PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO HORIZONTE 2015.

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Ponencia expuesta en la Jornada de divulgación del Mapa del Ruido de Zaragoza
Ponente Javier Celma
Director de la Agencia de Medio Ambiente y Sostenibilidad

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PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO HORIZONTE 2015.

  1. 1. PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO HORIZONTE 2015. JAVIER CELMA DIRECTOR DE AGENCIA JULIO 2009
  2. 2. PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO. • Según el 6º programa de Medio Ambiente de la unión Europea del año 2001:  El ruido representa un problema creciente que afecta a la salud y a la calidad de vida del 25% de la población de la unión europea. • En el año 2.000 afectaba a 100 mill. de personas. • El 6º programa tiene por objetivo conseguir la reducción y en un 20% de aquí a 2.020
  3. 3. PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO: MAPA ESTRATÉGICO Objetivo: reducir el % de ciudadanos expuestos a ruido nocturno INTEGRAR EL RUIDO EN MEJORAR LA CALIDAD PRESERVAR LAS ZONAS LA GESTIÓN MUNICIPAL ACÚSTICA DEL DE TRANQUILAS MUNICIPIO Planes Zonales Modelo de Servicios Ambiente Movilidad Planeamiento. ciudad municipales Sonoro Pantallas Calidad en PGOU Licencias OCIO Ciudad la compacta edificación. Calmado de tráfico Soterramientos Zonificación Ciudad multifuncional. Carril bici Transporte Juntas público Diseño urbano Edificios públicos: colegios, Recogida Peatonalizaciones hospitales, etc de Basuras Nuevos Ciudad Metro desarrollos y para el ligero/Cercanías focos peatón Buenas practicas en las construcción Ordenanzas
  4. 4. PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO. • ANÁLISIS – MODELO DE CIUDAD – ORGANIZACIÓN DE LA CIUDAD – DISEÑO DE LA CIUDAD – MOVILIDAD – SERVIDUMBRES ACÚSTICAS – ACTIVIDADES
  5. 5. PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO: NECESIDADES. OBJETIVOS DEL PLAN MODELO DE CIUDAD Estructura Dinamismo Dinámica urbana económico territorial Planeamiento Actividades Movilidad y económicas: Transporte industria, Servicios municipales (limpieza y mantenimiento) comercio. y servicios básicos Diseño (equipamiento y Espacio urbano dotaciones) público CALIDAD AMBIENTAL Y DE VIDA DE LA POBLACIÓN
  6. 6. PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO: PUNTO DE PARTIDA ANTECEDENTES  Mapa de Ruido y Estudio psicosocial del año 1990.  Ordenanza municipal para la protección contra el Ruido y Vibraciones de Zaragoza: control del ruido en las licencias, ruido de actividades  Área de Agenda 21: hacia el desarrollo sostenible. Indicadores de sostenibilidad.  Plan de Movilidad.  Colaboración con el área de urbanismo para la ruido de aeropuerto. EEvaluación previa acústica de los proyectos BASES PARA EL DESARROLLO DE UN PLAN DE GESTIÓN
  7. 7. PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO: SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN CONSOLIDADA MAPA DE RUIDO. ZONA DE DIAGNÓSTICO SERVIDUMBRE?: Isófona del valor límite. CARRETERAS 50 dBA NOCHE.
  8. 8. SUELO EXPUESTO DÍA Porcentaje de suelo afectado por foco. Ldía >75-.... >70-75 >65-70 >60-65 >55.-60 0 1 2 3 4 5 6 >55.-60 >60-65 >65-70 >70-75 >75-.... GLOBAL 4,9 3,6 2,3 1,3 0,8 CARRETERAS 3,3 2,3 1,3 0,7 0,6 CALLES 1,8 1,3 0,8 0,4 0,2 FERROCARRIL 0,5 0,3 0,1 0,0 0,0 INDUSTRIA 0,3 0,1 0,0 0,0 0,0
  9. 9. SUELO EXPUESTO NOCHE Porcentaje de suelo afectado por foco. Lnoche >70-.... >65-7 >60-65 >55-60 >50-55 0 1 2 3 4 5 6 >50-55 >55-60 >60-65 >65-7 >70-.... GLOBAL 4,5 3,4 2,0 1,0 0,4 CARRETERAS 3,5 2,3 1,2 0,7 0,4 CALLES 1,5 1,0 0,5 0,2 0,0 FERROCARRIL 0,4 0,2 0,1 0,0 0,0 INDUSTRIA 0,4 0,2 0,1 0,0 0,0
  10. 10. POBLACIÓN EXPUESTA EN FACHADA El 79% de las fachadas expuestas tienen niveles inferiores a 55 dbA % de población DIA NOCHE expuesta > 65 dBA > 55 dBA GLOBAL 16 21 CALLES 16 20 CARRETERAS 1 3 FERROCARRIL 0 0 INDUSTRIA 0 0
  11. 11. INDICADOR COMUN EUROPEO B8: CONTAMINACIÓN SONORA
  12. 12. EDIFICIOS SENSIBLES EXPUESTOS Porcentaje de edificios sensibles con niveles superiores al objetivo 25 20 24 % 15 10 12 % 5 0 Calles Carreteras Ferrocarril Industria
  13. 13. OBJETIVOS DE ACTUACIÓN A- INTEGRAR EL RUIDO EN LA GESTIÓN MUNICIPAL: Está orientado a que el ruido sea una variable más en la toma de decisiones sobre el diseño de la ciudad, especialmente en lo que se refiere al planeamiento, servicios municipales y transporte. B- REDUCIR EL IMPACTO DE LAS ZONAS AFECTADAS: Está destinado a reducir el impacto de los focos existentes y evitar la generación de futuras situaciones problemáticas. C- PRESERVAR LAS ZONAS TRANQUILAS: Está destinado a mantener los niveles de ruido en las zonas tranquilas, objeto de protección, y mejorar su ambiente sonoro.
  14. 14. LÍNEAS DE ACCIÓN • Análisis del Plan de Movilidad Sostenible con el objetivo de conocer las consecuencias en la calidad acústica de las actuaciones propuestas en el Plan y poder incorporar consideraciones que incrementen el beneficio que esas actuaciones van a suponer con respecto al ruido. • Análisis específico de las zonas de futuro desarrollo residencial para las cuales se ha identificado una alta vulnerabilidad para tener problemas por ruido y definición de las medidas preventivas necesarias. • Incorporación a la gestión municipal de los aspectos recogidos en el RD 1367/2007 especialmente en lo que atañe a las situaciones nuevas. • Completar el Diagnóstico del Mapa Estratégico de Ruido con análisis de otros focos sonoros y con un estudio de la percepción de la ciudadanía con respecto al ruido.
  15. 15. OBJETIVO PRINCIPAL (2009 - 2015) En términos de indicador de población afectada, las actuaciones se van a centrar en la reducción de la población sometida a niveles por encima de los 65 dBA nocturnos (10 dBA superiores al objetivo).
  16. 16. PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO: SITUACIÓN ACTUAL HERRAMIENTAS  de DIAGNÓSTICO y SEGUIMIENTO: elaboración del mapa, adquisición de los sistemas para su actualización.  Gestión de la información S.I.G. Sistema Modelo de cálculo  Seguimiento de la calidad de Información geográfica acústico  Análisis de situaciones para la toma de decisión  LEGISLATIVAS: legislación estatal, autonómica y municipal.  de TOMA DE DECISIÓN: procesos de participación, coordinación entre distintas administraciones.
  17. 17. PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO PROYECTOS EN MARCHA PPLAN DE MOVILIDAD SOSTENIBLE EACTUACIONES PREVENTIVAS EN LOS NUEVOS DESARROLLOS URBANOS AADECUACION DE LA ORDENANZA EESTUDIO PSICOSOCIAL DEL RUIDO PPLAN CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO Y POR LA CALIDAD DEL AIRE. EESTUDIO DE NUEVOS PAVIMENTOS PPROTOCOLO AMBIENTAL EN ACTUACIONES MUNICIPALES PPROYECTO INCYDA DE METABOLISMO URBANO
  18. 18. RED PEATONAL (Plan de movilidad)
  19. 19. RED PEATONAL (Zonas 30)
  20. 20. RED DE TRANSPORTE GRAN CAPACIDAD
  21. 21. RED FERROVIARIA DE CERCANÍAS
  22. 22. RED DE TRANVÍA-METRO LIGERO
  23. 23. APARCAMIENTOS DE DISUASIÓN
  24. 24. NIVEL DE RUIDO EN EDIFICIO
  25. 25. ORGANIGRAMA DE GESTIÓN
  26. 26. 1. Re d pe ato nal. 6. Re d de aparc amie nto A.- Program de restricción de acceso a las zonas del centro a Ambicioso A.- Program de aparcam a ientos subterráneos para residentes Máximo urbano. B.- Program de aparcam a ientos de disuasión en la red de Ambicioso B.- Program de creación de áreas am a bientales ("zonas 30"). Medio cercanías C.- Program de aparcam a ientos de disuasión en la red de Ambicioso C.- Program de itinerarios peatonales en Zaragoza. a Ambicioso autobuses D.- Program de aparcam a ientos de apoyo peatonal Ambicioso D.- Program de itinerarios peatonales de apoyo interm a odal. Ambicioso E.- Program de aparcam a ientos de disuasión a la red tranvía Ambicioso E.- Program de vías interurbanas. a Ambicioso m etro-ligero F.- Program de aparcam a ientos para bicicletas Ambicioso 2. Re d fe rro viaria de Ce rc anías G.- Program de aparcam a ientos para motocicletas Ambicioso A.- Program de puesta en m a archa de la línea La Cartuja - Alagón Máximo 7. - Inte g rac ió n Tarifaria B.- Program de am a pliación de la línea La Cartuja - Alagón Máximo A.- Program de definición sistem tarifario com a a ún. Medio C.- Program de puesta en m a archa de la línea Delicias - María de Máximo Huerva B- Program de Im a plantación del sistem tarifario com a ún. Medio D.- Program de construcción de la línea Delicias - M a iraflores Máximo 8. - Re d de vías para bic ic le tas . 3. Re d de tranvía - me tro lig e ro A.- Program de vías urbanas. a Medio A.- Program de nuevas líneas de tranvía a Máximo B.- Program de vías interurbanas. a Ambicioso C.- Program de vías de apoyo interm a odal. Ambicioso 4. Te rminale s urbanas . 9.- Calidad de l s e rvic io : info rmac ió n y ate nc ió n al us uario . A.- Program de estaciones de intercam urbano - interurbano a bio Ambicioso A.- Program de identidad del sistem de transporte a a Medio B.- Program de estaciones de intercam urbano - suburbano y a bio Ambicioso com arcal B.- Program de inform a ación y atención al usuario. Medio 5. Re d de auto bus e s C.- Program de protección de paradas. a Medio A.-Reordenación de la redes de autobuses Medio D.- Program de accesibilidad a paradas. a Medio B.- Program de carriles bus de uso urbano a Ambicioso 10. Re d de s e rvic io s a la de manda C.- Program de red de carriles bus de acceso y uso suburbano y a Ambicioso A.- Program de im a plantación del Servicio a la Demanda. Ambicioso com arcal JAVIER CELMA
  27. 27. PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO: NECESIDADES. OBJETIVOS DEL PLAN Planes Zonales para las ZUR dentro de las ZONAS DE SERVIDUMBRE Sobre los PROYECTOS EN MACRHA El foco dominante: las calles: PLAN DE MOVILIDAD PROPUESTA Sobre el DIAGNÓSTICO Otros focos: carreteras: Sobre las HERRAMIENTAS DE COORDINACIÓN INSTITUCIONAL. ACTUACIONES PARA LOS PROXIMOS Otros focos: aeropuerto: 5-10 AÑOS MONITORADO CONTINUO. Completar el Diagnóstico: PERCEPCIÓN CIUDADANA, otros focos. ESTRATEGIA DEL PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO
  28. 28. PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO: NECESIDADES. OBJETIVOS DEL PLAN Crear la MESA DE TRABAJO integrada en el marco de la Agenda local Sobre los PROYECTOS EN MACRHA Revisar y mejorar la ORDENANZA DE RUIDO Sobre las HERRAMIENTAS PROPUESTA Utilización de la HERRAMIENTA DE DE ACTUACIONES Sobre el DIAGNÓSTICO EVALUACIÓN: seguimiento de la PARA LOS calidad y las tomas de deciones. PROXIMOS 5 AÑOS ESTRATEGIA DEL PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO
  29. 29. PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO: NECESIDADES. OBJETIVOS DEL PLAN Sobre los PROYECTOS EN MARCHA Participar de FUTUROS PROYECTOS MUNICIPALES para integrar el Plan De Acción de Ruido.------------------ -------PLAN DE MOVILIDAD PROPUESTA Sobre las HERRAMIENTAS DE ACTUACIONES Sobre el DIAGNÓSTICO PARA LOS PROXIMOS 5 -10 AÑOS ESTRATEGIA DEL PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO

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