Concepto de estado nacionalidad y tipos

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Concepto de estado nacionalidad y tipos

  1. 1. CONCEPTO DE ESTADOUna forma de organización social, económica, política soberana y coercitiva, formada por unconjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en unterritorio determinado. Usualmente, suele adherirse a la definición del Estado, elreconocimiento por parte de la comunidad internacional.Conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas queregulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio determinado.SEGÚN Max Weber, "asociación de dominación con carácter institucional que ha tratado, conéxito, de monopolizar dentro de un territorio la violencia física legítima como medio dedominación y que, a este fin, ha reunido todos los medios materiales en manos de su dirigentey ha expropiado a todos los funcionarios estamentales que antes disponían de ellos porderecho propio, sustituyéndolos con sus propias jerarquías supremas”.ELEMENTOS DEL ESTADO.Soberanía: facultad de ser reconocido como la institución de mayor prestigio y poder en unterritorio determinado. Hoy en día también se habla de soberanía en el ámbito externo, esdecir internacional, quedando esta limitada al Derecho Internacional, organismosinternacionales y al reconocimiento de los Estados del mundoTerritorio: Determina el límite geográfico sobre el cual se desenvuelve el Estado. Es uno de losfactores que lo distingue de Nación. Este debe estar delimitado claramente. Actualmente elconcepto no engloba una porción de tierra, sino que alcanza a mares, ríos, lagos, espaciosaéreos, etc.Población: es la sociedad sobre el cual se ejerce dicho poder compuesto de instituciones, queno son otra cosa que el mismo estado que está presente en muchos aspectos de la vida social.CLASIFICACION DE ESTADOUna primera y clásica clasificación de los Estados hace referencia a la centralización ydescentralización del Poder, diferenciándose entre Estados unitarios y Estados de estructura
  2. 2. compleja, siendo estos últimos, generalmente, las federaciones y las confederaciones, asícomo otros tipos intermedios.El Derecho Internacional da también otra clasificación de los Estados según su capacidad deobrar en las relaciones internacionales:Por un lado están los Estados con plena capacidad de obrar, es decir, que puede ejercer todassus capacidades como Estado soberano e independiente. En este caso se encuentran casitodos los Estados del Mundo.Por otro lado se encuentran aquellos Estados con limitaciones en su capacidad de obrar pordistintas cuestiones. Así, dentro de esta tipología se puede observar, a su vez, una segundaclasificación de éstos:2.a) Estados neutrales. Aquellos que se abstienen en participar en conflictos internacionales.Esta neutralidad se ha ido adaptando en función de:2.a.1) Si posee neutralidad absoluta por disposición constitucional. Es el caso de Suiza.También Suecia entre 1807 hasta 1993 mantuvo una neutralidad absoluta en asuntosinternacionales.2.a.2) Si es un país neutralizado. Son Estados neutrales respecto de alguien y de algo concreto.Es una neutralidad impuesta por un tratado internacional, una disposición constitucional o porsanción internacional. Fue el caso de Austria, que en 1956, tras la retirada de las fuerzasocupantes de Francia, Reino Unido, Estados Unidos y la URSS, éstas redactaron unaconstitución donde se dispuso que Austria debía ser neutral respecto a las cuatro fuerzasfirmantes.2.b) Estado soberano que renuncia a ejercer sus competencias internacionales. Son Estadosdependientes en materias de relaciones internacionales. Suele ser el caso de microestados quedejan o ceden las relaciones internacionales a un tercer Estado, bien circundante, bien con lasque mantenga buenas relaciones. Es el caso de San Marino, que encomienda las relacionesinternacionales a Italia; de Liechtenstein, que se la cede a Suiza, o Mónaco a Francia.2.c) Estado libre asociado. Es un Estado independiente pero en el que un tercer Estado asumeuna parte de sus competencias exteriores, así como otras materias tales como la defensa, laeconomía o la representación diplomática y consular. Es el caso de Puerto Rico respecto aEstados Unidos.2.d) Estados bajo administración fiduciaria. Son una especie de Estado tutelado de una formaparecida a lo que fueron los Estados bajo mandato, no posibles actualmente, y bajoprotectorado. La Sociedad Internacional protege o asume la tutela de ese Estado como medidacautelar o transitoria en tiempos de crisis. Fue el caso de Namibia hasta 1998.2.e) Estados soberanos no reconocidos internacionalmente. Son Estados soberanos eindependientes pero al no ser reconocidos por ningún otro tienen muy limitada su capacidadde obrar. Puede no ser reconocido bien por una sanción internacional, bien por presiones deun tercer país (caso de Taiwán, no reconocido por evitar enfrentamientos con la RP China,
  3. 3. aunque mantiene una gran actividad internacional), bien por desinterés (caso deSomalilandia). Otro caso referente a esto fueron los bantustanes, únicamente reconocidos porSudáfrica y rechazados por el resto de la Comunidad Internacional.ETIMOLOGIA DE LA PALABRA NACIONALIDADNacionalidad es un concepto polisémico (MUCHAS LENGUAS) de gran importancia en lasciencias sociales, el derecho privado, el derecho constitucional y las relaciones internacionales;que puede referirse a:Nacionalidad jurídica, administrativa o de pasaporte: la pertenencia de una persona a unordenamiento jurídico concreto. Este vínculo de un individuo con un Estado genera derechos ydeberes recíprocos; y para el constitucionalismo contemporáneo implica el concepto desoberanía nacional.Nacionalidad social, identitaria o de sentimiento: la pertenencia a un grupo social de fuertepersonalidad identitaria (el carácter nacional de un pueblo), que se identifica con el concepto(también polisémico) de nación, especialmente en el contexto del nacionalismo que se imponecomo ideología constitutiva del estado-nación a partir del siglo XIX. La identificación de esteconcepto con el anterior depende de la aplicación del denominado principio de nacionalidad(identidad entre nación y Estado), que históricamente se pretendió generalizar en Europa trasla Primera Guerra Mundial (como consecuencia de los denominados 14 puntos de Wilson) y enla mayor parte del mundo tras la Segunda Guerra Mundial (procesos de descolonización); talpretensión en ambos casos demostró ser imposible de realizar en la práctica, dada lamultiplicidad de identidades y confusión entre diferentes comunidades, culturas, lenguas,religiones, territorios y fronteras.CONCEPTO DE NACIONALIDADNacionalidad es la condición particular de los habitantes de una nación. El concepto incluyenociones vinculadas a factores sociales, espaciales, culturales y políticos. La nacionalidadpuede analizarse desde un punto de vista sociológico, pero también a partir de un ordenjurídico-político.La nacionalidad, por lo tanto, puede estar determinada por el espacio geográfico, la legislacióno las autoridades estatales. El carácter dinámico del concepto hace que algunas personastengan más de una nacionalidad.
  4. 4. TIPOS DE NACIONALIDADExisten dos criterios para determinar la nacionalidad, de acuerdo al derecho que se tiene pornacer en un determinado país o por los lazos de consanguinidad.Así encontramos el "jus soli" y el "jus sanguinis"."JUS" llamase así, en la antigua Roma, al derecho creado por los hombres, en oposición al Fas oderecho Sagrado."Jus Soli"Es el Derecho del suelo en que se nace. La nacionalidad y el Derecho de una persona se rigenpor la legislación del país donde ha nacido. Sin perjuicio del derecho de opción de nacionalidadque puede corresponderle al llegar a una determinada edad. En consecuencia es nacional deun estado quien nace en el Territorio del estado y por consiguiente igualmente quien nace enbuques o aeronaves del Pabellón del Estado, fuere del espacio marítimo, aéreo o terrestre deotro Estado, en virtud al principio o ficción de la extraterritorialidad.Sistema de origen feudal ya que en la Edad Media, la riqueza estaba constituida en bienesinmobiliarios y el hombre se consideraba vinculado a la tierra, por tanto la nacionalidad seatribuye al lugar de nacimiento. Los países latinoamericanos lo aplicaron desde suindependencia para favorecer la corriente inmigratoria y para resolver el problema dedesolación, en su intento por incorporar los hijos de inmigrantes que nacían bajo sujurisdicción. Puede ser absoluto o restringido, o sea limitado.JUS SOLI ABSOLUTO. Es el criterio de imponer la nacionalidad automáticamente y sinexcepción a quienes nazcan en su territorio, no toma en cuenta los vínculos de sangre. Secritica porque se afirma que imponer imperativamente la nacionalidad a personas queaccidentalmente puedan haber nacido en el territorio de un estado, sin tomar en cuenta lavinculación patriótica y espiritual con ese estado. Este criterio se establece aun naciendo enforma accidental en algún Estado, sin que lo una ningún vínculo, ni se radique en él.JUS SOLI RESTRINGIDO. Impone la nacionalidad a quienes nacen en territorio de un estado,pero previo a algunos requisitos como sería residencia, manifestación de voluntad expresa,optar por la nacionalidad del Estado o por la extranjera de sus padres al cumplir la mayoría deedad. Algunos países han establecido en sus legislaciones excepciones en relación a laatribución de jus soli con respecto de la nacionalidad de hijos extranjeros de diplomáticos, queno están residenciados o domiciliados en el Estado, hijos que automáticamente no gozan de lanacionalidad a menos que al llegar a la mayoría se acojan a la nacionalidad del lugar de sunacimiento.
  5. 5. "JUS SANGUINIS"Es el derecho de la sangre, por tanto que esta expresión latina da a entender que lanacionalidad y los derechos de una persona se rigen por la legislación de su patria familiar deorigen, es decir, por la sangre aun cuando ésta no sea originaria. En este sentido los hijos quenacen en el extranjero mantiene la nacionalidad de sus padres; esto sin perjuicio del Derechode opción de otra nacionalidad, que pueda corresponderle al llegar a una determinada edad.Proviene de la antigua Roma, donde eran ciudadanos romanos los hijos de padres romanos.Los países del Continente Europeo lo introdujeron en el Código de Napoleón, siempre bajo laidea que el hijo de un nacional debía estar bajo el dominio perpetuo y exclusivo del Estado. Laslegislaciones modernas, confieren la nacionalidad al hijo aunque ambos padres o uno de ellosgoce la nacionalidad originaria o adquirida.EL JUS SANGUINIS comporta complicaciones en su interpretación, por cuanto el hijo de quiense trate la nacionalidad, puede tener a su vez padres de diferentes nacionalidades o ser hijosde padres legalmente desconocidos, además puede ser nacionalizado por otro Estado a travésdel jus soli. En este sentido los Estados pueden admitir en sus legislaciones, la modalidad deconceder el jus sanguinis con respecto al hijo, sólo mientras éste permanece en su minoría deedad, previendo la posibilidad de que el interesado al cumplir la mayoría de edad, previendo laposibilidad de que el interesado al cumplir la mayoría de edad, puede optar bien por lanacionalidad del padre o la de la madre, estableciéndose muchas veces que pueda tenernacionalidad del "jus sanguinis"SISTEMA MIXTOAplicación conjunta del "jus sanguinis" y "jus soli". Nuestra Constitución acoge el sistemamixto. Además en la exposición de motivos de nuestra Constitución se establece que "Semantienen los criterios atributivos de la nacionalidad originaria propios de la tendenciaconstitucional venezolana marcada por la presencia del ius soli absoluto y el ius sanguinis".TIPOS DE NACIONALIDADNacionalidad OriginariaEs la nacionalidad que se produce en razón del nacimiento de una persona, que da origen amúltiples consecuencias jurídicas, vinculadas por supuesto al lugar "jus soli" y al "jussanguinis".En la exposición de motivos de nuestra Constitución establece. "En esta materia destaca quesiendo la nacionalidad venezolana por nacimiento un derecho inherente a la persona humana,
  6. 6. no podrá privarse de ella a quienes conforme a la Constitución, cumplieren los requisitos paraobtenerla"…El artículo 32 C.R.B.V. Establece los supuestos de venezolanos por nacimiento, lo que implica lanacionalidad venezolana originaria de la siguiente forma.Toda persona nacida en territorio de la República.(Criterio del jus soli absoluto)Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano y madrevenezolana por nacimiento.(Criterio del jus sanguinis absoluto)Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento omadre venezolana por nacimiento, siempre que establezcan su residencia en el territorio de laRepública o declaren su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana.(Criterio del jussanguinis relativo)Toda persona nacida en territorio extranjero de padre venezolano por naturalización o madrevenezolana por naturalización siempre que antes de cumplir dieciocho años de edad,establezca su residencia en el territorio de la República y antes de cumplir veinticinco años deedad declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana. .(Criterio del jus sanguinisrelativo)Este artículo se repite textualmente en el artículo 9 de la Ley de Nacionalidad y Ciudadanía; yde su texto se deduce la permanencia del elemento del jus soli absoluto, en el sentido de quebasta con nacer en el territorio nacional, así sea por accidente y sin que se establezca jamásalgún vínculo con la Nación, para ser venezolano por nacimiento". Pero no se tomaron encuenta los problemas migratorios de latinoamericanos indocumentados.Por otra parte, también permanece el carácter absoluto del jus sanguinis en cuanto a los hijosde padre y madre venezolanos por nacimiento nacidos en el extranjero, que son venezolanospor nacimiento, así no establezcan jamás vínculo alguno con el territorio nacional o la Nación.En cuanto a los hijos de padre o madre venezolano por nacimiento o naturalización nacidos enterritorio extranjero, el artículo 10 de la Ley de Nacionalidad y Ciudadanía dispone que ladeclaración de voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana que deben formular, ladeben hacer conforme con lo dispuesto en el reglamento de la Ley, la cual se debe inscribir enel Registro Civil de la jurisdicción del último domicilio de sus padres en el territorio de laRepública.
  7. 7. En relación con el concepto de residencia que se utiliza en la norma, el artículo 48 de la LNC lodefine como "la estadía de una persona que se ha establecido en el territorio de la República,con ánimo de permanecer en él.Nacionalidad AdquiridaActo jurídico mediante el cual un estado determinado acepta la voluntad de un extranjero decambiar su nacionalidad por la del país en el que reside. Siendo éste un derecho adquirido porel reconocimiento de la Declaración de los Derechos del Hombre, ya que la voluntad no puedeimponerse y el hecho de adquirir una nacionalidad al nacer no quiere decir que ésta acompañea una persona hasta su muerte. En consecuencia puede manifestar su voluntad de acogerse aotra nacionalidad y por otro lado es un acto de imperio por parte del estado soberano que laotorga, puede ser graciosa o por beneficio de la ley.En la graciosa, el Estado se reserva la capacidad de conceder la naturalización o de rechazar lasolicitud de naturalización hecha por un extranjero. La decisión del estado al negar lanaturalización graciosa, no acepta recurso alguno.Por beneficio de ley. La Constitución establece algunas normas mediante las cuales si unextranjero, se encuentra en algún supuesto y manifiesta su voluntad de ser nacional de esepaís, no se la pueden negar. El Estado está obligado a conceder la naturalización siempre queexistan pruebas de cumplir con los requisitos legales, es decir, que se dan los supuestos dederechos establecidos.En esta forma, el artículo 33 establece quienes son los venezolanos por naturalización, de lamanera siguiente:1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin deberán tenerdomicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez años,inmediatamente anteriores a la fecha de la respectiva solicitud.2. El tiempo de residencia se reducirá a cinco años en el caso de aquellos y aquellas quetuvieren la nacionalidad originaria de España, Portugal, Italia, países latinoamericanos y delCaribe.3. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolano o venezolanadesde que declaren su voluntad de serlo, transcurridos por lo menos cinco años a partir de lafecha del matrimonio.4. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la nacionalización del padreo de la madre que ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que declaren su voluntad deser venezolanos o Venezolanas antes de cumplir los veintiún años de edad y hayan residido enVenezuela, ininterrumpidamente, durante los cinco años anteriores a dicha declaración.
  8. 8. Este artículo se repite casi textualmente en el artículo 21 de la Ley de Nacionalidad yCiudadanía, con el sólo agregado al final de que "la declaración de voluntad, prevista en esteartículo, se hará de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley".CLASES DE NACIONALIDADA-. NACIONALIDAD ORIGINARIA: Es aquella que proviene del hecho mismo del nacimiento deuna persona en un Estado determinado.B-. NACIONALIDAD ADQUIRIDA: Es aquella que proviene del cambio voluntario denacionalidad.

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