Bagan alirsiklus permen_13_2006

1,184 views
1,072 views

Published on

Published in: Economy & Finance
0 Comments
3 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
1,184
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
0
Comments
0
Likes
3
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Bagan alirsiklus permen_13_2006

  1. 1. BAGAN ALIR   SIKLUS PENGELOLAAN  KEUANGAN DAERAH  Berdasarkan  PERMENDAGRI Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah  DEPARTEMEN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA 12 JUNI 2006
  2. 2. DAFTAR ISI Proses HalamanA. Proses Penyusunan APBD 1A.1. Penyusunan KUA dan PPAS 2A.2. Penyiapan Pedoman Penyusunan RKA SKPD 4A.3. Penyusunan RKA SKPD 6A.4. Penyiapan Raperda APBD 8A.5. Pembahasan Raperda APBD dan Penyusunan Raper KDH Penjabaran APBD 10A.6. Evaluasi Raperda APBD dan Raper KDH Penjabaran APBD 12A.7. Penetapan Perda APBD dan Per KDH Penjabaran APBD 14A.8. Pembatalan Perda APBD dan Per KDH Penjabaran APBD 16A.9. Penyusunan Raper KDH APBD 18A.10. Penetapan Raper KDH APBD 20B. Pelaksanaan dan Penatausahaan Belanja 23B.1. Penyiapan Rancangan DPA – SKPD dan Rancangan Anggaran Kas 24B.2. Penyusunan Rancangan DPA SKPD 26B.3. Pengesahan Rancangan DPA SKPD 28B.4. Penyediaan Dana 30B.5.1. Pengajuan SPP – UP 32B.5.2. Penerbitan SP2D – UP 34B.5.3. Pembelanjaan Dana UP 36B.6.1. Pengajuan SPP – GU 38B.6.2. Penerbitan SP2D – GU 40B.6.3. Pembelanjaan Dana GU 42B.7.1 Pengajuan SPP – TU 44B.7.2. Penerbitan SP2D – TU 46B.7.3. Pembelanjaan Dana TU 48B.8.1. Pengajuan SPP – LS Gaji dan Tunjangan 50B.8.2. Penerbitan SP2D – LS Gaji dan Tunjangan 52B.8.3. Pembelanjaan Dana Gaji 54B.9.1. Pelaksanaan Pengeluaran Barang dan Jasa 56B.9.2. Pengajuan SPP – LS Barang dan Jasa 58B.9.3. Penerbitan SP2D – LS Barang dan Jasa 60B.9.4. Pembelanjaan Dana Barang & Jasa 62B.10.1. Pelaksanaan Pengeluaran Barang dan Jasa – Non Pihak Ketiga 64B.10.2. Pengajuan SPP – LS Barang dan Jasa – Non Pihak Ketiga 66B.10.3. Penerbitan SP2D – LS Barang dan Jasa – Non Pihak Ketiga 68B.10.4. Pembelanjaan Dana Barang & Jasa – Non Pihak Ketiga 70B.11.1. Pengajuan SPP – LS – Subsidi, Bunga, Hibah dan Pembiayaan 72B.11.2. Penerbitan SP2D – LS – Subsidi, Bunga, Hibah dan Pembiayaan 74B.11.3. Pembelanjaan Dana Bunga, Subsidi, Hibah, Bantuan dan Pembiayaan 76B.12. Dana Cadangan 78B.13. Pembuatan SPJ 80B.14. SPJ dengan Bendahara Pembantu 82
  3. 3. Proses HalamanC. Pelaksanaan dan Penatausahaan Pendapatan 85C.1.1. Pelaksanaan Pendapatan Daerah – Bendahara Penerimaan 86C.1.2. Pelaksanaan Pendapatan Daerah – Bendahara Penerimaan Pembantu 88C.1.3. Pelaksanaan Pendapatan Daerah – Bank Kasda 90C.1.4. Pelaksanaan Pendapatan Daerah – Bank lain 92C.2.1. Penatausahaan Penerimaan 94C.2.2. Penatausahaan Penerimaan dengan Bendahara Pembantu 96D. Akuntansi dan Pelaporan 99D.1. Akuntansi SKPD 100D.2. Laporan Keuangan SKPD 102D.3. Akuntansi SKPKD 104D.4. Laporan Keuangan PEMDA 106D.5. Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD 108D.6. Pembahasan Laporan Keuangan PEMDA 110E. Perubahan APBD 113E.1. Penyusunan KUA dan PPAS Perubahan APBD 114E.2. Penyiapan Pedoman Penyusunan RKA SKPD untuk Perubahan APBD 116E.3. Penyusunan RKA SKPD Perubahan APBD 118E.4. Penyiapan Raperda Perubahan APBD 120E.5. Pembahasan Raperda Perubahan APBD 122E.6. Evaluasi Raperda Perubahan APBD dan Raper KDH Penjabaran P-APBD 124E.7. Penetapan Perda Perubahan APBD dan Per KDH – Penjabaran P-APBD 126E.8. Pembatalan Perda Perubahan APBD dan Per KDH – Penjabaran P-APBD 128E.9. Penyusunan Rancangan DPPA SKPD 130E.10. Pembahasan Rancangan DPPA SKPD 132E.11. Pengesahan Rancangan DPPA SKPD 134
  4. 4. SIKLUS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH MENURUT PERMENDAGRI PENYUSUNAN APBD DOKUMEN PELAKSANAAN APBD DAN PENATAUSAHAAN PENGELUARAN A.1 Penyusunan KUA & PPAS B.1 Penyiapan Rancangan DPA-SKPD dan B.10.1. Pelaksanaan Pengeluaran A.2 Penyiapan Pedoman Penyusunan RKA SKPD Rancangan Anggaran Kas Barang & Jasa–Non Pihak Ketiga A.3 Penyusunan RKA SKPD B.2 Penyusunan Rancangan DPA-SKPD B.10.2. Pengajuan SPP-LS Barang & Jasa A.4 Penyiapan Raperda APBD B.3 Pengesahan Rancangan DPA-SKPD –Non Pihak Ketiga A.5 Pembahasan Raperda APBD dan Penyusunan B.4 Penyediaan Dana B.10.3. Penerbitan SP2D-LS Barang & Jasa Raper KDH Penjabaran APBD B.5.1. Pengajuan SPP-UP –Non Pihak Ketiga A.6 Evaluasi Raperda APBD & Raper KDH B.5.2. Penerbitan SP2D-UP B.10.4. Pembelanjaan Dana Barang & Jasa Penjabaran APBD B.5.3. Pembelanjaan Dana UP –Non Pihak Ketiga A.7 Pembatalan Perda APBD dan Per KDH B.6.1. Pengajuan SPP-GU B.11.1. Pengajuan SPP-LS Bunga, Subsidi Penjabaran APBD B.6.2. Penerbitan SP2D-GU Hibah, Bantuan, Bagi Hasil dan A.8 Penetapan Perda APBD dan Per KDH B.6.3. Pembelanjaan Dana GU Pembiayaan Penjabaran APBD B.7.1. Pengajuan SPP-TU B.11.2. Penerbitan SP2D Bunga, Subsidi A.9. Penyusunan Raper KDH APBD B.7.2. Penerbitan SP2D-TU Hibah, Bantuan, Bagi Hasil dan A.10. Penetapan Raper KDH (Dalam Hal DPRD Tidak B.7.3. Pembelanjaan Dana TU Pembiayaan Mengambil Keputusan Bersama) B.8.1. Pengajuan SPP-LS Gaji & Tunjangan B.11.3. Pembelanjaan Dana Bunga, Subsidi B.8.2. Penerbitan SP2D-LS Gaji & Tunjangan Hibah, Bantuan, Bagi Hasil dan B.8.3. Pembelanjaan Dana Gaji & Tunjangan Pembiayaan B.9.1. Pelaksanaan Pengeluaran B.12. Pembentukan Dana Cadangan Barang & Jasa B.13. Pembuatan SPJ B.9.2. Pengajuan SPP-LS Barang & Jasa B.14. SPJ dengan Bendahara Pembantu B.9.3. Penerbitan SP2D-LS Barang & Jasa B94 Pembelanjaan Dana Barang & Jasa PERUBAHAN APBD PELAKSANAAN & PENATAUSAHAAN PENERIMAAN E.1 Penyusunan KUA & PPAS P-APBD E. 2 Penyiapan Pedoman PenyusunanC.1.1 Pelaksanaan Pendapatan Daerah AKUNTANSI DAN PELAPORAN RKA SKPD untuk P-APBD - Bendahara Penerimaan E.3 Penyusunan RKA SKPD P-APBDC.1.2 Pelaksanaan Pendapatan Daerah D.1 Akuntansi SKPD D.2 Laporan Keuangan SKPD E.4 Penyiapan Raperda P-APBD - Bendahara Penerimaan Pembantu E.5 Pembahasan Raperda P-APBDC.1.3 Pelaksanaan Pendapatan Daerah–Bank Kasda D.3 Akuntansi SKPKD D.4 Laporan Keuangan PEMDA E.6 Evaluasi Raperda P-APBD & RaperC.1.4 Pelaksanaan Pendapatan Daerah–Bank Lain KDH Penjabaran P-APBDC.2.1 Penatausahaan Penerimaan D.5 Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD D.6 Pembahasan Laporan Keuangan PEMDA E.7 Pembatalan Perda P-APBD dan PerC.2.2 Penatausahaan Penerimaan dengan Bendahara KDH Penjabaran P-APBD Pembantu E.8 Penetapan Perda P-APBD dan Per KDH Penjabaran P-APBD E.9 Penyusunan Rancangan DPPA SKPD E.10 Pembahasan Rancangan DPPA SKPD E.11 Pengesahan Rancangan DPPA SKPD
  5. 5. KETERANGAN GAMBARNo. Gambar Keterangan1 Proses / Aktivitas2 Alternatif Keputusan atau Situasi3 Dokumen Proses yang Telah Dijelaskan4 Sebelumnya5 Berlanjut ke Halaman...6 Lanjutan dari Halaman...7 Arsip / Database / Register8 Pihak Lain di Luar Siklus
  6. 6. DAFTAR SINGKATAN1. Instansi Bank Kasda : Bank Kas Daerah BPK : Badan Pemeriksa Keuangan BUD : Bendahara Umum Daerah DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah KDH : Kepala Daerah PPKD : Pejabat Pengelola Keuangan Daerah PA : Pengguna Anggaran PNS Daerah : Pegawai Negeri Sipil Daerah PPK : Pejabat Penatausahaan Keuangan PPTK : Panitia Pelaksana Teknis Kegiatan SEKDA : Sekretaris Daerah SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah SKPKD : Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah TAPD : Tim Anggaran Pemerintah Daerah2. Dokumen BKU : Buku Kas Umum CALK : Catatan Atas Laporan Keuangan DPA SKPD : Dokumen Pelaksana Anggaran SKPD DPPA SKPD : Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran SKPD KUA : Kebijakan Umum APBD LK : Laporan Keuangan LAK : Laporan Arus Kas LRA : Laporan Realisasi Angaran Perda : Peraturan Daerah Per KDH : Peraturan Kepala Daerah PPA : Prioritas dan Plafon Anggaran PPAS : Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara Raperda : Rancangan Peraturan Daerah Raper KDH : Rancangan Peratruran Kepala Daerah
  7. 7. RKA SKPD : Rencana Kerja dan Anggaran SKPDRKPD : Rencana Kerja Pemerintah DaerahSE : Surat EdaranSK : Surat KeputusanSPD : Surat Penyediaan DanaSPJ : Surat PertanggungjawabanSKP Daerah : Surat Ketetapan Pajak DaerahSKR : Surat Ketetapan RetribusiSPM : Surat Perintah MembayarSTS : Surat Tanda SetoranSPP GU : Surat Permintaan Pembayaran Ganti Uang PersediaanSPP LS : Surat Permintaan Pembayaran LangsungSPP TU : Surat Permintaan Pembayaran Tambahan Uang PersediaanSPP UP : Surat Permintaan Pembayaran Uang PersediaanSPPD : Surat Perintah Perjalanan DinasSP2D : Surat Perintah Pencairan Dana
  8. 8. PROSES PENYUSUNAN APBD Penyusunan KUA & PPAS Penyusunan Raperda APBD Penetapan Perda APBD Pedoman Proses Penyusunan Pembahasan Perencanaan RKA-SKPD Raperda APBD (A2) (A5) RKPD Penyusunan Persetujuan RKA-SKPD Bersama (A3) Raperda APBD Penyusunan KUA dan PPAS Evaluasi (A1) RKA-SKPD Gubernur/ Mendagri (A6) - Nota Kesepakatan - KUA dan PPA Perda APBD Pembatalan Raperda APBD (A7) Perda APBD (A4) (A8) Dalam Hal DPRD Tidak Mengambil Keputusan Bersama Evaluasi & Raper KDH Penyusunan Raper Penetapan Raper APBD KDH APBD KDH APBD (A9) (A10)Proses Penyusunan APBD dimulai dengan penyusunan rancangan Kebijakan Umum APBD (KUA) dan dokumen Proiritasdan Plafon Anggaran Sementara (PPAS). Kedua dokumen tersebut kemudian dibahas bersama DPRD untuk menghasilkansebuah Nota Kesepakatan KUA dan PPA. Berdasarkan Nota Kesepakatan tersebut, KDH memnyampaikan Surat Edaranyang berisi Pedoman Penyusunan RKA-SKPD yang kemudian ditindaklanjuti oleh SKPD-SKPD dengan melakukanpenyusunan RKA-SKPD.PPKD melakukan kompilasi RKA-SKPD menjadi Raperda APBD untuk dibahas dan memperoleh persetujuan bersamadengan DPRD sebelum diajukan dalam proses Evaluasi. Proses penetapan Perda APBD baru dapat dilakukan jikaMendagri/Gubernur menyatakan bahwa Perda APBD tidak bertentangan dengan kepentingan umum dan peraturanperundangan yang lebih tinggi.Dalam kasus tertentu dimana DPRD tidak mengambil keputusan bersama, KDH dapat menyusun Peraturan KDH tentangAPBD. 1
  9. 9. A.1. Penyusunan KUA dan PPAS TAPD SEKDA KDH DPRD RKPD Penyusunan Rancangan Rancangan Rancangan Rancangan Rancangan Tidak Menyetujui Ya KUA KUA KUA KUA awal KUA SE Mendagri KDH mengotorisasi dan Pembahasan Memuat: menyerahkan kepada KUA disepakati paling Rancangan Rancangan SEKDA menyetujui dan Bersama a.Pokok-pokok kebijakan yang DPRD paling lambat lambat Minggu Ke-1 Juli awal KUA awal KUA menyerahkan kepada KDH PEMDA - DPRD memuat sinkronisasi Pertengahan Juni kebijakan Pusat - Daerah paling lambat Awal Juni Otorisasi b.Prinsip dan kebijakan penyusunan APBD Nota Nota c.Teknis penyusunan APBD Nota Kesepakatan Kesepakatan d.Hal-hal khusus lainnya. Kesepakatan KUA KUA KUA KUA KUA KUA Tahapan: 1. Menentukan skala Penyusunan Rancangan Rancangan Rancangan prioritas urusan Rancangan Tidak Menyetujui Ya PPAS PPAS PPAS 2. Menentukan urutan Awal PPAS program tiap urusan 3. Menyusun plafon anggaran sementara tiap program Rancangan PPAS KDH mengotorisasi dan menyerahkan kepada Otorisasi Nota DPRD paling lambat Rancangan Rancangan Minggu Ke-2 Juli Pembahasan Kesepakatan PPA disepakati paling Awal PPAS Awal PPAS Bersama KUA lambat Akhir Juli KUA PEMDA - DPRD Nota Nota Nota Kesepakatan Kesepakatan Kesepakatan PPA PPA PPA PPA PPA PPA KUA dan PPAS Menjadi Dasar Penyusunan Pedoman RKA 2
  10. 10. A.1. Penyusunan KUA & PPAS Uraian TAPD SEKDA KDH DPRD 1. TAPD menyusun rancangan awal KUA. Rancangan Awal KUA tersebut memuat: Rancangan - Pokok-pokok kebijakan yang memuat awal KUA sinkronisasi kebijakan Pusat-Daerah - Prinsip dan kebijakan penyusunan APBD - Teknis penyusunan APBD - Hal-hal khusus lainnya Rancangan 2. TAPD menyampaikan rancangan awal KUA kpd awal KUA SEKDA. Rancangan 3. SEKDA menyetujui rancangan awal KUA dan Awal KUA Juni menyerahkan rancangan KUA kpd KDH paling lambat awal Juni. Rancangan 4. KDH mengotorisasi rancangan KUA dan Tengah KUA menyerahkan kpd DPRD paling lambat Juni pertengahan Juni. Nota Kesepakatan Nota Kesepakatan 5. DPRD membahas rancangan KUA bersama KUA KUA PEMDA untuk menghasilkan KUA dan Nota KUA KUA Kesepakatan KUA. KUA disepakati paling lambat minggu ke-1 Juli. Minggu 1 Juli 6. Berdasarkan KUA dan Nota Kesepakatan KUA, TAPD menyusun rancangan awal PPAS Tahapan PPAS: - Menentukan skala prioritas urusan Rancangan - Menentukan urutan program tiap urusan Awal PPAS - Menyusun plafon anggaran sementara tiap program 7. TAPD menyampaikan rancangan awal PPAS Rancangan kepada SEKDA. Awal PPAS 8. SEKDA menyetujui rancangan awal PPAS menjadi Rancangan Rancangan PPAS dan menyerahkan rancangan PPAS PPAS kepada KDH. 9. KDH mengotorisasi rancangan PPAS dan Rancangan menyerahkan kepada DPRD paling lambat Mgg 2 PPAS Juli minggu ke-2 Juli. 10. DPRD membahas rancangan PPAS bersama Nota Kesepakatan PEMDA untuk menghasilkan PPA dan Nota Akhir Juli PPA Kesepakatan PPA. Kedua dokumen ini disepakati PPA paling lambat akhir Juli. 3
  11. 11. A.2. Penyiapan Pedoman Penyusunan RKA SKPD TAPD SEKDA KDH Penyusunan Penyusunan Penyusunan Standar Analisis Standar SPM Satuan Harga Belanja Nota Nota Analisis Standar Standar Rancangan SE KDH Rancangan SE KDH SPM Kesepakatan Kesepakatan Belanja Satuan Harga tentang Pedoman tentang Pedoman KUA PPA Penyusunan RKA SKPD Penyusunan RKA SKPD Ya Penyiapan Rancangan AWAL Surat Edaran KDH tentang Pedoman Tidak Menyetujui Otorisasi Penyusunan RKA SKPD Mencakup: a.PPA untuk setiap program SKPD Diterbitkan paling dan rencana pendapatan dan lambat awal Agustus pembiayaan; SE KDH tentang TA berjalan b.Sinkronisasi program dan kegiatan antar SKPD dengan kinerja SKPD Pedoman Rancangan AWAL Penyusunan RKA sesuai dengan SPM Rancangan AWAL SE KDH tentang c.Batas waktu penyampaian RKA- SE KDH tentang SKPD SE KDH tentang Pedoman SKPD kepada PPKD Pedoman Pedoman SE KDH tentang Penyusunan RKA d.Hal-hal lainnya yang perlu Penyusunan RKA SKPD Penyusunan RKA SKPD Pedoman SKPD mendapatkan perhatian dari SKPD e.Lampiran: -KUA Penyusunan RKA -PPA SKPD -Kode rekening APBD -Format RKA-SKPD -Analisis standar belanja -Standar satuan harga SE KDH tentang Pedoman Penyusunan RKA SKPD 1 Ke A.3. Penyusunan RKA SKPD 4
  12. 12. A.2 Penyiapan Pedoman Penyusunan RKA-SKPD Uraian TAPD SEKDA KDH 1. Sebagai langkah awal penyusunan Raperda APBD, TAPD menyiapkan Rancangan AWAL Surat Edaran (SE) KDH Rancangan AWAL SE KDH tentang Pedoman tentang Pedoman Penyusunan RKA-SKPD. Penyusunan RKA SKPD Penyusunan Pedoman tersebut mengacu pada KUA dan PPA yang telah disepakati serta dokumen-dokumen pendukung lain seperti Analisis Standar Belanja, SPM, dan Standar Satuan Harga, Rancangan Awal SE KDH ini mencakup: 1. PPA untuk tiap program SKPD dan rencana pendapatan dan pembiayaan 2. Sinkronisasi program dan kegiatan antar SKPD dengan kinerja SKPD sesuai dengan SPM 3. Batas waktu penyampaian RKA-SKPD kepada PPKD 4. Hal-hal lain yang perlu mendapat perhatian dari SKPD 5. Lampiran: - KUA - PPA - Kode Rekening APBD - Format RKA-SKPD - Analisis Standar Belanja - Standar Satuan Harga Rancangan AWAL SE KDH tentang 2. TAPD menyerahkan Rancangan AWAL Surat Edaran KDH Pedoman tentang Pedoman Penyusunan RKA-SKPD kepada SEKDA. Penyusunan RKA SKPD Rancangan SE 3. SEKDA menyetujui Rancangan AWAL Surat Edaran KDH KDH tentang tentang Pedoman Penyusunan RKA-SKPD dan Pedoman meneruskannya kepada KDH. Penyusunan RKA SKPD 4. KDH mengotorisasi Rancangan Surat Edaran KDH tentang SE KDH tentang SE KDH tentang Pedoman Penyusunan RKA SKPD menjadi Surat Edaran Pedoman Pedoman KDH tentang Pedoman Penyusunan RKA SKPD, paling Penyusunan RKA Penyusunan RKA lambat awal bulan Agustus tahun anggaran berjalan. SKPD SKPD Awal Agustus 5. SEKDA mengkoordinasi penyebaran Surat Edaran KDH tentang Pedoman Penyusunan RKA SKPD kepada SKPD- SKPD. SKPD 5
  13. 13. A.3. Penyusunan RKA SKPD SKPD SEKDA Dari A.2. Penyiapan Pedoman 1 Mencakup: Penyusunan RKA SKPD a.PPA untuk setiap program SKPD dan rencana pendapatan dan pembiayaan b.Sinkronisasi program dan kegiatan antar SKPD dengan kinerja SKPD sesuai dengan SPM SE KDH tentang SE KDH tentang c.Batas waktu penyampaian RKA-SKPD kepada PPKD Pedoman Penyusunan Pedoman Penyusunan d.Hal-hal lainnya yang perlu mendapatkan perhatian dari SKPD RKA SKPD RKA SKPD e.Lampiran: -KUA -PPA -Kode rekening APBD -Format RKA-SKPD -Analisis standar belanja -Standar satuan harga Penyusunan Rincian Penyusunan Rincian Penyusunan Rincian Penyusunan Rincian Penyusunan Rincian Anggaran Belanja Anggaran Belanja Tidak Penerimaan Pengeluaran Anggaran Pendapatan Langsung (Program & Langsung Pembiayaan Daerah Pembiayaan Daerah Kegiatan RKA RKA RKA RKA RKA SKPD 1 SKPD 2.1 SKPD 2.2.1 SKPD 3.1 SKPD 3.2 Form RKA SKPD 1 Disiapkan Form RKA SKPD 3.1 dan 3.2 Hanya Oleh SKPD Pemungut Penyusunan Disiapkan Oleh SKPD yang Pendapatan Rekapitulasi Rincian bertindak sebagai SKPKD Anggaran Belanja Langsung (Program & Kegiatan RKA SKPD 2.2 2 RKA SKPD RKA SKPD Penyusunan RKA SKPD Ke A.4. Penyiapan Raperda APBD 6
  14. 14. A.3 Penyusunan RKA-SKPD Uraian SKPD RKA 1. SKPD menerima Surat Edaran KDH tentang Pedoman SKPD 1 Penyusunan RKA-SKPD. Berdasarkan SE tersebut, SKPD mulai menyusun RKA masing-masing RKA 2. SKPD menyusun Rincian Anggaran Pendapatan untuk SKPD 2.1 menghasilkan RKA-SKPD 1. Form RKA-SKPD 1 disiapkan hanya oleh SKPD pemungut pendapatan. SE KDH tentang Pedoman Penyusunan RKA-SKPD 3. SKPD menyusun Rincian Anggaran Belanja Tidak Langsung untuk menghasilkan RKA-SKPD 2.1. RKA RKA RKA SKPD SKPD 2.2.1 SKPD 2.2 4. SKPD menyusun Rincian Anggaran Belanja Langsung masing-masing kegiatan untuk menghasilkan RKA-SKPD 2.2.1 untuk kemudian digabung dalam rekapitulasi Rincian Anggaran Belanja Langsung untuk menghasilkan RKA- SKPD 2.2. 6. SKPD yang bertindak sebagai SKPKD menyusun Rincian RKA Penerimaan Pembiayaan Daerah untuk menghasilkan RKA- SKPD 3.1 SPKD 3.1. 7. SKPD yang bertindak sebagai SKPKD menyusun Rincian Pengeluaran Pembiayaan Daerah untuk menghasilkan RKA- RKA SKPD 3.2 SKPD 3.2. 8. SKPD mengkompilasi dokumen RKA-SKPD diatas menjadi RKA-SKPD. RKA-SKPD tersebut selanjutnya diserahkan kepada PPKD untuk proses peyusunan Raperda APBD. 7
  15. 15. A.4. Penyiapan Raperda APBD SKPD PPKD TAPD SEKDA KDH Dari A.3. 2 Nota Nota Penyusunan Keuangan Keuangan RKA SKPD RKA SKPD RKA SKPD Raperda Raperda APBD dan APBD dan Lampiran Lampiran Pembahasan RKA SKPD 3 Raperda Penyusunan Tidak Sesuai KUA, PPA APBD dan Ke A.5. RKA SKPD & Dokumen Lain Lampiran Pembahasan Raperda APBD Badan Ya Akuntansi Kepegawaian RKA SKPD RKA SKPD RKA SKPD RKA SKPD Laporan Daftar Keuangan Pegawai Masyarakat Penyusunan Raperda APBD beserta Lampiran Lampiran Raperda APBD: 1. Ringkasan APBD 2. Ringkasan APBD (urusan PEMDA dan organisasi) Raperda 3. Rincian APBD (urusan PEMDA, organisasi, pendapatan, RKA SKPD Nota belanja, pembiayaan) APBD dan Keuangan 4. Rekap Belanja (urusan PEMDA, organisasi, program dan Lampiran Raperda kegiatan, keselarasan urusan – fungsi) APBD dan 5. Daftar jumlah pegawai, Lampiran 6. Daftar piutang daerah, 7. Daftar investasi daerah 8. Daftar perkiraan penambahan/pengurangan aset tetap 9. Daftar perkiraan penambahan/pengurangan aset lain-lain 10. Daftar kegiatan dianggarkan kembali 11. Daftar dana cadangan daerah 12. Daftar pinjaman daerah 8
  16. 16. A.4 Penyiapan Raperda APBD Uraian SKPD PPKD TAPD SEKDA KDH RKA SKPD 1. RKA-SKPD yang telah disiapkan oleh masing-masing SKPD (seperti dijelaskan di RKA SKPD hal A.3) diserahkan kepada PPKD untuk memulai penyusunan Raperda APBD. 2. PPKD menyerahkan RKA-SKPD kepada RKA SKPD TAPD untuk dilakukan pembahasan. Pembahasan dilakukan untuk menelaah kesesuaian antara RKA-SKPD dengan KUA, PPA, prakiraan , dan dokumen perencanaan lainnya, serta capaian kinerja, indikator kinerja, kelompok sasaran kegiatan, SAB, standar harga, SPM, serta sinkronisasi program dan kegiatan antar SKPD. Apabila hasil pembahasan RKA-SKPD terdapat ketidaksesuaian, SKPD harus melakukan penyempurnaan. RKA SKPD 3. TAPD menyerahkan RKA-SKPD yang telah sesuai kepada PPKD untuk dikompilasi menjadi Raperda APBD Penyusunan 4. Dengan data tambahan berupa Laporan Raperda APBD Keuangan dan Daftar Pegawai, PPKD beserta Lampiran melakukan kompilasi atas RKA-SKPD menjadi Raperda APBD beserta lampiran dan Nota Keuangan. Lampiran APBD: - Ringkasan APBD - Ringkasan APBD (urusan dan organisasi) Raperda - Rekapitulasi belanja APBD dan Nota - Daftar jumlah pegawai, piutang daerah, Keuangan Lampiran dan investasi daerah - Daftar perkiraan penambahan/ pengurangan aset tetap dan aset lain-lain - Daftar kegiatan dianggarkan kembali - Daftar dana cadangan daerah dan pinjaman daerah Nota Keuangan Raperda 5. PPKD menyerahkan Raperda APBD APBD dan beserta lampiran dan Nota Keuangan Lampiran kepada SEKDA. Nota 6. SEKDA menyerahkan Raperda APBD Keuangan beserta lampiran dan Nota Keuangan Raperda kepada KDH dengan sebelumnya APBD dan melakukan sosialisasi kepada masyarakat. Lampiran 9
  17. 17. A.5. Pembahasan Raperda APBD dan Penyusunan Raper KDH – Penjabaran APBD PPKD KDH DPRD 3 Dari A.4. Penyiapan Raperda Nota Keuangan RKA KUA Raperda Persetujuan Penyusunan APBD dan Bersama Raperda Lampiran Raperda APBD APBD PPA Penyampaian Raperda APBD Nota beserta lampirannya kepada RKA Keuangan SKPD SKPD DPRD paling lambat pada Penyiapan Raperda minggu pertama bulan Oktober Raper KDH - APBD dan Pembahasan Penjabaran APBD Lampiran Bersama PEMDA - DPRD RKA SKPD diberikan jika DPRD memerlukan penjelasan tambahan Raper KDH - Raper KDH - Penjabaran Penjabaran APBD APBD Pengambilan keputusan Sesuai KUA DPRD Tidak bersama paling lambat 1 Tidak dan PPA Mengambil (satu) bulan sebelum TA Keputusan ybs dilaksanakan 4 Ke A.9. Penyusunan Raper KDH APBD Persetujuan Raperda Bersama Nota APBD Dan Raperda APBD Keuangan Persetujuan Lampiran Raperda Bersama APBD Dan Raperda APBD Lampiran Lampiran Raper KDH – Penjabaran APBD: Raper KDH - Raperda a.Ringkasan penjabaran anggaran Penjabaran APBD Dan pendapatan daerah, belanja daerah APBD Lampiran dan pembiayaan daerah b.Penjabaran APBD menurut urusan pemerintahan daerah, organisasi, program, kegiatan, kelompok, jenis, Ke A.6. Evaluasi Raperda APBD obyek, rincian obyek pendapatan, 5 dan Raper KDH Penjabaran APBD belanja dan pembiayaan. 10
  18. 18. A.5 Pembahasan Raperda APBD dan Penyusunan Raper KDH – Penjabaran APBD Uraian PPKD KDH DPRD 1. KDH menyusun Raperda APBD beserta Raperda lampiran dan Nota Keuangan (seperti dijelaskan APBD dan Nota Keuangan dalam proses A.4). Lampiran Mgg 1 Oktober 2. KDH menyerahkan Raperda APBD beserta Raperda lampiran dan Nota Keuangan kepada DPRD Nota APBD dan Keuangan paling lambat minggu pertama bulan Oktober. Lampiran 3. DPRD bersama PEMDA membahas kesesuaian Pembahasan Raperda APBD beserta lampiran dan Nota Bersama PEMDA Keuangan dengan KUA dan PPAS. 4. Setelah dinyatakan sesuai DPRD dan KDH membuat Persetujuan Bersama Raperda APBD selambat-lambatnya 1 bulan sebelum tahun Persetujuan Raperda anggaran bersangkutan dilaksanakan. Bersama APBD dan Raperda APBD Lampiran Jika lebih dari 1 bulan DPRD tidak mengambil keputusan maka proses langsung dilanjutkan ke Paling lambat 1 penyusunan Raper KDH APBD (A.9). bulan sebelum pelaksanaan anggaran Persetujuan Raperda APBD 5. DPRD menyerahkan Persetujuan Bersama Bersama dan Lampiran Raperda APBD kepada PPKD. Raperda APBD 6. PPKD, berdasarkan Persetujuan Bersama Raperda APBD dan RKA-SKPD, menyiapkan Raper KDH - Raper KDH Penjabaran APBD. Penjabaran APBD Lampiran Raper KDH Penjabaran APBD: - Ringkasan penjabaran anggaran pendapatan daerah, belanja daerah, dan pembiayaan daerah - Penjabaran KDH menurut urusan, organisasi, program, kegiatan, kelompok, jenis, objek, rincian objek pendapatan, belanja, pembiayaan Raper KDH - Penjabaran APBD 7. PPKD menyerahkan Raper KDH Penjabaran APBD kepada KDH. 11
  19. 19. A.6. Evaluasi Raperda APBD dan Raper KDH Penjabaran APBD KDH Gubernur/Mendagri Penetapan PerMendagri 5 tentang Evaluasi Dari A.5. Pembahasan Raperda Raperda Raper KDH Raper KDH PerMendagri Raperda APBD Raperda APBD tentang Evaluasi (Penjabaran (Penjabaran Dan Lampiran Dan Lampiran Raperda APBD) APBD) Penyampaian Raperda dan Raper KDH paling lambat 3 hari Evaluasi kerja setelah disetujui disertai: Raperda a.Persetujuan bersama Pemda - DPRD terhadap Raperda - APBD b.KUA dan PPA yang disepakati KDH dan pimpinan DPRD c.Risalah sidang jalannya pembahasan Raperda - APBD d.Nota keuangan dan pidato kepala daerah perihal penyampaian Hasil Evaluasi Disampaikan pengantar nota keuangan pada sidang DPRD. Paling Lambat 15 Hari Kerja Sejak Diterimanya Raperda Ya Sesuai Kepentingan Ditindaklanjuti Tidak Umum dan Peraturan KDH & DPRD Perundangan Lebih Batas Waktu Penyempurnaan Adalah 7 Tinggi Hari Kerja Setelah Diterimanya Evaluasi Tidak Ya Ke A.8. Pembatalan Perda 6 Raper KDH Raperda APBD Raperda APBD (Penjabaran Dan Lampiran Dan Lampiran APBD) Ke A.7. Penetapan 7 Perda dan Per KDH Raper KDH (Penjabaran APBD) 12
  20. 20. A.6 Evaluasi Raperda APBD dan Raper KDH Penjabaran APBD Uraian KDH Gubernur/Mendagri Raper KDH Raperda 1. KDH menyerahkan Raperda APBD beserta lampiran dan Raper (Penjabaran APBD Dan KDH Penjabaran APBD kepada Gubernur/Mendagri paling lambat APBD) Lampiran 3 hari kerja setelah disetujui. Penyampaian Raperda dan Raper KDH disertai: 3 hari kerja - Persetujuan bersama PEMDA – DPRD terhadap Raperda APBD - KUA dan PPA yang disepakati KDH dan pimpinan DPRD - Risalah sidang jalannya pembahasan Raperda APBD - Nota Keuangan dan pidato kepala daerah perihal penyampaian pengantar nota keuangan pada sidang DPRD 2. Gubernur/Mendagri mengevaluasi kesesuaian Raperda APBD Raper KDH Raperda (Penjabaran APBD Dan beserta lampiran dan Raper KDH Penjabaran APBD dengan APBD) Lampiran Permendagri tentang Evaluasi Raperda. Jika Raperda APBD tidak dapat diterima dalam proses evaluasi, Pemda & DPRD harus melakukan penyempurnaan dalam jangka Hasil Evaluasi disampaikan waktu 7 hari paling lambat 15 hari kerja setelah diterimanya Raperda 3. Gubernur/Mendagri menyerahkan Raperda APBD beserta Raper KDH Raperda (Penjabaran APBD Dan lampiran dan Raper KDH Penjabaran yang sudah sesuai dengan APBD) Lampiran Permendagri tentang Evaluasi Raperda kepada KDH. 13
  21. 21. A.7. Penetapan Perda APBD dan Per KDH Penjabaran APBD KDH Gubernur/Mendagri Dari A.6. Evaluasi Raperda 7 Per KDH – Perda - APBD Penjabaran APBD Raper KDH Raperda APBD (Penjabaran Dan Lampiran APBD) Penetapan Paling lambat 31 Desember Perda dan Per KDH TA sebelumnya 8 Per KDH – Perda - APBD Penjabaran APBD Per KDH – Perda - APBD Penjabaran APBD Dilimpahkan Ke PPKD Per KDH – (Lembar B.1. Penyiapan Rancangan DPA SKPD dan Perda - APBD Penjabaran APBD Rancangan Anggaran Kas) Penyampaian Perda dan Per KDH ke Gubernur/Mendagri paling lambat 7 (tujuh) hari kerja setelah ditetapkan 14
  22. 22. A.7 Penetapan Perda APBD dan Per KDH Penjabaran APBD Uraian KDH Gubernur/Mendagri 1. KDH menetapkan Raperda APBD beserta lampiran dan Raper KDH Raperda (Penjabaran APBD Dan Raper KDH Penjabaran menjadi Perda APBD dan Raper APBD) Lampiran KDH Penjabaran selambat-lambatnya 31 Desember tahun anggaran sebelumnya. 31 Des 31 Des Per KDH (Penjabaran Perda APBD APBD) 7 hari Per KDH 2. KDH menyerahkan Perda APBD dan Per KDH Penjabaran 7 hari (Penjabaran Perda APBD kepada Gubernur/Mendagri selambat-lambatnya 7 hari APBD) setelah ditetapkan. 15
  23. 23. A.8. Pembatalan Perda APBD dan Per KDH – Penjabaran APBD KDH Gubernur/Mendagri Kep Mendagri/Gubernur 6 Dari A.6. Evaluasi Raperda – Pembatalan Perda dan Per KDH, dan Berlakunya Pagu Tahun Sebelumnya Ditindaklanjuti KDH dan DPRD Penetapan Pemberhentian Paling Lama 7 (tujuh) Pelaksanaan Tidak Pelaksanaan Perda dan hari kerja setelah Pengeluaran atas Pagu Pencabutan Perda pembatalan Tahun Sebelumnya Pembatalan Perda APBD dan Per KDH Per KDH – Penjabaran APBD Pelaksanaan Perda – Pengeluaran atas Pagu Pencabutan Perda Tahun Sebelumnya APBD Kep Mendagri/Gubernur – Pembatalan Perda dan Per KDH, dan Berlakunya Pagu Tahun Sebelumnya 16
  24. 24. A.8 Pembatalan Perda APBD dan Per KDH Penjabaran APBD Uraian KDH Gubernur/Mendagri 1. Apabila hasil evaluasi Raperda APBD dan Raper KDH Raper KDH Raperda (Penjabaran APBD Dan Penjabaran APBD tidak ditindaklanjuti oleh KDH dan DPRD maka APBD) Lampiran Gubernur/Mendagri membatalkan Perda APBD dan Per KDH Penjabaran APBD. Pembatalan Perda dan Per KDH 2. Gubernur/Mendagri mengeluarkan dokumen Keputusan Mendagri/Gubernur Pembatalan Perda dan Per KDH, dan Permendagri/Gubernur – Berlakunya Pagu Tahun Sebelumnya. Pembatalan Perda dan Per KDH, dan Berlakunya Pagu Tahun Sebelumnya 3. Gubernur/Mendagri menyerahkan dokumen Keputusan Permendagri/Gubernur – Mendagri/Gubernur Pembatalan Perda dan Per KDH, dan Pembatalan Perda dan Per Berlakunya Pagu Tahun Sebelumnya kepada KDH. KDH, dan Berlakunya Pagu Tahun Sebelumnya 4. KDH menetapkan pelaksanaan pengeluaran atas pagu tahun sebelumnya dengan Per KDH Pelaksanaan Pengeluaran atas Per KDH – Pelaksanaan Perda – Pagu Tahun Sebelumnya. Pengeluaran atas Pagu Pencabutan Tahun Sebelumnya Perda APBD KDH juga memberhentikan pelaksanaan Perda dengan mengeluarkan Perda Pencabutan Perda APBD selambat- lambatnya 7 hari kerja setelah pembatalan. 17
  25. 25. A.9. Penyusunan Raper KDH APBD (Dalam Hal DPRD Tidak Mengambil Keputusan Bersama) SKPD PPKD TAPD SEKDA KDH 4 Raper KDH - APBD dan Penyusunan Lampiran KDH - Raper Raper KDH - RKA SKPD RKA SKPD RKA SKPD APBD dan APBD dan Lampiran Lampiran Raper KDH - APBD dan Lampiran Pembahasan RKA SKPD RKA SKPD RKA SKPD 8.A RKA SKPD RKA SKPD Ke A.10. Penetapan Badan Raper KDH - APBD Akuntansi Kepegawaian Laporan Daftar Keuangan Pegawai Penyusunan Raper KDH - APBD + Lampiran Lampiran Raper KDH - APBD: 1. Ringkasan APBD 2. Ringkasan APBD (urusan PEMDA dan organisasi) Raper KDH - 3. Rincian APBD (urusan PEMDA, organisasi, pendapatan, RKA SKPD APBD dan belanja, pembiayaan) Lampiran KDH - 4. Rekap Belanja (urusan PEMDA, organisasi, program dan Raper kegiatan, keselarasan urusan – fungsi) APBD dan 5. Daftar jumlah pegawai, Lampiran 6. Daftar piutang daerah, 7. Daftar investasi daerah 8. Daftar perkiraan penambahan/pengurangan aset tetap 9. Daftar perkiraan penambahan/pengurangan aset lain-lain 10. Daftar kegiatan dianggarkan kembali 11. Daftar dana cadangan daerah 12. Daftar pinjaman daerah 18
  26. 26. A.9 Penyusunan Raper KDH APBD (DPRD tidak mengambil Keputusan Bersama) Uraian SKPD PPKD TAPD SEKDA KDH 1. Jika DPRD tidak RKA SKPD mengambil keputusan bersama, SKPD kembali menyusun RKA-SKPD. RKA SKPD 2. SKPD menyerahkan RKA- SKPD kepada PPKD. 3. PPKD menyerahkan RKA-SKPD kepada TAPD RKA SKPD utk dibahas. 5. TAPD menyerahkan RKA- SKPD yang telah dibahas kepada PPKD. RKA SKPD 6. PPKD menyusun Raperda APBD beserta lampiran. Lampiran APBD: - Ringkasan APBD Penyusunan - Ringkasan APBD (urusan Raper KDH APBD dan organisasi) beserta Lampiran - Rekapitulasi belanja - Daftar jumlah pegawai, piutang daerah, dan investasi daerah - Daftar perkiraan penambahan/ pengurangan aset tetap Raper KDH dan aset lain-lain APBD dan - Daftar kegiatan Lampiran dianggarkan kembali - Daftar dana cadangan daerah dan pinjaman daerah 7. PPKD menyerahkan Raper KDH APBD dan Raperda APBD beserta Lampiran lampiran kepada SEKDA. 8. SEKDA menyerahkan Raper KDH Raperda APBD beserta APBD dan lampiran kepada KDH. Lampiran 19
  27. 27. A.10. Penetapan Raper KDH APBD (Dalam Hal DPRD Tidak Mengambil Keputusan Bersama) KDH Gubernur/Mendagri 8.A Dari A.9. Penyusunan Raper KDH APBD (Dalam Hal DPRD Tidak Mengambil Keputusan Bersama) Raper KDH – APBD dan Raper KDH Lampiran - APBD Penyampaian paling lambat 15 (lima belas) hari kerja sejak DPRD tidak menetapkan keputusan bersama KDH Pengesahan Raper KDH - APBD Penetapan Raper KDH Melewati 30 Raper KDH – - APBD Ya (tigapuluh) Hari Tidak APBD oleh KDH Kerja Penetapan Per Per KDH – APBD KDH APBD (Keputusan KDH) Per KDH - APBD Per KDH - APBD (Keputusan (Keputusan Gubernur/ Gubernur/ Mendagri) Mendagri)KDH - APBD Per (Keputusan Gubernur/ Mendagri) 20
  28. 28. A.10 Penetapan Raper KDH APBD (DPRD tidak mengambil Keputusan Bersama) Uraian KDH Gubernur/Mendagri Raper KDH Raper KDH 1. KDH menyerahkan Raper KDH APBD dan APBD dan APBD dan 15 hari kerja lampiran kepada Gubernur/Mendagri, paling lampiran lampiran lambat 15 hari kerja sejak DPRD tidak menetapkan Keputusan Bersama KDH. 30 hari kerja 2. Gubernur/Mendagri mengesahkan Raper KDH APBD menjadi Per KDH APBD. Per KDH APBD Pengesahan harus sudah dilakukan dalam 30 (Keputusan Gubernur/Mendagri) hari kerja. Apabila pengesahan melewati batas waktu 30 hari kerja, maka KDH menetapkan Raper KDH APBD menjadi Per KDH APBD (Keputusan KDH). 3. Gubernur/Mendagri menyerahkan Per KDH Per KDH APBD APBD (Keputusan Gubernur/Mendagri) (Keputusan kepada KDH. Gubernur/Mendagri) 21
  29. 29. PELAKSANAAN dan PENATAUSAHAAN BELANJA Penyiapan DPA SKPD dan SPD Penyiapan DPA SKPD Penyediaan Dana SPD DPA SKPD (B.4) (B.1 – B.3) Anggaran Kas Dana UP Dana GU Dana TU Pengajuan Pengajuan Pengajuan Dana Dana Dana (B.5.1) (B.6.1) (B.7.1) SPP- SPP- SPP- UP GU TU SPM-UP SPM-GU SPM-TU Penerbitan Penerbitan Penerbitan SP2D SP2D SP2D (B.5.2) (B.6.2) B.7.2) SP2D SP2D SP2D Pembelanjaan Pembelanjaan Pembelanjaan Dana UP Dana GU Dana TU (B.5.3) (B.6.3) (B.7.3)Dana LS Gaji Dana LS Barang Dana LS Pihak III Dana LS Bantuan Pengajuan Pengajuan Pengajuan Pengajuan Dana Dana Dana Dana (B.8.1) (B.9.2) (B.10.2) (B.11.1) SPP- SPP- SPP- SPP- GAJI LS LS LS SPM-GAJI SPM-LS SPM-LS SPM-LS Penerbitan Penerbitan Penerbitan Penerbitan SP2D SP2D SP2D SP2D (B.8.2) (B.9.3) (B.10.3) (B.11.2) SP2D SP2D SP2D SP2DPembelanjaan Pembelanjaan Pembelanjaan Pembelanjaan GAJI Dana LS Dana LS Dana LS (B.8.3) (B.9.4) (B.10.4) (B.11.3) 23
  30. 30. B.1 Penyiapan Rancangan DPA-SKPD dan Rancangan Anggaran Kas SKPD PPKD TAPD Surat Pemberitahuan Dari A.8. Penetapan Perda 8 Rancangan Rancangan Anggaran Kas DPA-SKPD SKPD Penyusunan Perda PER KDH Rancangan Halaman B.2. APBD Penjabaran DPA-SKPD Paling lambat 15 hari sejak Verfikasi bersama ditetapkannya Per KDH Pembuatan Kepala SKPD Penjabaran APBD Rancangan Surat DPA-SKPD Pemberitahuan Surat Penyusunan Tidak Sesuai Pemberitahuan Rancangan Per KDH Anggaran Kas Penjabaran SKPD Paling lambat 3 (tiga) hari setelah APBD ditetapkan Ya Rancangan Rancangan Anggaran Kas DPA-SKPD SKPD Rancangan Rancangan Anggaran Kas Anggaran Kas SKPD SKPD Rancangan Rancangan Anggaran Kas DPA-SKPD SKPD Rancangan DPA-SKPD 9 Paling lambat 6 (enam) hari Ke B.3. Pengesahan setelah pemberitahuan Rancangan DPA-SKPD 24

×