Por un país más transparente
Conoce cómo vigilar el proceso electoral  1. ¿Quiénes somos?  2. Importancia de la participación ciudadana  3. Elecciones ...
¿QUIÉNES SOMOS?   Transparencia es una asociación civil sin fines de   lucro, fue fundada en el Perú el 18 de julio de 199...
NUESTRA EXPERIENCIA ELECTORALObservación electoral:Actividad de Transparencia que se ha venidorealizando durante 16 años. ...
La participaciónciudadana        5 de junio de 2011
La Participación Ciudadana es el acto de, siendo unciudadano, intervenir en la vida pública y privada del país.Los ciudada...
Niveles de participación ciudadana1. Participación como informaciónEn el Perú este derecho comienza a consolidarse el año ...
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Elecciones yparticipación ciudadana
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¿Qué protegemos?El ejercicio del sufragio (elegir y ser elegido)• Universal (Todos votan)• Igual (Todos los votos cuentan ...
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b. Veedores Son los responsables de transmitir información sobre la calidad del proceso electoral y los resultados de la e...
FORMULARIO 1¿Qué datos transmitimos?• Hora de inicio de la elección• Composición de la mesa• Conformación de la mesa según...
FORMULARIO 2¿Qué datos transmitimos?• Hora de inicio del conteo de votos• Resultados presidenciales• Personeros presentes ...
EL ACTO ELECTORAL     Instalación      Sufragio         Escrutinio
1                            • Si falta uno o más titulares: La mesa se                               completa con suplent...
2                                       IRREGULARIDAD                                Los miembros de mesa deben recibir el...
3                                 IRREGULARIDAD                         Esta irregularidad se produce cuando una          ...
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El sufragio es el momento en que los electores concurren a votar.    Instalada la mesa, los primeros en votar son los    m...
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¿Quiénes son los personeros?Los personeros son los representantes de los partidos, movimientos yorganizaciones políticas q...
La votación termina cuando…  Todos los electores de la mesa han votado.
Es la etapa final de la jornada electoral, en el cual se abren             las ánforas y se cuentan los votos. El escrutin...
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¿Cuándo un voto es nulo?  Si la cédula está marcada más de una vez o con otros símbolos que no sean  el aspa (x) o la cruz...
Cédula de votación – 2da vuelta
LOS ACTORESELECTORALES
Organismos electorales            Electores       Miembros de mesaFuerzas Armadas y Policía Nacional           Personeros
Organismos electorales                         Están encargados de garantizar que las elecciones                         t...
Organismos electorales                                          Órganos temporales               JEE                      ...
ElectoresTodos los ciudadanos yciudadanas mayores de 18años que tengan DNI.       A partir de los 70 años el voto es      ...
Electores                         • …el elector no vota?                            Pagará una multa:¿Qué pasa si…        ...
Miembros de mesaLos Miembros de Mesa son ciudadanoselegidos por sorteo público realizado por laONPE. Se eligen 3 titulares...
Miembros de mesa                …el miembro de mesa no asiste o se niega a ¿Qué           integrar la mesa?               ...
Fuerzas Armadas y Policía NacionalPrestarán auxilio y garantizaránel orden durante todo el día delas elecciones.          ...
Personeros                • Interrogar a los electores sobre                  sus preferencias electorales.   Los         ...
COORDINACIONES   FINALES
• El coordinador o la coordinadora del distrito donde observarás secomunicará contigo para confirmar tu participación e in...
Ingresa a  www.transparencia.org.pe ahí encontrarás esta presentación y     muchas otras informacionesimportantes sobre el...
Capacitación Voluntarios Transparencia - Segunda Vuelta Elecciones 2011
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Material de capacitación para voluntarios de Transparencia en la segunda vuelta de las elecciones 2011

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Capacitación Voluntarios Transparencia - Segunda Vuelta Elecciones 2011

  1. 1. Por un país más transparente
  2. 2. Conoce cómo vigilar el proceso electoral 1. ¿Quiénes somos? 2. Importancia de la participación ciudadana 3. Elecciones y participación ciudadana 4. El acto electorales 5. Actores electorales 6. Coordinaciones finales
  3. 3. ¿QUIÉNES SOMOS? Transparencia es una asociación civil sin fines de lucro, fue fundada en el Perú el 18 de julio de 1994 por un grupo de ciudadanos sin afiliación partidaria, con el objetivo de trabajar por la consolidación de la democracia en el Perú.Nuestra misión: Trabajar para conseguir que la democracia tenga vigencia en nuestras instituciones y en el ejercicio que los ciudadanos hacen de sus derechos.
  4. 4. NUESTRA EXPERIENCIA ELECTORALObservación electoral:Actividad de Transparencia que se ha venidorealizando durante 16 años. Hemos participado en 8 procesos presidenciales, 9 municipales y regionales y 5 revocatorias.
  5. 5. La participaciónciudadana 5 de junio de 2011
  6. 6. La Participación Ciudadana es el acto de, siendo unciudadano, intervenir en la vida pública y privada del país.Los ciudadanos participan con la finalidad de intervenir enlas decisiones del gobierno y ejercer un control sobre ellos(ya sea mediante la información, la participación en lagestión, etc.).Un sistema es más democrático cuando los ciudadanostienen, individual y colectivamente, un efectivo podersobre las autoridades y no son meros súbditos.
  7. 7. Niveles de participación ciudadana1. Participación como informaciónEn el Perú este derecho comienza a consolidarse el año 2003 con laaprobación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Es un derecho solicitar y recibir información pública sin expresión de causa, es decir, sin justificación o explicación alguna. Todos los funcionarios y servidores del Estado deben cumplir con su deber de entregar la información solicitada. Se puede solicitar toda información que las entidades públicas posean o han producido y que conserven en cualquier formato existente en la entidad.Ejemplo:A través del portal de Transparencia de la Municipalidad de Querecotillo podemos saberde qué manera se ejecuta su presupuesto.
  8. 8. Niveles de participación ciudadana 2. Participación como consultaSe realizan reuniones entre ciudadanos y representantes con el finde promover el intercambio de información y conocer lo que laciudadanía opina sobre un tema en particular La consulta no significa que los ciudadanos deciden, sino que son escuchados. Las decisiones que se toman no son vinculantes, pero pueden ser utilizadas como medidas de presión política hacia el Estado o hacia alguna empresa extractiva ubicada en el lugar donde la población no está de acuerdo con su funcionamiento. Ejemplo: Convocatoria de una consulta ciudadana en Piura para septiembre de este año a fin de decidir el futuro del proyecto minero Río Blanco.
  9. 9. Niveles de participación ciudadana 3. Participación como deliberaciónEs un importante mecanismo de la democracia directa y delegitimidad democrática. Aquí la ciudadanía no solo esescuchada, sino que es un actor de una decisión. A mediados de cada año, a nivel nacional, se realizan reuniones para definir cómo se utilizará el fondo asignado para el Presupuesto Participativo de tu distrito o provincia. Estas son reuniones en donde los agentes participantes (ciudadanos inscritos para este fin), propondrán uno o más proyectos que deberán ser ejecutados con el presupuesto de su Municipalidad.
  10. 10. ¿Y si no participamos? No se tomarán en cuenta nuestras necesidades y demandas sino sólo las de los funcionarios. Habrá menos control a los funcionarios del Estado, lo que provocará conductas indiferentes o corruptas, que no serán sancionadas. Será más difícil construir una cultura democrática y fortalecer la legitimidad y la capacidad funcional de las instituciones como el Congreso y el Poder Judicial. Habrá menos posibilidades de establecer un “buen” Gobierno.
  11. 11. Elecciones yparticipación ciudadana
  12. 12. Observación electoral como una alternativa de participación ciudadana ¿Qué es la observación electoral?Es una práctica estandarizada a nivel internacional que busca apoyar ysalvaguardar la integridad electoral, porque:  Promueve elecciones democráticas auténticas en una atmósfera de apertura y transparencia.  Mitiga el potencial de violencia relacionada con las elecciones.  Promueve la confianza pública en el proceso electoral y sus resultados.
  13. 13. ¿Qué protegemos?El ejercicio del sufragio (elegir y ser elegido)• Universal (Todos votan)• Igual (Todos los votos cuentan y cuentan igual)• Libre (No se obliga a nadie a emitir su voto en determinado sentido)• Secreto (El sentido del voto no debe ser conocido a menos que la persona así lo decida, dentro del marco de lo establecido por ley)
  14. 14. ¿Qué hacemos el día de laselecciones?a. Informamos y reportamos irregularidades (observadores)b. Transmitimos resultados (veedores) Nuestras principales funciones son: vigilar, orientar y dar testimonio de los actos ocurridos durante la jornada electoral.
  15. 15. a. Observadoresi. Vigilamos las irregularidades que sucedan el día de las elecciones y las reportamos ante la autoridad electoral presente en el local de votación, además las comunicamos a la sede central de Transparencia.ii. Cooperamos con el desarrollo ordenado de la elección, dando orientación a los electores que así lo necesiten.
  16. 16. Observadores electorales¿Qué no • Sustituir u obstaculizar a las autoridades electorales enpodemos el ejercicio de sus funciones. • Hacer proselitismo a favor o en contra de una hacer? organización política, alianza electoral o candidato. • Ofender, difamar o calumniar a las instituciones o autoridades electorales, organizaciones políticas o candidatos. • Hacer cualquier tipo de declaración pública en nombre de Transparencia ni declarar el triunfo de organización política alguna. • Manipular el material electoral.
  17. 17. b. Veedores Son los responsables de transmitir información sobre la calidad del proceso electoral y los resultados de la elección presidencial a una central telefónica.
  18. 18. FORMULARIO 1¿Qué datos transmitimos?• Hora de inicio de la elección• Composición de la mesa• Conformación de la mesa según sexo• ¿Quiénes recibieron capacitación dela ONPE?• Personeros durante la instalación• Irregularidades• Hora de inicio de la votación
  19. 19. FORMULARIO 2¿Qué datos transmitimos?• Hora de inicio del conteo de votos• Resultados presidenciales• Personeros presentes durante elescrutinio• Irregularidades
  20. 20. EL ACTO ELECTORAL Instalación Sufragio Escrutinio
  21. 21. 1 • Si falta uno o más titulares: La mesa se completa con suplentes. Si falta el presidente, lo reemplaza el secretario; si falta éste, lo reemplaza el tercer miembro, y así ¿Qué pasa si después sucesivamente. de las 8:30 no llegan • Si faltan miembros para completar la los miembros de mesa: Quien asuma la presidencia la completa mesa? designando a los electores de la cola, de preferencia quienes tengan mayor grado de instrucción. Para ello cuenta con el apoyo de las FFAA y la PNP. • Si no hay miembros titulares ni suplentes: El presidente de la mesa que antecede o sigue en numeración designa a los miembros entre los electores de la cola de la mesa no instalada. • Si no hay presidentes de mesa que designen: El coordinador de la ONPE designa entre los electores de la cola quiénes conformarán la mesa.
  22. 22. 2 IRREGULARIDAD Los miembros de mesa deben recibir el El material electoral se material electoral en buenas condiciones, encuentra en cantidad es decir, que sea posible votar válidamente o estado que dificulta con los materiales recibidos y en la el ejercicio efectivo del cantidad suficiente (cuando menos en el voto libre y secreto número suficiente para permitir el sufragio de los ciudadanos de la lista de electores de la mesa) ¿Cómo actuar? Busca al coordinador de mesa de la ONPE e indícale la irregularidad observada. Sino la resuelve, toma contacto con el coordinador de local, si la irregularidad continúa llama a la Central de Denuncias de Transparencia.
  23. 23. 3 IRREGULARIDAD Esta irregularidad se produce cuando una parte de los materiales electorales son Destrucción del destruidos. El único momento en el que está material electoral permitido destruir las cédulas electorales es luego del escrutinio y sólo pueden hacerlo los miembros de mesa. Ningún otro material electoral se destruye. ¿Cómo actuar? Busca al coordinador de mesa de la ONPE e indícale la irregularidad observada. Llama a la Central de Denuncias de Transparencia.
  24. 24. 4 IRREGULARIDAD Consideramos que un local de votación es Local de votación “inadecuado” o está “inadecuadamente” inadecuado o acondicionado: • Cuando por su ubicación es de difícil inadecuadamente acceso para los electores. acondicionado, lo que • Cuando por la disposición de mesas yhace imposible el ejercicio cámaras de votación no se pueda efectivo del voto garantizar el secreto del voto. ¿Cómo actuar? Comunícate con el coordinador de local de ONPE y procura que la irregularidad sea solucionada. Llama a la Central de Denuncias de Transparencia.
  25. 25. El sufragio es el momento en que los electores concurren a votar. Instalada la mesa, los primeros en votar son los miembros de mesa titulares y suplentes. Los adultos mayores, embarazadas, discapacitados y personas con niños en brazos, tienen atención preferente al momento de votar. Los miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional tienen derecho al voto rápido.
  26. 26. 6 IRREGULARIDADEl elector NO VOTA y el Presidente de Mesa le retiene elDNI, lo introduce en el Sobre de Impugnación de Identidadpor supuesta Suplantación.Se le entrega al elector el cargo por retención de DNI. Seregistra el hecho en Observaciones del Acta de Sufragio.
  27. 27. ¿Quiénes son los personeros?Los personeros son los representantes de los partidos, movimientos yorganizaciones políticas que participan en la contienda electoral. Están encargadosde presenciar y fiscalizar todos los actos del proceso electoral. Tipos de Personeros LEGAL (Titular o alterno): es el máximo representante de la organización política ante el JNE y los JEE. TÉCNICO: por lo general, un especialista en informática (sistemas) que fiscaliza los programas electorales y el cómputo de los resultados. DE LOCAL DE VOTACIÓN: es el encargado de coordinar las actividades con los personeros de mesa, dentro del centro de votación DE MESA DE SUFRAGIO: presencia y fiscaliza todos los actos del proceso electoral.
  28. 28. La votación termina cuando… Todos los electores de la mesa han votado.
  29. 29. Es la etapa final de la jornada electoral, en el cual se abren las ánforas y se cuentan los votos. El escrutinio de cada una de las elecciones se realiza de manera separada, comenzando por la de Presidente y Vicepresidentes, luego Congresistas y al final la de Parlamento Andino.
  30. 30. ¿Cuándo un voto es válido? Un voto es válido cuando la intersección de las líneas está dentro del recuadro y/o la cédula se encuentra en perfecto estado firmada por el Presidente de Mesa.
  31. 31. ¿Cuándo un voto es nulo? Si la cédula está marcada más de una vez o con otros símbolos que no sean el aspa (x) o la cruz (+), se le considera un voto nulo. También será considerado voto nulo si la cédula está dañada o no está firmada por el Presidente de Mesa. ¿Y los votos en blanco?Cuando no hay ninguna marca en la cédula, este es considerado un voto en blanco.
  32. 32. Cédula de votación – 2da vuelta
  33. 33. LOS ACTORESELECTORALES
  34. 34. Organismos electorales Electores Miembros de mesaFuerzas Armadas y Policía Nacional Personeros
  35. 35. Organismos electorales Están encargados de garantizar que las elecciones traduzcan la expresión auténtica y libre de los ciudadanos a través de la votación.• Administrar justicia electoral. • Organizar y ejecutar los Preparar y mantener procesos electorales actualizado el padrón• Fiscalizar la legalidad delproceso electoral. • Capacitar a los miembros de mesa• Crear los JEE. • Obtener los resultados y• Proclamar los resultados. remitirlos al JNE
  36. 36. Organismos electorales Órganos temporales JEE ODPE RENIECJURADO ELECTORAL ESPECIAL OFICINA DESCENTRALIZADA DE OFICINAS REGIONALES PROCESOS ELECTORALES PERMANENTES Administrar justicia electoral en Ejecutar las acciones necesarias para el Solucionar los problemas primera instancia. desarrollo de los procesos electorales. relacionados con la pérdida, robo o deterioro de los Designar a los miembros de mesa, documentos de identidad Declarar en primera instancia la nulidad de un proceso electoral. entregarles sus credenciales y capacitarlos. Determinar los locales de votación y Fiscalizar la legalidad del ejercicio distribución de las mesas de sufragio. del voto y de la realización de los procesos electorales. Entregar las actas y demás materiales necesarios para el acto electoral. Inscribir las listas de candidatos al Congreso de la República. Procesar los resultados electorales
  37. 37. ElectoresTodos los ciudadanos yciudadanas mayores de 18años que tengan DNI. A partir de los 70 años el voto es voluntario.
  38. 38. Electores • …el elector no vota? Pagará una multa:¿Qué pasa si… - En distritos considerados “NO POBRES”: S/. 72.00 - En distritos considerados “POBRE NO EXTREMO”: S/. 36.00 - En distritos considerados “POBRE EXTREMO”: S/. 18.00 • …el elector no tiene su DNI pero ha llevado su Libreta Electoral? No podrá votar. • …si su DNI aparece como cancelado o sus datos no se encuentran en la Lista de Electores? No podrá votar. El presidente de la mesa le entregará una Constancia de Asistencia.
  39. 39. Miembros de mesaLos Miembros de Mesa son ciudadanoselegidos por sorteo público realizado por laONPE. Se eligen 3 titulares (el presidente, elsecretario y el tercer miembro) y 3 suplentes. Su función es apoyar el desarrollo de la votación. Son la máxima autoridad de la mesa de votación y los únicos autorizados a manejar el material electoral.
  40. 40. Miembros de mesa …el miembro de mesa no asiste o se niega a ¿Qué integrar la mesa? Deberá pagar una multa de S/. 180.00pasa si… …un miembro de mesa, mayor de 70 años, no asiste? No debe pagar multa.
  41. 41. Fuerzas Armadas y Policía NacionalPrestarán auxilio y garantizaránel orden durante todo el día delas elecciones. Tienen derecho a voto. -Pueden vestir uniforme. -No pueden portar armas al omento de votar. -Tienen derecho al voto rápido -Sólo se pueden identificar con DNI.
  42. 42. Personeros • Interrogar a los electores sobre sus preferencias electorales. Los • Manipular material electoral. • Realizar propaganda políticapersoneros dentro o fuera del local de no votación. • Interrumpir el escrutinio o pueden… solicitar la revisión de decisiones adoptadas por la mesa de sufragio cuando no se encontraba presente.
  43. 43. COORDINACIONES FINALES
  44. 44. • El coordinador o la coordinadora del distrito donde observarás secomunicará contigo para confirmar tu participación e indicarte elpunto de encuentro el día de las elecciones, de lo contrario llama ala sede de Transparencia: 4413234 – 4413995.• El 5 de junio a las 7.00 am te deberás encontrar con el equipo deobservadores del distrito en el punto de encuentro previamenteestablecido.• Te entregarán un chaleco, credenciales, formulario de observaciónde irregularidades y tu refrigerio. En caso no llegue un veededor alpunto de encuentro, el coordinador te hará una rápida capacitaciónpara que tú lo seas.• Al llegar al local de votación, preséntate con el coordinador dellocal de ONPE, y reporta las irregularidades que se presenten.• Al final de ese día puedes dirigirte al local de Transparencia: Av.Belén 389, para ver el resultado de las elecciones, habrá unapequeña recepción para todos los voluntarios.• El 18 de junio tendremos una ceremonia de entrega decertificados. Te enviaremos un correo electrónico para darte ladirección ¡No faltes!
  45. 45. Ingresa a www.transparencia.org.pe ahí encontrarás esta presentación y muchas otras informacionesimportantes sobre el proceso electoral y sobre tu labor en estas elecciones.

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