición de los organismo electorales por atender a las particulares características de esta población, se constata aun varios desafíos que requieren ser atendidos. Por esta razón, el Consejo Nacional para la integración de las Personas con Discapacidad (CONADIS), la Asociación Civil TRANSPARENCIA, la asociación Sociedad y Discapacidad (SODIS), y la Mesa de Discapacidad y Derechos Humanos presentan las siguientes recomendaciones a los organismos electorales y, al mismo tiempo, expresan su disposición a colaborar en su implementación. Al Jurado Nacional de Elecciones - JNE 1. lncor orar a un una inter rete de señas en debates electorales subtitulos en lenguaie sencillo. El artículo 21 de la Ley General de la Persona con Discapacidad, señala que se debe garantizar la accesibilidad enla comunicación por diversos medios, expresamente menciona la lengua de señas y el lenguaje sencillo. En ese sentido, la inclusión de estos mecanismos en los debates que se organicen, especialmente aquellos que sean transmitidos por televisión, constituye una medida que permitirá a candidatos y candidatas transmitir sus propuestas y planteamientos a electores con discapacidad auditiva. Al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil — RENIEC 1. Expedir el respectivo Documento Nacional de Identidad a/ total de personas con disco acidad mental ue ueron anteriormente excluidas del adrón electoral. Este proceso de regularización se ha iniciado. Para que el mismo concluya antes de la fecha de cierre de padrón electoral es necesario que RENIEC realice una acción sostenida y prioritaria.
  2. 2. A la Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE 1. Emp/ ear diversas fuentes de información para actualizar el registro de personas con discapacidad. Este instrumento resulta muy útil para ubicar a las personas con discapacidad en locales de votación cercanos a sus domicilios, así como para realizar el acondicionamiento necesario en los mismos. Por esta razón, se recomienda que la actualización de este registro, además de la información proporcionada por el CONADIS, incorpore también la información que puedan proporcionar las Oficinas Municipales de Atención a la Persona con Discapacidad (OMAPED) y las propias organizaciones de personas con discapacidad. De este modo, las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales contarán con información actualizada para una adecuada disposición de los locales de votación. Sería conveniente que estas acciones sean complementarias a la amplia difusión del registro voluntario que realiza la ONPE. Garantizar los Módulos Temporales de Votación en el primer pisa y gue los locales de votación cuenten con los ajustes razonables para el acceso y movilidad de persongs con discapacidad. A pesar que la Resolución Jefatural N9 224-2006-J-ONPE establece medidas que buscan garantizar la atención preferente a las personas con discapacidad, mujeres embarazadas y adultos mayores durante procesos electorales; estas el día mismo de la elección no se implementan en su totalidad. Por ello, recomendamos fortalecer las medidas que regula la resolución, especialmente las referidas ala ubicación de las mesas de votación en lugares accesible — especialmente en la primera planta — y garantizar la instalación de Módulos Temporales de Votación en el primer piso. Además, resulta conveniente prever las adecuaciones necesarias en los locales de votación (rampas, etc. ) para facilitar el acceso según el tipo de discapacidad que presenten las personas. Al respecto, es muy importante también tomar medidas necesarias para reducir el tiempo de espera de las personas con discapacidad que acuden a emitir su voto. Posibi/ itar la resencia de un a acom añante en la cámara secreta ara personas con distintos tipos de discapacidad y garantizar el uso de cédulas Braille en caso lo soliciten. Usualmente se permite que las personas con discapacidad visual ingresen ala cámara secreta con un/ a acompañante que les ayude en la emisión del voto. Este procedimiento, en virtud de lo establecido por el artículo 263 de la Ley Orgánica de Elecciones, podría ampliarse a personas con discapacidad mental e incluso para personas con discapacidad
  3. 3. física (por ejemplo, cuando requieren apoyo en la movilidad o cuando no tengan posibilidad de manipular por sí mismos la cedula de votación). En ambos casos debe determinarse que existe una limitación evidente para ejercer el derecho, asimismo se recomienda que este criterio sea incorporado en la capacitación de los actores electorales, y que las incidencias que se presten en la mesa de votación sean incluidas en el acta. Se debe garantizar que las mesas de votación cuenten con suficientes cédulas Braille, para facilitar el ejercicio al voto de personas con discapacidad visual. Evaluar la posibilidad de instalar mesas de votación en centros donde viven personas con discapacidad baj'o régimen de internamiento. Se debe realizar esfuerzos suficientes para garantizar el ejercicio del derecho al voto de las personas con discapacidad, incluidas las que se encuentren en régimen de internamiento. Una medida que se podría implementar es la instalación de mesas de votación en centros hospitalarios y de acogidas a poblaciones vulnerables donde residen persona con discapacidad que son mayores de edad. A todos los organismos electorales: 1. Desarrollar la difusión de información electoral en formatos accesibles a los distintos tipos de discapacidad. La información de los organismos electorales es muy importante para orientar a los ciudadanos y ciudadanas respecto al modo de ejercer al derecho al sufragio. Por esta razón, resulta muy importante brindarla en medios que resulten adecuadas para las personas con discapacidad. En forma específica, algunos medios que podrían implementarse: o Publicar en las páginas web institucionales audios y/ o documentos oficiales en formato Word, de modo que puedan ser leídos por las personas con discapacidad visual empleando lectora de pantalla. Especialmente la hojas de vida de los/ las candidatos/ as y planes de gobierno. o Continuar elaborando material informativo en Braile, para personas con discapacidad visual. o Publicar videos informativos con subtitulos y con traducción simultanea en lenguaje de señas, útiles para las personas con discapacidad auditiva. 2. Brindar una capacitación especifica en materia de discapacidad al personal electoral. Resulta conveniente que el personal que participa en el proceso
  4. 4. cuente con la debida información y haya sido previamente sensibilizado especialmente respecto a la correcta atención que se le debe brindar a las personas con discapacidad, el derecho de las personas con discapacidad de ingresar a la mesa de votación con una persona de su confianza, la instalación del Modulo Temporal en el primer piso, entre otros. Si bien estos contenidos han sido incluidos en las capacitaciones desarrolladas en procesos anteriores, se recuerda la importancia de trabajarlos con todos los _ actores electorales (personas del JNE y la ONPE, miembros de mesa, miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional). Lima, 13 de Noviembre de 2015

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