Curso Especializado en DD.HH._Primera Sesión

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Curso Especializado en DD.HH._Primera Sesión

  1. 1. Curso Especializado en Derechos Humanos Piero Vásquez Agüero Huancavelica, 2009
  2. 2. 1. Evolución Histórica <ul><li>Aproximaciones </li></ul><ul><li>Existencia de leyes inmutables oponibles a todo tipo de autoridades. </li></ul><ul><li>Ejemplos: Grecia, Roma, Cristianismo, etc. </li></ul>
  3. 3. 1. Evolución Histórica <ul><li>Primera etapa: </li></ul><ul><li>Límites al poder de la Corona Británica </li></ul><ul><ul><li>Carta Magna de 1215 </li></ul></ul><ul><ul><li>Habeas Corpus Act 1679 </li></ul></ul><ul><ul><li>Bill of Rights 1689 </li></ul></ul>
  4. 4. 1. Evolución Histórica <ul><li>Segunda Etapa: </li></ul><ul><li>La “constitucionalización” </li></ul><ul><ul><li>Revolución Americana: “Sostenemos como evidentes por sí mismas dichas verdades: que todos los hombres son creados iguales; que son dotados por su Creador de ciertos derechos inalienables; que entre éstos están la Vida, la Libertad y la búsqueda de la Felicidad.” </li></ul></ul><ul><ul><li>Revolución Francesa: Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos. Las distinciones sociales sólo pueden fundarse en la utilidad común </li></ul></ul><ul><ul><li>¿y en América Latina ? Declaración de Independencia de Venezuela : el olvido y el desprecio de los derechos del pueblo ha sido hasta ahora la causa de los males que éste ha sufrido por tantos años, ha resuelto declarar, como declara solemnemente ante el universo todo, esos mismos derechos inajenables, a fin de que todos los ciudadanos puedan comparar continuamente los actos del gobierno con los fines de la institución social </li></ul></ul>
  5. 5. 1. Evolución Histórica <ul><li>Tercera etapa: </li></ul><ul><li>La “internacionalización” política de los DD. HH. </li></ul><ul><ul><li>Carta de las Naciones Unidas. </li></ul></ul><ul><ul><li>Con el propósito de crear las condiciones de estabilidad y bienestar necesarias para las relaciones pacíficas y amistosas entre las naciones, basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos, la Organización promoverá: c) el respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión , y la efectividad de tales derechos y libertades </li></ul></ul>
  6. 6. 1. Evolución Histórica <ul><li>Tercera etapa: </li></ul><ul><li>La “internacionalización” política de los DD. HH. </li></ul><ul><ul><li>Declaración Americana de los Derechos y los Deberes del Hombre. </li></ul></ul><ul><ul><li>Todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están por naturaleza de razón y conciencia, deben conducirse fraternalmente los unos con los otros . </li></ul></ul><ul><ul><li>Declaración Universal de los Derechos Humanos </li></ul></ul><ul><ul><li>Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana; </li></ul></ul><ul><ul><li>Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad , y que se ha proclamado, como la aspiración más elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de creencias; </li></ul></ul>
  7. 7. 1. Evolución Histórica <ul><li>Tercera etapa: </li></ul><ul><li>La “internacionalización” jurídica de los DD. HH. </li></ul><ul><ul><li>Los Pactos Internacionales de alcance universal </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales. </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>En la región americana </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Convención Americana de Derechos Humanos. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Protocolo Adicional a la Convención Americana de Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. </li></ul></ul></ul>
  8. 8. 1. Evolución Histórica <ul><li>Tercera etapa: </li></ul><ul><li>La “internacionalización” jurídica de los DD. HH. y el reconocimiento de las particularidades: </li></ul><ul><ul><li>Mujer </li></ul></ul><ul><ul><li>Niño </li></ul></ul><ul><ul><li>Trabajadores Migratorios </li></ul></ul><ul><ul><li>Discriminación racial </li></ul></ul><ul><ul><li>Tortura </li></ul></ul><ul><ul><li>Personas con discapacidad </li></ul></ul><ul><ul><li>… ..Pueblos Indígenas </li></ul></ul>
  9. 9. 1. Concepto de los DD. HH. <ul><li>¿qué es un derecho? </li></ul><ul><ul><li>Facultad o garantía que alguien ostenta para hacer algo. </li></ul></ul><ul><li>¿qué son los derechos humanos entonces? </li></ul><ul><ul><li>inherentes a nuestra naturaleza de seres humanos que tienen como finalidad garantizarnos una vida digna, y que permiten proteger el desarrollo pleno de nuestras capacidades humanas y satisfacer nuestras variadas necesidades fisiológicas, espirituales y sociales, volviéndolas exigibles y oponibles al Estado. Es decir, los DDHH constituyen límites al poder estatal, estableciendo un conjunto de comportamientos (hacer y no hacer) para respetarlos y protegerlos efectivamente. </li></ul></ul>
  10. 10. 1. Concepto de los DD. HH. <ul><li>¿qué es un derecho? </li></ul><ul><ul><li>Facultad o garantía que alguien ostenta para hacer algo. </li></ul></ul><ul><ul><li>La existencia del derecho para el individuo inmediatamente genera algún tipo de obligación para el estado: hacer – no hacer </li></ul></ul>
  11. 11. 1. Concepto de los DD. HH. <ul><li>¿qué son los derechos humanos entonces? </li></ul><ul><ul><li>inherentes a nuestra naturaleza de seres humanos que tienen como </li></ul></ul><ul><ul><li>finalidad garantizarnos una vida digna, y que </li></ul></ul><ul><ul><li>permiten proteger el desarrollo pleno de nuestras capacidades humanas y satisfacer nuestras variadas necesidades fisiológicas, espirituales y sociales , volviéndolas </li></ul></ul><ul><ul><li>exigibles y oponibles al Estado . Es decir, los DDHH constituyen límites al poder estatal, estableciendo un conjunto de comportamientos (hacer y no hacer) para respetarlos y protegerlos efectivamente. </li></ul></ul><ul><li>ES UN CONCEPTO MULTIDIMENSIONAL </li></ul>
  12. 12. 1. Concepto de los DD. HH. <ul><li>a. Naturaleza multidimensional de los DD. HH. </li></ul><ul><ul><li>Dimensión ética </li></ul></ul><ul><ul><li>Dimensión normativa </li></ul></ul><ul><ul><li>Dimensión política </li></ul></ul><ul><ul><li>Dimensión histórica </li></ul></ul>
  13. 13. 2. Contenido de los DD. HH. <ul><li>Fuentes para determinar el contenido </li></ul><ul><li>Artículo 2º </li></ul><ul><li>Artículo 3º </li></ul><ul><li>Tratados de Derechos Humanos </li></ul><ul><li>Interpretaciones y construcciones jurisprudenciales del TC. </li></ul><ul><li>Interpretaciones de los órganos que supervisan los tratados sobre DD. HH. </li></ul>
  14. 14. 2. Contenido de los DD. HH. <ul><li>Constitucionalmente: Vida Identidad (nombre) Integridad moral, psíquica y física Libre desarrollo y bienestar Igualdad ante la ley Libertad de conciencia y religión Libertad de información, opinión, expresión Acceso a la información Intimidad Honor Libertad y propiedad intelectual Inviolabilidad de domicilio Inviolabilidad de documentos y comunicaciones Libertad de tránsito y residencia Libertad de reunión Libertad de asociación Libertad contractual Trabajo Propiedad Derechos políticos Identidad étnica y cultural (uso de idioma) Petición y respuesta Nacionalidad A la paz, disfrute de tiempo libre y descanso Libertad y seguridad personal Garantías del debido proceso Principio de legalidad y no retroactividad Derechos del niño, adolescente, madre, adulto mayor Protección de la familia Salud Seguridad Social Educación Derechos sindicales Asilo Consulta Agua Verdad </li></ul>
  15. 15. 2. Contenido de los DD. HH. <ul><li>Internacionalmente: Derecho a la alimentación Derecho a la protección judicial Derecho a la circulación y residencia Derecho a la rectificación o respuesta Derecho a la constitución y protección de la familia Derecho a la salud Derecho a la educación Derecho a la seguridad social Derecho a la igualdad ante la ley Derecho a la vida Derecho a la indemnización por error judicial Derecho a las garantías judiciales Derecho a la integridad personal Derecho a los beneficios de la cultura Derecho a la libertad de asociación Derecho a un medio ambiente sano Derecho a la libertad de conciencia y de religión Derecho al desarrollo progresivo Derecho a la libertad de pensamiento y de expresión Derecho al nombre Derecho a la libertad y seguridades personales Derecho al trabajo digno Derecho a la nacionalidad Derecho de reunión Derecho a la propiedad privada Derecho a no ser sometido a esclavitud o trabajo forzoso. Derecho a la protección de la honra y de la dignidad Derechos políticos Derechos sindicales </li></ul>
  16. 16. 2. Contenido de los DD. HH. <ul><li>Las listas pueden ser interminables…. </li></ul><ul><li>¿cómo determinar el contenido? Determinación del contenido esencial de un derecho </li></ul><ul><li>Contenido Esencial: STC TC 1417-2005-AA/TC </li></ul><ul><li>Este Tribunal Constitucional considera que la determinación del contenido esencial de los derechos fundamentales no puede efectuarse a priori, es decir, al margen de los principios, los valores y los demás derechos fundamentales que la Constitución reconoce. En efecto, en tanto el contenido esencial de un derecho fundamental es la concreción de las esenciales manifestaciones de los principios y valores que lo informan, su determinación requiere un análisis sistemático de este conjunto de bienes constitucionales, en el que adquiere participación medular el principio-derecho de dignidad humana, al que se reconducen, en última instancia, todos los derechos fundamentales de la persona. </li></ul><ul><li>En tal sentido, el contenido esencial de un derecho fundamental y los límites que sobre la base de éste resultan admisibles, forman una unidad (Häberle, Peter. La libertad fundamental en el Estado Constitucional. Lima: Fondo Editorial de la PUCP, 1997, p. 117); por lo que, en la ponderación que resulte necesaria a efectos de determinar la validez de tales límites, cumplen una función vital los principios de interpretación constitucional de “unidad de la Constitución” y de “concordancia práctica”, cuyo principal cometido es opmitimizar la fuerza normativo-axiológica de la Constitución en su conjunto </li></ul>
  17. 17. 2. Contenido de los DD. HH. <ul><li>Las listas pueden ser interminables…. </li></ul><ul><li>¿cómo determinar el contenido? Determinación del contenido esencial de un derecho </li></ul><ul><li>Contenido Esencial: Manuel Medina Guerrero </li></ul><ul><li>“ en cuanto integrantes del contenido constitucionalmente protegido, cabría distinguir, de un lado, un contenido no esencial , esto es, claudicante ante los límites proporcionados que el legislador establezca a fin de proteger otros derechos o bienes constitucionalmente garantizados, y, de otra parte, el contenido esencial, absolutamente intangible para el legislador; y, extramuros del contenido constitucionalmente protegido, un contenido adicional formado por aquellas facultades y derechos concretos que el legislador quiera crear impulsado por el mandato genérico de asegurar la plena eficacia de los derechos fundamentales” </li></ul><ul><li>¿el contenido esencial será el mismo siempre? </li></ul><ul><li>¿el contenido no esencial no importa? </li></ul>
  18. 18. 2. Contenido de los DD. HH. <ul><li>Fuentes para la determinación del contenido esencial: </li></ul><ul><ul><li>Marco General: atribuible a todos los seres humanos </li></ul></ul><ul><ul><li>Marco específico: grupos socialmente vulnerables </li></ul></ul><ul><ul><li>General: derecho a la propiedad. (PIDCP o CADH) </li></ul></ul><ul><ul><li>Específico: la propiedad comunal de los pueblos indígenas. (C. 169 + Sentencia Yakye Axa vs. Paraguay CorteIDH) </li></ul></ul>
  19. 19. 2. Contenido de los DD. HH. <ul><li>Determinación del contenido esencial del Derecho a la vida </li></ul><ul><li>Constitución: (2º, 1) Toda persona tiene derecho a la vida. </li></ul><ul><li>Utilizando la IV DFT integro los Tratados de DD. HH.: </li></ul><ul><li>CADH: nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente </li></ul><ul><li>CorteIDH: no impedimento para el acceso a las condiciones de vida digna </li></ul><ul><li>*** este es el contenido esencial, no restringible. </li></ul>
  20. 20. 2. Contenido de los DD. HH. <ul><li>Trabajo en grupo: Contenido de otros derechos: </li></ul><ul><li>Igualdad ante la ley y no discriminación </li></ul><ul><li>Integridad personal </li></ul><ul><li>Acceso a la justicia </li></ul><ul><li>Derechos políticos </li></ul><ul><li>*** contemplar tanto el contenido esencial, no esencial y adicional. </li></ul>
  21. 21. 3. Características <ul><li>Clasificación </li></ul><ul><li>Clásica división </li></ul><ul><ul><li>Primera generación </li></ul></ul><ul><ul><li>Segunda generación </li></ul></ul><ul><ul><li>Tercera generación </li></ul></ul><ul><ul><li>… . Y algunos hablan de la “cuarta generación”.. </li></ul></ul><ul><li>Concepto clave: interdependencia </li></ul>
  22. 22. 3. Características <ul><li>Clasificación </li></ul><ul><li>Concepto clave: interdependencia – Declaración y programa de acción de Viena de 1993 </li></ul><ul><li>5. Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y están relacionados entresí. La comunidad internacional debe tratar los derechos humanos en forma global y de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dándoles a todos el mismo peso. Debe tenerse en cuenta la importancia de las particularidades nacionales y regionales, así como de los diversos patrimonios históricos, culturales y religiosos, pero los Estados tienen el deber, sean cuales fueren sus sistemas políticos, económicos yculturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales. </li></ul>
  23. 23. 3. Características <ul><li>Características </li></ul><ul><li>Inherentes Universales </li></ul><ul><li>Exigibles Inalienables </li></ul><ul><li>Inviolables Imprescriptibles </li></ul><ul><li>Interdependientes Indivisibles </li></ul><ul><li>Irrevocables Progresivos </li></ul>
  24. 24. 3. Características <ul><li>¿Dónde se encuentran recogidos los DD. HH? Positivización de los DD. HH. </li></ul><ul><li>Sistemas de Protección </li></ul><ul><li>Sistema Universal </li></ul><ul><li>Sistema Interamericano </li></ul><ul><li>También: sistema africano, sistema europeo y Corte Penal Internacional. </li></ul>
  25. 25. 3. Características <ul><li>Sistema Universal </li></ul><ul><ul><li>Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos </li></ul></ul><ul><ul><li>Pacto Internacional de Derechos Económicas, Sociales y Culturales </li></ul></ul><ul><ul><li>Convención para la Eliminación de la Discriminación Racial </li></ul></ul><ul><ul><li>Convención para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer </li></ul></ul><ul><ul><li>Convención contra la Tortura y y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes </li></ul></ul><ul><ul><li>Convención sobre los Derechos del Niño </li></ul></ul><ul><ul><li>Convención para la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares </li></ul></ul><ul><ul><li>Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (CRPD) </li></ul></ul>
  26. 26. 3. Características <ul><li>Sistema Interamericano </li></ul><ul><ul><li>Convención Americana de los Derechos Humanos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Protocolo en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. </li></ul></ul><ul><ul><li>Protocolo relativo a la abolición de la pena de muerte. </li></ul></ul><ul><ul><li>Convención Interamericana para prevenir y sancionar la tortura. </li></ul></ul><ul><ul><li>Convención Interamericana sobre desaparición forzada de personas </li></ul></ul><ul><ul><li>Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer. </li></ul></ul><ul><ul><li>Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad. </li></ul></ul>
  27. 27. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Ámbito Nacional </li></ul><ul><li>Ámbito Internacional </li></ul>
  28. 28. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Ámbito Nacional </li></ul><ul><li>Procesos de constitucionalidad </li></ul><ul><ul><li>Habeas Corpus : libertad personal, integridad personal y libertad de circulación. </li></ul></ul><ul><ul><li>Proceso de Amparo: todo derecho con “sustento constitucional directo” - ¿y los derechos recogido en los tratados de derechos humanos son también derechos constitucionales? </li></ul></ul><ul><ul><li>Habeas data: acceso a la información pública, retiro de información, y actualización de información </li></ul></ul>
  29. 29. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Ámbito Nacional </li></ul><ul><ul><li>¿y los derechos recogidos en los tratados de derechos humanos son también derechos constitucionales? </li></ul></ul><ul><ul><li>Rango de los tratados: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Todos los tratados </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Tratados de DD. HH. </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Funciones </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Función normativa de tratados de DD. HH. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Función interpretativa de los tratados de DD. HH. </li></ul></ul></ul>
  30. 30. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Ámbito Internacional </li></ul><ul><li>Actores principales: Sujetos de Derecho Internacional (deberes y derechos + capacidad activa + capacidad pasiva) </li></ul><ul><li>Los Estados </li></ul><ul><li>Las Organizaciones Internacionales </li></ul><ul><li>Los Individuos </li></ul>
  31. 31. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Ámbito Internacional </li></ul><ul><li>Obligaciones de los Estados: </li></ul><ul><li>Obligación de respetar – no violar </li></ul><ul><li>Obligación de garantía – adopción de medidas </li></ul><ul><ul><li>Prevención </li></ul></ul><ul><ul><li>Investigación </li></ul></ul><ul><ul><li>Sanción </li></ul></ul><ul><ul><li>Reparación </li></ul></ul><ul><li>Deber de implementación </li></ul>
  32. 32. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Ámbito Internacional </li></ul><ul><li>Elementos generales </li></ul><ul><li>Subsidiariedad: agotamiento de recursos </li></ul><ul><li>¿siempre? No! cuando haya violaciones al debido proceso, cuando no existan procedimientos, cuando se impida agotar los recursos internos, etc. </li></ul><ul><li>Buscan declarar la responsabilidad internacional de los estados </li></ul><ul><li>Los estados deben aceptar expresamente la competencia de los órganos de protección. </li></ul>
  33. 33. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Ámbito Internacional </li></ul><ul><li>Elementos generales </li></ul><ul><li>Son procesos contenciosos </li></ul><ul><li>No todos terminan con una sentencia, pero sí con una decisión: </li></ul><ul><ul><li>Sentencia - CorteIDH </li></ul></ul><ul><ul><li>Recomendaciones - CIDH </li></ul></ul><ul><ul><li>Decisiones – Comités de NNUU </li></ul></ul><ul><ul><li>¿y la Corte Internacional de Justicia? ¿y la Corte Penal Internacional? </li></ul></ul>
  34. 34. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Ámbito Internacional </li></ul><ul><li>Elementos generales </li></ul><ul><li>Se establece la responsabilidad internacional de los Estados en tanto Sujetos de Derecho Internacional </li></ul><ul><li>Litis: violación o restricción </li></ul>
  35. 35. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Ámbito Internacional </li></ul><ul><li>Elementos generales </li></ul><ul><li>Restricciones válidas: </li></ul><ul><ul><li>Hecha por ley </li></ul></ul><ul><ul><li>Fin legítimo </li></ul></ul><ul><ul><li>Necesario en una sociedad democrática </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Medida adecuada </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Proporcional </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Menos gravosa </li></ul></ul></ul><ul><li>¿Todos los derechos se pueden restringir? </li></ul>
  36. 36. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Ámbito Internacional </li></ul><ul><li>Sistemas de Protección de Derechos Humanos </li></ul><ul><li>Sistema Universal de Derechos Humanos - SUDH </li></ul><ul><li>Sistema Interamericano de Derechos Humanos – SIDH </li></ul><ul><li>Hay otros sistemas como el africano o el europeo, que no se aplican al Perú </li></ul>
  37. 37. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Ámbito Internacional </li></ul><ul><li>Sistema Universal de Derechos Humanos </li></ul><ul><li>Sistema convencional </li></ul><ul><li>Sistema extraconvencional </li></ul>
  38. 38. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Sistema Universal de Derechos Humanos </li></ul><ul><li>Sistema convencional </li></ul><ul><li>Proyecto de un pacto de derechos humanos encomendado a la Comisión de Derechos Humanos en 1946 (1 solo tratado). </li></ul><ul><li>Los Estados occidentales plantearon la división en dos cuerpos: derechos de “primera” y “segunda” generación. </li></ul><ul><li>Los Estados socialistas abogaban por la interdependencia e indivisibilidad de todos los DDHH. </li></ul><ul><li>Las diferencias ideológicas generaron una demora en la elaboración de los pactos, que fueron adoptados el 19 de diciembre de 1966. </li></ul>
  39. 39. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Sistemas Universal de Derechos Humanos – Sistema Convencional </li></ul><ul><li>Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos </li></ul><ul><li>Fue adoptado unánimemente el 19 de diciembre de 1966, y entró en vigor el 23 de marzo de 1976. </li></ul><ul><li>Contempla derechos no contenidos en la DUDH. </li></ul><ul><li>Art. 4: cláusula de suspensión. </li></ul><ul><li>Crea el CDH como órgano de control. </li></ul><ul><li>2 protocolos adicionales: </li></ul><ul><ul><li>Protocolo Facultativo del PIDCP (Protocolo I), adoptado por la AG el 16 de diciembre de 1966. Entró en vigor, al igual que el PIDCP, el 23 de marzo de 1976.  Faculta al CDH a atender comunicaciones individuales. </li></ul></ul><ul><ul><li>Protocolo Facultativo destinado a abolir la Pena de Muerte (Protocolo II), adoptado por la AG el 15 de diciembre de 1989. Entró en vigor el 11 de julio de 1991  Excepción: reserva para aplicación en tiempo de guerra. </li></ul></ul>
  40. 40. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Sistemas Universal de Derechos Humanos – Sistema Convencional </li></ul><ul><li>Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales </li></ul><ul><li>Adoptado el 19 de diciembre de 1966, y entró en vigor el 3 de enero de 1973. </li></ul><ul><li>Mayor desarrollo que la DUDH, pero menor desarrollo que el Protocolo de San Salvador. </li></ul><ul><li>Progresiva implementación de los DESC. Obligación de garantizar y de adoptar medidas (medidas positivas y negativas). </li></ul><ul><li>No contiene cláusula de suspensión (flexibilidad de implementación). </li></ul><ul><li>No crea el CDESC. Este es creado por Resolución del ECOSOC el 28 de mayo de 1985. </li></ul>
  41. 41. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Sistema Universal de Derechos Humanos - Sistema Convencional </li></ul><ul><li>Otros Tratados y sus órganos de supervisión </li></ul>
  42. 42. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Sistema Universal de Derechos Humanos – Sistema Convencional </li></ul><ul><li>Órganos de control de los tratados. </li></ul><ul><li>Generalmente 18 miembros. </li></ul><ul><li>Funciones: </li></ul><ul><ul><li>Recibir informes de los Estados parte. </li></ul></ul><ul><ul><li>Formular observaciones y recomendaciones a los Estados parte. </li></ul></ul><ul><ul><li>Recibir y examinar comunicaciones individuales. </li></ul></ul><ul><ul><li>Examinar comunicaciones interestatales. </li></ul></ul><ul><ul><li>Iniciar investigaciones de oficio. </li></ul></ul>
  43. 43. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Sistema Universal de Derechos Humanos – Sistema Convencional </li></ul><ul><li>En el marco del sistema convencional existen dos tipos de mecanismos de </li></ul><ul><li>control, los mecanismos no contenciosos y los mecanismos contenciosos. </li></ul><ul><li>Mecanismos no contenciosos: </li></ul><ul><ul><li>Envío de informes periódicos a los comités. </li></ul></ul><ul><ul><li>Adopción de observaciones generales por los comités. </li></ul></ul><ul><ul><li>Investigaciones de oficio a Estados en caso de violaciones masivas y sistemáticas. </li></ul></ul><ul><li>Mecanismos cuasicontenciosos : </li></ul><ul><ul><li>Presentación de quejas individuales. </li></ul></ul><ul><ul><li>Presentación de comunicaciones interestatales. </li></ul></ul>
  44. 44. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Sistema Universal de Derechos Humanos – Sistema Convencional </li></ul>Órgano Informes periódicos Denuncias individuales Denuncias estatales Investigaciones de oficio CDH SI SI SI NO CDESC SI NO NO NO CERD SI SI SI NO CAT SI SI SI SI CCR SI NO NO NO CMW SI SI SI NO CEDAW SI SI NO SI CRPD SI SI SI NO
  45. 45. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Ámbito Internacional </li></ul><ul><li>Sistema Universal de Derechos Humanos </li></ul><ul><li>Sistema convencional </li></ul><ul><li>Sistema extraconvencional </li></ul>
  46. 46. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Ámbito Internacional </li></ul><ul><li>Sistema Universal de Derechos Humanos - Sistema extraconvencional </li></ul><ul><li>De la Comisión de Derechos Humanos (inserta en el ECOSOC) al Consejo de Derechos Humanos como un órgano independiente propuesto por el SG de NNUU. </li></ul>
  47. 47. <ul><li>Sistema Universal de Derechos Humanos - Sistema extraconvencional </li></ul><ul><li>Comisión de Derechos Humanos (hoy desactivada) </li></ul><ul><li>Órgano subsidiario del ECOSOC. </li></ul><ul><li>Creado por el ECOSOC en 1946. </li></ul><ul><li>Composición interestatal: 53 miembros estatales. </li></ul><ul><li>Esta Comisión se creó con un triple propósito: </li></ul><ul><ul><li>Formular una Declaración de derechos humanos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Adoptar un Pacto de derechos humanos -instrumento jurídico vinculante. </li></ul></ul><ul><ul><li>Establecer medidas para la puesta en práctica de los derechos reconocidos en la Declaración y el Pacto. </li></ul></ul>4. Protección de los DD. HH.
  48. 48. El Consejo de Derechos Humanos <ul><li>15 de marzo de 2006. </li></ul><ul><li>47 miembros independientes (no estatales) geográficamente distribuidos. </li></ul><ul><li>Órgano de la Asamblea General. </li></ul><ul><li>Funciones: </li></ul><ul><ul><li>Asume las funciones de la Comisión </li></ul></ul><ul><ul><li>Examen Periódico Universal. </li></ul></ul>Sistema Universal de Derechos Humanos - Sistema extraconvencional 4. Protección de los DD. HH.
  49. 49. Examen Periódico Universal (EPU) <ul><li>Los 192 Estados miembros de la ONU son analizados por los 47 Estados del Consejo de DDHH de manera rotativa (cada 4 años). </li></ul><ul><li>Perú: mayo 2008. </li></ul><ul><li>Procedimiento </li></ul><ul><ul><li>Cada Estado presenta un informe. </li></ul></ul><ul><ul><li>Alta Comisionada presenta otro informe (previa consulta a los comités de los tratados). </li></ul></ul><ul><ul><li>Se nombra un grupo (troika) de 3 relatores que analiza a cada Estado (se puede pedir que uno sea de la región). </li></ul></ul><ul><ul><li>Concluye con recomendaciones al Estado. </li></ul></ul>
  50. 50. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Ámbito Internacional </li></ul><ul><li>Sistemas de Protección de Derechos Humanos </li></ul><ul><li>Sistema Universal de Derechos Humanos - SUDH </li></ul><ul><li>Sistema Interamericano de Derechos Humanos – SIDH </li></ul><ul><li>Hay otros sistemas como el africano o el europeo, que no se aplican al Perú </li></ul>
  51. 51. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Ámbito Internacional </li></ul><ul><li>Sistema Interamericano de Derechos Humanos – SIDH </li></ul><ul><li>Comisión Interamericana de DD. HH. </li></ul><ul><li>Corte Interamericana de DD. HH. </li></ul>
  52. 52. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Ámbito Internacional </li></ul><ul><li>Sistema Interamericano de Derechos Humanos – SIDH </li></ul><ul><li>Comisión Interamericana de DD. HH. </li></ul><ul><ul><li>Emite recomendaciones </li></ul></ul><ul><ul><li>Competencia para analizar vulneraciones a la Declaración Americana, CADH y protocolos </li></ul></ul><ul><ul><li>Organizada en Relatorías: libertad de expresión, afrodescendientes, mujer, migrantes, pueblos indígenas, etc. </li></ul></ul>
  53. 53. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Ámbito Internacional </li></ul><ul><li>Sistema Interamericano de Derechos Humanos – SIDH </li></ul><ul><li>Corte Interamericana de DD. HH. </li></ul><ul><ul><li>Se necesita una declaración además de la ratificación para aceptar su competencia. </li></ul></ul><ul><ul><li>Competencia </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Contenciosa: CADH y otros instrumentos interamericanos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Consultiva: opiniones consultivas. </li></ul></ul></ul>
  54. 54. 4. Protección de los DD. HH. <ul><li>Ámbito Internacional </li></ul><ul><li>Sistema Interamericano de Derechos Humanos – SIDH </li></ul><ul><li>Corte Interamericana de DD. HH. </li></ul><ul><ul><li>Se necesita una declaración además de la ratificación para aceptar su competencia. </li></ul></ul><ul><ul><li>Competencia </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Contenciosa: CADH y otros instrumentos interamericanos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Consultiva: opiniones consultivas. </li></ul></ul></ul>
  55. 55. 5. Políticas Públicas en DD. HH. <ul><li>¿Qué entendemos por una política pública? </li></ul><ul><li>¿es una ley? </li></ul><ul><li>¿es una plan de desarrollo concertado? </li></ul><ul><li>¿es un curso de acción? </li></ul><ul><li>¿es un curso de acción con ley, presupuesto y “voluntad política”? </li></ul>
  56. 56. 5. Políticas Públicas en DD. HH. <ul><li>¿Qué entendemos por una política pública? </li></ul><ul><li>Proceso decisional: el resultado de interacciones múltiples en las que se participan muchos actores: </li></ul><ul><li>Se “burocratizan” los procesos políticos </li></ul><ul><li>Se “politizan” los procesos burocráticos </li></ul><ul><li>La decisión la toma el Estado… pero no solo el estado… </li></ul>
  57. 57. 5. Políticas Públicas en DD. HH. <ul><li>¿Qué entendemos por una política pública? </li></ul><ul><li>Acción (no práctica, no discurso) </li></ul><ul><li>Conjunto de decisiones </li></ul><ul><li>Utilización de la autoridad del estado </li></ul><ul><li>Respuesta a situaciones consideradas como problemas que requieren intervención pública </li></ul><ul><li>***Subirats </li></ul>
  58. 58. 5. Políticas Públicas en DD. HH. <ul><li>¿Qué entendemos por una política pública? </li></ul><ul><li>Un proceso “no claro” – no es ordenado, no es racional, no tiene principio, ni tiene final. </li></ul><ul><li>Los actores no coinciden plenamente sobre los problemas, alternativas y decisiones </li></ul><ul><li>Múltiples factores influyen de diversa manera en el proceso: cambio de gobierno, nuevos stakeholders, etcétera. </li></ul>
  59. 59. 5. Políticas Públicas en DD. HH. <ul><li>¿Cuál es el enfoque de una política pública? </li></ul><ul><li>La necesidad de identificar el modelo de desarrollo que maneja el estado. </li></ul><ul><li>¿cuál es el fin del Estado? Y ¿qué hace el Estado? </li></ul>
  60. 60. 5. Políticas Públicas en DD. HH. <ul><li>Modelos de desarrollo: </li></ul><ul><li>Modelo que asume al individuo como un medio para el desarrollo </li></ul><ul><li>Modelo que asume al individuo como el fin del desarrollo </li></ul><ul><li>**Pérez Murcia </li></ul>
  61. 61. 5. Políticas Públicas en DD. HH. <ul><li>Modelo que asume al individuo como un medio para el desarrollo </li></ul><ul><ul><li>Idea que existe relación directa entre crecimiento económico y desarrollo. </li></ul></ul><ul><ul><li>“ primero crecemos, luego distribuimos”. Todos hacemos un “sacrificio” </li></ul></ul><ul><ul><li>PBI, Crecimiento de ingresos, de bienes, servicios. </li></ul></ul>
  62. 62. 5. Políticas Públicas en DD. HH. <ul><li>Modelo que asume al individuo como el fin del desarrollo </li></ul><ul><ul><li>Expansión de libertades. Las posibilidades que tiene el ser humano. </li></ul></ul><ul><ul><li>Conseguir más rentas y riqueza tiene un fin: mayor libertad. </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Libertad para el enriquecimiento de la vida humana (capacidades elementales) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Libertad instrumental: forma en que contribuyen los diferentes tipos de derechos para expandir la libertad en general. </li></ul></ul></ul>
  63. 63. 5. Políticas Públicas en DD. HH. <ul><li>Las políticas públicas con enfoque de derechos </li></ul><ul><li>Elementos: </li></ul><ul><ul><li>No discriminación </li></ul></ul><ul><ul><li>Participación </li></ul></ul><ul><ul><li>Accountability </li></ul></ul><ul><ul><li>Democracia </li></ul></ul><ul><ul><li>Descentralización </li></ul></ul><ul><ul><li>***Carlos Alza </li></ul></ul>
  64. 64. 5. Políticas Públicas en DD. HH. <ul><li>Las políticas públicas con enfoque de derechos </li></ul><ul><li>El Enfoque de Derechos al utilizar las políticas públicas busca formas no judiciales de hacer exigibles los derechos humanos, mediante procesos de deliberación que involucre a todos los actores sociales en el debate público. </li></ul><ul><ul><li>***Carlos Alza </li></ul></ul>
  65. 65. 5. Políticas Públicas en DD. HH. <ul><li>Las políticas públicas con enfoque de derechos – “método” </li></ul><ul><li>Delimitar el derecho </li></ul><ul><ul><li>Contenido esencial </li></ul></ul><ul><ul><li>Dimensiones del derecho: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Disponibilidad </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Accesibilidad: física y económica </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Calidad </li></ul></ul></ul><ul><li>Obligaciones estatales </li></ul><ul><ul><li>respeto, </li></ul></ul><ul><ul><li>protección, </li></ul></ul><ul><ul><li>garantía, </li></ul></ul><ul><ul><li>promoción </li></ul></ul><ul><ul><li>***Carlos Alza </li></ul></ul>

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