La pandemia de COVID-19 ha tenido un impacto significativo en la economía mundial. Muchos países experimentaron fuertes caídas en el PIB y aumentos en el desempleo debido a los cierres generalizados y las restricciones a los viajes. Aunque las vacunas ofrecen esperanza de una recuperación económica en 2021, el camino a seguir sigue siendo incierto dado el riesgo de nuevas variantes del virus.

1. “TRANSPARENCIA &
CORRUPCIÓN

2. TRANSPARENCIA & CORRUPCIÓN
 Perspectivas y conceptos:
1. Corrupción, la palabra Corromper proviene del latín
corrumpere y supone alterar la forma de alguna cosa.
1. La Globalización y el mundo actual
1. En la década de los 90 el Índice de Desarrollo Humano de
Naciones Unidas se leía así: “ LOS PAÍSES MÁS
DESARROLLADOS SON A LA PAR LOS MENOS
CORRUPTOS, O A LA INVERSA, LOS PAÍSES MÁS
CORRUPTOS SON LOS MENOS DESARROLLADOS”.
2. En 1993, Peter Eigen, alemán y funcionario del Banco
Mundial, fundó una organización civil llamada
Transparency International.

3. TRANSPARENCIA & CORRUPCIÓN
Lentamente el concepto Transparencia, en
apariencia vacío y literario, romántico se fue
llenando de contenido. La Transparencia era
algo muy concreto y debía ser medida.
La corrupción no solo es un problema ético sino
además un gran obstáculo al desarrollo de las
naciones. La corrupción además es un
fenómeno de carácter internacional que debe
ser evaluado y medido.
La tesis comenzaba a tambalearse. Quizá no es
que los países sean corruptos por ser
desarrollados sino a la inversa, son
desarrollados por ser menos corruptos.

4. TRANSPARENCIA & CORRUPCIÓN
 En 1996 apareció el primer Índice de Percepción de
Corrupción o IPC, en dónde los primeros países
mas transparentes o menos corruptos fueron las
naciones de Finlandia, Islandia, Dinamarca Suecia.
 En el 2003 el estudio IPC abarcó a más de 130
países, pero más allá de esa primera lectura las
preguntas que el índice arrojaba merecían
respuestas muy cautelosas. ¿Por qué no
aparecían en los primeros lugares las
economías más poderosas? Como Japón, EUA,
Alemania, Reino Unido?

5. ÍNDICE PERCEPCIÓN CORRUPCIÓN
2011

6. ÍNDICE PERCEPCIÓN CORRUPCIÓN
2011

7. TRANSPARENCIA &
CORRUPCIÓN
 Elemento clave “El Capital Social”, se trata de una
extraña mezcla de conceptos que intentan aludir a
la condición de un tejido social que escapa las
mediciones del PIB o del ingreso per cápita, como
son las variables salud pública, niveles educativos,
pobreza, marginación etc. elementos más humanos
de medición.

8. ACERCA DE LA ENCUP
 La Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas
ofrece datos importantes sobre las percepciones, el conocimiento, las
actitudes y el comportamiento de los mexicanos en torno al
funcionamiento del sistema político en México. Las dos finalidades
fundamentales de la ENCUP son aportar elementos para enriquecer
la toma de decisiones en materia de política pública y brindar
información empírica a investigadores de distintas ramas de las
ciencias sociales.
 Hasta ahora se han creado cuatro ediciones de la ENCUP: 2001, 2003,
2005 y 2008. La información generada a partir de estos ejercicios ha
permitido realizar diagnósticos de la cultura política de los ciudadanos
mexicanos. Además, los datos generados por las primeras tres
ediciones de las encuestas han sido utilizados por numerosos
especialistas para desarrollar análisis e investigaciones en temas como
democracia, participación ciudadana, cultura política y discriminación,
entre otros.

9. CUARTA ENCUESTA NACIONAL SOBRE CULTURA
POLÍTICA Y PRÁCTICAS CIUDADANAS (2008)
Principales resultados
 Uno de cada dos ciudadanos mexicanos cree que México vive en una
democracia, y uno de cada tres dijo estar insatisfecho con la misma.
 Cerca de la mitad de los entrevistados opinaron que en México estamos
más cerca de un gobierno que se impone, que de uno que consulta.
 La gran mayoría de los ciudadanos considera que en el país las personas
respetan la ley.
 El 60 por ciento de los ciudadanos dijo tener poco o nada de interés en la
política. Lo anterior puede estar vinculado a que alrededor de la mitad de
los ciudadanos dijeron estar de acuerdo con que “la política es a veces tan
complicada que las personas como usted no entienden lo que sucede”, y con
que “a las personas del gobierno no les interesa mucho lo que las personas
como usted piensan”. También puede estar asociado al hecho de que tres
de cada cuatro ciudadanos opina que lo que los diputados y senadores
toman más en cuenta al elaborar las leyes son sus propios intereses o los
de sus partidos.
 Más del 70 por ciento de los ciudadanos dijo haber votado en las elecciones
presidenciales de 2006, federales de 2003, presidenciales de 2000 o en las
elecciones del gobernador de su entidad.

10. TRANSPARENCIA &
CORRUPCIÓN
 En la encuesta ENCUP, señala un hecho muy
doloroso el 85% de los mexicanos no participa en
grupos organizados, esta cifra retrata la debilidad de
nuestro tejido social. El 15% que sí participa en
alguna organización enseña un perfil particular: el
40% de ellos está vinculado a una organización
religiosa, y el otro 40% en organizaciones sindicales.
 Quiere decir entonces que sólo un 3% o 4% de la
población en México participa en organizaciones
ciudadanas de otra índole.
 En conclusión: los mexicanos no estamos organizados.
A todo vamos solos, si vamos.

11. TRANSPARENCIA & CORRUPCIÓN
Legalidad y Corrupción la recia cultura
Es claro que uno de los objetivos de largo plazo de
todo el país que se lanza a la lucha en contra de
la corrupción es arraigar una cultura ciudadana
de respeto a las normas, a las LEYES e
INSTITUCIONES.
Las Instituciones son el resultado por un lado de
leyes, normas y por otro lado, es inevitable
reconocer la importancia de una ciudadanía
convencida y combativa a favor de un estado de
derecho como el mejor acuerdo que los humanos
podemos darnos a nosotros mismos.

12. EL POR QUÉ DE LA
TRANSPARENCIA
 ¿Qué es la transparencia?.
Transparencia es abrir la información de las organizaciones
políticas y burocráticas al escrutinio público, mediante sistemas
de clasificación y difusión que reducen los costos de acceso a la
información del gobierno. La transparencia implica la práctica de
colocar la información en la vitrina pública para que aquellos
interesados puedan revisarla, analizarla y, en su caso, usarla
como mecanismo para sancionar en caso de que haya anomalías
en su interior.
Ugalde, Luis Carlos (2002), Rendición de cuentas y democracia: el caso de
México.

13. EL POR QUÉ DE LA
TRANSPARENCIA
 La transparencia de la gestión pública y la rendición de
cuentas están aliadas, pero no deben confundirse. El gobierno
democrático debe rendir cuentas para reportar o explicar sus
acciones. Y debe transparentarse para mostrar su
funcionamiento y ser sujeto de escrutinio público. Con la
rendición de cuentas nos aseguramos que las autoridades se
responsabilicen ante alguien de sus actos. Con la transparenta
exigimos a los funcionarios que actúen según principios
admitidos por todos pues frecuentemente “la necesidad de
transparentar” no es otra cosa sino la necesidad de contar con
el concurso y la aprobación del público. Con la rendición de
cuentas el agente se justifica ante su principal, y con la
transparencia el principal puede averiguar si su agente le está
mintiendo.
Guerrero, Eduardo (2002), La luz en busca del cristal: Hacia la
transparencia y la rendición de cuentas en México.

14.  La transparencia a nivel mundial
Más de ciento cuarenta países cuentan con una
ley de transparencia.
Los motivos que dieron origen a la transparencia
en el mundo fueron:
a) Transición a la democracia;
b) Escándalos de corrupción ; y
c) Presión de la comunidad internacional, como
la ONU, la OEA, etc.

15. LEYES DE TRANSPARENCIA
Año de aprobación País
1966 Estados Unidos
1983 Canadá
1985 Colombia
1994 Belice
1999 Trinidad y Tobago
2001 Panamá
2002 Jamaica
2002 México
2003 Perú
2004 Ecuador
2004 República Dominicana
2005 Antigua y Barbuda
2006 Honduras
2007 Nicaragua
Con decreto, año País
2003 Argentina
15
2004 Bolivia
2005 Guatemala

16. 16
MÁS DE 140 PAÍSES CON LEYES DE
TRANSPARENCIA

17. A. Organismos financieros y agencias de desarrollo
internacional.
1. Banco Mundial.
 Los estudios realizados por el Banco Mundial señalan que un Estado
estable con instituciones de gobierno transparentes tiene un impacto
positivo en términos de crecimiento del producto nacional, riqueza y
logros sociales. Kaufman, Daniel (2002), Transparency,
Incentives and Prevention (TIP) for Corruption Control and Good
Governance
2. Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
 El BID busca contribuir a la disminución de las oportunidades de
corrupción entre los países miembros por medio de la “difusión de mejores
prácticas; de instancias de cooperación horizontal entre países y de un
diálogo beneficioso entre el Banco y los países.
Fuente: www.iadb.org/leg/transparencia.asp

18. EL POR QUÉ DE LA
TRANSPARENCIA
3. Fondo Monetario Internacional (FMI).
El FMI concibe la transparencia como un mecanismo coadyuvante
para el desarrollo económico y el mejoramiento social. Enfatiza la
transparencia en la política económica y en la diseminación de
datos concernientes a la política fiscal de los países.
Fuente: www.imf.org
4. Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE).
 Considera que el acceso a la información pública y la participación
en el proceso de diseño de las políticas públicas es un aspecto
importante para garantizar la gobernanza.
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (2003),
Public Sector Transparency and Accountability: Making It
Happen.

19.  La transparencia en México.
A partir del 12 de junio del 2003 entró en vigor la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental (LFTAIPG).
En base a esta ley fue creado el Instituto Federal
de Acceso a la Información Pública y Protección
de Datos Personales (IFAI).

20. Derivado de la creación de la LFTAIPG y del IFAI,
surgieron otras leyes estatales e institutos o comisiones.
Actualmente todos los Estados de la República Mexicana
cuentan con una ley de transparencia.
No. Estado No. Estado No. Estado
1 Aguascalientes 12 Guerrero 23 Quintana Roo
2 Baja California 13 Hidalgo 24 San Luis Potosí
3 Baja California Sur 14 Jalisco 25 Sinaloa
4 Campeche 15 Estado de México 26 Sonora
5 Chiapas 16 Michoacán de Ocampo 27 Tabasco
6 Chihuahua 17 Morelos 28 Tamaulipas
7 Coahuila 18 Nayarit 29 Tlaxcala
8 Colima 19 Nuevo León 30 Veracruz
9 Distrito Federal 20 Oaxaca 31 Yucatán
10 Durango 21 Puebla
32 Zacatecas
11 Guanajuato 22 Querétaro

21. TRANSPARENCIA &
CORRUPCIÓN
 Inicio y curso de la transparencia en
Aguascalientes.
Aprobación Entrada en
Vigencia
Jalisco 21/Mayo/2002
Jalisco 22/Enero/2002
Federal 30/Julio/2002 *Aguascalientes 15/Enero/2003
Aguascalientes 11/Junio/2002 Federal 11/Junio/2003
*Abrogada el 31 de Julio de 2006
A partir 1 de Agosto 2006 Ley vigente

22.  En una escala del 0 al 10 donde 0 es nada y
10 es mucha, ¿Cuánta confianza le inspira a
usted la Iglesia?
7.2

23.  En una escala del 0 al 10 donde 0 es nada y
10 es mucha, ¿Cuánta confianza le inspira a
usted el Ejército mexicano?
6.7

24.  En una escala del 0 al 10 donde 0 es nada y
10 es mucha, ¿Cuánta confianza le inspiran
a usted los Jueces y Magistrados del Poder
Judicial ?
5.8

25.  En una escala del 0 al 10 donde 0 es nada y
10 es mucha, ¿Cuánta confianza le inspira a
usted los Empresarios?
5.5

26.  En una escala del 0 al 10 donde 0 es nada y
10 es mucha, ¿Cuánta confianza le inspiran
a usted los Partidos Políticos?
4.5

27.  Conclusiones
Los países cerrados en sí mismos, los países
que no aceptan que los ojos ajenos entren a
fiscalizar distintos ámbitos de la vida pública,
los países que no aceptan la comparación
sistemática de todo tipo de indicadores,
tienden a ser países con altos niveles de
corrupción.
La participación activa e involucramiento de la
sociedad civil en organizaciones es un punto
clave.
Pregunta, Infórmate, Decide… es tu
Derecho

28. “PREGUNTA, INFÓRMATE, DECIDE… ES TU
DERECHO”.
¡Gracias por su atención!