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Perú se proyecta a la OCDE

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Boletín de El poder en tus manos

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Perú se proyecta a la OCDE

  1. 1. www.integracion.pe 1 1 2 3 II NEGOCIACIÓN Revisión Política Admisión como candidato. Nueva evaluación y compromiso. Inicio de cierre de brechas. I 1 2 3 4 1 2 3 4 IIIEVALUACIÓN TÉCNICA ACTIVACIÓN Reformas estructurales Acercamiento y compromiso. Programa País. Participación en reuniones OCDE. Presentación de Informes. Inversión en reformas. Mejoras institucionales. Cierre de brechas. Mejoras continuas. 4 Admisión como miembro OCDE. Perú se encuentra en estas etapas. PERÚ SE PROYECTA A LA OCDE En el 2015, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y el gobierno peruano iniciaron un proyecto denominado “Programa país”, un mecanismo novedoso de la OCDE para relacionar- se con algunos países no miembros. El propósito del programa es preparar a Perú para un posible ingreso a esta organización, promoviendo reformas en políti- cas públicas, según los estándares OCDE, como men- ciona Fredy Vargas, Director Nacional de Prospectiva y Estudios Estratégicos del Centro Nacional del Pla- neamiento Estratégico (CEPLAN). Una comisión enviada por la OCDE supervisará 18 trabajos del Estado que recopilan información deta- llada del país en temas como salud, educación, agua, gobernabilidad y sistema tributario, entre otros. “La OCDE generará un conocimiento multisectorial de Perú para comprender cómo un país que se desa- rrolló muy rápidamente, suministra políticas públicas a su población”, señala Rafaelle Trapasso, economis- ta principal de políticas regionales de la Unidad de Desarrollo Rural y Regional de la OCDE. Vargas añade que Perú debe tomarse este programa como el ingre- so a una Academia Pre-Universitaria de dos años (2015-2016) para luego postular a la OCDE. La organización podría tomar la decisión de incluir a Perú entre sus miembros (34 países) que intercam- bian experiencias en la búsqueda de soluciones de acuerdo con las necesidades de cada país. Todo ello con la finalidad de promover un estándar de políticas públicas que aumente el bienestar de las personas. Desde la década pasada, la OCDE ha gestionado la inclusión de nuevos países emergentes. Además de los miembros, mantiene relación con otras 13 nacio- nes y busca estrechar vínculos con grandes econo- mías fuera del grupo (ver gráfico 1). “El ingreso de Chile en el 2010 y la aceptación de la candidatura de Colombia en el 2015 ha demostrado la apertura de la OCDE a todos los países de la Alianza del Pacífico”, menciona Fredy Vargas. De darse la in- clusión de Colombia, solo faltaría Perú para comple- tar dicho bloque comercial, donde también participa México (único miembro de América Latina hasta el 2010). BRECHAS POR CUBRIR UN TERMÓMETRO PARA LOGRAR EL DESARROLLO 1 COOPERACIÓN ENTRE PAÍSES Compartirconocimiento. 2 INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Mejorarpolíticaspúblicas. 3 DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD Prosperidadeconómica. Fuente: CEPLAN. ¿QUÉES LAOCDE ? PROCESO DE INGRESO A LA OCDE
  2. 2. CANDIDATO PARTICIPANTE SOCIOS CLAVE (NO MIEMBROS) MIEMBRO EEUU 1961 AÑO: CANADÁ 1961 AÑO: MÉXICO 1994 AÑO: CHILE 2010 AÑO: COSTA RICA 2013 AÑO: PERÚ 2008 AÑO: COLOMBIA 2013 CANDIDATO RUSIA2007 CANDIDATO 1997 AÑO: ARGENTINA 2007 AÑO: SUDÁFRICA 2007 AÑO: CHINA 2007 AÑO: INDIA 2007 AÑO: INDONESIABRASIL 1997 AÑO: AUSTRALIA 1971 AÑO: NUEVA ZELANDA 1973 AÑO: COREA DEL SUR 1996 AÑO: JAPÓN 1964 AÑO: EGIPTO 2007 AÑO: JORDANÍA 2013 MARRUECOS 2009 TÚNEZ 2012 2013 CANDIDATO LETONIA U.K. 1961 ESPAÑA 1961 PORTUGAL 1961 GRECIA 1961 IRLANDA 1961 FRANCIA 1961 DINAMARCA 1961 ESTONIA 2010 ALEMANIA 1961 SUIZA 1961 ISRAEL 2010 AUSTRIA 1961R.CHECA 1995 1996 HUNGRÍA ESLOVAQUIA 2000 POLONIA 1996 ITALIA 1962 ESLOVENIA 2010 HOLANDA 1961 LUXEMBURGO 1961 SUECIA 1961 FINLANDIA 1969 BÉLGICA 1961 NORUEGA 1961 ISLANDIA 1961 TURQUÍA 1961 RUMANIA 2005 LITUANIA 2001 LOSPAÍSESYSU RELACIÓNCONLAOCDE GRÁFICO 1 www.integracion.pe 2Elaboración propia. Fuente: CEPLAN y OCDE.
  3. 3. www.integracion.pe 3 DIFERENCIASENTREPERÚ(AL2013) YCHILE(ALMOMENTODESUINGRESOALAOCDE) GRÁFICO 2 0 % 20 % -20 % -40 % -60 % 40 % 0 % 20 % -20 % -40 % -60 % 40 % 0 % 20 % -20 % -40 % -60 % 40 % 60 % 80 % 100 % 0 % 20 % -20 % -40 % -60 % 40 % 60 % 80 % 100 % INDICADORES EN PERÚ QUE REQUIEREN MAYOR ATENCIÓN VALOR AGREGADO AGRICULTURA TASA DEPENDENCIA NUEVOS NEGOCIOS REGISTRADOS VALOR AGREGADO MANUFACTURA USUARIOS INTERNET PBI PERCAPITA, PPP FIRMASCON CERTIFICACIÓN ISO(%) FLUJOINVERSIÓN DIRECTA EXTRANJERA EXPORTACIONES DEBIENESY SERVICIOS EFECTIVIDAD GUBERNAMENTAL CONTROLDE CORRUPCIÓN IPCPBI, PPP VALOR AGREGADO INDUSTRIA PRODUCCIÓN ELÉCTRICA FUENTEDE AGUA MEJORADA MEJORAS SANITARIAS CALIDAD REGULATORIA VOZY RENDICIÓN DECUENTAS ESTABILIDAD POLÍTICA Y AUSENCIA DE VIOLENCIA INFRAESTRUCTURA PORTUARIA -+ 0 - 15 % 40 - 80 % 160 -200 % CRECIMIENTO PROMEDIO PERÚ EN LOS ÚLTIMOS 8 AÑOS Fuente: CEPLAN,FMI, BMyWEF.
  4. 4. www.integracion.pe 4 PERÚ Fuente: CEPLAN y Banco Mundial. CHILE COLOMBIA INDICADORESDEGOBERNABILIDAD2013 CONTROL DELACORRU PCIÓN ESTABILIDADPOLITICAYAUSENCIADE VIOLENCIAEFECTIVIDADGUBERNAMENTAL VOZYR ENDICIÓN DE CUENTAS CAL IDAD REGULATORIA ESTADODEDERECHO 80% 70% 60% 50% 40% 90% GRÁFICO3 ESTÁNDAR OCDE (100%) En ese contexto, la OCDE considera a Perú como un país en vías de desarrollo, cuyos principales indi- cadores dan cuenta de una evolución alentadora: el crecimiento de la población urbana y joven, de la cla- se consumidora y del PBI producto de la evolución de la economía (aunque aún lejos de los estándares de la OCDE), así como la disminución de la pobreza y una aceptable recaudación tributaria1 . Sin embargo, en comparación con los estándares de Chile a su ingreso a la OCDE, Perú todavía se encuentra muy distante en indicadores de gobernabilidad, como el control de la corrupción y la estabilidad política (ver gráfico 3). De hecho, en los últimos años, Chile ha logrado avances significativos en gobernabilidad, equivalentes a los estándares del ideal OCDE (Canadá). Según la OCDE, un cambio positivo en la forma de gobernar posi- bilita el logro de objetivos, la transparencia y la rendi- ción de cuentas en las instituciones del Estado. Además, implica la participación del ciudadano. De esta manera, la calidad del gobierno conduce a cambios sustanciales en la calidad de vida de los ciudadanos. Por ejemplo, los países con mejor gobierno han incre- mentado su nivel de bienestar, tanto como lo que signi- ficaría un incremento del 40% de PBI per cápita2 . “Se espera que el Estado inicie reformas institucio- nales que garanticen cambios significativos en cuatro grandes campos: el fortalecimiento de los partidos po- líticos, la transparencia institucional, el Poder Judicial y la seguridad ciudadana”, comenta Alejandro Indaco- chea, profesor fundador de CENTRUM Católica. Estas brechas se cerrarán en el largo plazo, ya que provienen de problemas estructurales en el país que requieren de grandes reformas, concluye el analista. Con la visión de convertir a Perú en un miembro de la OCDE, el Estado debe garantizar la expansión de mer- cados exportadores e incentivar una mejor formación profesional para promover la sostenibilidad económica y financiera. En paralelo, según Javier Portocarrero, Di- rector Ejecutivo del Consorcio de Investigación Eco- nómica y Social, Perú debe invertir en investigación útil para mejorar la calidad de sus políticas públicas3 . ESLOVENIA Sostenibilidad fiscal Salud Sistema Financiero ESTONIASalud Gobiernos sub-nacionales Revisarprocesosparareducir gastosfiscalesinnecesarios. Fortalecerenellargoplazola sostenibilidadfiscalyel sistemadepensiones. Buscarunsistemadesupervisión bancariaadecuadoparamejorar lacalidaddelospréstamos. Ganareficienciaencuentas fiscalesrealizandouna reformaensalud. Generarcapacidadesacordea losinteresesdecadaregión. CHILE Pobreza Vivienda ISRAEL Energía COLOMBIA* Sistema Tributario Mercado Laboral Programassocialesparareducir losíndicesdepobreza. Programasdeviviendaconmejores serviciosparapersonasdebajos ingresos. Reformaintegralparaaumentar equidad,crecimientoyrecaudación. Orientarelaportedelrecursodel gasyreducirlosgasesdeefecto invernadero. Reducirinformalidadycrearmás puestosdetrabajodecalidad. ASESORÍA DE LA OCDE A PAÍSES RECIENTEMENTE ADMITIDOS *AúnescandidatoparaingresaralaOCDE.Fuente:CEPLAN. • Fredy Vargas, Director Nacional de Prospectiva y Estudios Estratégicos del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico. • Alejandro Indacochea, profesor fundador de CENTRUM. • Rafaelle Trapasso, economista principal de OCDE. AGRADECIMIENTOS (1) Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN). Peru 2021: País OCDE, Febrero 2015. (2) MHelliwell, J. F. et al. (2014), “Good Governance and National Well-being: What Are the Linkages?”, OECD Working Papers on Public Governance, No. 25, OECD Publishing. http://dx.doi.org/10.1787/5jxv9f651hvj-en (3) Portocarrero, J. Opinión: Rumbo al primer mundo. Diario Gestión (14/07/2015).

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